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1、泓域咨询/十堰断路器项目招商引资方案十堰断路器项目招商引资方案xx公司目录第一章 市场分析7一、 市场规模7二、 行业竞争格局8三、 行业壁垒8第二章 项目绪论11一、 项目名称及投资人11二、 编制原则11三、 编制依据12四、 编制范围及内容12五、 项目建设背景13六、 结论分析15主要经济指标一览表17第三章 项目投资背景分析19一、 行业的上下游情况19二、 影响行业发展的有利因素和不利因素19三、 城市发展路径23第四章 建设规模与产品方案26一、 建设规模及主要建设内容26二、 产品规划方案及生产纲领26产品规划方案一览表27第五章 选址方案分析28一、 项目选址原则28二、 建
2、设区基本情况28三、 城市发展路径32四、 坚持创新驱动发展，全面塑造发展新优势34五、 项目选址综合评价37第六章 SWOT分析说明38一、 优势分析（S）38二、 劣势分析（W）40三、 机会分析（O）40四、 威胁分析（T）42第七章 发展规划分析47一、 公司发展规划47二、 保障措施51第八章 工艺技术说明54一、 企业技术研发分析54二、 项目技术工艺分析56三、 质量管理57四、 设备选型方案58主要设备购置一览表59第九章 劳动安全评价60一、 编制依据60二、 防范措施62三、 预期效果评价66第十章 人力资源分析68一、 人力资源配置68劳动定员一览表68二、 员工技能培训
3、68第十一章 环境保护方案71一、 环境保护综述71二、 建设期大气环境影响分析72三、 建设期水环境影响分析73四、 建设期固体废弃物环境影响分析73五、 建设期声环境影响分析74六、 环境影响综合评价74第十二章 投资估算及资金筹措76一、 投资估算的依据和说明76二、 建设投资估算77建设投资估算表81三、 建设期利息81建设期利息估算表81固定资产投资估算表82四、 流动资金83流动资金估算表84五、 项目总投资85总投资及构成一览表85六、 资金筹措与投资计划86项目投资计划与资金筹措一览表86第十三章 经济效益及财务分析88一、 经济评价财务测算88营业收入、税金及附加和增值税估算
4、表88综合总成本费用估算表89固定资产折旧费估算表90无形资产和其他资产摊销估算表91利润及利润分配表92二、 项目盈利能力分析93项目投资现金流量表95三、 偿债能力分析96借款还本付息计划表97第十四章 风险分析99一、 项目风险分析99二、 项目风险对策101第十五章 项目招标及投标分析104一、 项目招标依据104二、 项目招标范围104三、 招标要求105四、 招标组织方式105五、 招标信息发布108第十六章 总结说明109第十七章 补充表格110主要经济指标一览表110建设投资估算表111建设期利息估算表112固定资产投资估算表113流动资金估算表113总投资及构成一览表114项
5、目投资计划与资金筹措一览表115营业收入、税金及附加和增值税估算表116综合总成本费用估算表117利润及利润分配表118项目投资现金流量表119借款还本付息计划表120第一章 市场分析一、 市场规模电能大多通过低压电器配送或控制，低压电器市场发展与电力行业的发展密切相关。近年来，随着我国新增发电装机容量以及全社会用电量的不断增长，低压电器市场需求不断增加。2020年，我国低压电器市场规模862亿元，同比增长6.4%，从2016年到2020年，年均复合增长率达8.3%。根据业内经验估算，在传统低压电器方面，每增加1万千瓦发电容量，约需要6万件低压电器元件相配套。根据国网发布的2020年社会责任报
6、告，2021年发展承诺：电网投资4730亿元，同比增加125亿元。国家电网的大力投入对稳定电力行业低压电器产品市场需求提供了有力保障。同时，新型电力系统为低压电器带来增量市场，随着以新能源为主体新型电力系统建设的推进，我国电能占终端能源消费的比重有望逐步增大，用电量的高增长将进一步推动低压电器设备需求的增长，为低压电器带来增量市场。此外，低压电器还与房地产业、基础设施建设、制造业等息息相关，行业增速也与全社会固定资产投资有着很大的相关性。我国固定资产投资（不含农户）由2011年的30.19万亿元增长至2021年的54.45万亿元，年均复合增长率6.09%。稳定增长的固定资产投资保证了低压电器需
7、求的稳定增长。二、 行业竞争格局低压电器行业的国际竞争形势非常激烈，行业市场化程度较高，国际领先企业垄断了国内高端市场。国内优秀企业则以产品定位、销售渠道、服务能力等因素为发展导向，在中端及大众市场进行差异化竞争。相较于国际领先企业，国内企业在产品品质、更新迭代、部分关键核心技术等方面还存在一定差距。从中国低压电器市场份额来看，排名前列的厂商包括施耐德、正泰电器、德力西以及ABB，销售额均在50亿元以上，处于第一梯队；第二梯队销售额为20-50亿元之间，包括西门子、良信电器、常熟开关以及天正电气等企业；第三梯队销售额为5-20亿元之间，包括上海人民和伊顿等企业；其余为规模更小的参与者。三、 行
8、业壁垒1、销售渠道壁垒由于低压电器行业市场竞争激烈，良好的服务和过硬的产品质量对于一个优秀的生产企业尤为重要，而这一结果需要通过高效的销售渠道来实现。在以用户需求为导向的营销推广中，高效的销售渠道担负着生产企业向最终用户输送产品、提供产品维护服务并反馈用户需求的任务，其中包括物流、信息流和资金流。根据低压电器生产企业的销售网络，整个行业的销售渠道主要是直销和经销两种。在直销方面，各大型低压电器生产企业普遍以建立销售公司或销售部的方式构建遍布全国的销售网络来实现；由于企业的资源有限，为了延伸产品销售的广度，企业通常都会选择一定数量的经销商实现产品销售。无论是直销还是经销，都需要投入相应的时间和精
9、力进行相应的渠道建设，而新进企业并不能够快速实现这一点。2、产品质量及认证壁垒产品质量是企业生存之本，服务质量高才能保持竞争优势。随着低压电器行业产品结构的调整，低端产品将逐渐退出市场，而中高端产品的市场规模将越来越大，竞争的关键是产品质量和服务质量。掌握先进技术及持续产品研发能力的公司，将掌握市场的主动权。对于低压电器行业来说，质量决定生产企业的生命。而产品质量体系的建立，需要经过长期实践的经验及技术积累。目前国内已经建立了全国范围内强制性的低压电器CCC认证标准。但中、高端客户对供应商提出了更高的要求，产品不仅需要满足CCC认证的要求，还需通过其他多项权威机构认证，如：CB认证（中国质量认
10、证中心、国际公认的认证体系）；TV认证（TV德国莱茵公司、德国认证机构）；CE认证（欧盟的通用认证）。以上权威机构的认证对产品的设计、原材料采购、生产制造等多个环节提出了较高的要求。认证过程包括提交认证申请、送样测试以及最后取得认证证书，上述周期耗时长、费用高且难度大，这对拟进入中、高端低压电器市场的企业来说存在着较高的技术与资金壁垒。3、品牌壁垒由于低压电器产品在电能分配过程中具有不可替代的作用，直接关系到终端客户的用电安全，因此产品性能的稳定性和可靠性尤为重要。客户对产品质量与可靠性要求较高，往往对产品体验好的知名品牌忠诚度较高，因此拥有知名品牌是参与行业竞争的关键优势之一。品牌的建立不是
11、一蹴而就的，需要长期的发展和维护，尤其中高端市场的品牌壁垒更加明显。中高端客户在选择低压电器供应商时，都形成了较为严格的供应体系和筛选标准。因此，低压电器行业中，品牌将成为新入企业所面临的较高的障碍和壁垒。第二章 项目绪论一、 项目名称及投资人（一）项目名称十堰断路器项目（二）项目投资人xx公司（三）建设地点本期项目选址位于xxx（以选址意见书为准）。二、 编制原则1、坚持科学发展观，采用科学规划，合理布局，一次设计，分期实施的建设原则。2、根据行业未来发展趋势，合理制定生产纲领和技术方案。3、坚持市场导向原则，根据行业的现有格局和未来发展方向，优化设备选型和工艺方案，使企业的建设与未来的市场
12、需求相吻合。4、贯彻技术进步原则，产品及工艺设备选型达到目前国内领先水平。同时合理使用项目资金，将先进性与实用性有机结合，做到投入少、产出多，效益最大化。5、严格遵守“三同时”设计原则，对项目可能产生的污染源进行综合治理，使其达到国家规定的排放标准。三、 编制依据1、国家经济和社会发展的长期规划，部门与地区规划，经济建设的指导方针、任务、产业政策、投资政策和技术经济政策以及国家和地方法规等；2、经过批准的项目建议书和在项目建议书批准后签订的意向性协议等；3、当地的拟建厂址的自然、经济、社会等基础资料；4、有关国家、地区和行业的工程技术、经济方面的法令、法规、标准定额资料等；5、由国家颁布的建设
13、项目可行性研究及经济评价的有关规定；6、相关市场调研报告等。四、 编制范围及内容1、项目背景及市场预测分析；2、建设规模的确定；3、建设场地及建设条件；4、工程设计方案；5、节能；6、环境保护、劳动安全、卫生与消防；7、组织机构与人力资源配置；8、项目招标方案；9、投资估算和资金筹措；10、财务分析。五、 项目建设背景与美国、德国等工业发达国家相比，我国自动化设备行业起步较晚，生产自动化水平相对较低。通过学习模仿与自主创新，我国自动化设备行业发展迅速，出现了众多自动化设备厂商，但大多规模偏小，技术力量薄弱，能为下游客户提供全过程的研发、设计、制造及服务的企业较少。这些因素都对行业的发展及技术提
14、升产生不利影响。自动化设备制造涉及自动化控制、电子、机电一体化、精密测量、精密机械、光学与机器视觉、软件等多个技术领域，技术集成难度高、开发难度大，对研发及技术人员的综合素质及技术水平要求较高。一方面，技术人员需要具备扎实的理论基础，掌握全面的专业技术；另一方面，由于自动化设备多为非标定制化产品，应用领域广泛，技术人员需要根据下游行业的工艺流程和技术特征对产品进行个性化设计，这对技术应用能力提出了较高的要求。综合实力持续增强。全市地区生产总值迈上2千亿元台阶，人均GDP近6万元。经济结构不断优化，三次产业加快融合发展，生态农业成效显著。全市特色农业基地面积超过600万亩，累计认证“三品一标”产
15、品960余个，农产品加工业完成产值680亿元。工业结构持续优化。规上工业企业数量达到962家。创新驱动能力增强。高新技术产业增加值占地区生产总值比重达21.2%。现代服务业升级增效。十堰列入国家物流枢纽承载城市、全国家政服务业提质扩容“领跑者”行动重点推进城市、全国绿色货运配送示范工程创建城市。全域旅游格局逐步形成。基础设施建设提档升级。汉十高铁通车，武当山机场通航，十堰正式迈入“高速”“高铁”“高飞”时代，形成公水铁空综合立体交通体系。全市高速公路通车总里程达521公里，公路总里程达3万公里，内河航道通航里程达到778公里。成功创建全国无障碍环境建设示范市。推进全国首批地下综合管廊试点城市建
16、设，建成地下综合管廊83.3公里。生态文明成为全国样板。立足国家重点生态功能区、国家生态文明先行示范区、南水北调中线工程核心水源区，深入践行绿色发展理念，生态文明建设和环境保护取得重大成果。2020年环境空气质量达到国家二级标准，优良天数稳居全省前列。水污染防治成效明显。“五河治理”成为全国典范，境内断面水质达标率100%，丹江口水库水质持续保持类以上，县级以上饮用水水源地水质达标率为100%。城区垃圾无害化处理率达100%，生活垃圾分类覆盖率达60%。实施天然林保护等重点生态保护项目，全市森林覆盖率达到73.5%。“十三五”期间，十堰市成功创建“国家森林城市”，入选全国“绿水青山就是金山银山
17、”实践创新基地和国家生态文明建设示范市，成功举办中国生态文明论坛年会，城市生态名片含金量持续提升。六、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xxx（以选址意见书为准），占地面积约68.00亩。（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xx套断路器的生产能力。（三）项目实施进度本期项目建设期限规划24个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资31727.68万元，其中：建设投资26464.87万元，占项目总投资的83.41%；建设期利息534.03万元，占项目总投资的1.68%；流动资金4728.78万元，占项目总投资的14.90
18、%。（五）资金筹措项目总投资31727.68万元，根据资金筹措方案，xx公司计划自筹资金（资本金）20829.14万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额10898.54万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：57900.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：47518.42万元。3、项目达产年净利润（NP）：7586.89万元。4、财务内部收益率（FIRR）：17.18%。5、全部投资回收期（Pt）：6.32年（含建设期24个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：24053.86万元（产值）。（七）社会效益该项目符合国家有关政策，建设有着较好的社会效益，建设单位
19、为此做了大量工作，建议各有关部门给予大力支持，使其早日建成发挥效益。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积45333.00约68.00亩1.1总建筑面积83020.291.2基底面积27199.801.3投资强度万元/亩369.832总投资万元31727.682.1建设投资万元26464.872.1.1工程费用万元22767.772.1.2其他费用万元3063.80
20、2.1.3预备费万元633.302.2建设期利息万元534.032.3流动资金万元4728.783资金筹措万元31727.683.1自筹资金万元20829.143.2银行贷款万元10898.544营业收入万元57900.00正常运营年份5总成本费用万元47518.426利润总额万元10115.867净利润万元7586.898所得税万元2528.979增值税万元2214.3510税金及附加万元265.7211纳税总额万元5009.0412工业增加值万元17030.0513盈亏平衡点万元24053.86产值14回收期年6.3215内部收益率17.18%所得税后16财务净现值万元6494.69所得税
21、后第三章 项目投资背景分析一、 行业的上下游情况低压电器主要原材料为铜、银、塑料粒子等，上述原材料采购成本占产品总成本的比重较高。当原材料价格出现较大幅度波动时，经营收益会受到直接影响。但是大型低压电器生产企业具备较强的议价能力，同时可以凭借规模化生产优势以及与供方建立战略联盟关系等方式，在一定程度上转移部分成本上涨压力，规避该风险。下游应用领域主要有工厂、商场、住宅等工业用、商用及民用建筑中的配电系统、机床等各类工业设备的电控制部件以及电网的配套设施等。二、 影响行业发展的有利因素和不利因素1、有利因素（1）智能电网建设促进产品升级智能电网建设为我国低压电器行业带来了新的机遇，对低压电器系统
22、集成和整体解决方案提出了更高的要求，中高端低压电器市场份额因此将会进一步扩大。在产品结构调整、降低国内生产总值的能耗、发展低碳经济的背景下，新一代节能、节材、高性能的低压电器将得到进一步发展。（2）新能源产业发展提供新机遇新能源产业的发展为行业延伸提供了机遇，低压电器行业产品可向光伏发电逆变器、新能源控制与保护系统、分布式电源、储能设备和直流开关电器设备等领域扩展。（3）固定资产投资增长推动低压电器广泛应用于国民经济的各个行业，与社会固定投资情况联系密切，固定资产投资的变动会直接影响到低压电器行业的市场需求。具体说来，低压电器行业的市场容量与电力、工业、房地产、电信行业发展紧密相连。未来几年，
23、我国固定资产投资增速会逐渐放缓，但固定资产投资总额仍会逐渐增加，这将会持续带动低压电器行业的增长。此外，低压电器行业与“新基建”密切相关。“新基建”将带动5G建设、人工智能、物联网、无人驾驶、智慧城市等诸多领域的发展，这为低压电器行业的未来发展提供了广阔空间。（4）我国制造业转型升级的推动中国制造2025中指出，制造业是支撑我国大国地位的重要基础，但是与世界先进水平相比，我国制造业仍然不够强大，在自主创新能力、资源利用效率、信息化程度等方面仍与世界先进水平存在较大差距，产业转型升级迫在眉睫。自动化设备作为提高生产效率的有效载体，通过与工业制造技术相结合，对提高生产效率、改进生产工艺、推动传统装
24、备制造业生产方式的变革有着重要的作用。因此，普及自动化设备的应用将是我国制造业转型升级的有效途径。在产业转型升级的背景下，我国自动化设备行业前景广阔。（5）主要技术日趋成熟由于下游产品的多样性，自动化设备具有明显的定制化特点，因此其研发制造对技术水平有较高的要求。目前，我国的自动化设备制造企业技术水平与外国企业存在一定差距，但是通过长期的技术积累，我国已逐步掌握了自动化设备开发的相关技术，自主创新能力显著增强，重点产业关键技术取得突破。国内企业技术水平的提升为整个行业的发展壮大及结构优化提供了重要的基础。2、不利因素（1）市场竞争日益加剧由于低压电器需求增大，使得国外许多大型企业加大了在低压电
25、器领域的投资力度，导致行业内竞争更加激烈。目前，国内低压电器高端产品仍然是以进口品牌为主，因此国外品牌对国内市场的持续渗透已经很大程度上制约着国内企业在高端产品市场的发展。（2）对下游客户议价能力较弱低压电器行业下游的电力行业属于垄断行业，而低压电器行业内小型企业较多，产品同质化程度较高，竞争比较激烈。这就决定了低压电器企业在与下游电力客户谈判中处于不利地位，客户在定价上的话语权较大。（3）行业门槛低、产品同质化严重我国低压电器行业的企业众多，行业中以产品同质化竞争严重的中小企业为主，真正具备品牌、技术和销售网络优势的企业很少，行业门槛相对不高，对于行业中已存在的企业而言，它们面临着潜在企业进
26、入的威胁。（4）行业基础薄弱与美国、德国等工业发达国家相比，我国自动化设备行业起步较晚，生产自动化水平相对较低。通过学习模仿与自主创新，我国自动化设备行业发展迅速，出现了众多自动化设备厂商，但大多规模偏小，技术力量薄弱，能为下游客户提供全过程的研发、设计、制造及服务的企业较少。这些因素都对行业的发展及技术提升产生不利影响。（5）专业人才紧缺自动化设备制造涉及自动化控制、电子、机电一体化、精密测量、精密机械、光学与机器视觉、软件等多个技术领域，技术集成难度高、开发难度大，对研发及技术人员的综合素质及技术水平要求较高。一方面，技术人员需要具备扎实的理论基础，掌握全面的专业技术；另一方面，由于自动化
27、设备多为非标定制化产品，应用领域广泛，技术人员需要根据下游行业的工艺流程和技术特征对产品进行个性化设计，这对技术应用能力提出了较高的要求。三、 城市发展路径围绕“两区两地两市”战略定位，实施“三三三”发展路径，即“三大战略”“三大突破”“三大提升”。创新驱动战略。持续深化改革，破除深层次体制机制障碍，积极申请和推进重大改革试点，加快推进政府管理体制、投融资体制和简政放权改革，持续提高政府治理效能，突破转型发展的体制机制约束。全面推进市场化改革，完善公平竞争制度，激发市场主体发展活力。进一步放开民营资本投资领域，通过市场化方式引导社会资本投入科技创新活动，建设高标准市场体系。构建开放新格局，积极
28、参与“一带一路”建设，不断扩大“双向投资”规模和质效。培育外贸新优势，发挥汽车汽配、农产品、纺织品等产业进出口优势，大力开拓外贸市场。加快发展跨境电商，打造跨境电商综合服务平台、十堰进口商品展示中心、跨境电商产业园为主体的“三大载体”。坚持把创新作为引领十堰发展的第一动力，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，依靠创新驱动的内涵型增长，大力提升自主创新能力。发挥企业在技术创新中的主体作用。打造高水平创新载体平台，加强区域协同创新，优化创新环境，集中资源在先进制造业、高端装备、5G运用等领域深入研究，以科技创新引领产业结构优化升级。产业升级战略。加快推进产业基础高级化、产业链现代化，构建“
29、一主三大五新”的现代产业体系。“一主”是指做优汽车主业。以“现代新车城”为目标，依托汽车产业优势，把握新一轮科技革命和产业变革的契机，推动整车产品向数字化、绿色化、高端化发展。聚焦“专精特新优”，推动由整车制造组装、低端零部件生产向高附加值的关键零部件生产、试制品开发、销售及售后等环节拓展。围绕军品科研生产和工业转型升级，培育壮大一批军民融合领军企业。“三大”是指做强大旅游产业、大健康产业和大生态产业。推动生态文化旅游深度融合和一体化发展，加速生态价值转化，打造更具全球影响力和文化吸引力的世界级旅游目的地和健康产业集聚区。充分利用丰富的生态和自然资源，发挥龙头企业带动作用，畅通“两山”转化路径
30、，加快发展生物医药、医疗器械、休闲康养、林业经济、绿色农产品加工、水产业等生态绿色产业，增强经济增长的稳定性和持续性。“五新”是指培育发展数字经济、新型材料、智能装备、清洁能源、现代服务业等新动能。顺应数字经济发展大势，加快发展电子信息制造和信息技术服务产业。以汽车、物流、农用机械、节能环保等领域装备为重点，发展高端智能装备制造，以及高性能金属结构及功能材料、电子信息功能材料、新型节能环保建筑材料。稳步发展水电产业，积极发展光伏发电产业，优化清洁能源发展格局。加快发展临空经济、高铁经济、高速公路经济，构建现代服务业体系。绿色发展战略。牢固树立和践行“两山”理念，坚持“尊重自然、顺应自然、保护自
31、然”，统筹山水林田湖草综合治理、系统治理、源头治理，强化落实“三线一单”，持续打好升级版的蓝天、碧水、净土攻坚战，加快推进高效率的生产空间、高价值生态空间和高品质生活空间融合绿色发展，促进优美生态优势转化为绿色发展优势，形成有利于资源循环节约和生态环境保护的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式、制度体系，实现生态环境质量全面改善，提供更多优质健康生态产品。围绕“一核带动、两翼驱动、多点联动”区域发展布局，高标准规划建设十堰生态滨江新区，推动十堰现有城区发展空间向北、向汉江沿岸拓展，多元化丰富城市空间布局，形成以十堰中心城区为核心、郧(西)十武、十房和竹房城镇带为引领，多个城镇节点为支撑，城乡
32、联动、功能互补、区域协同、绿色发展的新格局。第四章 建设规模与产品方案一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积45333.00（折合约68.00亩），预计场区规划总建筑面积83020.29。（二）产能规模根据国内外市场需求和xx公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xx套断路器，预计年营业收入57900.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产
33、能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。新能源产业的发展为行业延伸提供了机遇，低压电器行业产品可向光伏发电逆变器、新能源控制与保护系统、分布式电源、储能设备和直流开关电器设备等领域扩展。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1断路器套xx2断路器套xx3断路器套xx4.套5.套6.套合计xx57900.00第五章 选址方案分析一、 项目选址原则1、符合城乡规划和相关标准规范的原则。2、符合产业政策、环境保护、耕地保护和可持续发展的原则。3、有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用的原则。4、
34、保障公共利益、改善人居环境的原则。5、保证城乡公共安全和项目建设安全的原则。6、经济效益、社会效益、环境效益相互协调的原则。二、 建设区基本情况十堰市位于湖北省西北部，地处秦巴山区东部、汉江中上游地区，与河南西部、陕西南部、重庆东部等省市边境交界。东与湖北襄阳市的保康、谷城、老河口县市接壤，东北与河南南阳市的淅川县相连，北与陕西商洛市的商南、山阳、镇安县相接，西与陕西安康市的白河、旬阳、平利、镇坪县毗邻，南与湖北神农架和重庆市的巫溪县交界。大巴山东段逶迤于南，秦岭余脉屏障其北，汉江自西向东穿越全境，地跨北纬3130至3316，东经10929至11116，东西长约200公里，南北长约195.5公
35、里，国土面积23680平方公里，全市常住人口320.9万人。独特的地理位置，使十堰地域自古有“南跨荆襄、北枕商洛、东抚南阳、西掖汉中”之誉，并“南船北马、川陕咽喉、四省通衢”之称。十堰是一座新兴的现代化城市。自1969年第二汽车制造厂入驻建市至今，经过艰苦创业，基本形成汽车、水电、旅游、生态、冶金、化工、能源、纺织、建材、食品等门类多样、结构日趋合理的产业工业体系。汽车产业、水电产业、旅游产业、生态产业成为十堰经济发展的四大支柱产业。十堰是“中国第一、世界前三”的商用车生产基地，全市500多家整车及零部件生产企业，拥有近千亿元的制造业存量资产和年产50万辆汽车生产能力。截至2020年底，十堰基
36、本完成了“十三五”规划目标任务，全面建成小康社会取得决定性成就，预计实现地区生产总值1950亿元，人均GDP接近6万元。十堰境内旅游景点90多处。道教圣地武当山是国家级旅游胜地，被誉为天下第一仙山。1994年，武当山被联合国列入世界文化遗产名录。近年来，十堰先后荣获全国文明城市、国家卫生城市、全国宜居城市、省级文明城、中国最安全城市、中国优秀旅游城市、中国特色魅力城市200强、全国最佳生态保护城市、中国最具潜力旅游投资目的地、全国地下综合管廊试点城市、中国投资环境百佳城市、最具城市可持续竞争力百强城市等一系列荣誉称号。围绕坚持新思想、顺应新形势、满足新期待、贯彻新理念、明确新定位、培育新动能、
37、构建新格局、发展新经济、营造新资源、抓好新治理、夯实新基石、筑牢新工程，体现高质量发展、绿色发展和安全发展，为2035年基本实现现代化奠定坚实的基础，提出“十四五”发展目标如下：发展质效得到新提升。经济总量加快向3000亿元迈进，增长质量和速度高于全省平均水平。经济结构更加优化，产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高，“一主三大五新”现代产业体系基本建立。新旧动能加快转换，经济发展质量和效益显著提升，高质量发展走在全省前列，农业基础更加稳固，城乡区域发展更加协调。改革开放迈出新步伐。重要领域和关键环节改革取得实质性突破，放管服改革持续深化，市场经济体制更加完善，营商环境达到全国一流水平，开发
38、区能级大幅提升，对外贸易、对外合作、对口协作取得新成效，发展动力持续增强。生态文明建设开创新局面。国土空间开发保护格局持续优化，生态环境和城乡人居环境持续改善，“五河治理”成效巩固提升，主要污染物排放总量持续减少，丹江口库区水质稳定保持在类标准以上，“两山”实践创新取得重大进展，“绿水青山”向“金山银山”转化的路径和通道更加畅通，生态安全屏障更加牢固，生产生活方式绿色转型成效显著。社会文明程度实现新提高。巩固、深化和提升全国文明城市创建成果，全国文明典范城市创建取得积极进展。社会主义核心价值观深入人心，人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提升，公共文化服务体系更加健全，文旅产业成为
39、战略性支柱产业，优秀文化产品不断涌现，人民精神文化生活日益丰富，文化软实力不断增强。民生福祉跃上新高度。高质量就业更加充分，居民收入增长和经济增长同步，城乡收入差距缩小，优质均衡的公共服务体系和覆盖城乡居民的社会保障体系更加健全，公共卫生健康体系更加完善，脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴全面推进，人民生活更有尊严、更加幸福。社会治理达到新水平。法治十堰建设深入推进，民主政治不断进步，行政效率和公信力显著提升，自治法治德治相融合的基层治理体系和共建共治共享的基层社会治理格局基本形成，防范化解重大风险体制机制不断健全，重大突发公共事件应急能力和防灾减灾抗灾救灾能力显著增强，成功创建全国市域社会治理现
40、代化城市。展望2035年，我市达到基本实现社会主义现代化远景目标的要求，拥有更加优美的山水环境、更富魅力的人文空间、更趋开放的新经济载体、更具品质的宜居生活，基本建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强市。经济实力、科技实力、综合实力大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入迈上新台阶，跻身全国创新型城市行列;实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，成为新型经济集聚地，建成现代化经济体系;县域经济、块状经济实力大幅提升，生态文明建设取得重大成效，生态优势更加凸显，广泛形成绿色生产生活方式，天蓝地绿水清的美丽十堰建设目标基本实现，成为具有全国示范价值的“两山”实践创新样板区;全面深化改革与发展深
41、度融合，形成高水平开放型经济新体制，大美十堰的知名度、影响力明显增强;各方面制度更加完善，基本实现治理体系和治理能力现代化，建成更高水平的法治十堰、平安十堰;社会事业全面进步，公民素质和社会文明程度达到新水平，文化软实力显著增强，公共服务优质高效;城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，全市人民共同富裕迈出坚实步伐。三、 城市发展路径（一）市场主体大突破坚持把发展经济着力点放在实体经济上，推进科技创新、现代金融、人力资源等要素向实体经济集聚协同，围绕构建“汉孝随襄十”制造业高质量发展产业带，以数字经济为引领，巩固汽车主业，做大旅游、健康、生态产业，培育战略性新兴产业，做强先进制造业，做精现
42、代服务业，推动产业基础高级化和产业链现代化，加快形成主导产业带动、专业分工明确、产业链不断拉长集群式发展，三次产业深度融合的现代产业体系。（二）县域经济大突破提升县域营商环境，引进汽车整车、旅游、文创、农产品加工等龙头企业，突破性增加市场主体数量，提升市场主体质量及活跃度，打造十堰生态绿色大品牌，带动县域小规模分散化的产业及生态旅游等联动发展，壮大县域块状经济规模，实现县域经济发展的可持续性。强化民营经济在县域发展中的主体地位，支持各县依托资源禀赋发展壮大农产品精深加工、水资源利用及水制品、生物医药等产业。以县城城镇化补短板强弱项为抓手，增强县城功能与品质，提升县城综合服务能力，发挥乡镇承上启
43、下的节点作用，把乡镇建成服务农民的区域中心。发挥十堰中心城市的辐射带动作用，利用东风汽车产业链条长带动作用大的优势，适当在县城布局关联配套产业。加快5G、大数据中心等新型基础设施在公共服务领域应用建设，实现教育、医疗等网络化，带动县域公共服务能力和水平提升。加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，转变农业发展方式，推进农业现代化。实施乡村振兴战略，分类推动村庄差异化、特色化发展，推进城乡融合发展试验区和先行区建设，加快特色农业、休闲农业、乡村旅游等业态发展。（三）基础设施大突破加快推进武当山机场飞行区等级提升和航空口岸建设、十西高铁、安康-十堰-南阳高铁、三门峡(洛阳)-十堰-宜昌铁路、
44、十巫高速公路等重大工程，构建以航空港、高铁、高速公路为主体的内外畅通、网络完善、出行方便快捷的现代化综合交通运输体系，全面支撑十堰成为汉江生态经济带、鄂豫陕渝毗邻地区的重要门户和枢纽。以完善防洪排涝减灾体系、优化水资源配置格局、增强水安全保障能力为目标，加快重大水利枢纽和防护工程建设。推动能源生产和消费革命，优化能源设施布局和供应结构，推动水电、太阳能和生物质能等新能源加快发展，实施近零碳排放区示范工程，构筑清洁低碳、安全高效的现代能源保障体系。推进5G、人工智能、物联网等新型基础设施建设，围绕物联感知、网络传输、计算存储等领域，建成服务全市面向全省全国的云计算大数据中心，建设高速、移动、安全
45、、泛在的新一代信息基础设施体系。大力发展智慧物流，建设生产服务型国家物流枢纽，建立公共物流信息平台，打造高效快捷的城市商品物流配送中心。四、 坚持创新驱动发展，全面塑造发展新优势坚持创新在全局中的核心地位，围绕“四个面向”和重点产业发展，深入实施创新驱动发展战略、科技强市战略，通过“强平台、促转化、聚人才、优生态”，进一步完善科技创新体系，推进“产业导向+创新驱动+应用牵引”深入融合，加快建设科技强市、人才强市。聚焦重点产业发展需求，鼓励高校院所和优势企业共同谋划，集聚创新要素，构建高水平创新平台体系，进一步增强科技创新能力。（一）提升区域创新能力加强创新创业共同体培育，高标准建设湖北省中国工
46、程科技十堰产业技术研究院，推动“政产学研金服用”一体化、创新创业创造一体化、研究开发产业一体化，提升区域创新能力。围绕全市产业发展重点，加快重点产业化项目、高层次人才团队等创新资源引进，建设专业研究院，构建“政府主导创环境、企业主体强创新、各类人才激活力、科技研发出成果、金融配套强保障、中介服务提效率、成果转化增效益”的创新生态圈，提升创新能力和产业化水平。鼓励多元主体参与创新创业共同体建设。探索建设不同承建主体、不同发展路径、不同运营模式的创新创业共同体。争创国家级制造业创新中心、国家级产业创新中心、国家级质量检验检测和技术中心、中国黄酒检验检测中心，建设生态产品价值实现科研创新中心。深化与中国工程院战略合作，引进一批“国字号”科技创新平台。积极创建国家级高新区，加快创新资源向高新区集聚。（二）构建创新支撑平台体系围绕重点产业发展和“两山”建设需求，构建创新支撑平台体系。引导已