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1、页1 中国 XX 工业第二三建设公司投标文件：施工安全保证措施文件编号 版本D S T B - J S - S G S J - 9 0 2 A编 制 单 位 ： 中 国 核 工 业 第 二 三 建 设 公 司版 权 说 明 ：此 文 件 内 容 属 中 国 核 工 业 第 二 三 建 设 公 司 所 有 ， 未 经 同 意 不 得 引 用 、 复 制 、 借 阅 或 发表 。页1 目 录1. 目的 .42. 适用范围 .43. 参考文件 .44. 安全方针 .45. 安全生产方案 .46. 安全生产保证体系 .47. 管理职责 .57.1 项目经理 .57.2 安全经理 .67.3 安全主管
2、.67.4 技术质管组 .77.5 工程管理组 .77.6 综合管理部： .77.7 各专业工程师 .77.8 安全管理人员 .77.9 班组长(班组兼职安全员) .87.10 岗位工人 .88. 安全制度 .88.1 上岗证制度 .88.2 安全技术交底 .98.3 班组班前安全活动 .98.4 安全检查 .98.5 事故/事件报告 .98.6 事故调查 .99. 施工安全保证措施 .99.1 一般规定 .109.2 高处作业 .10页1 9.3 坑洞和临边防坠落措施 .119.4 起重吊装 .119.5 安全用电 .119.6 动火管理 .129.7 脚手架和梯子 .139.8 运输车辆和
3、机动运输设备 .139.9 密闭空间施工 .149.10 射线作业 .149.11 化学品安全规定 .149.12 管道试压 .159.13 防暑防寒 .159.14 应急预案 .15页1 1. 目的对中国核工业第二三建设公司（下文简称为中核二三公司）方家山核电工程淡水供应设施改扩建安装工程建设过程中的施工安全保证措施进行详细描述。2. 适用范围适用于中核二三公司方家山核电工程淡水供应设施改扩建安装工程中的施工安全管理工作。3. 参考文件方家山核电工程淡水供应设施改扩建安装工程招标文件4. 安全方针安全第一，预防为主，综合治理5. 安全生产方案1. 贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策，严格执
4、行有关施工规范和安全技术规则，对施工工人进行岗前安全教育培训，牢固树立“管生产必须管安全”的思想意识。2. 建立健全项目部安全保证体系，使安全工作制度化、经常化，并贯穿施工全过程。该体系以项目经理为安全生产第一责任人，项目成立安全生产委员会（安委会），项目设专职安全员，施工队设兼职安全员。3. 制定实现项目安全目标和保障目标的规章制度。4. 加强现场管理，搞好文明施工，建立良好的安全施工环境。6. 安全生产保证体系按照施工现场安全生产保证体系，以确保施工安全、确保施工人身安全为控制主线，建立以项目经理为首的安全保证体系，确保安全管理要素的正常运行，使施工现场安全管理处于受控状态，实现从传统安全
5、管理方法向现代化管理方法转移。建立以项目经理部、各业务部门、施工队和施工班组的各级安全责任制、分级负责，形成“目标明确、各尽其责、共同监督控制、有点有面、不留死角”的安全管理体系，包括管理职责、劳动安全、高处作业、消防（动火）、临时用电等子系统。本工程拟组建的安全生产保证体系如下图所示： 页1 项目经理安全经理安全主管各专业（区域）安全负责人各专业（区域）安全负责人各专业（区域）安全负责人安全工程师专职安全员施工作业层7. 管理职责7.1 项目经理a) 项目经理对本项目的安全生产负责，是第一责任人；b) 加入业主方的现场安全组织机构；c) 认真贯彻执行国家和公司有关安全生产法令、规定、指示和有
6、关规章制度。按公司本部安全技术部门的要求，领导和支持本项目安全人员开展工作；d) 开展经常性的安全检查，及时落实安全措施，整改隐患，防止事故发生。e) 保证各级管理人员和工人经过适当培训教育；f) 建立项目安全，保卫和环境保护计划；g) 保持与业主管理层接口与沟通；h) 组织项目核事故应急撤离与救援；i) 按照事故管理的有关规定，组织或参加本项目发生的各类事故的调查处理。发生重大事故时及时、准确地向上级汇报情况。页1 7.2 安全经理a) 全面负责项目的安全工作；b) 贯彻执行国家及上级安全生产方针、政策，法令、指示。在项目经理领导下负责本工程项目的安全监督工作；c) 制定项目安全管理办法和制
7、度，并督促实施；d) 参与施工组织设计编制，审核施工技术措施，编制安全技术措施；e) 深入现场，及时掌握安全生产情况，发现有危险及职工安全的情况，有权要求立即改正或限期解决，遇有安全生产的紧急情况，有权令其停止作业，并立即报告项目经理处理；f) 组织定期或不定期的安全生产检查活动，督促班组做好隐患整改工作；g) 负责对新入项目的职工进行项目级安全教育及日常安全教育，组织开展各种安全活动；h) 及时传达贯彻上级有关安全生产的指示；i) 在保证安全的前提严密、合理地组织指挥生产；j) 在施工生产中出现险情及发生事故时，要采取果断措施，防止事态扩大，并通知有关人员及时处理；k) 随时掌握安全生产动态
8、，及时在调度会给予表杨和批评；l) 组织安全技术措施项目的实施工作；m) 参加安全大检查工作，负责生产事故的处理、统计上报工作；n) 对重大隐患，应及时列入计划，确保落实；o) 负责同业主安全口接口与协调；p) 协助项目经理组织核事故应急撤离与救援。7.3 安全主管a) 全面实施项目部安全管理工作；b) 贯彻执行国家及上级安全生产方针、政策，法令、指示。在安全经理领导下负责本工程项目的安全监督工作；c) 组织编制完善施工现场安全管理、环境保护的各项规章制度，负责项目部安全管理体系的有效运行；d) 深入现场，及时掌握安全生产情况，发现有危险及职工安全的情况，有权要求立即改正或限期解决，遇有安全生
9、产的紧急情况，有权令其停止作业，并立即报告项目经理处理；e) 组织每周一次的项目安全、工业卫生 /文明施工检查；f) 组织落实项目部安全管理、环境管理所需资源的计划；g) 负责组织各项作业的风险分析工作，组织风险控制措施的编制，监督落实控制方案；页1 h) 监督安全技术措施的落实；i) 组织项目部的安全和环境保护宣传工作，提高职工安全意识的文化。7.4 技术质管组a) 认真贯彻国家关于安全生产和劳动保护工的方针、政策、法令规定和上级指示、决定；b) 负责安全技术方面的领导工作；c) 制定安全技术措施，并对施工班组进行安全技术交底；d) 负责审核安全技术措施及组织解决施工生产中的重大安全技术问题
10、。e) 参加报公司以上事故的调查处理，采取有效措施，防止事故重复发生。7.5 工程管理组a) 在项目副经理的领导下,负责工程施工计划的落实工作,安排布置施工队/班组的施工任务。b) 在布置施工任务的同时,布置安全工作。c) 对本部门人员的工作安全负责。d) 与安全组有接口关系,在安全生产方面接受安全组管理和指导。e) 全面协调现场安全与质量、工期的矛盾，负责安全生产的物资保障；f) 全面负责现场施工与其他单位的生产协调。7.6 综合管理部：a) 提供安全生产措施费用保障，并监督安全措施费的使用。7.7 各专业工程师b) 做好本职范围的安全生产工作，认真做好安全技术与工程技术的统一，确保各项技术
11、工作的安全可靠。c) 在编制工程施工组织设计、施工技术措施时，应同时编制具有针对性的安全技术措施，要认真贯彻招待有关安全施工的各项政策、规范和标准。d) 做好安全、技术措施的交底落实工作，并在实施中检查执行情况。e) 在考虑增产节约措施，改变操作方法及工艺，实施技术改造革新时，必须要认真考虑其安全可靠性，要符合有关安全技术规程要求。f) 经常深入施工现场检查，发现不安全因素，及时提出措施予以消除。g) 参加有关事故调查、分析，提出防范措施。7.8 安全管理人员a) 建立并保持职业健康安全管理体系，保证体系的持续有效运行。页1 b) 组织编制项目部年度劳动保护用品计划和安全技术措施计划。c) 建
12、立职工健康和伤亡事故档案,负责工伤事故的调查、处理和统计工作。d) 制定预防类似事故/事件发生的措施,并监督落实。e) 组织各项职业健康安全检查工作,发布整改通知,监督落实隐患整改。f) 组织落实施工现场安全标志工作。g) 组织实施安全宣传活动。h) 组织定期消防安全检查，监督检查生产经营单位消防安全工作。i) 做好 源应急事故的保卫工作。7.9 班组长(班组兼职安全员)a) 遵守安全技术操作规程及各项规章制度，制止违章作业，对本班组实安全生产。坚持安全活动，做好经常性安全教育。b) 负责对新进厂职工进行班组级安全教育。c) 督促、检查本班组职工进行班组级安全教育。d) 检查各岗位安全生产情况
13、，发现隐患要及时消除，不能消除者应采取防范措施，并及时向上级领导。e) 发生事故时除积极抢救外，应保护好现场，立即向上级如实汇报。7.10岗位工人a) 严格执行安全生产规章制度和本岗位安全技术操作规程,有权拒绝违章作业的指令,并立即向上报告。b) 熟练掌握安全操作技能和故障排除方法。及时发现和消除事故隐患，自己不能消除的应立即向上级汇报。c) 发生事故时除积极抢救外，应保护好现场，立即向上级如实汇报。d) 必须使用并正确佩戴好劳动保护用品，协助班长搞好安全防护装置、设施的维护保养工作。e) 参加安全活动，在工作中协同配合，共同搞好安全生产，负责本岗位培训人员的安全操作技术指导工作。8. 安全制
14、度8.1 上岗证制度a) 安全员上岗证。专职安全员都须持有国家县级以上安全管理部门颁发的安全员证，证书复印件送现场安委会备案。b) 三级教育。单位招收进入施工现场的施工人员及转岗、换岗以及离岗在半年以上人员，页1 都必须经过三级安全教育培训，项目部级安全教育必须经过安全理论培训，经考试合格方可上岗，试卷及成绩由安全管理部门保存备查，参加培训的人员名单及考试成绩统计报现场安委会备案。队级、班组级的安全教育由安全管理部门负责监督实施。c) 特殊工种上岗证。特殊工种中的架子工、起重工、电气焊等的上岗证书（国家有关部门颁发）的复印件要保存在人事部门备查。8.2 安全技术交底要建立安全技术交底制度，交底
15、要有书面记录，安全技术交底内容应包括工作场所的安全防护设施、安全操作规程、安全注意事项，交底记录由安全管理部门保存备查。8.3 班组班前安全活动项目部建立班组班前安全活动制度，开展班前三上岗（上岗交底、上岗检查、上岗教育）活动，班前活动要有专门记录，各班组妥善保存，各单位安全管理部门负责对班组班前安全活动的开展进行检查监督，班前活动的开展情况及活动质量作为班组安全文明施工考核的依据之一。8.4 安全检查项目部建立安全检查制度，检查分三级：项目部级，每月一次，定期进行，队级：各自行决定，但不得少于每月两次，班组级：每周一次，每次检查要有记录，检查记录交安全管理部门保存，安全管理部门负责检查监督三
16、级检查的实施情况，跟踪安全隐患的限期整改。检查的实施情况及安全隐患整改的及时性、整改效果应作为相关部门的安全文明施工的考核依据之一。8.5 事故/事件报告a) 实行逐级上报制度；b) 任何未遂事件必须向安全人员报告；c) 发生轻重伤较大以上事故按照半小时报告制度，报告项目经理及业主方。8.6 事故调查项目部根据国家的有关要求建立事故管理制度，发生伤亡事故必须按规定进行报告，在第一时间，除按规定报告有关单位和部门外，还须报现场安委会，并按“四不放过”(事故原因调查不清不放过，事故责任不明不放过，事故责任者和群众未受到教育不放过，防范措施不落实不放过)原则进行调查处理，并建立事故档案。 9. 施工
17、安全保证措施项目部对施工过程中可能影响安全生产的因素进行控制，确保施工生产按安全生产的规章、操作规程和程序要求进行。现场施工存在的主要安全隐患：页1 施工规模大，工期紧迫，多工种联合作业，现场人流、物流密集，较多的交叉作业、混合作业，相互干扰而引发事故高处坠落、物体打击等事故类型。 雨季天气容易发生工程事故及设备事故、人身安全事故。 施工废弃物、排放物有可能污染环境。 夏季高温施工人员极易中暑。9.1 一般规定a) 特种作业人员（电工、起重工、架子工、焊工等）必须持证上岗；b) 所有施工熟知本工种、本岗位的安全操作规程；c) 施工组织设计（施工方案）经安全工程师会签后并报业主后方可执行。d)
18、各工种必须按规定穿戴符合国家标准的劳动防护用品。登高作业穿软底鞋；电焊工穿帆布工作服；电工穿绝缘鞋、戴绝缘手套等。e) 施工现场的坑口、井孔、临边、电气设备、易燃易爆场所等必须设置盖板、围栏及警示标志。f) 各种安全设施必须在验收合格后方可投入使用。g) 各种安全设施、安全标志不得移动或拆除。如因作业需要，临时拆除或变动，须向安全管理部门提出申请，同意后并采取相应可靠的防护措施，作业后立即恢复。h) 施工现场道路必须畅通，供水、排水系统处于良好的使用状态。i) 做好季节性（雨季、夏季）防护工作。9.2 高处作业a) 凡在坠落高度基准面 2 米以上(含 2 米)位置进行的作业称为高处作业；b)
19、高处作业前必须采取可靠的安全措施；c) 高处作业人员必须经体检合格，凡不适应高处作业人员，不得从事高处作业；d) 高处作业人员必须检查安全带、脚手架等安全防护设施的安全状况；e) 高处作业人员随身携带的工具、零件、材料等必须装入工具袋，严禁上下抛掷工具、物件；f) 高处作业严禁立体交叉进行，因施工需要必须上下同时作业时，须采取可靠的隔离防范措施；g) 高处作业场所邻近有带电导线的，必须保持安全距离；h) 现场洞口应加盖或下兜安全网，大的洞口及临边应设防护栏杆，需拆除安全设施施工，作业完后即恢复，并派专人监护；i) 根据现场特殊施工点要拉设钢丝绳（生命司索）；j) 特别高的高处作业，必要时应配备对讲机等；k) 遇有六级以上的大风、暴雨、雷雨、大雾等恶劣天气时应停止高处作业，并在重新作