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1、MACRO.泓域咨询 /石家庄成套开关设备项目申请报告石家庄成套开关设备项目申请报告xx集团有限公司报告说明根据国家统计局数据显示，目前国内输配电及控制设备制造业产业集中度较低，行业企业主要集中分布在东部沿海地区，以广东、江苏、浙江等省份为代表，其企业数量合计占总数的53.02%。因此，行业市场竞争激烈且主要集中在东部沿海省份。根据谨慎财务估算，项目总投资11374.25万元，其中：建设投资9169.52万元，占项目总投资的80.62%；建设期利息265.59万元，占项目总投资的2.34%；流动资金1939.14万元，占项目总投资的17.05%。项目正常运营每年营业收入21100.00万元，综
2、合总成本费用17013.98万元，净利润2982.37万元，财务内部收益率19.30%，财务净现值2786.67万元，全部投资回收期6.12年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。综上所述，该项目属于国家鼓励支持的项目，项目的经济和社会效益客观，项目的投产将改善优化当地产业结构，实现高质量发展的目标。本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。目录第一章 行业发展分析9一、 行业市场规模9二、 行业市场供求状况10三、 行业壁垒12第二章 背景
3、、必要性分析15一、 影响行业发展的有利和不利因素15二、 上下游对行业发展的影响18三、 项目实施的必要性19第三章 项目总论20一、 项目名称及投资人20二、 编制原则20三、 编制依据21四、 编制范围及内容21五、 项目建设背景22六、 结论分析23主要经济指标一览表25第四章 选址方案分析28一、 项目选址原则28二、 建设区基本情况28三、 创新驱动发展33四、 社会经济发展目标34五、 产业发展方向36六、 项目选址综合评价38第五章 建筑物技术方案39一、 项目工程设计总体要求39二、 建设方案39三、 建筑工程建设指标40建筑工程投资一览表41第六章 法人治理42一、 股东权
4、利及义务42二、 董事44三、 高级管理人员49四、 监事51第七章 SWOT分析52一、 优势分析（S）52二、 劣势分析（W）53三、 机会分析（O）54四、 威胁分析（T）54第八章 运营管理60一、 公司经营宗旨60二、 公司的目标、主要职责60三、 各部门职责及权限61四、 财务会计制度65第九章 劳动安全分析72一、 编制依据72二、 防范措施73三、 预期效果评价76第十章 技术方案分析77一、 企业技术研发分析77二、 项目技术工艺分析79三、 质量管理80四、 项目技术流程81五、 设备选型方案82主要设备购置一览表83第十一章 节能说明84一、 项目节能概述84二、 能源消
5、费种类和数量分析85能耗分析一览表86三、 项目节能措施86四、 节能综合评价87第十二章 进度计划方案88一、 项目进度安排88项目实施进度计划一览表88二、 项目实施保障措施89第十三章 投资计划方案90一、 编制说明90二、 建设投资90建筑工程投资一览表91主要设备购置一览表92建设投资估算表93三、 建设期利息94建设期利息估算表94固定资产投资估算表95四、 流动资金96流动资金估算表96五、 项目总投资97总投资及构成一览表98六、 资金筹措与投资计划98项目投资计划与资金筹措一览表99第十四章 项目经济效益评价100一、 经济评价财务测算100营业收入、税金及附加和增值税估算表
6、100综合总成本费用估算表101固定资产折旧费估算表102无形资产和其他资产摊销估算表103利润及利润分配表104二、 项目盈利能力分析105项目投资现金流量表107三、 偿债能力分析108借款还本付息计划表109第十五章 项目招投标方案111一、 项目招标依据111二、 项目招标范围111三、 招标要求112四、 招标组织方式112五、 招标信息发布116第十六章 风险防范117一、 项目风险分析117二、 项目风险对策119第十七章 项目综合评价说明122第十八章 附表123营业收入、税金及附加和增值税估算表123综合总成本费用估算表123固定资产折旧费估算表124无形资产和其他资产摊销估
7、算表125利润及利润分配表125项目投资现金流量表126借款还本付息计划表128建设投资估算表128建设投资估算表129建设期利息估算表129固定资产投资估算表130流动资金估算表131总投资及构成一览表132项目投资计划与资金筹措一览表133第一章 行业发展分析一、 行业市场规模根据2011年度电力年度监管报告数据显示，截至2011年底，我国发电量和电网规模已居世界第一位，装机容量的增长将对输配电及控制设备制造行业产生巨大的联动效应，给输配电及控制设备制造行业发展提供持续增长空间。根据国家发改委电力行业“十二五”计划及2020年发展规划，“十二五”期间电网总投资将达到2.5万亿元，年均投资额
8、将超过5,000亿元，这将直接带动对配电开关设备的市场需求。根据2015年发布的中国城市发展报告No.8，截止到2014年底，中国城镇化率已经达到54.8%，预计到2020年中国城镇化率将超过60%，到2030年将达到70%左右。现代化城镇建设的有序推进将推动电力设备的需求，也为配电及控制设备提供了新的市场空间。以前，我国电力建设一直奉行“重发电、轻供电、不管用电”的发展策略，发电、输电和配电应有的合理投资比例失调，造成了电网建设、配电能力大幅滞后于电力供应。由于配电网投资不足，设备老化和技术性能低劣，高耗能设备多，电能损耗率高。一般地区配电网损耗在l5%20%，个别地区达到30%，造成了能源
9、大量浪费和环境污染，导致配电网及配电自动化成为我国电网建设最薄弱的环节。目前，国家已将建设智能配电网上升到战略高度和城市基础建设的六项重点任务之一。预计2014-2016年配电自动化投资将迎来850亿元的爆发式增长，复合增长率高达100%；2014-2020年国内配电自动化建设总投资的规模将超过1,500亿元，年均200多亿元。从细分市场看：2013-2016年，配电主站的市场规模将从10亿元增长至80亿元，配电终端的市场规模将从15亿元增长至120亿元，智能开关等一次设备的市场规模将从18亿元增至140亿元。配电及控制设备，尤其是智能设备将迎来重大发展机遇。二、 行业市场供求状况根据Wind
10、资讯统计，2014年1-12月全国规模以上输配电及控制设备制造行业企业数量为7,271家，输配电及控制设备制造行业资产合计16,726.71亿元，同比增加10.71%；实现销售收入19,494.11亿元，同比增加13.92%；完成利润总额1,177.17亿元，同比增加23.74%。目前国内输配电及控制设备制造业产业集中度较低，全国年销售收入500万元以上的输配电生产制造企业多达5,000多家，市场竞争激烈。根据国家统计局数据显示，目前国内输配电及控制设备制造业产业集中度较低，行业企业主要集中分布在东部沿海地区，以广东、江苏、浙江等省份为代表，其企业数量合计占总数的53.02%。因此，行业市场竞
11、争激烈且主要集中在东部沿海省份。我国高低压成套设备行业发展势头良好。随着电网建设投资项目的持续增长，以及铁路电气化、城市轨道交通建设加大需求的拉动，本行业还将迎来更加广阔的市场。1、电力系统需求根据中国电力企业联合会2012年3月9日发布的电力工业“十二五”规划滚动研究报告，“十二五”期间，全国电力工业投资将达到创纪录的6.1万亿元，比“十一五”增长88.3%，其中，电网投资2.9万亿元、占48%。“十三五”期间，全国电力工业投资更是达到7.1万亿元，比“十二五”增长16.4%，其中电网投资3.5万亿元。电力工业巨大投资将为包括高低压成套开关设备在内的输配电及控制设备制造业创造较大需求。2、电
12、力系统外需求制造业是用电大户，其用电量约占全社会用电量的54%，因此，制造业投资对电力设备需求影响巨大。城市轨道交通基础设施建设投资也呈上升趋势。目前全国正在施工建设的地铁线路超过70条，总投资额达8,000多亿，如果加上已经获批的项目，投资额达1.5万亿以上。此外，还有25个城市计划发展城市轨道交通。根据广州地铁3号线对高低压成套开关设备的需求计算，每公里地铁沿线平均需要低压成套开关设备4650台。照此计算，2015年前，轨道交通将需要7.5万台低压成套开关设备。此外，“西气东输”、“南水北调”以及机场等大型工程的建设也将为高低压成套开关设备行业提供较大的市场空间。受近来宏观经济及国家宏观调
13、控政策的影响，我国房地产行业发展速度虽已经放缓，仍保持上升态势，未来仍会给输配电及控制设备制造业创造一定的市场空间。综上所述，我国近年电网需求和工业企业需求虽增速下滑但仍有增长，呈现“量大面广”的行业特点，从长期来看，我国的输配电设备的需求仍将保持增长。三、 行业壁垒1、技术壁垒高低压成套开关设备领域专业性很强，且涉及的技术领域很广。随着电压等级的提高，高低压成套开关设备行业会涉及电场分布、电力电子、材料、机械能动、力学等多个科技领域最新技术的应用与研究。本行业的产品逐步向智能型方向发展，要求企业拥有现代电子信息技术的专业人才，将微电子技术、计算机技术、传感技术和数字处理技术应用于成套开关设备
14、，才能提高开关电器的功能，满足客户的需求。而且在生产过程中，由于用户技术要求的多样性，必须针对不同的用户进行二次设计开发，要求企业具备较强的研发和工艺设计能力。鉴于技术、设备、工艺、质量等多种原因，行业进入存在一定的技术壁垒。2、资质壁垒由于高压产品直接运行在各高压电力网络中，其性能的安全可靠对电力系统和电网安全运行至关重要，国家对进入该行业的输配电设备制造商实行严格的资质审查。目前，规范性管理主要体现在：电气开关产品必须按照国家标准或行业标准设计和生产，并经过国家指定的检测中心进行型式试验。高压成套开关设备须通过省级以上政府主管部门组织的新产品鉴定后取得正式进入市场的资格；低压开关产品在获得
15、CCC认证后取得正式进入市场的资格。部分重点行业客户（如中石油、中海油、中国电信、中国联通、中国移动等大型企业）还需取得该客户的资质认证，经过现场审查认可，方能参与招投标。因此对拟进入的企业形成一定的资质壁垒。3、资金壁垒输配电及控制设备制造行业属于资金密集型行业，无论是研发、建厂还是购置生产线方面都要求新进入者资金实力雄厚，该行业存在着一般生产性行业所无法比拟的资金壁垒。另外，由于本行业产品多是为工程项目配套，行业一般结算方式为按进度支付货款，合同结算周期较长，导致本行业的应收账款普遍较高，要求企业必须拥有较高的营运资金，才能保证生产的正常运转，因此对拟进入的企业形成一定的资金壁垒。4、品牌
16、壁垒由于输配电设备对电力系统的安全运行至关重要，因此电力行业对输配电设备的质量、可靠性要求极高。输配电设备用户一般都很注重企业产品的历史运行情况和服务，新企业要获得用户的认可，这往往需要一个较长的过程。企业的技术水平、运行业绩、产品质量、市场信誉、售后服务等所形成的综合品牌是企业的核心竞争力，因此，对拟进入本行业的企业构成了一定的进入壁垒。第二章 背景、必要性分析一、 影响行业发展的有利和不利因素1、有利因素（1）产业周期我国的输配电及控制设备制造业从建国以来开始发展，经过了前期的引入期，已经步入成长期，未来将进入成熟期。因此，经过了多年的经营与开发，该行业已经积累了丰富的实践经验，有稳定的市
17、场需求和明晰的产业结构，产业信誉较好。此外，中国作为世界上最大的制造基地与需求市场，为本国的产业发展提供了良好的机遇。输配电行业一方面紧跟国家产业政策走上大力发展与自主创新的道路，另一方面我国的市场规模也为输配电行业的繁荣提供了实现的保障。尤其是进入了21世纪，电力行业仍然是我国的支柱型产业之一，作为为电力行业提供配套的输配电及控制设备制造业面临的市场更为广阔，竞争也更加激烈。输配电行业能应对产业自身的发展阶段与具体市场情况做出合理经营规划，将会保证在新的环境与新格局之下的快速发展。（2）经济增长带动社会需求随着国家经济发展和人民生活水平的提高，各种现代化设备不断投入和使用，使得高低压开关设备
18、在发电、输电、变电、生产现场以及公共设施、居民住宅等领域，应用日益广泛，发展空间非常广阔。（3）国家政策提供机遇国家支持带动基础设施和电力能源行业的大力发展。尤其是国家“一带一路”战略的实施，把加强能源基础设施互联互通合作，共同推进跨境电力与输电通道建设，积极开展区域电网升级改造合作作为合作重点，为我国输配电行业的发展带来新的机遇。另外，我国依然在国际市场上拥有相对较低的人工成本与土地成本。因此采取内部分工合作，开发高性能产品，创立自我品牌等方式，把我国家的重点扶持机遇，是输配电行业迅速发展的利好时机。2、不利因素（1）高端产品种类较少该行业技术创新意识较淡薄，对产品的研究与开发投入不足，资金
19、量小、专业人才少，这些不利的措施都造成了我国输配电及控制设备行业内产品的种类单一与档次低端，在国际竞争对手面前缺乏竞争力，同时也满足不了其下游行业新的发展需求。由于高端产品发展缓慢，我国的输配电设备大多“趋同化”，即技术含量低、生产工艺简单的产品生产饱和，产品更新换代率低于国外同类品牌。究其原因，我国虽然强制要求输配电及控制设备制造业应在每年进行技术研发与新品投入，但由于技术研发费用大、见效慢、失败率高，很多规模小的输配电公司没有足够的资金实力投入自主创新，甚至放弃中高端市场，只针对低端产品大量生产。而同比之下的国际知名品牌，配备了专业的研发团队，注重产品的更新换代，更加符合当今经济的发展需求
20、与发展速度。（2）国内市场竞争无序我国的输配电及控制设备制造业在建国后发展到今天不过几十年时间，而我国的社会主义市场经济建设发展时间也较短，因此行业与市场的磨合度较低。输配电行业虽然始终坚持以市场需求为导向，以市场基础性规律为调整因素，但因为行业的特殊性，大多数销售订单依然与大型国有企业具有关联性，国家政策调整对市场的影响巨大，许多企业在进入该行业的时候只是依据国家政策调整，而不参考实际市场饱和度，导致低端市场竞争激烈、薄利多销，中高端市场涉及较少，且招投标流程各地标准不一致，竞争序列混乱、竞争规则混杂。这些都在一定程度上阻碍了本行业的各公司跨地域性生产、销售与发展扩大。（3）自主研发能力不足
21、与国外同行业相比，国内配电开关控制设备制造行业在技术原理、原材料和核心部件等方面的创新能力比较薄弱，缺乏领先的自主创新成果，在一定程度上形成了竞争劣势。国内大型企业已逐步涉足核心技术的研发，但是技术先进性仍落后于国外公司。二、 上下游对行业发展的影响输配电及控制设备制造行业的上游行业包括电子元器件、有色金属、钢材等原材料供应行业、提供加工设备的机械设备行业以及其他上游行业，前两者形成了输配电设备行业的主要成本。下游产业遍布电力、工矿企业、市政工程及生活用电等领域。输配电及控制设备行业与上下游产业具有较高的关联度。1、上游产业发展对行业发展的影响作为输配电及控制设备制造业的上游，铜材、钢材等金属
22、的价格直接影响到输配电设备的成本。对于高压、超高压设备制造企业以及已经形成中低压优质产品规模生产能力的企业而言，因产品定价能力较强，具备较强的成本转嫁能力，材料价格变化对企业利润水平影响相对较小，能够保持企业正常利润水平；对于附加值低的低端设备制造企业和小规模企业而言，材料价格变化将直接影响企业利润水平。同时，近年来电子元器件行业发展强劲，逐步摆脱国外企业制约，走上独立自主创新的发展路线，相应产品的价格也有所降低，输配电及控制设备制造企业的成本不断下降，行业整体的毛利率有不同程度的上升。2、下游发展对行业发展的影响国家电源和电网建设的基础投资是输配电及控制设备制造行业发展的推进器，将主要影响到
23、行业的发展前景。预计未来20年，中国电力行业将继续维持良好发展的势头。我国电力和电网投资的持续增加，将使得输配电设备行业启动新一轮行业发展。此外，我国工业化和城镇化的持续推进、城市轨道交通的大力发展、城网改造、我国人均装机容量的不断提高，都将为输配电及控制设备市场提供广阔空间。三、 项目实施的必要性（一）提升公司核心竞争力项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力。第三章 项目总论
24、一、 项目名称及投资人（一）项目名称石家庄成套开关设备项目（二）项目投资人xx集团有限公司（三）建设地点本期项目选址位于xx（待定）。二、 编制原则1、坚持科学发展观，采用科学规划，合理布局，一次设计，分期实施的建设原则。2、根据行业未来发展趋势，合理制定生产纲领和技术方案。3、坚持市场导向原则，根据行业的现有格局和未来发展方向，优化设备选型和工艺方案，使企业的建设与未来的市场需求相吻合。4、贯彻技术进步原则，产品及工艺设备选型达到目前国内领先水平。同时合理使用项目资金，将先进性与实用性有机结合，做到投入少、产出多，效益最大化。5、严格遵守“三同时”设计原则，对项目可能产生的污染源进行综合治理
25、，使其达到国家规定的排放标准。三、 编制依据1、国民经济和社会发展第十三个五年计划纲要；2、投资项目可行性研究指南；3、相关财务制度、会计制度；4、投资项目可行性研究指南；5、可行性研究开始前已经形成的工作成果及文件；6、根据项目需要进行调查和收集的设计基础资料；7、可行性研究与项目评价；8、建设项目经济评价方法与参数；9、项目建设单位提供的有关本项目的各种技术资料、项目方案及基础材料。四、 编制范围及内容按照项目建设公司的发展规划，依据有关规定，就本项目提出的背景及建设的必要性、建设条件、市场供需状况与销售方案、建设方案、环境影响、项目组织与管理、投资估算与资金筹措、财务分析、社会效益等内容
26、进行分析研究，并提出研究结论。五、 项目建设背景我国输配电及控制设备行业竞争激烈，行业内厂商数量呈不断增加趋势，这加剧了输配电行业日益激烈的市场竞争局面。从国际市场角度，以西门子、ABB和施耐德为典型代表的国际知名输配电设备制造厂商，无论在其技术水平、管理能力、研发能力，还是从资金实力方面，都具备强劲的竞争优势。这些外资企业通过在国内建厂、合资并购等手段抢占国内市场，更加剧了国内市场的竞争。与此同时，由于本行业产品毛利率水平较高，可能吸引新的竞争对手不断涌入，行业内规模较小的企业将会面对一定的市场竞争风险，甚至淘汰和重组的风险。对接支持雄安新区高标准高质量建设强化基础设施互联互通、生态环境共建
27、共享、产业链创新链融合共生，深度学习雄安社会民生、城市管理、人才机制和社会治理等先进经验，在支持服务雄安、对标对表雄安中加快高质量发展。（一）加强基础设施和生态环境对接加强交通基础设施对接，积极推进与雄安新区互联互通的主干交通网建设，加密石雄客货运输直通车，畅通石雄商贸物流通道，着力构建绿色智慧、快捷高效的综合交通体系。严格落实与雄安新区区域生态环境协同治理长效机制，扎实推进污染联防联控。高标准建设雄安新区绿博园石家庄园，助力雄安新区绿色发展。（二）加强产业链创新链融合积极推进雄安协作区建设，深化与雄安新区在新一代信息技术、现代生命科学与生物技术、新材料和高端服务业等领域的对接合作，加强产业链
28、协同，共同打造产业发展联盟。探索建立“雄安研发+石家庄孵化转化”模式，积极承接雄安新区科研成果转化。支持各县（市、区）与雄安新区优势产业耦合对接，打造一批协作配套基地。推动中国（河北）自由贸易试验区正定片区与雄安片区在制度创新、开放发展、产业合作等方面协调联动。（三）对标对表雄安新区建设加强与雄安新区在空间布局、基础设施、公共服务等方面对接，推动我市城市建设管理水平提质。强化对雄安新区教育培训和医疗保障方面的支持，提升雄安新区公共服务水平。探索建立石雄区域协作育才机制，大力培育新区发展急需的各类专业技术人才，借势引进高端急需人才。学习雄安新区打造高质量发展全国样板经验，推进我市社会治理领域创新
29、。六、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xx（待定），占地面积约26.00亩。（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xxx套成套开关设备的生产能力。（三）项目实施进度本期项目建设期限规划24个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资11374.25万元，其中：建设投资9169.52万元，占项目总投资的80.62%；建设期利息265.59万元，占项目总投资的2.34%；流动资金1939.14万元，占项目总投资的17.05%。（五）资金筹措项目总投资11374.25万元，根据资金筹措方案，xx集团有限公司计划自筹资金（资本金
30、）5954.00万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额5420.25万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：21100.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：17013.98万元。3、项目达产年净利润（NP）：2982.37万元。4、财务内部收益率（FIRR）：19.30%。5、全部投资回收期（Pt）：6.12年（含建设期24个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：8905.31万元（产值）。（七）社会效益本项目生产所需的原辅材料来源广泛，产品市场需求旺盛，潜力巨大；本项目产品生产技术先进，产品质量、成本具有较强的竞争力，三废排放少，能够达到国家排放标准；本项目
31、场地及周边环境经考察适合本项目建设；项目产品畅销，经济效益好，抗风险能力强，社会效益显著，符合国家的产业政策。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积17333.00约26.00亩1.1总建筑面积31942.581.2基底面积10573.131.3投资强度万元/亩352.672总投资万元11374.252.1建设投资万元9169.522.1.1工程费用万元8172.6
32、02.1.2其他费用万元731.302.1.3预备费万元265.622.2建设期利息万元265.592.3流动资金万元1939.143资金筹措万元11374.253.1自筹资金万元5954.003.2银行贷款万元5420.254营业收入万元21100.00正常运营年份5总成本费用万元17013.986利润总额万元3976.507净利润万元2982.378所得税万元994.139增值税万元912.6810税金及附加万元109.5211纳税总额万元2016.3312工业增加值万元7005.2613盈亏平衡点万元8905.31产值14回收期年6.1215内部收益率19.30%所得税后16财务净现值万
33、元2786.67所得税后第四章 选址方案分析一、 项目选址原则1、符合国家地区城市规划要求；2、满足项目对：原材料、能源、水和人力的供应；3、节约和效力原则；安全的原则；4、实事求是的原则；5、节约用地；6、注意环保（以人为本，减少对生态环境影响）。二、 建设区基本情况石家庄，简称“石”，是河北省省会，全省政治、经济、科技、金融、文化和信息中心，是批准实行沿海开放政策、金融对外开放及批复确定的中国京津冀地区重要中心城市，也是全国重要的商品集散地和北方重要的大商埠、全国性商贸会展中心城市、中国国际数字经济博览会永久举办地及中国（河北）自由贸易试验区。地处中国华北地区、河北省中南部、环渤海湾经济区
34、，跨华北平原和太行山地两大地貌，是全国粮、菜、肉、蛋、果主产区之一，被国家确定为优质小麦生产基地，素有“北方粮仓”之称。境内京广、石太、石德、石太客运专线、京广高铁、石济高铁6条铁路干线交会，是中国铁路运输主枢纽城市，被誉为“南北通衢，燕晋咽喉”。石家庄市科技发达，旅游资源丰富，获批国家首批科技创新示范城市、国家半导体照明产业化基地、国家卫星导航产业基地、国家动漫产业发展基地、国家生物医药产业基地，获授全国文明城市、国家森林城市、中国优秀旅游城市，拥有全国重点文物保护单位40处、国家历史文化名城1处（正定）、国家级森林公园3处（仙台山、五岳寨、驼梁）。石家庄市拥有2个国家级开发区，即石家庄国家
35、高新技术产业开发区(1991年3月批准设立)、石家庄经济技术开发区（1992年7月河北省批准设立，2012年10月批准升级为国家级开发区，由藁城区管辖，曾称良村经济技术开发区、藁城经济开发区）。2013年6月1日，原石家庄辛集市调整区划设置，划归河北省直接管辖。另有3个派出机构（石家庄国家高新技术产业开发区、河北石家庄循环化工园区、石家庄综合保税区）行使所在地域行政管理权。2014年9月9日，批复河北省政府关于石家庄市部分行政区划调整的请示（国函2014122号），同意撤销石家庄市桥东区、藁城市、鹿泉市、栾城县，同时设立石家庄市藁城区、鹿泉区、栾城区。五年来，我市以供给侧结构性改革为主线，以决
36、战决胜三大攻坚战为抓手，以建设现代省会、经济强市为奋斗目标，全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，综合实力持续增强，全面建成小康社会取得决定性成就。面对错综复杂的国内外环境，全市经济发展呈现出较强的韧劲和活力。五年来，经济总体上保持了中高速增长，特别是我们积极化解新冠疫情影响，全市经济呈现加快恢复增长态势，2020年地区生产总值达到5935.1亿元，“十三五”年均增速为6.4%；居民人均可支配收入达到30955元，年均增速为8.3%，地区生产总值和城乡居民收入成功实现翻番目标。地方财力日渐雄厚，一般公共预算收入完成605亿元，比“十二五”末增加242亿元，规模连续多年稳居全省第一，有力支
37、撑了省会各项事业发展。产业结构持续优化，高质量发展“四梁八柱”基本确立。创造性提出了发展“4+4”现代产业和“四种类型经济”，确立了全市经济发展的主攻方向，成为拉动全市经济增长的主要动力。2020年，“4+4”现代产业增加值达到2275.3亿元，占生产总值比重达到41.3%；城市经济带动作用不断增强，区域经济发展更加协调，园区经济发展能级显著提升，生态经济产业化进程明显加快。三次产业结构由2015年的9.035.755.3调整为8.429.462.2，服务业对经济增长贡献率达到68.7%以上。工业加快转型升级，全面完成“十三五”化解过剩产能任务，“千企转型”成效显现。新一代信息技术、生物医药健
38、康、先进装备制造、节能环保等战略性新兴产业快速发展，中国国际数字经济博览会永久落户，高新技术产业增加值占规模以上工业比重达到32.9%。现代服务业加快发展，总部经济、楼宇经济、夜经济等新业态蓬勃发展；金融业活力迸发，增加值占全市生产总值的比重达到12.3%；现代商贸物流业加快发展，物流枢纽地位进一步增强；全域旅游开创新局面，旅游业总收入保持全省首位优势；科技服务和文化创意产业蓬勃发展，增加值占比逐年提升。农业基础地位进一步巩固，粮食综合生产能力持续提升，粮食总产量稳定在84亿斤以上，“四个农业”建设全面推进，成功列入国家现代农业示范区。创新能力显著提升，创新型城市建设初见成效。创新驱动战略深入
39、实施，全社会研发经费支出占全市生产总值比重达到2.87%，万人发明专利拥有量达到8.95件，领跑全省。综合创新生态体系不断完善，荣列中国省会城市创新能力第9名，成功列入“国家创新型试点城市”“国家知识产权示范城市”。石保廊全面创新改革试验深入推进，完成3批全国复制推广经验，1项成果列入全国百强案例。科技创新能力显著增强，2020年，高新技术企业、科技型中小企业分别达到2499家、13567家，省级以上创新载体达到340家，数量均居全省第一。高端创新人才加速汇聚，在全国省会城市中第一个出台人才发展促进条例，“人才绿卡”制度成效显著，引进诺贝尔奖获得者、两院院士等高层次人才89名，“双一流”高校及
40、世界排名前500高校毕业生7289人。从国际看，当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，和平与发展仍然是时代主题，人类命运共同体理念深入人心。从全国看，我国已转向高质量发展阶段，国家制度优势显著，治理效能提升，经济长期向好，物质基础雄厚，人力资源丰富，发展韧性强劲，社会大局稳定，继续发展具有多方面有利条件。从京津冀区域看，未来五年京津冀协同发展向协同创新、公共服务均等化等领域纵深推进，京津冀地区将成为引领全国高质量发展的重要动力源、带动全国创新发展的主要策源地，为推动区域发展向中高端迈进提供重要支撑。从石家庄看，省委省政府高度重视和大力支持省会发
41、展，有助于加快以石家庄为中心的大都市圈建设，增强省会城市功能地位，强化对冀中南地区的辐射带动能力。国家大力推进“两新一重”基础设施建设，为我市加快补齐重点领域短板，提升新型基础设施建设水平，更深层次融入国内大循环，推动实体经济迈向高质量发展注入新鲜动能。中国（河北）自由贸易试验区正定片区功能作用实质性发挥，为我市积极争取国家重点改革试点示范，以开放促改革、以改革带创新，打造全省新时代改革开放新高地赋予了有利条件。“4+4”现代产业和“四种类型经济”发展势头强劲，有助于我市更加从容地应对经济下行压力，建设现代化经济体系。同时我市综合交通枢纽地位突出，科技实力雄厚，政治生态良好，为“十四五”时期经
42、济社会发展提供了坚实保障。当前，国际环境日趋复杂，不稳定不确定性明显增加，同时国内各地经济、科技、人才等各种竞争日益激烈，对我市高质量发展带来严峻挑战，未来五年我市仍将处于转型升级、爬坡过坎的攻坚期，突出表现在：战略性新兴产业发展不充分，产业结构有待进一步优化；科技资源碎片化问题突出，科技创新能力有待进一步提升；县域经济发展和新型城镇化进程滞后，区域协调发展有待进一步统筹；市场化国际化程度不高，改革开放有待进一步深化；污染防治和生态修复任务艰巨，资源环境容量有待进一步拓展；社会保障和社会治理存在短板，民生事业有待进一步改善。“十四五”时期我市将进入充满挑战的战略机遇期，危与机同生共存，只有战胜
43、挑战才能化危为机。深刻认识社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识国际国内环境变化带来的新矛盾新挑战，深刻认识省会历史性窗口期和战略性机遇期的新趋势新内涵，增强机遇意识和风险意识，把握发展规律，保持战略定力，准确识变、科学应变、主动求变，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，开拓创新、苦干实干、稳扎稳打，在危机中育先机、于变局中开新局，确保抢占发展制高点，走在全省前列，开启谱写新时代现代省会、经济强市建设的新篇章。三、 创新驱动发展展望2035年，石家庄在全省率先基本实现社会主义现代化，全面建成现代省会、经济强市。全市经济实力、科技实力、综合实力将大幅跃升，经济总量和城乡居民收
44、入迈上新的大台阶，跻身创新型城市前列；现代化建设全面推进，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系；各方面制度更加完善，基本实现治理体系和治理能力现代化，建成更高水平的法治省会、平安省会；社会事业全面进步，建成文化强市、教育强市、人才强市、体育强市、健康石家庄，公民素质和社会文明程度达到新高度；生态环境建设取得根本好转，广泛形成绿色生产生活方式，天蓝地绿山青水秀成为普遍常态，人与自然和谐共生；全面深化改革和发展深度融合、高效联动，形成高水平开放型经济新体制，中国（河北）自由贸易试验区正定片区成为具有国际影响力的对外开放平台，省会国际化和知名度及影响力明显增强；基本公共
45、服务实现均等化，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得新成效。四、 社会经济发展目标按照“建设现代化省会，打造全国创新型城市、战略性新兴产业和先进制造业基地、综合交通枢纽和现代商贸物流中心、京津冀世界级城市群重要一极”发展定位，高水平构建石家庄现代化都市圈，高质量发展“4+4”现代产业，高站位统筹“四种类型经济”，高标准提升综合经济实力、科技中心地位、产业发展能级、城市发展魅力，全力打造中国数字新城、中国健康城，在现代化、市场化、法治化、国际化四个方面走在全省前列。经济质量效益显著提升。京津冀协同创新共同体建设纵深推进，高质量发展体系更
46、加完善，科技进步贡献率明显上升，产业基础高级化、产业链现代化水平大幅提升，农业基础更加稳固，实体经济、先进制造业、数字经济加快发展，现代服务业高质量提升。综合经济实力和政府财力再上新台阶，全市生产总值、一般公共预算收入年均增长分别达到6%以上、10.6%，总量分别达到8000亿元、1000亿元，省会首位度进一步彰显，区域中心城市辐射带动能力和城乡区域发展协调性明显增强。改革开放步伐显著加快。重点领域改革取得突破性进展，要素市场化配置机制更加健全，公平竞争制度更加完善，营商环境达到先进城市水平，自由贸易试验区正定片区建设取得明显成效，开发区能级大幅提升，空港、陆港、海港“三港”融合程度显著提高，加快形成开放型经济发展新高地。城市承载能力显著增强。新三区和正定县与主城区一体化发展进程加快，城镇体系更趋合理，基础设施支撑能力和城市综合服务功能进一步增强，“轨道上的石家庄”建设取得决定性进展，主城区建设更有品位、管理更加精细，县域城镇功能更加完善，新型城镇化步伐加快，城市发展魅力日益彰显，石家庄现代化都市圈基本形成。五、 产业发展方向深度融入京津冀协同发展围绕交通互联互通、生态联防联治、