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1、长春经济技术开发区贯彻落实吉林省生态环境保护督察“回头看”及 水污染治理专项督察反馈意见整改任务清单 整改时限：2021年12月31日前。整改措施：（一）强化整改，确保整改到位。1.充分发挥环境爱护督察整改工作领导小组综合协调调度和监督督导作用，建立常态化工作机制，刚好发觉、反馈、处理工作过程中重点、难点问题，强化推动问题整改。出台并执行经开区生态环境爱护督察反馈问题和交办信访案件整改复查复核工作方法，每年对督察反馈问题和交办群众信访案件开展2次自查。并将自查结果纳入年度绩效考核成果。加强全面排查，实行专项督查与联合督查相结合，暗访抽查相结合，查找问题，督查督办。确保彻底整改，防止反弹，集中整
2、治敷衍整改、表面整改、虚假整改问题。（环境爱护督察反馈问题整改工作领导小组办公室负责）2.深化落实领导包保、清单式管理、调度推动、定期通报、督查督办、考核问责、信息公开、整改销号等8项制度，建立问题清单、措施清单、责任清单、时限清单等4个清单和整改问题账、举一反三账、长效机制账等3本账，做实做细督察反馈问题整改工作。（环境爱护督察反馈问题整改工作领导小组成员单位负责）（二）巩固保持国考断面水质达标；全面落实基层河长工作责任；加快河道侵占及面源污染治理。1.严格落实经开区河湖日常监管巡查制度，进一步规范各级河长对所负责河流的巡查工作，督促属地仔细执行河流日常监管巡查制度，保证巡河次数，做好巡查记
3、录，刚好发觉和解决河湖管护问题，实现对河道问题的早发觉、早处理、早解决，形成巡河、治河、护河及河道保洁常态机制，强化落实管、治、保三级河长责任体系。（社会发展局、四街一镇按职责分工负责）2.强化河道蓝桩范围内日常监督管理与爱护，深化开展河湖清四乱行动，结合各级河长巡河，确保辖区内全部河流河道管理范围内的四乱问题全部摸清弄实，集中整治乱占、乱采、乱堆、乱建现象。（社会发展局、四街一镇按职责分工负责）3.加强农田面源污染防治，实施生物防治、推动化肥减量增效。引进赤眼蜂，实现玉米螟统防统治全覆盖，降低玉米种植过程中的农药运用量，大力开展农业技术宣扬指导，印发长春经济技术开发区化肥减量增效技术指导看法
4、，以推广深施肥技术提高肥料利用率为核心、推广测土配方施肥为重点，以培肥地力为目标，手机App信息化服务为手段，达到引导农户科学施肥的目的，防止面源污染随地表径流进入水体。（社会发展局、东方广场街道办事处、兴隆山镇政府按职责分工负责）（三）加快城乡基础设施建设；推动乡镇污水处理设施及管网建设；推动入河排污口整治；全面开展污水排入管网许可；规范饮马河流域畜禽粪污处理。1.持续开展驻厂式监管，对兴隆山污水处理厂和重点排水企业实施超低排放管控，保证污水处理厂稳定达到准四类排放标准。（生态环境分局负责）2.开展排水管网日常养护巡查，对于排查出的风险点进行马上整改，做到早发觉，早支配，早落实。汛期前，开展
5、排水管网进行集中排查整治，针对汛期出现的易积水路段，组织人员进行拉网式排查，削减污水外渗或河水地下水的倒灌，提升污水处理效益。（建设发展局、综保区规划建设局按分工负责）3.加大宣扬力度、扩大覆盖面，强化排水户对排水许可证重要性、紧迫性的相识；根据长春市城市排水与污水处理管理方法规定要求，督促辖区内排水户办理排水许可证，对多次告知拒不办理排水许可证的，刚好移交市城市管理局市政执法大队，集中组织督促办理。2022年12月31日前，全面开展排水入网许可办理、审批等相关工作。（建设发展局、综保区规划建设局按分工负责）4.强化做好畜禽养殖废弃物资源化利用，组织镇街指导畜禽散养户对畜禽粪污自行发酵还田，并
6、开展规模以下畜禽养殖密集区域粪污暂存设施建设，完善畜禽粪污回收机制。强化长效管理，确保水体水质持续稳定达标。（社会发展局、东方广场街道办事处、兴隆山镇政府按职责分工负责）四、生态环保督察整改推动力度仍待加强。部分群众投诉举报案件办理质量不高，督察发觉，长春市部分地方和部门对群众投诉举报案件办理工作重视程度不足，存在调查状况不精确、问题处理不到位、上报状况不实等现象。省级生态环保督察第6号举报案件反映拥军街德惠市铰链厂污染环境问题，长春市上报德惠市调查状况为不属实，铰链厂厂区已闲置多年，没有企业在厂区内从事生产经营活动，不存在排放刺鼻性废气、污染周边空气、影响周边居民生活的状况。但现场核查发觉，
7、原德惠市铰链厂已改制成为德惠市东方机械制造有限公司，2022年搬迁至德惠市新泰汽车零部件有限公司院内生产至今。该企业存在废气无组织排放，生产噪声扰民、危急废物贮存不规范等诸多问题，群众反映剧烈。因德惠市调查存在纰漏，导致以上问题长期没有得到解决。中心生态环保督察回头看第4138号等多个举报案件均反映米沙子镇江家村任伟空心砖厂（实为长春宇昊新型墙体材料有限公司）扬尘污染、噪声超标、污染地下水和非法占用耕地问题。长春市上报，2022年12月已将炉渣抑尘不到位的部位全部遮盖，扬尘扰民问题已基本解决。2022年省生态环境爱护督察反馈问题整改工作领导小组办公室组织对该案件进行现场核查，均发觉了整改不到位
8、问题，要求德惠市加大整改力度。德惠市上报已对该企业相关问题进行处理，并全面断电，企业全面停产，拟依法为该企业补办用地手续。但督察组现场检查发觉，该企业仍在生产运行，违规占用约5万平方米耕地及扬尘污染问题依旧存在。中心生态环保督察回头看第4925号举报案件反映兰家镇合隆站村将收集来的生活垃圾和建筑垃圾都倾倒谢家店砖厂旁的两个大坑内掩盖问题。长春市上报办理状况为，宽城区市容环卫局依法依规租用该村1个取土坑，用于回填宽城区收集运输的建筑垃圾和建筑残土，填埋的建筑垃圾内未发觉其他垃圾，案件已办结。现场核查发觉，合隆村原有2个取土坑已基本填满，但仍在接着堆放建筑垃圾，其间混有大量塑料袋、旧衣物、破布、废
9、编织袋、塑料等生活垃圾，场地南侧斜坡也袒露大量垃圾。此外另有2处建筑垃圾堆放点。这4处堆放点始建于2022年6月，没有任何审批手续，未做防渗漏、围挡，无降尘设施、设备。督察组在旁边还发觉一处坑塘，水面漂移垃圾，水体颜色深暗。责任单位：区环境爱护督察反馈问题整改工作领导小组成员单位。责 任 人：区环境爱护督察反馈问题整改工作领导小组成员单位主要负责同志。督导单位：管委会办公室（督查室）、生态环境分局（整改办）。整改目标：提高群众投诉举报案件办理质量，确保整改到位；切实举一反三，通过典型案例整改，推动同类问题彻底整改。整改时限：2022年9月30日前。整改措施：1.落实领导包保、清单式管理、定期调
10、度推动、定期通报、督查督办、考核问责、信息公开、整改销号等8项制度，建立问题清单、措施清单、责任清单、时限清单等4个清单和整改问题账、举一反三账、长效机制账等3本账，做实做细督察反馈问题整改工作。（区环境爱护督察反馈问题整改工作领导小组办公室牵头，相关成员单位分工负责）2.坚持谁核查、谁负责的原则，出台并执行经开区生态环境爱护督察反馈问题和交办信访案件整改复查复核工作方法，根据责任分工，逐一排查信访案件，确保彻底整改，防止反弹。（区环境爱护督察反馈问题整改工作领导小组办公室牵头，相关成员单位分工负责）3.坚持举一反三，对已办结的中心、省四轮生态环境爱护督察期间交办的群众投诉信访案件，开展回头看
11、排查抽查，对多次访、重复访的案件，进行再排查、再督办、再整改，确保彻底解决、整改到位。（区环境爱护督察反馈问题整改工作领导小组办公室牵头，相关成员单位分工负责）五、生态环保督察整改推动力度仍待加强。标本兼治还不到位。一些地方和部门对整改工作就事论事，探讨不够深化透彻，从源头上解决问题、从关键点切入破解难题的方法还不多，没有举一反三针对同类问题全面排查或排查不够全面深化，在将整改过程中一些好的做法固化为长效机制方面也不到位，导致部分整改工作头痛医头脚痛医脚，没有推动问题从根本上得到解决。比如，此前三轮督察交办长春市的群众投诉举报案件中，餐饮油烟、噪声问题占比均在60%以上。长春市虽然基本完成了举
12、报案件反映点位的整改工作，但在针对此类问题进行专项探讨、全面排查、建立长效机制等方面做得不够到位，此次督察回头看期间交办长春市的群众投诉举报案件中，餐饮油烟、噪声问题占比高达65%，仍呈此起彼伏之势。责任单位：区环境爱护督察反馈问题整改工作领导小组成员单位责 任 人：区环境爱护督察反馈问题整改工作领导小组成员单位主要负责同志。督导单位：管委会办公室（督查室）、生态环境分局（整改办）。整改目标：深化探讨，破解难题，切实举一反三，完善长效机制，解决餐饮油烟、噪声扰民问题，提升市民满足度。整改时限：立整立改，长期坚持。整改措施：1.坚持举一反三，对生态环境爱护督察整改任务和交办的群众投诉信访案件反映
13、的同类问题，开展全面、深化排查，发觉问题刚好整改，建立长效机制，确保彻底整改，坚决杜绝头痛医头脚痛医脚，切实推动问题从根本上得到解决，提升整改工作质量。（区环境爱护督察反馈问题整改工作领导小组办公室牵头，相关成员单位分工负责）2.出台并执行经开区生态环境爱护督察反馈问题和交办信访案件整改复查复核工作方法,强化各部门生态环境爱护责任，每年对督察反馈问题和交办群众信访案件开展2次自查，根据责任分工，逐一排查信访案件，将自查结果向生态环境爱护工作领导小组汇报，同时将结果纳入年度绩效考核成果。对群众反复投诉的信访案件重点核查，确保同类问题彻底解决、整改到位。（区环境爱护督察反馈问题整改工作领导小组办公
14、室牵头，相关成员单位分工负责）六、部分领域生态环境爱护工作仍旧存在薄弱环节。煤烟型污染防控有待加强，长春市区还没有建设形成覆盖散煤集中消耗区域的清洁煤炭供应体系，不能有效限制城市建成区内棚户区以及城乡结合部居民燃煤散烧带来的污染。部分20蒸吨以上燃煤锅炉还不能做到长期稳定达标排放，在线监测数据异样现象频发，德惠市、农安县、榆树市等地区20蒸吨以上燃煤供热锅炉数据异样问题尤为突出。责任单位：经济发展局、市场监督管理局分局、生态环境分局，经开区热力集团。责 任 人：经济发展局、市场监督管理局分局、生态环境分局，经开区热力集团主要负责同志。督导单位：管委会办公室（督查室）、生态环境分局（整改办）。整
15、改目标：基本建成清洁煤炭供应体系，逐步解决城市建成区内棚户区以及城乡结合部居民燃煤散烧问题；监督20蒸吨以上燃煤供热锅炉稳定达标排放，在线设施稳定运行，确保监测数据规范、真实、精确。整改时限：2022年4月30日前。整改措施：（一）建成覆盖散煤集中消耗区域的清洁煤炭供应体系。1.依照长春市清洁煤燃料供应体系建设工作方案要求，履行相关部门职责，明确任务，加强清洁燃料供应体系建设，加强煤炭质量管理，落实清洁取暖目标，推动民用散煤污染治理。（经济发展局、市场监督管理分局、生态环境分局分工负责）2.建设完善清洁燃料配送网络，依托热力集团集中供热锅炉现有储煤场，建设完善燃料质量牢靠、网点布局合理、登门销
16、售配送的清洁燃料配送网络。（经开区热力集团负责）3.严格监管流通领域煤炭质量，严格落实2022年长春市煤炭产品质量监督抽查方案2022年长春市煤炭产品质量监督抽查实施细则要求，加大对辖区内商品煤销售企业的监管力度。（市场监督管理分局负责）（二）加强对20蒸吨以上燃煤供热锅炉的监管，确保锅炉长期稳定达标排放，在线设施稳定运行。（生态环境分局负责）1.开展燃煤锅炉污染防治设施运行监管专项执法检查，强化锅炉污染防治设施运行监管、监测。2.全面排查20蒸吨及以上燃煤锅炉在线监测设备运行状况，确保稳定达标排放，在线监测设备正常运行。3.加强对异样数据分析管理，督导企业刚好发觉报告问题，执法人员刚好现场核
17、实并加强监督性监测，切实解决数据异样问题。七、部分领域生态环境爱护工作仍旧存在薄弱环节。扬尘监管存在薄弱环节。督察发觉，绿园区长春市润德商砼有限公司、绿园区吉林省顺发北建筑材料有限公司、朝阳区金鼎混凝土有限公司、长春新区吉林省龙升商品混凝土有限责任公司、德惠市吉林省永春建材制品有限公司等5家商砼混凝土搅拌站基本未落实扬尘防控措施，造成商砼站旁边道路雨天泥泞，晴天扬尘，环境恶劣。德惠市砖场、砂场、商砼等建材生产加工场所、物料存储、道路运输等环节扬尘管控措施严峻缺失，扬尘污染严峻。责任单位：建设发展局、生态环境分局、城市管理局。责 任 人：建设发展局、生态环境分局、城市管理局主要负责同志。督导单位
18、：管委会办公室（督查室）、生态环境分局（整改办）。整改目标：加强建筑工地扬尘管控，建立健全商砼站扬尘治理长效监管机制，加强日常监管，整治扬尘污染。整改时限：2022年9月30日前。整改措施：1.坚决查处建筑工地、渣土运输车辆甩泥带土上路行为，监督运输车辆规范落实抑尘措施，加强施工现场管理监控力度，施工期间进行喷水除尘。（建设发展局负责）2.加强道路清扫，整治道路扬尘污染，辖区主次干道清扫保洁率达到100%。对道路进行全天候全覆盖的精细化洗扫作业，解决道路浮尘，达到路面干净常态化。（城市管理局负责）3.完善辖区内商砼混凝土搅拌站防尘抑尘措施，压实建材生产等企业环保责任，完成易产生扬尘的物料密闭或
19、覆盖整治，防治扬尘污染。（生态环境分局负责）八、部分领域生态环境爱护工作仍旧存在薄弱环节。畜禽养殖污染防治亟待加强。在饮马河、卡岔河流域的支流、支沟，畜禽养殖粪污沿河随意堆放、非法排污等现象较为普遍。沿河一些乡镇、村屯未建立有效的畜禽粪污收集转运处置体系，建设的畜禽粪污综合利用设施往往不能达到防雨、防渗、防溢流等要求，亟待规范。畜禽粪污资源化利用项目推动缓慢，特殊是农安县、德惠市、九台区作为畜禽粪污资源化利用整县推动试点，推动速度有待加快。责任单位：社会发展局、东方广场街道办事处、兴隆山镇政府。责 任 人：社会发展局、东方广场街道办事处、兴隆山镇政府主要负责同志。督导单位：管委会办公室（督查室
20、）、生态环境分局（整改办）。整改目标：完善畜禽粪污收集转运处置体系建设，全面做好畜禽养殖废弃物资源化利用工作。整改时限：2022年6月30日前。整改措施：1.强化畜禽养殖废弃物资源化利用，组织镇街指导畜禽散养户对畜禽粪污自行发酵还田，并开展规模以下畜禽养殖密集区域粪污暂存设施建设，完善畜禽粪污回收机制。东方广场街道、兴隆山镇政府加强巡查，防止畜禽粪污直排污染河道。指导畜禽散养户对畜禽粪污进行还田，无害化处理。集中开展自查排查行动，发觉反弹问题刚好整改。（社会发展局、东方广场街道办事处、兴隆山镇政府按分工负责）2.严格落实河长制，对所属河流加强巡查，做好巡查记录，发觉问题马上整改。（社会发展局负
21、责）九、部分领域生态环境爱护工作仍旧存在薄弱环节。建筑垃圾处理处置问题较多。城区建筑垃圾处理处置规划比较粗放，既没有完整布局，也没有完善的运行管理体系，城区外建筑垃圾填埋处置规划完全空白。建筑垃圾源头减量化、资源化、产业化尚未落到实处，目前仍处于摸索阶段，相关领域的扶持政策严峻缺失。建筑垃圾管理混乱，没有具体、清楚的统计台账，产生量与处理处置量不匹配，部分建筑垃圾去向不明，存在被产生企业私自回填或丢弃处理的可能性。简洁实行露天堆放、掩埋处理、建筑回填等三种处置方式,对引发二次污染等环境风险考虑不周，部分掩埋点未对建筑垃圾进行分拣，导致建筑垃圾中大量混入生活垃圾，长期堆放或填埋后可能对周边土壤、
22、空气、地表水和地下水造成严峻污染。建筑垃圾堆放填埋点的选址、设计、施工等环节均不规范。责任单位：城市管理局、四街一镇。责 任 人：城市管理局、四街一镇主要负责同志。督导单位：管委会办公室（督查室）、生态环境分局（整改办）。整改目标：建立较为完整的建筑垃圾运行管理体系，实现建筑垃圾源头减量化、资源化、产业化、规范化目标。整改时限：2022年12月31日前。整改措施：1.建立建筑垃圾末端处置中心。提升资源化利用效率，加快建筑垃圾末端处置中心建设，主动推动工程选址、设计和施工环节。2022年12月底前完成建筑垃圾末端处置中心建设。（城市管理局牵头）2.建立完备的建筑垃圾运行管理体系，建立分拣（分类）
23、明细台账，防止建筑垃圾中大量混入生活垃圾，遏制违法处置、偷运乱倒以及不规范运输等问题。（城市管理局、四街一镇按分工负责）3.加强建筑垃圾处置审批和监管体系建设。严把建筑垃圾处置审批关，达到100%运输处置审批，防止建筑垃圾去向不明，严禁私自填埋和随意丢弃；建筑垃圾处置实行减量化、资源化、无害化和谁生产谁担当处置的原则，建立建筑垃圾管理处置的工作机制，形成一套源头管控、运输监管、消纳处置的规范制度。（城市管理局、四街一镇按分工负责）十、水污染治理专项督察发觉的主要问题。城市污水处理厂管控不到位。部分污水处理厂污水处理设施运行不稳定，个别时段污染物超标排放，如英俊污水处理厂、北郊污水处理厂、北部污
24、水处理厂、串湖污水处理厂、西部污水处理厂、兴隆山污水处理厂等，均存在个别时段氨氮超标排放的现象。东南污水处理厂生物池入口处漂移大量垃圾，并有肯定程度的泥水分别状况，生物曝气池局部存在浮泥，格栅间粗细格栅匹配不佳不畅，导致部分悬浮物溢流，影响悬浮物过滤效果。部分污水处理厂超负荷运行，雨污分流推动较慢。串湖污水处理厂、南部污水处理厂、西部污水处理厂、德惠东风污水处理厂、九台污水处理厂均处于超负荷或满负荷运行状态，雨季溢流口溢流严峻。榆树市五棵树开发区雨污管线尚未完全分别。部分污水处理厂在线监测设施运营管理不完善，如串湖污水处理厂中控系统数据显示不全，部分月份数据缺失。责任单位：生态环境分局、综保区
25、规划建设局、长春市水务集团兴隆山污水处理厂。责 任 人：生态环境分局、综保区规划建设局、长春市水务集团兴隆山污水处理厂主要负责同志。督导单位：管委会办公室（督查室）、生态环境分局（整改办）。整改目标：加强兴隆山污水处理厂稳定达标排放。整改时限：2022年12月31日前。整改措施：1.严格履行监管职责，加强污水处理厂监管力度，加密检测频次，强化驻厂式监管，对兴隆山污水处理厂和重点排水企业实施超低排放管控。确保污水处理厂的正常运行，污水达标排放。保证出水水质各项指标稳定达标。（生态环境分局）2.强化兴隆山污水处理厂内设备运行管理，加大鼓风机曝气量，提高内外回流泵的功率，增大污泥回流比，从而提高处理效率。强化兴隆山污水处理厂巡察，加强手工监测对比频次，加强在线监测设备保养、维护，增加采样管道的清洗频次，避开在线设备引起偏差。（综保区规划建设局、长春市水务集团兴隆山污水处理厂按分工负责） 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第54页 共54页第 54 页 共 54 页第 54 页 共 54 页第 54 页 共 54 页第 54 页 共 54 页第 54 页 共 54 页第 54 页 共 54 页第 54 页 共 54 页第 54 页 共 54 页第 54 页 共 54 页第 54 页 共 54 页