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1、 ICS 03.080.01 CCS A 00 DB11 北京市地方标准 DB11/T 20202022 高质量团体标准评价规范 Evaluation specification of high quality association standards 2022-09-29 发布 2023-01-01 实施 北京市市场监督管理局 发 布 DB11/T 20202022 I 目次 前言.II 引言.III 1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.1 4 评价原则.1 5 评价条件.2 6 评价内容.2 7 评价程序及结果.4 附录 A（规范性）高质量团体标准评价表（技术类）.6
2、附录 B（规范性）高质量团体标准评价表（管理与服务类）.10 参考文献.14 DB11/T 20202022 II 前言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件由北京市市场监督管理局提出并归口。本文件由北京市市场监督管理局和北京市民政局组织实施。本文件起草单位：北京市标准化研究院、中关村半导体照明工程研发及产业联盟、中关村无线网络安全产业联盟、中关村乐家智慧居住区产业技术联盟、中关村材料试验技术联盟、中关村天合宽禁带半导体技术创新联盟、中关村企业信用促进会、北京市闪联信息产业协会、北京市安全生产联合会、北京第三代半导体产业技术创
3、新战略联盟、北京标准化协会、中关村车载信息服务产业应用联盟、北京电信技术发展产业协会、中关村标准化协会、中关村中交国通智能交通产业联盟。本文件主要起草人：于思洋、田川、李凌松、阮军、张璐璐、程卫东、尹晓博、朱玉、陈鸣、刘祎晨、张九红、孙志勇、曹雅媛、高伟、肖艳娟、庞春霖、金毅敦、王寒寒、李茹、吴卫明、蓝俞静、刘知羽。DB11/T 20202022 III 引 言 团体标准是国家标准体系的重要组成部分，发展团体标准对于充分释放市场主体标准化活力，优化标准供给结构，提高产品和服务竞争力，助推高质量发展具有重要意义。为贯彻 国家标准化发展纲要，实施首都标准化战略纲要，助力首都高质量发展标准体系建设，
4、促进团体标准高质量发展，特制定本文件。DB11/T 20202022 1 高质量团体标准评价规范 1 范围 本文件规定了高质量团体标准的评价原则、评价条件、评价内容、评价程序及结果等内容。本文件适用于团体标准的高质量效果评价。2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T 1.1 标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则 GB/T 20003.1 标准制定的特殊程序 第1部分：涉及专利的标准 3 术语和定义 下列术语和
5、定义适用于本文件。3.1 高质量团体标准 high quality association standards 依法成立的社会团体协调相关市场主体，按照相应程序经协商一致，共同制定的满足高质量发展需要，具有创新性、先进性、适用性、国际性、规范性的团体标准。4 评价原则 4.1 公平公正 评价全过程公开透明，相关方诚实信用，申报材料真实可靠、现行有效，评价专家遵守回避原则。4.2 全面系统 覆盖团体标准制定、实施以及标准实施效果监督的全生命周期质量要素，对团体标准的创新性、先进性、适用性、国际性、规范性等方面进行全面系统的质量评价。4.3 程序规范 评价程序统一、完整、规范，评价过程吸纳生产者、
6、经营者、使用者、消费者、公共利益方等代表参与。注：公共利益方是指教育科研机构、有关行政主管部门、检测及认证机构、社会团体等。4.4 注重实效 DB11/T 20202022 2 以支撑首都“四个中心”功能建设，提升“四个服务”水平，推动“五子”联动为导向，能在推进治理体系和治理能力现代化等相关工作中发挥标准化的基础性、引领性作用，促进首都经济社会高质量发展。注1：“四个中心”是指全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心。注2：“四个服务”是指为中央党、政、军领导机关的工作服务，为国家的国际交往服务，为科技和教育发展服务，为改善人民群众生活服务。注3：“五子”联动是指建设国际科技创新中
7、心、“两区”建设、数字经济、以供给侧结构性改革引领和创造新需求、深入推动京津冀协同发展。5 评价条件 5.1 依据团体标准管理规定，团体标准的范围、编号等制定、实施和监督必须符合其规定的要求。5.2 高质量团体标准应符合北京市产业政策要求，符合北京市重点发展的技术标准领域和重点标准方向。5.3 高质量团体标准的技术要求应不低于现行有效的国家标准、行业标准要求。5.4 高质量团体标准应在全国团体标准信息平台进行自我声明公开。5.5 高质量团体标准应现行有效且实施 6 个月及以上，复审周期应不大于 3 年。5.6 高质量团体标准的发布社会团体应无不良信用记录，且上年度不存在应参加而未参加年检或年报
8、，以及年检不合格情况。5.7 高质量团体标准的起草单位应自申报高质量团体标准评价之日起近 3 年内无严重违法失信记录。6 评价内容 6.1 评价指标 6.1.1 高质量团体标准评价指标由关键指标和扩展指标构成。6.1.2 关键指标包括创新性、先进性、适用性、国际性、规范性五个一级指标，每个一级指标下设若干二级指标。6.1.3 扩展指标是对高质量团体标准评价进行动态调整的指标，可根据团体标准所属行业特点调整增设，可包括奖项奖励、标准转化等。6.1.4 高质量团体标准评价指标体系框架见图 1。DB11/T 20202022 3 图1 高质量团体标准评价指标体系框架 6.2 指标赋分 高质量团体标准
9、评价关键指标赋分为100分，可增设不大于10分的扩展指标，具体赋分情况应符合表1要求。表1 高质量团体标准评价指标赋分 序号 一级指标 赋分 二级指标 赋分 1 创新性 20 创新实现 10 2 创新产出 10 3 先进性 20 技术实现 10 4 领跑领先 10 5 适用性 35 实施应用 10 6 解决问题 5 7 采信应用 5 高质量团体标准评价指标体系 关键指标 扩展指标 创新性 先进性 适用性 国际性 规范性 创新产出 领跑领先 实施应用 采信应用 影响力 国际推广 综合效益 国际应用 文本质量 程序质量 创新实现 技术实现 解决问题 奖项奖励 其他 标准转化 DB11/T 2020
10、2022 4 表 1 高质量团体标准评价指标赋分（续）序号 一级指标 赋分 二级指标 赋分 8 影响力 5 9 综合效益 10 10 国际性 10 国际推广 5 11 国际应用 5 12 规范性 15 文本质量 5 13 程序质量 10 14 扩展指标 10 奖项奖励 3 15 标准转化 3 16 其他 4 合计 100+10 100+10 7 评价程序及结果 7.1 申报材料 申报材料应真实、完整、准确，包括但不限于：团体标准制定程序文件；团体标准文本、全国团体标准信息平台公示截图、团体标准编制说明；创新性、先进性证明文件；必要专利的披露证明文件、团体标准意见汇总处里表、技术审查意见或会议纪
11、要、会议照片及其他标准征求意见、审查答复证明文件；团体标准采信应用证明文件；团体标准实施应用、综合效益、奖项奖励及其他证明文件。7.2 形式审查 7.2.1 应开展形式审查，对申报团体标准的申报条件符合性和申报材料完整性进行审查。7.2.2 形式审查内容应符合本文件第 5 章和 7.1 条要求。7.3 专业评价 7.3.1 应开展专业评价，组建评价专家组，评价专家组人数应为单数，宜不少于 5 人，由相关技术领域、标准化、公共利益方等专家构成。评价专家应符合以下要求：a)与评价对象无利益关联或利益冲突；DB11/T 20202022 5 b)高级及以上职称或同等专业水平；c)与评价内容相关的专业
12、能力，或标准化专业能力；d)愿意公平公正参加评价。7.3.2 评价专家组应采取专家打分法与多级评价法相结合的方式进行评价。其中，技术类团体标准评价应符合附录 A 的要求，管理与服务类团体标准评价应符合附录 B 的要求，各二级指标赋分应符合表 2要求。表2 多级评价表 级别 名称 说明 赋分比例 A 显著 显著达到该条款全部要求；或是显著达到国际、国外、国家、行业要求。80%100%B 较显著 较显著达到该条款全部要求，或显著达到该条款部分要求。较显著达到国际、国外、国家、行业要求，或是显著达到地方或本社会团体要求。60%80%（含80%）C 一般显著 基本达到该条款全部，或较显著达到该条款部分
13、要求。基本达到国际、国外、国家、行业要求，或是较显著达到地方或本社会团体要求。40%60%（含60%）D 不显著 少数达到该条款全部要求，或是基本达到该条款部分要求。或是基本达到地方或本社会团体要求。20%40%（含40%）E 非常不显著 不能或极少数能达到该条款要求。020%（含20%）7.3.3 专业评价应形成会议纪要，内容包括会议时间、专家信息、评价意见、评价结论等。7.4 评价结果 7.4.1 评价平均得分达到 80 分及以上的为通过，评价结果为“高质量团体标准”。7.4.2 评价结果应采取适当形式予以公示。7.4.3 评价应建立申诉机制，公布联系人和联系方式等信息。A A DB11/
14、T 20202022 6 附录A （规范性）高质量团体标准评价表（技术类）技术类团体标准应按照表A.1进行评价。表A.1 高质量团体标准评价表（技术类）序号序号 一级指标一级指标 二级指标二级指标 指标说明指标说明 查验方法查验方法 得分得分 1 创新性（20分）创新实现（10分）技术类团体标准吸纳的创新成果达到的创新水平，包括但不限于下列内容之一：填补技术空白；颠覆性技术；首台（套）重大技术装备；科技成果转化；体现自主创新技术。专业评价、查验证明文件。证明文件包括但不限于：首台(套)重大技术装备推广应用指导目录北京市新技术新产品（服务）名单等获批项目；国家科学技术奖、北京市科学技术奖、全国颠
15、覆性技术创新大赛、中关村国际前沿科技创新大赛等赛事获奖项目。2 创新产出（10 分）独立研究制定全新技术类团体标准，填补标准空白，且无现行有效的国际标准、国外标准、国家标准、行业标准、地方标准、其他团体标准。专业评价、查验证明文件。证明文件包括但不限于：全国标准信息公共服务平台公示；标准查新报告。3 先进性（20分）技术实现（10分）技术类团体标准吸纳的先进技术的水平包括但不限于下列内容之一：符合科学规律，具有前瞻性、引领性，或显著优于同行业；符合国家和北京市重大政策，反映市场需求；围绕首都减量发展、创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展和共享发展需要，体现工艺、技术或产品等优化超前。专业评价
16、、查验证明文件。4 领跑领先（10分）1.技术类团体标准或关键指标要求与国际标准、国外标准、国家标准、行业标准、地方标准、其他团体标准的对比优化超前，或是“领跑者团标”。2.技术类团体标准的技术指标、检测方法等科学可靠，引用文件、图表、数据、公式、符号、单位、专业术语和参考文献准确。专业评价、查验证明文件。证明文件包括但不限于：标准文本；标准查新报告；企业标准领跑者管理信息平台公示。DB11/T 20202022 7 表 A.1 高质量团体标准评价表（技术类）（续）序号序号 一级指标一级指标 二级指标二级指标 指标说明指标说明 查验方法查验方法 得分得分 5 适用性（35分）实施应用（10分）
17、1.适用范围符合包括但不限于下列情况之一：适用深度情况，本团体成员约定采用、自律公约参与组织、社会自愿采用等；适用广度情况，国际、国家、北京市及其他区域适用情况。2.宣传推广情况，组织宣传推广活动，征求生产者、经营者、使用者、消费者、公共利益方等相关方标准实施应用意见情况。专业评价、查验证明文件。6 解决问题（5分）解决重点领域技术难点问题、关键问题的情况，重点领域包括高精尖产业、资源节约与生态环境保护、城市规划建设、乡村振兴、现代制造业、安全和应急、首都历史文化、标准数字化等。专业评价、查验北京市重点发展的技术标准领域和重点标准方向等证明文件。7 采信应用（5分）标准在包括但不限于下列情况之
18、一中采信应用：标准在法律法规政策、行政管理、公共管理、政府采购等方面的引用和采信；标准在检验检测及认证中应用；标准在国家及北京市试点示范项目、重大项目、重大赛事、重要活动等应用；标准在企业供方与需方协议中应用。专业评价、查验证明文件。8 影响力（5分）1.起草单位影响力符合下列全部要求情况：起草单位组成结构情况，吸纳相关方代表参与标准制定，相关方代表可包括生产者、经营者、使用者、消费者、公共利益方等；影响程度情况，排名前五的起草单位对标准使用者及同行业标准制定者的影响力。2.市场占有率，使用该标准的组织在市场占有份额。专业评价、查验标准文本等证明文件。DB11/T 20202022 8 表 A
19、.1 高质量团体标准评价表（技术类）（续）序号序号 一级指标一级指标 二级指标二级指标 指标说明指标说明 查验方法查验方法 得分得分 9 综合效益（10分）技术类团体标准对经济、社会、生态等方面产生的效益，其中：a)经济效益，符合包括但不限于下列情况之一：1)提升效益，生产效率、销售额、销量、产值、市场规模等效益提升；2)降低成本，采购、生产、交易等成本降低；3)技术或产品升级迭代；4)品牌建设，促进品牌建设和发展。b)社会效益，符合包括但不限于下列情况之一：1)社会发展，提高创新链、产业链、供应链标准化水平；提高产品质量，提升工艺和技术水平，促进进步和创新，促进贸易和交流，促进产业健康发展；
20、2)公共利益，维护社会秩序、公共安全，保护人身健康等；3)相关方需求，持续满足或提高相关方需求和期望，包括顾客满意率。c)生态效益，符合包括但不限于下列情况之一：1)资源节约与利用，能耗、水耗等绿色低碳循环发展情况，促进碳达峰、碳中和；2)环保，污染物控制，气候、大气质量、土壤质量、物种多样性、湿地、自然栖息地等生态环境保护。专业评价、查验证明文件。10 国际性（10分）国际推广（5 分）标准的国际推广符合包括但不限于下列情况之一：外商投资企业和外国专家参与标准制定；团体标准外文版制定；标准国际化推广活动。专业评价、查验标准文本等证明文件。11 国际应用（5 分）标准的国际应用符合包括但不限于
21、下列情况之一：标准在海外建设或国际贸易中得到应用；标准在贸易国之间实现标准互认。专业评价、查验证明文件。DB11/T 20202022 9 表 A.1 高质量团体标准评价表（技术类）（续）序号序号 一级指标一级指标 二级指标二级指标 指标说明指标说明 查验方法查验方法 得分得分 12 规范性（15分）文本质量（5分）1.标准结构合理、内容清晰，文件表述符合一致性、协调性、易用性原则要求，编写符合 GB/T 1.1要求。2.标准特定内容符合国家、行业有关基础标准要求，包括但不限于标准化工作导则、通用术语标准、量和单位标准、数值与数据标准、互换性与精度标准、环境保护标准、安全标准、相关专业指导标准
22、。专业评价、查验标准文本。13 程序质量（10分）1.标准制定程序完整、规范，一般包括提案、立项、起草、征求意见、审查、批准、编号、发布、复审。2.标准广泛征求相关方意见，并经协商一致，且征求意见时间一般不少于 30 日。3.标准必要专利识别完整、全面，专利实施成本合理、可预期，披露处置程序符合 GB/T 1.1、GB/T 20003.1 等要求。4.标准符合版权法律法规政策要求，引用或参考其他标准组织或机构发布的标准时，符合所引用或参考标准的发布组织或机构的版权政策。专业评价、查验标准文本等证明文件。14 扩展指标（10分）奖项奖励（3 分）团体标准或其吸纳创新成果获得奖项奖励情况，符合包括
23、但不限于下列情况之一：国家最高科学技术奖、国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科学技术进步奖、中华人民共和国国际科学技术合作奖获奖等国家级奖项奖励；北京市自然科学奖、技术发明奖、科学技术进步奖等北京市级奖项奖励；中国标准创新贡献奖；其他省部级奖项奖励。查验奖项奖励等证明文件。15 标准转化（3分）团体标准转化为国际标准、国外标准、国家标准、行业标准、地方标准的情况。查验国际标准或国外标准、国际或国外标准中文译文等证明文件。16 其他（4分）可根据团体标准所属行业或领域特点设置扩展指标。DB11/T 20202022 10 B B 附录B （规范性）高质量团体标准评价表（管理与服务类）管理与服务
24、类团体标准应按照表B.1进行评价。表B.1 高质量团体标准评价表（管理与服务类）序号序号 一级指标一级指标 二级指标二级指标 指标说明指标说明 查验方法查验方法 得分得分 1 创新性（20分）创新实现（10分）管理与服务类团体标准吸纳的创新成果达到的创新水平，包括但不限于下列内容之一：填补管理或服务空白；科技成果转化；体现自主创新管理或服务。专业评价、查验证明文件。证明文件包括但不限于：北京市新技术新产品（服务）名单等获批项目；国家科学技术奖、北京市科学技术奖等赛事获奖项目。2 创新产出（10 分）独立研究制定全新管理与服务类团体标准，填补标准空白，无现行有效的国际标准、国外标准、国家标准、行
25、业标准、地方标准、其他团体标准。专业评价、查验证明文件。证明文件包括但不限于：全国标准信息公共服务平台公示；标准查新报告。3 先进性（20分）技术实现（10分）管理与服务类团体标准吸纳的先进管理与服务技术的水平包括但不限于下列内容之一：符合科学规律，具有前瞻性、引领性，或显著优于同行业；符合国家和北京市重大政策，反映市场需求；围绕首都减量发展、创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展和共享发展需要，体现管理或服务优化超前。专业评价、查验证明文件。4 领跑领先（10分）1.管理与服务类团体标准或关键指标要求与国际标准、国外标准、国家标准、行业标准、地方标准、其他团体标准的对比优化超前，或是“领跑者
26、团标”。2.管理类团体标准吸收和运用国内外先进管理理论和经验，关注过程、关注风险、关注改进等内容；服务类团体标准符合功能性、经济性、安全性、舒适性、时间性、文明性要求，关注服务提供者、供方、职员、顾客、合同、支付、交付、服务结果、服务环境、设备、补救措施、沟通等服务要素。专业评价、查验证明文件。证明文件包括但不限于：标准文本；标准查新报告；企业标准领跑者管理信息平台公示。DB11/T 20202022 11 表 B.1 高质量团体标准评价表（管理与服务类）（续）序号序号 一级指标一级指标 二级指标二级指标 指标说明指标说明 查验方法查验方法 得分得分 5 适用性（35分）实施应用（10分）1.
27、适用范围符合包括但不限于下列情况之一：适用深度情况，本团体成员约定采用、自律公约参与组织、社会自愿采用等；适用广度情况，国际、国家、北京市及其他区域适用情况。2.宣传推广情况，组织宣传推广活动，征求生产者、经营者、使用者、消费者、公共利益方等相关方标准实施应用意见情况。专业评价、查验证明文件。6 解决问题（5分）解决重点领域管理与服务难点问题、关键问题的情况，重点领域包括城市管理、电子商务和金融服务、贸易和物流服务、文化科技融合服务、科技服务、公共服务、法律服务、生活服务、首都历史文化等。专业评价、查验北京市重点发展的技术标准领域和重点标准方向等证明文件。7 采信应用（5分）标准在包括但不限于
28、下列情况之一中采信应用：标准在法律法规、政策、行政管理、公共管理、政府采购等方面的引用和采信；标准在检验检测及认证中应用；标准在国家及北京市试点示范项目、重大项目、重大赛事、重要活动等应用；标准在企业供方与需方协议中应用。专业评价、查验证明文件。8 影响力（5分）1.起草单位影响力符合下列全部要求情况：起草单位组成结构情况，吸纳相关方代表参与标准制定，相关方代表可包括生产者、经营者、使用者、消费者、公共利益方等；影响程度情况，排名前五的起草单位对标准使用者及同行业标准制定者的影响力。2.市场占有率，使用该标准的组织在市场占有份额。专业评价、查验标准文本等证明文件。DB11/T 20202022
29、 12 表 B.1 高质量团体标准评价表（管理与服务类）（续）序号序号 一级指标一级指标 二级指标二级指标 指标说明指标说明 查验方法查验方法 得分得分 9 综合效益（10分）管理与服务类团体标准对经济、社会、生态等方面产生的效益，其中：a)经济效益，符合包括但不限于下列情况之一：1)提升效益，生产效率、销售额、销量、产值、市场规模等效益提升；2)降低成本，采购、生产、交易等成本降低；3)管理与服务升级迭代；4)品牌建设，促进品牌建设和发展。b)社会效益，符合包括但不限于下列情况之一：1)社会发展，提高创新链、产业链、供应链标准化水平；提高管理与服务质量，促进进步和创新，促进贸易和交流，促进产
30、业健康发展；2)公共利益，维护社会秩序、公共安全，保护人身健康等；3)相关方需求，持续满足或提高相关方需求和期望，包括顾客满意率。c)生态效益，符合包括但不限于下列情况之一：1)资源节约与利用，能耗、水耗等绿色低碳循环发展，促进碳达峰、碳中和；2)环保，污染物控制，气候、大气质量、土壤质量、物种多样性、湿地、自然栖息地等生态环境保护。专业评价、查验证明文件。10 国际性（10分）国际推广（5 分）标准的国际推广符合包括但不限于下列情况之一：外商投资企业和外国专家参与标准制定；团体标准外文版制定；标准国际化推广活动。专业评价、查验标准文本等证明文件。11 国际应用（5 分）标准的国际应用符合包括
31、但不限于下列情况之一：标准在海外建设或国际贸易中得到应用；标准在贸易国之间实现标准互认。专业评价、查验证明文件。DB11/T 20202022 13 表 B.1 高质量团体标准评价表（管理与服务类）（续）序号序号 一级指标一级指标 二级指标二级指标 指标说明指标说明 查验方法查验方法 得分得分 12 规范性（15分）文本质量（5分）1.标准结构合理、内容清晰，文件表述符合一致性、协调性、易用性原则要求，编写符合 GB/T 1.1要求。2.标准特定内容符合国家、行业有关基础标准要求，包括但不限于标准化工作导则、通用术语标准、量和单位标准、数值与数据标准、互换性与精度标准、环境保护标准、安全标准、
32、相关专业指导标准。专业评价、查验标准文本。13 程序质量（10分）1.标准制定程序完整、规范，一般包括提案、立项、起草、征求意见、审查、批准、编号、发布、复审。2.标准广泛征求相关方意见，并经协商一致，且征求意见时间一般不少于 30 日。3.标准必要专利识别完整、全面，专利实施成本合理、可预期，披露处置程序符合 GB/T 1.1、GB/T 20003.1 等要求。4.标准符合版权法律法规政策要求，引用或参考其他标准组织或机构发布的标准时，符合所引用或参考标准的发布组织或机构的版权政策。专业评价、查验标准文本等证明文件。14 扩展指标（10分）奖项奖励（3 分）团体标准或其吸纳创新成果获得奖项奖
33、励情况，符合包括但不限于下列情况之一：国家最高科学技术奖、国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科学技术进步奖、中华人民共和国国际科学技术合作奖获奖等国家级奖项奖励；北京市自然科学奖、技术发明奖、科学技术进步奖等北京市级奖项奖励；中国标准创新贡献奖；其他省部级奖项奖励。查验奖项奖励等证明文件。15 标准转化（3分）团体标准转化为国际标准、国外标准、国家标准、行业标准、地方标准的情况。查验国际标准或国外标准、国际或国外标准中文译文等证明文件。16 其他（4分）可根据团体标准所属行业或领域特点设置扩展指标。DB11/T 20202022 14 参考文献 1 GB/T 15624 服务标准化工作指南
34、2 GB/T 20000（所有部分）标准化工作指南 3 GB/T 20001（所有部分）标准编写规则 4 GB/T 20002（所有部分）标准中特定内容的起草 5 GB/T 20004（所有部分）团体标准化 6 GB/T 24620 服务标准制定导则 考虑消费者需求 7 GB/T 28222 服务标准编写通则 8团体标准管理规定（国标委联20191号）9关于促进团体标准规范优质发展的意见（国标委联20226号）10北京市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要 11北京市质量技术监督局关于发展壮大团体标准的指导意见（京质监发201889号）12北京市重点发展的技术标准领域和重点标准方向（2021版）