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1、附件1： 编号：CNCA-12C-049:2004装饰装修产品强制性产品认证实施规则溶剂型木器涂料产品2004-02-23发布 2004-05-01实施国家认证认可监督管理委员会发布目 录1. 适用范围 2. 认证模式 3认证的基本环节 4. 认证实施的基本要求 4.1认证的委托和受理 4.2产品抽样检测 4.3初始工厂审查 4.4认证结果评价与批准 4.5获证后的监督 5.认证的维持和变更 5.1认证证书的维持 5.2认证证书覆盖内容 5.3认证证书覆盖产品的扩展 5.4 认证范围的扩大 5.5 认证范围的缩小 5.6 认证证书的暂停、注销和撤销 6.认证标志使用的规定 6.1准许使用的标志
2、样式 6.2加施方式和位置 6.3相关要求 7.收费 附件1：溶剂型木器涂料产品强制性认证单元划分 附件2：溶剂型木器涂料产品强制性认证检测纲要 附件3：溶剂型木器涂料产品强制性认证工厂质量保证能力要求 1适用范围本规则规定了对室内装饰装修用溶剂型木器涂料产品有害物质限量实施强制性产品认证的要求。本规则适用的产品范围为：室内装饰装修用硝基漆类、醇酸漆类、聚氨酯漆类溶剂型木器涂料。硝基漆类是指由硝酸和硫酸的混合物与纤维素酯化反应制得的硝酸纤维素为主要成膜物质的一类涂料。醇酸漆类是指由多元酸、脂肪酸（或植物油）与多元醇缩聚制得的醇酸树脂为主要成膜物质的一类涂料。聚氨酯漆类是指由多异氰酸酯与含活性氢
3、的化合物反应而成的聚氨（基甲酸）酯树脂为主要成膜物质的一类涂料。2认证模式产品抽样检测+初始工厂审查+获证后监督 注：为方便委托人，认证模式也可以采用初始工厂审查+产品抽样检测+获证后监督3认证的基本环节认证的委托和受理产品抽样检测初始工厂审查认证结果评价与批准获证后的监督4认证实施的基本要求4.1认证的委托和受理4.1.1认证单元划分原则上同一加工场所、同一主要成膜物的清漆和色漆各为一个认证单元。认证单元划分说明见附件1溶剂型木器涂料产品强制性认证单元划分。4.1.2申请文件认证委托人应向指定认证机构提交正式委托认证的申请并随附以下资料：1.委托人的注册证明材料；2.关键原料及其供应方目录、
4、相关的质量文件；3.产品生产依据的标准、有害物质限量控制要求；4.产品的加工工艺流程简述；5.生产/检测所需的主要设备、仪器清单；6.其他资料4.2产品抽样检测4.2.1抽样原则4.2.1. 1原则上每个申请认证单元作为一个抽样单元。在不同的加工场所采用同一个技术管理、同一生产工艺且关键原料种类、来源和配比无较大变化时，可适当减少抽样数量。4.2.1.2样品应从中选取有代表性的、且当年正常批量生产经工厂检测合格的产品中抽取。4.2.2抽样时机一般情况下，产品抽样应在工厂审查前进行。特殊情况下，为方便企业，产品抽样也可以和工厂审查同时进行特殊情况下，经认证机构同意，委托人也可以委托具资质的机构或
5、其他人员代为抽样或封样。依据抽样原则抽样后，送样至检测机构。4.2.3 抽样场所原则上在生产现场抽样。特殊情况下，经认证机构与委托人协商，也可在其他场所抽样。4.2.4抽样人员由指定认证机构确定的人员对产品进行随机抽样，特殊情况下，认证机构也可以委托具有资质的机构或其他人员代为抽样或封样。4.2.5 初始认证的抽样品种选定4.2.5.1各类清漆在每个委托认证单元中，随机抽取一个品种。4.2.5.2各类色漆在各委托认证单元中，随机抽取一个白色品种；同时，按照优先抽取深色样品的原则在全部的委托认证单元中随机抽取一个有色品种。4.2.6 抽样数量类 别抽 样 数溶剂型木器涂料单组分： 12份稀释剂按
6、配比抽取适量样品双组分：主剂：12份其余组分及稀释剂按配比抽取适量样品4.2.7抽取方法4.2.7.1按随机取样方法，对同一抽样批次的产品进行取样。当同一抽样批次的产品数量为210桶时，随机抽取2桶；当同一抽样批次的产品数量超过10桶时，随机抽取3桶，将随机抽取的每桶产品搅拌均匀。4.2.7.2 选择适宜的取样器，从各桶内不同部位取出相同数量的样品，置于一混合容器中混合均匀。4.2.7.3从混合容器中取两份样品（数量应符合4.2.6的规定），分别装入适宜的盛样容器中，容器应留有5%空隙，盖严，将样品容器外部擦拭干净，并作好标志，贴上封条，一份留存企业备检，一份送交检验机构。注1：开封后对产品质
7、量有影响的小包装产品也可直接抽取单位产品，不做混合。注2：对于用白色产品现场调配出各种颜色色漆的认证企业，可用随机抽取的白色样品现场调配出选定的彩色样品。4.2.8检测标准及检测项目4.2.8.1检测标准室内装饰装修材料溶剂型木器涂料中有害物质限量 ( GB18581)注：标准采用现行有效实施的版本4.2.8.2检测项目检测项目见附件2溶剂型木器涂料产品强制性认证检测纲要4.2.9检测机构对抽取样品的检测由认证机构委托经国家指定的检测机构实施。4.3初始工厂审查4.3.1 工厂审查时间 一般情况下，申报资料符合要求后进行工厂审查。 工厂审查时间根据所申请认证产品的单元数量确定，并适当考虑工厂的
8、生产规模，一般每个加工厂所为216个人日。4.3.2工厂审查内容4.3.2.1有害物质限量控制能力评价工厂有害物质限量控制能力的评价见附件3溶剂型木器涂料产品强制性认证工厂质量保证能力要求。4.3.2.2产品一致性检查1)目测检查包装/说明书等与申请认证产品是否一致；2)检查关键原料种类及来源与申请材料的一致性。4.3.2.3 工厂有害物质限量控制能力评价和产品一致性检查应覆盖申请认证产品所有的加工场所。4.4认证结果评价与批准4.4.1认证结果评价与批准认证机构对工厂有害物质限量控制能力和产品检测结果进行综合评价。工厂有害物质限量控制能力审查以及产品检测均符合要求时，经认证机构评定后，按照认
9、证单元颁发认证证书。工厂审查存在不合格项应在3个月内进行整改，认证机构采取适当方式对整改结果进行确认；产品检测不合格应在3个月内完成整改并进行产品检测全项复试。当工厂审查和产品检测结果均合格后颁发认证证书；当工厂审查和/或产品检测结果不合格，则终止认证。工厂经整改后应重新申请认证。4.4.2认证时限 认证时限是指自受理认证之日起至颁发认证证书时止所实际发生的工作日。包括工厂审查时间、产品检测时间、认证结论评价和批准时间、证书制作时间。总计不超过90个工作日。产品检测时间自样品由企业送达指定检测实验室之日起计算，检测周期不超过20个工作日。提交工厂审查报告时间不超过5个工作日。认证结论评价、批准
10、时间及证书制作时间一般不超过10个工作日。4.5获证后的监督4.5.1 认证监督检查的频次4.5.1.1 一般情况下每年至少进行一次监督。每次监督时间间隔不超过12个月。4.5.1.2 若发生下述情况之一可增加监督频次：1)获证产品有害物质限量超标或用户提出严重投诉并经查实为持证人责任时；2)认证机构有足够理由对获证产品与本实施规则中规定的标准要求的符合性提出质疑时； 3)有足够信息表明生产厂因变更组织机构、生产条件、质量管理体系等，从而可能影响产品符合性或一致性时。4.5.2 监督的内容4.5.2.1 获证后的监督方式工厂监督审查 + 产品抽样检测4.5.2.2工厂监督审查内容4.5.2.2
11、.1每次监督审查应着重对溶剂型木器涂料产品强制性认证工厂质量保证能力要求中的关键原料的采购、关键原料配比变化的控制、最终产品有害物质限量的控制、认证产品一致性和上次检查的不合格项的纠正情况进行检查，同时不排除对溶剂型木器涂料产品强制性认证工厂质量保证能力要求中产生质疑的条款的检查、确认。4.5.2.2.2认证产品一致性检查至少应包括:1）获证产品的“CCC”标志及认证证书的使用；2）关键原料来源、配比、生产工艺与初次认证的一致性；4.5.2.3监督审查时间每个加工场所监督审查时间一般为1-4个人日。获证后每隔4年，应对工厂进行一次全面审查，审查内容和审查时间与初次工厂审查相同。4.5.2.4监
12、督时产品抽样检测4.5.2.4.1抽样原则获证起的4年内，从获证单元中选取具有代表性单元并任意抽取其中一个品种，代表性单元的选择应考虑当年产量较多、销售面较广或原料、工艺调整的单元；获证后的第5年，样品的抽取同于本规则的4.2.5条款。以后每4年为一检测周期。样品数量及检测项目见附件3。4.5.2.4.2检测项目同本规则4.2.8条的规定。4.5.3获证后监督结果的评价监督合格后，可以继续保持认证资格，使用认证标志。如果工厂监督审查存在不合格项或产品抽样检测不合格则应在3个月内完成整改，逾期将取消其认证资格，停止使用认证标志，并对外公告。5.认证的维持和变更5.1认证证书的维持本规则覆盖产品的
13、认证证书,原则上不规定截止日期，证书的有效性依赖认证机构定期的监督获得维持。5.2认证证书覆盖内容根据涂料产品认证单元划分的特点，其认证证书应包括申请人名称、加工厂名称及工厂代码、地址、产品单元、实施规则、产品认证标志、认证机构名称、签名、日期及认证机构规定的内容。5.3认证证书覆盖产品的扩展5.3.1认证证书持有者需要增加与已获得认证产品为同一单元内的产品认证范围时，应从认证申请开始办理手续，认证机构应核查扩展产品与原认证产品的一致性，确认原认证结果对扩展产品的有效性，针对差异做补充检测或检查。认证机构确认扩展产品符合要求后，根据具体情况，向认证证书持有者颁发新的认证证书或补充认证证书，或仅
14、作技术备案、维持原证书。产品抽样检测按本规则4.2条要求执行。5.4认证范围的扩大 根据本规则4.1.1条款所规定的认证单元划分原则，认证证书持有者在原有认证单元基础上增加新的认证单元，应提出正式书面申请。 认证证书持有者提交正式的申请文件，经认证机构确认，可安排工厂审查或抽样检测。5.5认证范围的缩小当认证证书持有者提出不再保留某个已认证单元的认证资格时属缩小认证产品范围，原则上应提出书面申请，经确认后注销相应的认证单元。认证证书持有者应退还认证证书，同时停止在该认证单元的产品上使用认证标志。5.6认证证书的暂停、注销和撤销按强制性产品认证管理规定的要求执行。6.认证标志使用的规定证书持有者
15、必须遵守强制性产品认证标志管理办法的有关规定。6.1准许使用的标志样式 6.2 加施方式和位置可以采用国家统一印制的标准规格标志，或者采用印刷方式。如采用印刷方式，其使用方案应报中国国家认证认可监督管理委员会批准的强制性产品认证标志发放与管理机构核准。应将认证标志加施在最小销售包装、标签的显著位置。使用标准规格认证标志的尺寸为3号至5号。6.3 相关要求6.3.1 在认证标志下应标注“（适用于室内装饰、装修）”字样和工厂代码。6.3.2 在产品说明书或标签上应标注该涂料主要成膜物质的名称。7收费认证收费由认证机构按国家有关规定统一收取。附件1.溶剂型木器涂料产品强制性认证单元划分 共1页 第1
16、页序号产品名称单元划分原则认证单元划分认证标准抽取样品数量1溶剂型木器涂料同一加工场所、同一主要成膜物的清漆和色漆各为一个认证单元。1、 硝基类清漆2、 硝基类色漆3、 醇酸类清漆4、 醇酸类色漆5、 聚氨酯类清漆6、 聚氨酯类色漆GB 18581-20011、同一认证单元抽样品种数量的选定：初次认证见本规则4.2.5条款；监督检查见本规则4.5.2.4条款；2、抽样品种确定后，抽取样品数量见本规则4.2.6。注1：有色清漆属色漆范围。附件2. 溶剂型木器涂料产品强制性认证检测纲要 共1页 第1页 产品类别产品名称 认证依据 标 准试验项目(标准条款编号）频次(最少)试验项目所需设备操作方法溶
17、剂型木器涂料硝基类清漆醇酸类清漆GB 18581-2001挥发性有机化合物一年气相色谱仪、电热鼓风干燥箱、涂料比重杯GB/T 6751-1986GB/T 6750-1986苯气相色谱仪GB 18581-2001附录A甲苯和二甲苯总和气相色谱仪GB 18581-2001附录A醇酸类色漆硝基类色漆GB 18581-2001挥发性有机化合物一年气相色谱仪、电热鼓风干燥箱、涂料比重杯GB/T 6751-1986GB/T 6750-1986苯气相色谱仪GB 18581-2001附录A甲苯和二甲苯总和气相色谱仪GB 18581-2001附录A重金属原子吸收分光光度计GB 18582-2001附录B聚氨酯类
18、清漆GB 18581-2001挥发性有机化合物一年气相色谱仪、电热鼓风干燥箱、涂料比重杯GB/T 6751-1986GB/T 6750-1986苯气相色谱仪GB 18581-2001附录A甲苯和二甲苯总和气相色谱仪GB 18581-2001附录A游离甲苯二异氰酸酯气相色谱仪GB 18446-2001聚氨酯类色漆GB 18581-2001挥发性有机化合物一年气相色谱仪、电热鼓风干燥箱、涂料比重杯GB/T 6751-1986GB/T 6750-1986苯气相色谱仪GB 18581-2001附录A甲苯和二甲苯总和气相色谱仪GB 18581-2001附录A游离甲苯二异氰酸酯气相色谱仪GB 18446-
19、2001重金属原子吸收分光光度计GB 18582-2001附录B附件3： 溶剂型木器涂料产品强制性认证工厂质量保证能力要求 为保证批量生产的认证产品持续满足实施规则中规定的标准要求，工厂应满足本文件规定的质量保证能力的要求。1、职责和资源1.1职责工厂应规定与其产品有害物质限量控制活动有关的各类人员职责及相互关系，且工厂应在组织内指定一名质量负责人，无论该成员在其他方面的职责如何，应具有以下方面的职责和权限：1) 负责建立满足本文件要求的工厂产品有害物质限量控制体系，并确保其实施和保持；2) 确保加施强制性认证标志的产品符合认证标准的要求；3) 建立文件化的程序，确保认证标志的妥善保管和使用；
20、4) 建立文件化的程序，确保不合格品和获证产品变更后未经认证机构确认，不加施强制性认证标志。1.2资源 工厂应配备相应的基础设施、人力资源及工作环境，确保对产品有害物质限量的控制持续满足本规则要求。2.文件和记录2.1工厂应建立、保持文件化的对产品有害物质限量控制的质量计划或类似的文件，及为确保与有害物质限量控制有关的相关过程得到有效运作和控制所需要的文件。质量计划应包括涂料配方的设计、投料要求、生产要求、检验手段及相配套的资源；配方的设计规范/要求、设计变更应充分满足实施规则中规定的标准要求；应制定产品获证后对获证产品的变更（标准、工艺、关键原料种类、来源和配比等）的控制要求、标志的使用管理
21、等规定。2.2工厂应建立并保持文件化的程序以对本文件要求的文件和资料进行有效的控制。确保在使用处可获得相应文件的有效版本，防止作废文件的非预期使用。2.3工厂应建立并保持文件化的质量记录的标识、储存、保管和处理的文件化程序。与有害物质限量相关的质量记录应清晰、完整以作为产品符合规定要求的证据。 质量记录应有适当的保存期限，在有追溯要求时记录保存期应满足要求。3、关键原料的采购工厂应建立和实施文件化的程序对关键原料的供应商评价及对原料采购检验/验证实施有效控制，以确保材料中所带来的有害物质限量变化不影响最终产品满足本规则的要求。应保存供应商选择、评价和日常管理记录，保存关键原料进货检验/验证记录
22、及供应商提供的合格证明。工厂对关键原料的贮存应做出妥善的安排。4、生产过程的控制 4.1工厂应对影响有害物质限量控制的工序加以识别，并应对生产过程关键原料投料、含有有害物质限量成分材料的添加进行监控，已确保有害物质限量在生产过程中始终得以有效控制，确保最终产品持续满足要求；4.2工厂应建立和实施文件化的程序，对关键原料配比的变更进行控制，确保关键原料的变更不会影响最终产品的有害物质限量持续满足要求。4.3工厂应建立因关键原料来源、配方变更等可能影响产品有害物质限量符合规定要求因素的变更控制程序，认证产品的变更（可能影响认证产品有害物质限量变化）在实施前应向认证机构申报并获得批准后方可执行。4.
23、4对适宜的工艺参数进行有效监控，并在生产的适当阶段对产品进行检验。5、型式检验在正常生产情况下，每年至少进行一次型式检验。工厂应建立和实施文件化的程序以确保在以下情况发生时对其产品的有害物质限量水平进行型式检验：1) 新产品最初定型时；2) 产品在异地生产时；3) 生产配方、工艺及原材料有较大改变时；4) 停产三个月后又恢复生产时。工厂应对批量生产产品与型式检验合格的产品的一致性进行控制以使产品持续符合规定的要求。6、最终产品的控制6.1工厂应制定并保持文件化的最终产品检验程序，以验证产品满足产品性能要求和有害物质限量的规定要求。检验程序中应包括检验项目、检验批次、检验方法、判定原则等。并应保
24、存检验记录。6.2工厂应确保检验和试验的仪器设备进行定期校准和检查，校准或检定应溯源至国家或国际基准。7、不合格品的控制工厂应建立不合格品控制程序并使其得到有效实施。内容应包括不合格品的标识方法、隔离和处置及采取的纠正、预防措施。经返修、返工后的产品的检测/验证要求。保存不合格品的处置及复检记录。8、内部审核工厂应建立和实施文件化的程序进行内部审核。确保有害物质限量控制体系的有效性和认证产品的一致性，对审核中发现的问题，应采取纠正和预防措施，并保存内审记录。对工厂的投诉尤其是对产品有害物质限量水平不符合标准要求的投诉，应保存投诉及采取纠正措施的记录，同时应作为内部审核的信息输入。9、产品标识 工厂应将强制性认证标志加施在最小销售包装/标签上，并在加施认证标志的位置下方同时注明“（适用于室内装饰、装修）”字样和工厂代码；在产品说明书或标签上应标注该涂料主要成膜物质的名称。10、包装、搬运和贮存产品的包装、库房管理应符合国家有关对危险品化学管理规章的要求。16