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1、中国共产党问责条例全文逐条解读党课学习ppt课件问责条例 全面从严治党的新利器贯彻落实问责条例深入推进 全面从严治党前言导读2016年7月17日，中共中央印发了中国共产党问责条例，并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。作为 全面从严治党的以一项制度安排，问责条例内容简明扼要，执纪目标明确、重点突出，要求严格，是 全面从严治党的生要制度遵循，是管党治党的新利器贯彻落实问责条例深入推进 全面从严治党问 责 条 例 学 习 解 读 中国共产党CommunistPartyofChina1问责条例的背景介绍目录2问责条例的制定过程3问责条例的四大亮点4为什么制定问责条例5制定制定问责条例的意条例的意
2、义6问责条例解条例解读 7如何如何贯彻落落实问责条例条例8 全面从全面从严治党几治党几项重大重大举措措问责条例的背景介绍第一章问 责 条 例 学 习 解 读 中国共产党CommunistPartyofChina贯彻落实问责条例深入推进 全面从严治党问责条例的背景介条例的背景介绍王岐山指出1问责条例是 全面从严治党重要的制度笼子2定条例的过程就是统一思想认识、释放失责必问强烈信号的过程3各级党委党组、纪委纪检组和党的工作部门要从自身做起，以问责倒逼责任落实4推动管党治党从宽松软走向严紧硬。问责条例的制定过程第二章问 责 条 例 学 习 解 读 中国共产党CommunistPartyofChina
3、十八届中央纪委六次 全会工作报告提出，要把问责作为 全面从严治党的重要抓手，研究制定中国共产党问责条例问责条例的制定条例的制定过程：研究制定程：研究制定2016年1月问责条例的制定条例的制定过程：征求意程：征求意见党中央对问责要是动真格的王岐山2016年6月中共中央政局常委、中央纪委书记王岐山在北京主持召开部分中央部很负责同志座谈会，并到辽宁召开座谈会，就制定中国共产党问责条例征求意见问责条例的制定条例的制定过程：程：审议通通过中央政治局会议通过2016年6月28日召开中共中央政治局会议，审议通过中国共产党问责条例问责条例的四大亮点第三章问 责 条 例 学 习 解 读 中国共产党Communi
4、stPartyofChina问责条例的四大亮点：亮点一条例的四大亮点：亮点一覆盖各级党组织瞄准“关键少数问 责 条 例四大亮点条例明确规定：问责对象是各级党委（党组）、党的工作部门及其领导成员，各级纪委（纪检组）及其领导成员，重点是主要负责人。将各级党组织纳入问责对象之中，意味着问责不能只对下级，包括中央部委党组、省区市党委也要把自己摆进去。同时，条例还突出强调问责重点是主要负责人，突出了“关键少数”，特别是一把手这个“关键少数中的关键少数”，更成为了问责的重中之重。亮点一问责条例的四大亮点：亮点二条例的四大亮点：亮点二6种问责情形体现纪法分开问 责 条 例四大亮点条例明确规定：从6个方面具体
5、规定了党组织和党的领导干部失职失责需要问责的情形，紧扣 全面从严治党的方方面面，同时也与行政问责事项区分开来，对引咎辞职、涉嫌犯罪移送司法机关等已有明确规定的方式和程序不再重复规定，体体现了了坚持依持依规治党，治党，纪法分开、法分开、纪在法前的原在法前的原则。亮点二问责条例的四大亮点：亮点三条例的四大亮点：亮点三7种问责方式可以合并使用问 责 条 例四大亮点条例明确规定：根据情节轻重规定了共7种问责方式：对党组织问责方式有3种，包括检查、通报、改组。对党的领导干部的问责方式有4种，包括通报、诫勉、组织调整或者组织处理、纪律处分，其中诫勉既包括谈话诫勉，也包括书面诫勉；组织调整或组织处理包括停职
6、检查、调整职务、责令辞职、降职、免职等。亮点三问责条例的四大亮点：亮点四条例的四大亮点：亮点四规定问责时限实行“终身问责”问 责 条 例四大亮点条例明确规定：问责决定作出后，应当及时向被问责党组织或者党的领导干部及其所在党组织宣布并督促执行。有关问责情况应当向组织部门通报，组织部门应当将问责决定材料归入被问责领导干部个人档案，并报上一级组织部门备案；涉及组织调整或者组织处理的，应当在一个月内办理完毕相应手续。条例特别规定：实行行终身身问责，对失失职失失责性性质恶劣、后果劣、后果严重的，不重的，不论其其责任任人是否人是否调离离转岗、提拔或者退休，都、提拔或者退休，都应当当严肃问责。亮点四为什么制
7、定什么制定问责条例条例第四章问 责 条 例 学 习 解 读 中国共产党CommunistPartyofChina有 的 领 导 干 部 奉 行 好 人 主 义为什么制定什么制定问责条例条例1问责条例是条例是 全面从全面从严治党重要的制度治党重要的制度笼子子2制定条例的制定条例的过程就是程就是统一思想一思想认识、释放失放失责必必问强烈信号的烈信号的过程程3各各级党委党党委党组、纪委委纪检组和党的工作部和党的工作部门要以要以问责倒逼倒逼责任落任落实推推动管党治党管党治党从宽松软严紧硬制 定背 景为什么制定什么制定问责条例条例党的党的领导弱化弱化根 本原 因由由于于管党治党不严党的建设缺失由由于于责
8、任担当缺失 全面从严治党不力由由于于搞好人主义党的观念淡薄、组织涣散、纪律松弛由由于于一团和气为什么制定什么制定问责条例条例1一些地方和单位对落实 全面从严治党“两个责任”仍然喊在嘴上、浮在面上为什么要制什么要制定定问责条例条例2有的发现了问题，但在问责时却吼吼嗓子、做做样子3有的把自个儿当旁观者，奉行“多栽花、少栽刺”的“好人主义”4有的地方在问责上有“凑数”嫌疑把不属于党风廉政建设责任追究的事项也统计在内制定制定问责条例的意条例的意义第五章问 责 条 例 学 习 解 读 中国共产党CommunistPartyofChina刻画为官底线为干部上“安 全锁”制定制定问责条例的意条例的意义问 责
9、 条 例 学 习 解 读 中国共产党CommunistPartyofChina问责条例是条例是 全面从全面从严治党的利器治党的利器1条例贯彻党章，坚持问题导向，紧紧围绕坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、维护党的纪律、推进党风廉政建设和反腐败工作开展问责2对于失职失责造成严重后果、人民群众反映强烈、损害党执政的政治基础的都要严肃追究责任，既追究主体责任、监督责任，又追究领导责任。3要把责任压给各级党组织，分解到组织、宣传、统战、政法等党的工作部门，释放有责必问、问责必严的强烈信号。制定制定问责条例的意条例的意义问 责 条 例 学 习 解 读 中国共产党CommunistPartyofCh
10、ina问责条例是条例是 全面从全面从严治党的重要制度，制度治党的重要制度，制度的生命在于的生命在于执行行1 全面从严治党、推进标本兼治，最根本的就在于各级领导干部要把管党治党的责任担当起来2各级党组织都要把自己摆进去，联系实际、以上率下，敢于较真碰硬、层层传导压力，让失责必问成为常态3要紧紧围绕贯彻党的路线方针政策、协调推进“四个 全面”战略布局强化问责，倒逼责任落实，确保党中央的集中统一领导，确保党中央政令畅通，确保党的团结统一。问责条例解条例解读 第六章问 责 条 例 学 习 解 读 中国共产党CommunistPartyofChina深 入 推 进 从 严 管 党 治 党 的 有 力 举
11、 措问责条例解条例解读 问 责 条 例 学 习 解 读 中国共产党CommunistPartyofChina审议日期2016年6月28日问责条例解条例解读 问 责 条 例 学 习 解 读 中国共产党CommunistPartyofChina印发日期2016年7月17日问责条例解条例解读 问 责 条 例 学 习 解 读 中国共产党CommunistPartyofChina面向对象 全体党员问责条例解条例解读 问 责 条 例 学 习 解 读 中国共产党CommunistPartyofChina主要作用解决没有人负责的问题问责条例解条例解读 问责条例处于二者中间的领域廉洁自律准则八句话、几百字，给党
12、员立起了高标准，告诉党员应该朝着什么境界修炼。纪律处分条例用六种纪律给划出底线，告诉 全体党员，这些纪律只要犯了就会被党纪处分。问责条例解条例解读 1权力就是责任，责任就要担当，忠诚干净担当是党对领导干部提出的政治要求。忠诚干净担当2对于失职失责造成严重后果、人民群众反映强烈、损害党执政的政治基础的都要严肃追究责任，既追究主体责任、监督责任，又追究领导责任。3要把责任压给各级党组织，分解到组织、宣传、统战、政法等党的工作部门，释放有责必问、问责必严的强烈信号。问责条例解条例解读 突出主体责任抓严抓实主体责任和“关键少数”，等于就切中了管党治党责任的“大动脉”，唯有二者相配合、齐使劲，才能真正管
13、好党治好党。问责条例无疑把党组织和党员领导干部的纪律规矩挺在了前面，勾勒出党组织和党员领导干部的“底线”。同时，把责任分解到组织、宣传、统战、政法等党的工作部门，一举打破“单兵作战”的陈旧思维，有利于形成管党治党的强大合力。落 实 责 任是 问 责 条 例 的关 键各级党组织肩负管党治党的主体责任党员领导干部是推进管党治党的关键少数问责条例解条例解读 突出担当精神要唤醒党组织和党员领导干部的责任意识、担当意识，就必找准责任边界，形成管党治党的“负面清单”，让党组织和党员领导干部清楚知道“什么不能做”“什么必须做”，最终形成责任倒逼机制。把管党治党责任担当起来制度治党的必然要求问责条例的核心构建
14、权力与责任相适应的问责机制推进党的建设内在要求是是问责条例解条例解读 突出问题导向对失职造成严重后果的、人民群众反映强烈的和损害党执政的政治基础的，既要追求主体责任、监督责任，还要追究领导责任。首次从党的制度层面规定，严肃追究三方责任。对于强化“两个责任”机制来说，无疑是一次制度上的巩固和完善，对于领导而言，更是责任的倒逼和担当精神的落实。严肃问责主要围绕加强党的建设坚持党的领导维护党的纪律 全面从严治党反腐败工作推进党风廉政建设展开责问问责条例解条例解读 突出凝心聚力永葆党的凝聚力和战斗力是问责条例的导向强化广大党员领导干部和党员的政治意识大局意识必须较真碰硬传导压力核心意识看齐意识只要各级
15、领导干部牢记使命、忠诚担当，就没有过不去的坎。领导干部要履职尽责，党员要身体力行，只有心往一处想，才能劲往一处使，只有“步调一致”，才能确保党中央的集中统一领导，不断巩固和加强党的团结统一。如何如何贯彻落落实问责条例条例第七章问 责 条 例 学 习 解 读 CommunistPartyofChina有 的 领 导 干 部 奉 行 好 人 主 义中国共产党如何如何贯彻落落实问责条例条例要有理想但不能理想化两个不能不能贪大求 全，否则就突出不了重点不能把要解决的重要问题淹没在大量文字之中。两个要抓住现阶段的主要问题，增强针对性和实效性，只要方向正确，迈出一步就是胜利。01020102如何如何贯彻落
16、落实问责条例条例要具有三颗心敬畏心把责任常念嘴上知责权力就是责任，“问责”就要追究责任。责任心把责任扛在肩上履责责任就是担当，担当就是履责。良心把责任烙在心上尽责制度必须落实，落实得靠良心。如何如何贯彻落落实问责条例条例要做好言行一致这个关键言行一致最终要体现于行，实现历史使命、体现党的宗旨均必须有担当的作为。党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡薄、组织涣散、纪律松弛，根本原因在于有的党组织和领导干部管党治党不严、责任担当缺失，搞好人主义、一团和气。0102发现问题就要对症下药、标本兼治，加强制度建设就是治本03制定问责条例就是要把利剑高悬起来，告诫和警示 全党，党中央对问
17、责是动真格的，党的领导干部不担当、不负责就要被追责04各级党组织要牢固树立“四个意识”，向以习近平同志为总书记的党中央的担当精神看齐，用担当的行动诠释对党的忠诚05如何如何贯彻落落实问责条例条例要做好问责导向这个关键制定问责条例要坚持问题导向，抓住主要矛盾，尊崇党章、聚焦政治责任，围绕坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党开展问责01要抓住“关键少数”，直指压力传导不下去这个突出问题，让从严治党严起来实起来，敢于问责碰硬02制度创新就要有理想但不能理想化，不能贪大求 全，否则就突出不了重点，把要解决的重要问题淹没在大量文字之中。03要抓住现阶段的主要问题，增强针对性和实效性，只要方向正确，迈
18、出一步就是胜利。03如何如何贯彻落落实问责条例条例要做好干净担当这个关键动员千遍不如问责一次，执行制度关键在人。党的领导是具体的不是抽象的，“领”就是率先垂范、引领示范，“导”就是要发现问题、及时纠正01问责条例能否起作用，关键在于各级党组织和党的领导干部敢不敢较真、有没有战斗性02 全面从严治党永远在路上、只有进行时。03要把自己摆进去，紧密联系思想和工作实际，以眼里不揉沙子的认真劲儿，踏石留印、抓铁有痕，唤醒责任意识，激发干净担当精神。03 全面从全面从严治党几治党几项重大重大举措措第八章问 责 条 例 学 习 解 读 中国共产党CommunistPartyofChina为 全面从严治党夯
19、实了制度基础 全面从全面从严治党几治党几项重大重大举措措织 铁 网党内法规精讲解读：纪律是党的生命，没有规矩，不成方圆。党的十八以来，中央纪委和各级纪检监察机关坚决贯彻中央决策部署，把严明政治纪律和政治规矩摆在首位，强调纪在法前、纪严于法，实现纪法分开，不断健 全党内规则体系，扎紧党纪党规的笼子。十八大以来，修订出台了中国共产党廉洁自律准则、中国共产党纪律处分条例、中国共产党问责条例等一批重要党内法规，形成了包括一部党章、两部准则、25部条例，以及一系列规则、规定、办法、细则等比较完备的党内法规体系。2013年，首次发布中央党内法规制定工作五年规划纲要（2013-2017年），明确提出到建党1
20、00周年时 全面建成内容科学、科序严密、配套完备、运行有效的党内法规制度体系。2014年，中央党内法规和规范性文件集中清理工作完成，标志着党内法规制度建设已经迈入新的历史阶段。全面从全面从严治党几治党几项重大重大举措措挥 利 剑巡视制度精讲解读：巡视是党内监督的战略性制度安排，是国之利器，党之利器。十八大以来，中央和地方各巡视组着力发现违反政治纪律和政治规矩、违反中央八项规定精神、违规选人用人和腐败问题，震慑遏制作用不断增强，让利剑高悬、震慑常在。截至目前，中央巡视组共开展了10轮巡视，完成对31个省区市和新疆生产建设兵团、中管国有重要骨干企业、中管金融单位党组织的 全面扫描。中央纪委立案审查
21、的领导干部案件中，超过一半的线索来自巡视。同时，落实中纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构方案，设立47家派驻纪检组，监督139家单位，统一名称、统一管理，使党内监督不留死角、没有空白。巡视和派驻相结合，成为 全面从严治党的重要支撑，凸显了党内监督制度的力量。全面从全面从严治党几治党几项重大重大举措措出 重 拳八项规定精讲解读：抓党风、树新风，党风正则民风淳。党中央把落实八项规定作为改进工作作风的突破口，深入开展党的群众路线教育实践活动，以身作则、以上率下，持之以恒改进作风，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。十八届中央纪律五次 全会提出，要把违反中央八项规定精神列入纪律审查重点，对顶风违
22、纪者所在地区、部门和单位党委、纪委进行问责。各级党组织紧盯“四风”的新形式、新动向，坚决查处公款吃喝、旅游和送礼等问题。2015年共查处违反中央八项规定精神的问题3.7万起，给予党纪政纪处分3.4万人。中央纪委网站开通举报窗、曝光台，点名道姓、公开曝光成为常态。这一时期，严肃了党的纪律，许多干部从不适应到适应，由不相信到相信，由被动到主动，校准了思想之标，调整了行为之舵，绷紧了作风之弦。全面从全面从严治党几治党几项重大重大举措措敲 警 钟巡视制度精讲解读：问责一个，警醒一片，没有问责就难有担当。十八届中央纪委六次 全会强调，各级党委要以严肃问责推动责任落实，巩固省区市、中央和国家机关部委落实党
23、风廉政建设主体责任成果，把责任压到地市一级和国有企业党组织。31个省区市和新疆生产建设兵团、120个中央单位、中央企业和金融机构党组织，制定落实主体责任和监督责任的办法细则、问责规定，约谈一把手，开展述职述责，层层传导压力，以问责倒逼责任落实，克服责任虚化空转现象。2015年，共有850余个单位的党委（党组）、纪委（纪检组）和1.5万余名党员领导干部受到责任追究，体现了有权必有责、有责要担当、失职必追究，推动了“两个责任”落实。问 责 条 例 学 习 解 读 中国共产党CommunistPartyofChina感谢聆听贯彻落实问责条例深入推进 全面从严治党中共上海市纪律检查委员会上海市监察局详
24、写内容点击输入本栏的具体文字，简明扼要的说明分项内容，此为概念图解，请根据您的具体内容酌情修改添加标题内容输入文本内容输入文本内容输入文本内容输入文本内容详写内容点击输入本栏的具体文字，简明扼要的说明分项内容，此为概念图解，请根据您的具体内容酌情修改添加标题内容详写内容点击输入本栏的具体文字，简明扼要的说明分项内容，此为概念图解，请根据您的具体内容酌情修改添加标题内容详写内容点击输入本栏的具体文字，简明扼要的说明分项内容，此为概念图解，请根据您的具体内容酌情修改添加标题内容添加标题添加标题添加标题添加标题备用用页小标题小标题小标题小标题详写内容点击输入本栏的具体文字，简明扼要的说明分项内容，此
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