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1、工程总承包合同示范文本介绍ppt格式前前 言言n n二是，对具有工程总承包项目二是，对具有工程总承包项目实施阶段全实施阶段全过程整体节奏程序管理能力过程整体节奏程序管理能力的的承包商承包商，既，既能保证工程质量、机械性能与项目功能，能保证工程质量、机械性能与项目功能，又能降低成本、缩短工期，并获得较好盈又能降低成本、缩短工期，并获得较好盈利。响应招标要求。利。响应招标要求。n n所以，工程总承包是以设计为依据，确保所以，工程总承包是以设计为依据，确保采购的采购的工程物资质量工程物资质量、施工的、施工的工程质量工程质量、竣工试验的竣工试验的机械性能质量机械性能质量，并通过竣工后，并通过竣工后试验
2、达到项目的试验达到项目的功能保证值功能保证值。故是风险极。故是风险极高的高端承包！高的高端承包！前前 言言n n对没有工程总承包项目对没有工程总承包项目实施阶段全过程整实施阶段全过程整体节奏程序管理经验体节奏程序管理经验的总承包商，将招致的总承包商，将招致盈利微薄、工期延误、甚至项目亏损的风盈利微薄、工期延误、甚至项目亏损的风险！险！n n如，在南亚某国某类工程总承包项目至如，在南亚某国某类工程总承包项目至2008年合同额达到年合同额达到132亿美元，至今尚没有一个亿美元，至今尚没有一个项目盈利，也没有一个项目按进度计划实项目盈利，也没有一个项目按进度计划实现；再如，北非某装置的工程总承包亏损
3、现；再如，北非某装置的工程总承包亏损上千万美元。上千万美元。前前 言言n n究其原因，除因对究其原因，除因对国际承包市场、国际合国际承包市场、国际合同、国际贸易和当地法律规则同、国际贸易和当地法律规则不熟悉，造不熟悉，造成商务报价漏项中标价格低之外，另一个成商务报价漏项中标价格低之外，另一个主要原因是主要原因是不具备工程总承包项目实施阶不具备工程总承包项目实施阶段整体节奏程序管理能力段整体节奏程序管理能力！n n由于由于项目整体节奏程序的紊乱项目整体节奏程序的紊乱，实施阶段，实施阶段之间的因果关系考虑不周，造成主要合同之间的因果关系考虑不周，造成主要合同条款的约定含糊不清、不确定因素多，招条款
4、的约定含糊不清、不确定因素多，招致成本增加、工期延误、甚至项目亏损的致成本增加、工期延误、甚至项目亏损的风险！不难看出，合同约定离不开工程总风险！不难看出，合同约定离不开工程总承包项目的经营策划。承包项目的经营策划。前前 言言n n因时间关系，对一般惯例条款、大家比较因时间关系，对一般惯例条款、大家比较熟悉的条款，将简短介绍或从略。熟悉的条款，将简短介绍或从略。n n在介绍工程总承包合同时，将插入许多重在介绍工程总承包合同时，将插入许多重要的工程总承包项目整体节奏程序管理的要的工程总承包项目整体节奏程序管理的知识内容，并结合相关风险，进行介绍。知识内容，并结合相关风险，进行介绍。n n不妥之处
5、，愿与大家共同探讨，共同提高。不妥之处，愿与大家共同探讨，共同提高。工程总承包合同的约定，工程总承包合同的约定，n n必须根据承包项目是由必须根据承包项目是由一个单项工程一个单项工程组成组成的，还是由的，还是由群体单项工程群体单项工程组成的；组成的；n n必须根据承包项目是必须根据承包项目是全部实施阶段全部实施阶段，还是，还是若干实施阶段若干实施阶段；n n必须根据承包项目必须根据承包项目有竣工试验阶段，有竣工试验阶段，还是还是没有竣工试验阶段没有竣工试验阶段；n n必须根据承包项目必须根据承包项目有竣工后试验阶段有竣工后试验阶段，还还是没有竣工后试验阶段是没有竣工后试验阶段；工程总承包合同的
6、约定（续），工程总承包合同的约定（续），工程总承包合同的约定（续），工程总承包合同的约定（续），n n并根据并根据并根据并根据设计阶段与其它实施阶段之间的因果设计阶段与其它实施阶段之间的因果设计阶段与其它实施阶段之间的因果设计阶段与其它实施阶段之间的因果关系，关系，关系，关系，来确定项目整体节奏程序、来确定项目整体节奏程序、来确定项目整体节奏程序、来确定项目整体节奏程序、实施阶段的目标任务实施阶段的目标任务实施阶段的目标任务实施阶段的目标任务。n n从而使实施阶段的责任、义务和权利的约定，从而使实施阶段的责任、义务和权利的约定，从而使实施阶段的责任、义务和权利的约定，从而使实施阶段的责任、义务
7、和权利的约定，既既既既符合实施阶段的要求符合实施阶段的要求符合实施阶段的要求符合实施阶段的要求，又符合法律规定。又符合法律规定。又符合法律规定。又符合法律规定。n n单项工程越多、实施阶段越多，其整体节奏程序单项工程越多、实施阶段越多，其整体节奏程序单项工程越多、实施阶段越多，其整体节奏程序单项工程越多、实施阶段越多，其整体节奏程序越复杂，风险越大！越复杂，风险越大！越复杂，风险越大！越复杂，风险越大！所以，承包人在报价阶段，就应根据招标文件上述所以，承包人在报价阶段，就应根据招标文件上述所以，承包人在报价阶段，就应根据招标文件上述所以，承包人在报价阶段，就应根据招标文件上述的主要情况，对实施
8、阶段进行经营策划！的主要情况，对实施阶段进行经营策划！的主要情况，对实施阶段进行经营策划！的主要情况，对实施阶段进行经营策划！一、合同约定应遵守的一般法律原则一、合同约定应遵守的一般法律原则（一）合同的法律约束力（一）合同的法律约束力 1、依据合同法第、依据合同法第13条规定：条规定：“当事人订立合当事人订立合同，采取同，采取要约要约、承诺承诺方式方式”n n故建设工程合同的订立，须遵守此项规定。故建设工程合同的订立，须遵守此项规定。n n在在合同协议书合同协议书中规定了发包人的中规定了发包人的功能功能、规模规模、标准标准、工期工期和和中标价格中标价格等合同等合同要约要约，及承包人，及承包人对
9、对要约要约的的承诺承诺。n n要约要约被被承诺，承诺，即合同协议书成立！合同协议书即合同协议书成立！合同协议书是使合同生效的文件！它是建设工程合同的是使合同生效的文件！它是建设工程合同的主主要要要约要约与与承诺承诺。建设工程的建设工程的主要主要要约要约与与承诺承诺 发包人发包人 要要 约约功能功能规模规模标准标准工期工期 承包人承包人 承承 诺诺中标中标价格价格投标时应响应并承诺投标时应响应并承诺中标时承诺中标时承诺合同协议书成立合同协议书成立一、合同约定应遵守的一般法律原则一、合同约定应遵守的一般法律原则（一）合同的法律约束力（一）合同的法律约束力 2、依据合同法第、依据合同法第8条规定：条
10、规定：“依法依法成立的合成立的合同，对当事人具有法律约束力同，对当事人具有法律约束力”n n建设工程合同的建设工程合同的依法依法，除须遵循，除须遵循13条条“要约要约与与承诺承诺”外，外，还须遵守还须遵守“适用于合同的法律适用于合同的法律，指中华人民共和国法律、行政法规、部门规章，指中华人民共和国法律、行政法规、部门规章，以及工程所在地的地方法规、自治条例、单行以及工程所在地的地方法规、自治条例、单行条例和地方政府规章。条例和地方政府规章。”（见九部委颁布的（见九部委颁布的建设工程施工合同（示范文本）建设工程施工合同（示范文本）一、合同约定应遵守的一般法律原则一、合同约定应遵守的一般法律原则（
11、一）合同的法律约束力（一）合同的法律约束力 2、依据合同法第、依据合同法第8条条“依法依法成立的合同，成立的合同，对当事人具有法律约束力。对当事人具有法律约束力。”（续）（续）n n因承包人因承包人承诺承诺的发包人的的发包人的要约，要约，须通过建设须通过建设实施阶段实施阶段来实现。实施阶段包括：技术与设来实现。实施阶段包括：技术与设计、工程物资采购、施工、竣工试验、工程计、工程物资采购、施工、竣工试验、工程接收和竣工后试验。而接收和竣工后试验。而适用于合同的法律适用于合同的法律也也对对实施阶段实施阶段及其相关事项作出规定，故，合及其相关事项作出规定，故，合同对同对实施阶段实施阶段的约定应的约定
12、应依法订立依法订立，才能，才能对当对当事人具有法律约束力事人具有法律约束力。通过实施阶段的相关法律规定来实现通过实施阶段的相关法律规定来实现主要主要要约要约与与承诺承诺（一般民用项目）（一般民用项目）CLUB S S HOTEL 设计设计功能规模功能规模标准规范标准规范 采采 购购 设计参数设计参数勘察勘察 施施 工工 竣工试验竣工试验（接收）竣工后试验（接收）竣工后试验 施工质量标准施工质量标准 机电仪性能标准机电仪性能标准 功能与规模考核功能与规模考核 工期（项目进度计划、施工进度计划）工期（项目进度计划、施工进度计划）通过实施阶段的相关法律规定来实现通过实施阶段的相关法律规定来实现主要主
13、要要约要约与与承诺承诺（一般工业项目）（一般工业项目）勘察勘察 采采 购购 设计参数设计参数 施施 工工施工质量标准施工质量标准 竣竣 工工 试试 验（接收）验（接收）机电仪性能标准机电仪性能标准 竣工后试验竣工后试验 功能和规模考核功能和规模考核 工期（项目进度计划、施工进度计划）工期（项目进度计划、施工进度计划）设计设计功能规模功能规模规范标准规范标准一、合同约定应遵守的一般法律原则一、合同约定应遵守的一般法律原则（一）合同的法律约束力（一）合同的法律约束力 3、实施阶段是实现合同、实施阶段是实现合同“主要主要要约要约与与承诺承诺”的保障的保障n n故，故，法律、行政法规、部门规章法律、行
14、政法规、部门规章等对等对实施阶段实施阶段的相关规定，是将的相关规定，是将“主要主要要约要约与与承诺承诺”分解到分解到各实施阶段的各实施阶段的“次要次要要约要约与与承诺承诺”的规定。对的规定。对此，还需结合实施阶段可能出现的情况，以恰此，还需结合实施阶段可能出现的情况，以恰当的原因约定双方的责任、义务与权利当的原因约定双方的责任、义务与权利，从，从而保障而保障“主要主要要约要约与与承诺承诺”的实现。的实现。一、合同约定应遵守的一般法律原则一、合同约定应遵守的一般法律原则（一）合同的法律约束力（一）合同的法律约束力 4、次要次要要约要约与与承诺承诺分类分类 法律、法规、规章等对法律、法规、规章等对
15、次要次要要约要约与与承诺，承诺，一一般分为两类：般分为两类：n n 一类，从承包人出发的一类，从承包人出发的“次要次要要约要约与与承诺承诺”。即，从承包人出发的次要要约与发包人的承即，从承包人出发的次要要约与发包人的承诺；诺；n n 二类，从发包人出发的二类，从发包人出发的“次要次要要约要约与与承诺承诺”。即，从发包人出发的次要要约与承包人的承即，从发包人出发的次要要约与承包人的承诺。诺。一、合同约定应遵守的一般法律原则一、合同约定应遵守的一般法律原则（二）实施阶段（二）实施阶段（二）实施阶段（二）实施阶段的的的的次要次要次要次要要约要约要约要约与与与与承诺承诺承诺承诺 1 1、从承包人出发的
16、要约与发包人的承诺、从承包人出发的要约与发包人的承诺、从承包人出发的要约与发包人的承诺、从承包人出发的要约与发包人的承诺 承包人为实现对承包人为实现对承包人为实现对承包人为实现对主要主要主要主要要约要约要约要约的的的的承诺承诺承诺承诺，须通过，须通过，须通过，须通过实施阶段实施阶段实施阶段实施阶段来实现。故，来实现。故，来实现。故，来实现。故，次要次要次要次要要约要约要约要约与与与与承诺承诺承诺承诺，除承包人应提供的，除承包人应提供的，除承包人应提供的，除承包人应提供的各种资源条件并符合设计各种资源条件并符合设计各种资源条件并符合设计各种资源条件并符合设计/采购采购采购采购/施工施工施工施工/
17、竣工试验的质竣工试验的质竣工试验的质竣工试验的质量标准和竣工后试验的功能保证值外，针对实施阶量标准和竣工后试验的功能保证值外，针对实施阶量标准和竣工后试验的功能保证值外，针对实施阶量标准和竣工后试验的功能保证值外，针对实施阶段段段段要求发包人必须提供相关条件，要求发包人必须提供相关条件，要求发包人必须提供相关条件，要求发包人必须提供相关条件，即在实施阶段中，即在实施阶段中，即在实施阶段中，即在实施阶段中，承包人提出的承包人提出的承包人提出的承包人提出的要约要约要约要约，须发包人来，须发包人来，须发包人来，须发包人来承诺承诺承诺承诺。这符合合同。这符合合同。这符合合同。这符合合同法第法第法第法第
18、1313条、第条、第条、第条、第278278、283283、284284、285285条等规定。即以要条等规定。即以要条等规定。即以要条等规定。即以要约、承诺，并依法订立的合同受法律保护。约、承诺，并依法订立的合同受法律保护。约、承诺，并依法订立的合同受法律保护。约、承诺，并依法订立的合同受法律保护。一、合同约定应遵守的一般法律原则一、合同约定应遵守的一般法律原则（二）实施阶段（二）实施阶段（二）实施阶段（二）实施阶段的的的的次要次要次要次要要约要约要约要约与与与与承诺承诺承诺承诺 1 1、从承包人出发的要约与发包人的承诺、从承包人出发的要约与发包人的承诺、从承包人出发的要约与发包人的承诺、从
19、承包人出发的要约与发包人的承诺n n从承包人角度出发从承包人角度出发从承包人角度出发从承包人角度出发的的的的次要次要次要次要要约要约要约要约，即对实施阶段提，即对实施阶段提，即对实施阶段提，即对实施阶段提出须出须出须出须由发包人提供的条件。由发包人提供的条件。由发包人提供的条件。由发包人提供的条件。如，预付款、勘察资如，预付款、勘察资如，预付款、勘察资如，预付款、勘察资料、设计基础资料、进场道路、开工批准文件、料、设计基础资料、进场道路、开工批准文件、料、设计基础资料、进场道路、开工批准文件、料、设计基础资料、进场道路、开工批准文件、临时水电条件、材料、设备、场地、地下障碍资临时水电条件、材料
20、、设备、场地、地下障碍资临时水电条件、材料、设备、场地、地下障碍资临时水电条件、材料、设备、场地、地下障碍资料、竣工试验和竣工后试验需提供的条件、技术料、竣工试验和竣工后试验需提供的条件、技术料、竣工试验和竣工后试验需提供的条件、技术料、竣工试验和竣工后试验需提供的条件、技术资料和付款等。资料和付款等。资料和付款等。资料和付款等。n n从发包人角度出发从发包人角度出发从发包人角度出发从发包人角度出发的的的的次要次要次要次要承诺承诺承诺承诺，即对实施阶段应，即对实施阶段应，即对实施阶段应，即对实施阶段应由发包人提供的上述条件、资源和付款等承诺。由发包人提供的上述条件、资源和付款等承诺。由发包人提
21、供的上述条件、资源和付款等承诺。由发包人提供的上述条件、资源和付款等承诺。一、合同约定应遵守的一般法律原则一、合同约定应遵守的一般法律原则（二）实施阶段（二）实施阶段（二）实施阶段（二）实施阶段的的的的次要次要次要次要要约要约要约要约与与与与承诺承诺承诺承诺 1 1、从承包人出发的要约与发包人的承诺、从承包人出发的要约与发包人的承诺、从承包人出发的要约与发包人的承诺、从承包人出发的要约与发包人的承诺n n依据合同法第依据合同法第依据合同法第依据合同法第285285条条条条“因发包人因发包人因发包人因发包人变更计划，提供的资变更计划，提供的资变更计划，提供的资变更计划，提供的资料不准确，或者未按
22、照期限提供必需的勘察、设计料不准确，或者未按照期限提供必需的勘察、设计料不准确，或者未按照期限提供必需的勘察、设计料不准确，或者未按照期限提供必需的勘察、设计工作条件工作条件工作条件工作条件而造成勘察、设计的返工、停工或者修改而造成勘察、设计的返工、停工或者修改而造成勘察、设计的返工、停工或者修改而造成勘察、设计的返工、停工或者修改设计，发包人应当按照勘察人、设计人设计，发包人应当按照勘察人、设计人设计，发包人应当按照勘察人、设计人设计，发包人应当按照勘察人、设计人实际消耗的实际消耗的实际消耗的实际消耗的工作量增付费用工作量增付费用工作量增付费用工作量增付费用。”n n依据第依据第依据第依据第
23、283283条条条条“发包人未按照约定的时间和要求提供发包人未按照约定的时间和要求提供发包人未按照约定的时间和要求提供发包人未按照约定的时间和要求提供原材料、设备、场地、资金、技术资料的原材料、设备、场地、资金、技术资料的原材料、设备、场地、资金、技术资料的原材料、设备、场地、资金、技术资料的，承包人，承包人，承包人，承包人可以可以可以可以顺延工程日期，并有权要求赔偿停工、窝工等顺延工程日期，并有权要求赔偿停工、窝工等顺延工程日期，并有权要求赔偿停工、窝工等顺延工程日期，并有权要求赔偿停工、窝工等损失。损失。损失。损失。”一、合同约定应遵守的一般法律原则一、合同约定应遵守的一般法律原则（二）实
24、施阶段（二）实施阶段的的次要次要要约要约与与承诺承诺 1、从承包人出发的要约与发包人的承诺、从承包人出发的要约与发包人的承诺n n第第284条条“因发包人的原因因发包人的原因致使工程致使工程中途停建、中途停建、缓建的，缓建的，发包人应当采取措施弥补或者减少发包人应当采取措施弥补或者减少损失，损失，赔偿赔偿承包人因此造成的停工、窝工、承包人因此造成的停工、窝工、倒运、机械设备调迁、材料和构件积压等倒运、机械设备调迁、材料和构件积压等损损失和实际费用。失和实际费用。”n n第第278条条“隐蔽工程在隐蔽以前，承包人应当隐蔽工程在隐蔽以前，承包人应当通知发包人检查。通知发包人检查。发包人没有及时检查
25、的发包人没有及时检查的，承包人可以顺延工程日期，并有权要求赔偿承包人可以顺延工程日期，并有权要求赔偿停工、窝工等损失停工、窝工等损失。”建设工程实施阶段的建设工程实施阶段的次要次要要约要约与与承诺承诺（1）承包人承包人 要要 约约条件：条件：条件：条件：勘察资料勘察资料勘察资料勘察资料设计基础资料设计基础资料设计基础资料设计基础资料进场道路进场道路进场道路进场道路临时水电供给临时水电供给临时水电供给临时水电供给技术资料技术资料技术资料技术资料原材料设备原材料设备原材料设备原材料设备场地场地场地场地地下障碍资料地下障碍资料地下障碍资料地下障碍资料竣工试验条件竣工试验条件竣工试验条件竣工试验条件竣
26、工后试验条件竣工后试验条件竣工后试验条件竣工后试验条件预付款预付款预付款预付款付款付款付款付款其它其它其它其它 发包人发包人 承承 诺诺实施阶段：实施阶段：技术技术设计设计采购采购施工施工竣工试验竣工试验接收工程接收工程竣工后试验竣工后试验 提供提供 承包人保证承包人保证主要主要要约要约实现实现 法律、法规、行规对实施阶段法律、法规、行规对实施阶段 次要要约与承诺的原则规定（次要要约与承诺的原则规定（1）技技术术设设计计采采购购施施工工竣工竣工试验试验接接收收竣工后竣工后试验试验确认工艺技术/建设方案设计基础资料勘察资料障碍性资料真实准确齐全时间负责设备材料施工场地进场道路临时水电临时用地付款
27、水电动力消耗材料付款操作维修人员原料、燃料、设施等各项投用准备、付款工艺技术/建筑设计方案方法资源质量规范标准试验方案培训结束操作手册指导人员考核保证施工及竣工日期（非承包人原因的延误给予延长）单项工程工程施工完注注.承包人应完成的；承包人应完成的；发包发包人应确认并提供的。人应确认并提供的。一、合同约定应遵守的一般法律原则一、合同约定应遵守的一般法律原则（二）实施阶段（二）实施阶段（二）实施阶段（二）实施阶段的的的的次要次要次要次要要约要约要约要约与与与与承诺承诺承诺承诺 2 2、从发包人出发的要约与承包人的承诺、从发包人出发的要约与承包人的承诺、从发包人出发的要约与承包人的承诺、从发包人出
28、发的要约与承包人的承诺n n从发包人角度出发从发包人角度出发从发包人角度出发从发包人角度出发的的的的次要次要次要次要要约要约要约要约，即对实施阶段向，即对实施阶段向，即对实施阶段向，即对实施阶段向承包人承包人承包人承包人提出：应符合提出：应符合提出：应符合提出：应符合质量质量质量质量和和和和进度进度进度进度约定。如设计、采购、施工与约定。如设计、采购、施工与约定。如设计、采购、施工与约定。如设计、采购、施工与竣工试验实施阶段的质量应符合标准；实际进度应符合竣工试验实施阶段的质量应符合标准；实际进度应符合竣工试验实施阶段的质量应符合标准；实际进度应符合竣工试验实施阶段的质量应符合标准；实际进度应
29、符合进度计划规定的工期；竣工后试验与考核应符合保证值进度计划规定的工期；竣工后试验与考核应符合保证值进度计划规定的工期；竣工后试验与考核应符合保证值进度计划规定的工期；竣工后试验与考核应符合保证值约定的功能保证值；在工程合理使用期限内的人身财产约定的功能保证值；在工程合理使用期限内的人身财产约定的功能保证值；在工程合理使用期限内的人身财产约定的功能保证值；在工程合理使用期限内的人身财产损害赔偿等。损害赔偿等。损害赔偿等。损害赔偿等。有权随时对质量进行检查，并提出修复、有权随时对质量进行检查，并提出修复、有权随时对质量进行检查，并提出修复、有权随时对质量进行检查，并提出修复、返工、重订和改建，不
30、合格不验收等返工、重订和改建，不合格不验收等返工、重订和改建，不合格不验收等返工、重订和改建，不合格不验收等。这符合合同法第。这符合合同法第。这符合合同法第。这符合合同法第1313条、第条、第条、第条、第277277、278278、279279、280280、281281、282282条的规定。即以条的规定。即以条的规定。即以条的规定。即以要约、承诺，并依法订立的合同受法律保护。要约、承诺，并依法订立的合同受法律保护。要约、承诺，并依法订立的合同受法律保护。要约、承诺，并依法订立的合同受法律保护。n n从从从从承包人承包人承包人承包人角度出发角度出发角度出发角度出发的的的的次要次要次要次要承诺
31、承诺承诺承诺，即在实施阶段对上述次，即在实施阶段对上述次，即在实施阶段对上述次，即在实施阶段对上述次要要约的承诺。要要约的承诺。要要约的承诺。要要约的承诺。一、合同约定应遵守的一般法律原则一、合同约定应遵守的一般法律原则（二）实施阶段（二）实施阶段的的次要次要要约要约与与承诺承诺 2、从发包人出发的要约与承包人的承诺、从发包人出发的要约与承包人的承诺n n根据合同法第根据合同法第277条条“发包人发包人在不妨碍承包人在不妨碍承包人正常作业的情况下，可以随时对作业进度、正常作业的情况下，可以随时对作业进度、质量进行检查。质量进行检查。”n n第第278条条“隐蔽工程在隐蔽以前，承包人应当隐蔽工程
32、在隐蔽以前，承包人应当通知通知发包人发包人检查检查。发包人没有及时检查的，。发包人没有及时检查的，承包人可以顺延工程日期，并有权要求赔偿承包人可以顺延工程日期，并有权要求赔偿停工、窝工等损失。停工、窝工等损失。”一、合同约定应遵守的一般法律原则一、合同约定应遵守的一般法律原则（二）实施阶段（二）实施阶段（二）实施阶段（二）实施阶段的的的的次要次要次要次要要约要约要约要约与与与与承诺承诺承诺承诺 2 2、从发包人出发的要约与承包人的承诺、从发包人出发的要约与承包人的承诺、从发包人出发的要约与承包人的承诺、从发包人出发的要约与承包人的承诺n n第第第第280280条条条条“勘察、勘察、勘察、勘察、
33、设计的质量不符合要求或者未按照设计的质量不符合要求或者未按照设计的质量不符合要求或者未按照设计的质量不符合要求或者未按照期限提交期限提交期限提交期限提交勘察、勘察、勘察、勘察、设计文件拖延工期，设计文件拖延工期，设计文件拖延工期，设计文件拖延工期，造成发包人损造成发包人损造成发包人损造成发包人损失的，失的，失的，失的，勘察人、勘察人、勘察人、勘察人、设计人应当继续完善设计人应当继续完善设计人应当继续完善设计人应当继续完善勘察、勘察、勘察、勘察、设计，设计，设计，设计，减收或者免收减收或者免收减收或者免收减收或者免收勘察、勘察、勘察、勘察、设计费并赔偿损失。设计费并赔偿损失。设计费并赔偿损失。设
34、计费并赔偿损失。”n n第第第第281281条条条条“因施工人的原因致使建设工程质量不符合因施工人的原因致使建设工程质量不符合因施工人的原因致使建设工程质量不符合因施工人的原因致使建设工程质量不符合约定的，约定的，约定的，约定的，发包人有权要求施工人在合理期限内无偿发包人有权要求施工人在合理期限内无偿发包人有权要求施工人在合理期限内无偿发包人有权要求施工人在合理期限内无偿修理或者返工、改建。经过修理或者返工、改建后，修理或者返工、改建。经过修理或者返工、改建后，修理或者返工、改建。经过修理或者返工、改建后，修理或者返工、改建。经过修理或者返工、改建后，造成逾期交付的，施工人应当承担违约责任。造
35、成逾期交付的，施工人应当承担违约责任。造成逾期交付的，施工人应当承担违约责任。造成逾期交付的，施工人应当承担违约责任。”一、合同约定应遵守的一般法律原则一、合同约定应遵守的一般法律原则（二）实施阶段（二）实施阶段（二）实施阶段（二）实施阶段的的的的次要次要次要次要要约要约要约要约与与与与承诺承诺承诺承诺 2 2、从发包人出发的要约与承包人的承诺、从发包人出发的要约与承包人的承诺、从发包人出发的要约与承包人的承诺、从发包人出发的要约与承包人的承诺n n第第第第279279条条条条“建设工程竣工后，建设工程竣工后，建设工程竣工后，建设工程竣工后，发包人发包人发包人发包人应当根据施工图应当根据施工图
36、应当根据施工图应当根据施工图纸及说明书、国家颁发的纸及说明书、国家颁发的纸及说明书、国家颁发的纸及说明书、国家颁发的施工验收规范和质量检验施工验收规范和质量检验施工验收规范和质量检验施工验收规范和质量检验标准及时进行验收。标准及时进行验收。标准及时进行验收。标准及时进行验收。验收合格的，发包人应当按照验收合格的，发包人应当按照验收合格的，发包人应当按照验收合格的，发包人应当按照约定支付价款，并接收该建设工程。约定支付价款，并接收该建设工程。约定支付价款，并接收该建设工程。约定支付价款，并接收该建设工程。建设工程竣工建设工程竣工建设工程竣工建设工程竣工经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收
37、经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。不合格的，不得交付使用。不合格的，不得交付使用。不合格的，不得交付使用。”注注注注.含竣工试验。含竣工试验。含竣工试验。含竣工试验。n n第第第第282282条条条条“因承包人的原因致使建设工程在合理使用因承包人的原因致使建设工程在合理使用因承包人的原因致使建设工程在合理使用因承包人的原因致使建设工程在合理使用期限内造成人身和财产损害期限内造成人身和财产损害期限内造成人身和财产损害期限内造成人身和财产损害的，的，的，的，承包人应当承担损承包
38、人应当承担损承包人应当承担损承包人应当承担损害赔偿责任。害赔偿责任。害赔偿责任。害赔偿责任。”建设工程实施阶段的建设工程实施阶段的次要次要要约要约与与承诺承诺（2）发包人发包人 要要 约约质量标准质量标准质量标准质量标准缺陷：自费修复、缺陷：自费修复、缺陷：自费修复、缺陷：自费修复、返工、改建、重订返工、改建、重订返工、改建、重订返工、改建、重订安全安全安全安全隐患：自费整改隐患：自费整改隐患：自费整改隐患：自费整改进度计划进度计划进度计划进度计划落后：自费赶上；落后：自费赶上；落后：自费赶上；落后：自费赶上；误期：赔偿误期：赔偿误期：赔偿误期：赔偿工程工程工程工程合格验收、使用合格验收、使用
39、合格验收、使用合格验收、使用不合格不验不用不合格不验不用不合格不验不用不合格不验不用竣工后试验竣工后试验竣工后试验竣工后试验指导实验与考核指导实验与考核指导实验与考核指导实验与考核未通过考核赔偿未通过考核赔偿未通过考核赔偿未通过考核赔偿依价格付进度款依价格付进度款依价格付进度款依价格付进度款竣工验收竣工结算竣工验收竣工结算竣工验收竣工结算竣工验收竣工结算寿命期内损害赔偿寿命期内损害赔偿寿命期内损害赔偿寿命期内损害赔偿 承包人承包人 承承 诺诺在实施阶段兑现在实施阶段兑现承诺的要约：承诺的要约：技术技术设计设计采购采购施工施工竣工试验竣工试验接收工程接收工程竣工后试验竣工后试验按承诺实施按承诺实
40、施 承包人实现承包人实现 主要主要要约要约 法律、法规、行规对实施阶段法律、法规、行规对实施阶段 次要要约与承诺的原则规定（次要要约与承诺的原则规定（2）技技术术设设计计采采购购施施工工竣工竣工试验试验接接收收竣工后竣工后试验试验通过竣工后试验与考核保证值付款并验收。未通过考核按约定赔偿。施工及竣工日期（承包人进度延误自费赶上、如工期延 误发包人可行使误期损害赔偿）有权随时检查质量、参加隐蔽工程检查，符合规范标准付款；不符合修复、返工、改建/重订确认拖延工期、造成损失，减收或免收设计费或赔偿验收合格使用，未验收或不合格不使用按确认技术功能规模规范标准设计进度按设计：参数条件要求数量按设计/施工
41、规范标准：方法、人力、机具、质量和要求工程合理使用期限内人身和财产损害赔偿一、合同约定应遵守的一般法律原则一、合同约定应遵守的一般法律原则（二）实施阶段（二）实施阶段的的次要次要要约要约与与承诺承诺n n综上，综上，次要次要要约要约与与承诺承诺（1）和（）和（2），尽管），尽管法律是从合同双方不同角度做出的规定，但法律是从合同双方不同角度做出的规定，但都是伴随合同双方在都是伴随合同双方在实施阶段实施阶段应遵守的法律应遵守的法律原则而规定的。原则而规定的。n n实施阶段实施阶段次要次要要约要约与与承诺承诺的实现，是合同的实现，是合同主主要要要约要约与与承诺承诺得以实现的保证。即，合同法得以实现的
42、保证。即，合同法第第13条规定：条规定：“当事人订立合同，采取当事人订立合同，采取要约要约、承诺承诺方式。方式。”以及第以及第8条：条：“依法依法成立的合同，成立的合同，对当事人具有法律约束力对当事人具有法律约束力受法律保护。受法律保护。”一、合同约定应遵守的一般法律原则一、合同约定应遵守的一般法律原则（三）条款约定应遵循（三）条款约定应遵循（三）条款约定应遵循（三）条款约定应遵循抗辩权抗辩权抗辩权抗辩权法律原则法律原则法律原则法律原则n n抗辩权也称异议权。指权利人享有抗辩权也称异议权。指权利人享有抗辩权也称异议权。指权利人享有抗辩权也称异议权。指权利人享有对抗对方当事人对抗对方当事人对抗对
43、方当事人对抗对方当事人请求权请求权请求权请求权的权利。包括：同时履行抗辩权、的权利。包括：同时履行抗辩权、的权利。包括：同时履行抗辩权、的权利。包括：同时履行抗辩权、先履行抗先履行抗先履行抗先履行抗辩权、不安抗辩权辩权、不安抗辩权辩权、不安抗辩权辩权、不安抗辩权。后两种适用于建设工程合同。后两种适用于建设工程合同。后两种适用于建设工程合同。后两种适用于建设工程合同。1 1、先履行抗辩权、先履行抗辩权、先履行抗辩权、先履行抗辩权（见图示）（见图示）（见图示）（见图示）n n根据合同法第根据合同法第根据合同法第根据合同法第6767条条条条 “当事人互负债务，当事人互负债务，当事人互负债务，当事人互
44、负债务，有先后履行有先后履行有先后履行有先后履行顺序顺序顺序顺序，先履行一方未履行的，后履行一方有权拒绝先履行一方未履行的，后履行一方有权拒绝先履行一方未履行的，后履行一方有权拒绝先履行一方未履行的，后履行一方有权拒绝其履行要求其履行要求其履行要求其履行要求。先履行一方履行债务不符合约定的，先履行一方履行债务不符合约定的，先履行一方履行债务不符合约定的，先履行一方履行债务不符合约定的，后履行一方后履行一方后履行一方后履行一方有权拒绝有权拒绝有权拒绝有权拒绝其相应的履行要求。其相应的履行要求。其相应的履行要求。其相应的履行要求。”的规定，的规定，的规定，的规定，依据实施阶段的依据实施阶段的依据实
45、施阶段的依据实施阶段的“债务（或义务）债务（或义务）债务（或义务）债务（或义务）”履行的先后特履行的先后特履行的先后特履行的先后特点，约定点，约定点，约定点，约定一方享有对抗对方一方享有对抗对方一方享有对抗对方一方享有对抗对方请求权请求权请求权请求权的权利。的权利。的权利。的权利。称称称称先履先履先履先履行抗辩权行抗辩权行抗辩权行抗辩权。一、合同约定应遵守的一般法律原则一、合同约定应遵守的一般法律原则（三）条款约定应遵循（三）条款约定应遵循（三）条款约定应遵循（三）条款约定应遵循抗辩权抗辩权抗辩权抗辩权法律原则法律原则法律原则法律原则 1 1、先履行抗辩权、先履行抗辩权、先履行抗辩权、先履行抗
46、辩权（续）（续）（续）（续）n n工程承包合同工程承包合同工程承包合同工程承包合同“有先后履行顺序有先后履行顺序有先后履行顺序有先后履行顺序”，符合本规定。，符合本规定。，符合本规定。，符合本规定。如，发包人应先履行支付预付款而未履行，或未按如，发包人应先履行支付预付款而未履行，或未按如，发包人应先履行支付预付款而未履行，或未按如，发包人应先履行支付预付款而未履行，或未按约定金额履行，则后履行义务的承包人有权拒绝履约定金额履行，则后履行义务的承包人有权拒绝履约定金额履行，则后履行义务的承包人有权拒绝履约定金额履行，则后履行义务的承包人有权拒绝履行设计开工要求；再如，承包人应按约定的进度计行设计
47、开工要求；再如，承包人应按约定的进度计行设计开工要求；再如，承包人应按约定的进度计行设计开工要求；再如，承包人应按约定的进度计划履行其义务而未履行，或履行的义务不符合约定，划履行其义务而未履行，或履行的义务不符合约定，划履行其义务而未履行，或履行的义务不符合约定，划履行其义务而未履行，或履行的义务不符合约定，发包人有权不按发包人有权不按发包人有权不按发包人有权不按原付款计划的约定金额付款原付款计划的约定金额付款原付款计划的约定金额付款原付款计划的约定金额付款，或，或，或，或调调调调整付款金额整付款金额整付款金额整付款金额。诸如此类，依此约定。诸如此类，依此约定。诸如此类，依此约定。诸如此类，依
48、此约定。n n这符合合同法第这符合合同法第这符合合同法第这符合合同法第8 8条条条条“依法成立的合同，依法成立的合同，依法成立的合同，依法成立的合同，对当事人对当事人对当事人对当事人具有法律约束力。具有法律约束力。具有法律约束力。具有法律约束力。”故故故故先履行抗辩权的约定，应贯先履行抗辩权的约定，应贯先履行抗辩权的约定，应贯先履行抗辩权的约定，应贯穿于诸多条款之中！穿于诸多条款之中！穿于诸多条款之中！穿于诸多条款之中！以建设工程施工合同（示范文本）以建设工程施工合同（示范文本）建建（建建（1999）313号号 2.4预付款为例预付款为例开工日开工日预付款支付期限预付款支付期限1-7日内日内
49、未付未付 通知后通知后7日日未付未付 承包人承包人催付催付通知通知停工停工发包人向承包人支付应发包人向承包人支付应付款的贷款利息，承担付款的贷款利息，承担违约责任。违约责任。一、合同约定应遵守的一般法律原则一、合同约定应遵守的一般法律原则（三）条款约定应遵循（三）条款约定应遵循（三）条款约定应遵循（三）条款约定应遵循抗辩权抗辩权抗辩权抗辩权法律原则法律原则法律原则法律原则 1 1、不安抗辩权、不安抗辩权、不安抗辩权、不安抗辩权（见图示）（见图示）（见图示）（见图示）n n第第第第6868条条条条 “应当应当应当应当先履行债务的当事人先履行债务的当事人先履行债务的当事人先履行债务的当事人，有确切
50、证据证，有确切证据证，有确切证据证，有确切证据证明对方有下列情形之一的，可以中止履行：明对方有下列情形之一的，可以中止履行：明对方有下列情形之一的，可以中止履行：明对方有下列情形之一的，可以中止履行：（一）经（一）经（一）经（一）经营状况严重恶化；（二）转移财产、抽逃资金，以逃营状况严重恶化；（二）转移财产、抽逃资金，以逃营状况严重恶化；（二）转移财产、抽逃资金，以逃营状况严重恶化；（二）转移财产、抽逃资金，以逃避债务；（三）丧失商业信誉；（四）有丧失或者可避债务；（三）丧失商业信誉；（四）有丧失或者可避债务；（三）丧失商业信誉；（四）有丧失或者可避债务；（三）丧失商业信誉；（四）有丧失或者可