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1、报告说明机械零部件是装备制造业重要的基础产品，直接决定着重大装备和主机产品的性能、水平、质量和可靠性，是实现我国装备制造业由大到强转变的关键。机械零部件加工，是用加工机械对零部件工件的外形尺寸或性能进行改变的过程，分为通用机械零部件加工和专用机械零部件加工。通用机械零部件主要指轴承、齿轮、液压件、气动元件、密封件和紧固件等。根据谨慎财务估算，项目总投资27620.31万元，其中：建设投资22388.70万元，占项目总投资的81.06%；建设期利息450.53万元，占项目总投资的1.63%；流动资金4781.08万元，占项目总投资的17.31%。项目正常运营每年营业收入45600.00万元，综合
2、总成本费用38918.83万元，净利润4861.72万元，财务内部收益率9.76%，财务净现值-1293.63万元，全部投资回收期7.54年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。本项目生产线设备技术先进，即提高了产品质量，又增加了产品附加值，具有良好的社会效益和经济效益。本项目生产所需原料立足于本地资源优势，主要原材料从本地市场采购，保证了项目实施后的正常生产经营。综上所述，项目的实施将对实现节能降耗、环境保护具有重要意义，本期项目的建设，是十分必要和可行的。本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参
3、考范文模板用途。目录第一章 市场分析8一、 行业发展趋势8二、 机械零部件加工行业概况9三、 影响行业发展的因素10第二章 项目建设背景及必要性分析14一、 我国机械零部件产业规模14二、 下游行业产业规模15三、 行业上下游情况17四、 项目实施的必要性19第三章 总论20一、 项目名称及项目单位20二、 项目建设地点20三、 可行性研究范围20四、 编制依据和技术原则20五、 建设背景、规模22六、 项目建设进度22七、 原辅材料及设备23八、 环境影响23九、 建设投资估算23十、 项目主要技术经济指标24主要经济指标一览表24十一、 主要结论及建议26第四章 项目选址可行性分析27一、
4、 项目选址原则27二、 建设区基本情况27三、 创新驱动发展31四、 社会经济发展目标31五、 产业发展方向33六、 项目选址综合评价35第五章 产品方案36一、 建设规模及主要建设内容36二、 产品规划方案及生产纲领36产品规划方案一览表36第六章 运营模式分析38一、 公司经营宗旨38二、 公司的目标、主要职责38三、 各部门职责及权限39四、 财务会计制度43第七章 法人治理结构46一、 股东权利及义务46二、 董事50三、 高级管理人员55四、 监事58第八章 工艺技术分析60一、 企业技术研发分析60二、 项目技术工艺分析62三、 质量管理64四、 项目技术流程65五、 设备选型方案
5、66主要设备购置一览表66第九章 人力资源分析68一、 人力资源配置68劳动定员一览表68二、 员工技能培训68第十章 项目实施进度计划71一、 项目进度安排71项目实施进度计划一览表71二、 项目实施保障措施72第十一章 环保方案分析73一、 编制依据73二、 环境影响合理性分析74三、 建设期大气环境影响分析74四、 建设期水环境影响分析75五、 建设期固体废弃物环境影响分析76六、 建设期声环境影响分析76七、 建设期生态环境影响分析77八、 营运期环境影响78九、 清洁生产79十、 环境管理分析80十一、 环境影响结论81十二、 环境影响建议82第十二章 投资计划方案83一、 投资估算
6、的依据和说明83二、 建设投资估算84建设投资估算表86三、 建设期利息86建设期利息估算表86四、 流动资金87流动资金估算表88五、 总投资89总投资及构成一览表89六、 资金筹措与投资计划90项目投资计划与资金筹措一览表90第十三章 经济效益92一、 基本假设及基础参数选取92二、 经济评价财务测算92营业收入、税金及附加和增值税估算表92综合总成本费用估算表94利润及利润分配表96三、 项目盈利能力分析96项目投资现金流量表98四、 财务生存能力分析99五、 偿债能力分析99借款还本付息计划表101六、 经济评价结论101第十四章 招标及投资方案102一、 项目招标依据102二、 项目
7、招标范围102三、 招标要求103四、 招标组织方式105五、 招标信息发布107第十五章 总结说明108第十六章 附表附录110主要经济指标一览表110建设投资估算表111建设期利息估算表112固定资产投资估算表113流动资金估算表113总投资及构成一览表114项目投资计划与资金筹措一览表115营业收入、税金及附加和增值税估算表116综合总成本费用估算表117固定资产折旧费估算表118无形资产和其他资产摊销估算表118利润及利润分配表119项目投资现金流量表120借款还本付息计划表121建筑工程投资一览表122项目实施进度计划一览表123主要设备购置一览表124能耗分析一览表124第一章 市
8、场分析一、 行业发展趋势目前，我国机械零部件加工行业整体市场规模已经较大，工程机械配套件行业企业数量众多，但力量薄弱，而且产品种类繁杂，与主机相比产值较低。突出表现为：配套件生产企业组织结构松散，产品趋同化严重；缺乏拥有自主知识产权、主业突出、核心竞争力强的大企业和集团公司。正如工业与信息化部发布的机械通用零部件行业“十二五”发展规划所言我国机械工业零部件产业存在“产业大而不强，结构性矛盾突出”的问题。1、行业集中度不断提高我国机械零部件业的一大现状是企业分布比较分散，企业规模普遍较小，难以形成规模经济。随着国家对行业发展的越来越重视，未来在机械零部件领域的投资将会快速增长，行业的集群化优势将
9、逐步呈现。以龙头企业为核心，重点打造知名品牌，小企业依附于龙头企业贴牌加工的发展形势将越来越明显。2、产品品质不断提高随着我国从制造大国向制造强国转型，装备制造业的升级也对基础件产品提出更高的要求，在市场动力的驱动下，我国机械零部件行业产品质量、可靠性、寿命等硬指标将不断升级。3、多品种、小批量的专业化定制专用机械零部件下游行业应用广泛，不仅包括石油天然气、清洁高效发电、工程和矿山机械行业，而且在医疗设备、自动控制、航空航天、国防军工等重大技术装备和一些重大工程项目也有广泛应用。不同行业所需的零部件在功能结构和性能参数方面差别很大，执行的规范和标准也各不相同，因此专用机械零部件品种多样，通常采
10、用单件小批量方式生产。此外，专用机械设备通常多在高温、高压、超低温、强腐蚀、高载荷等极端工况条件下运行，而零部件与主机和系统之间紧密衔接，因此其技术水平往往直接决定着装备和主机产品的性能、质量和可靠性。专用机械零部件品种多样、功能重要、技术含量高、工艺复杂，促使行业发展产生创新性转变。二、 机械零部件加工行业概况机械零部件是装备制造业重要的基础产品，直接决定着重大装备和主机产品的性能、水平、质量和可靠性，是实现我国装备制造业由大到强转变的关键。机械零部件加工，是用加工机械对零部件工件的外形尺寸或性能进行改变的过程，分为通用机械零部件加工和专用机械零部件加工。通用机械零部件主要指轴承、齿轮、液压
11、件、气动元件、密封件和紧固件等。专用机械零部件加工行业作为机械零部件加工行业的重要组成部分，广泛应用于石油天然气、清洁高效发电、工程和矿山机械、交通运输、航空航天等重大装备制造领域。由于发达国家生产成本不断攀升、产业工人队伍愈发匮乏，致使其产能持续减少，中国正逐步变成世界制造装备领域重要的零部件供应商。我国机械零部件行业经过多年发展，已形成门类齐全、规模较大、具有一定国际竞争力的产业体系，诸多机械零部件产量已居世界第一。但是由于缺乏核心技术，我国机械零部件产品以中低档为主，在性能、品种、质量等方面与发达国家相比仍有较大差距，大批高端零部件的制造技术没有掌握，需要依靠进口，这严重削弱了我国机械零
12、部件行业的全球竞争力。三、 影响行业发展的因素1、行业发展的有利因素（1）观经济持续增长带动制造业快速发展2015年，我国经济社会发展总体平稳，国内生产总值达到67.67万亿元，比上年增长6.9%，在世界主要经济体中名列前茅。根据我国2016年政府工作报告，预计2016年国内生产总值增长6.5%-7%拟安排财政赤字2.18万亿元，比去年增加5,600亿元，赤字率提高到3%。其中，中央财政赤字1.4万亿元，地方财政赤字7,800亿元。国民经济的持续发展和积极的财政政策不仅对机械零部件制造业提出不断增长的需求，也会给该行业的发展提供更大的投资支持。（2）国家政策有力支持从政策层面上看，国家在从各个
13、层面上鼓励产业智能化，产业环保化，鼓励创新，支持研发。宏观经济层面“稳增长”的政策基调有助于推动机械零部件加工下游行业需求。在2015年的中央经济工作会议中制定的五项主要的经济工作任务中提到“努力保持经济稳定增长”、“培育发现新的经济增长点”、“优化经济发展空间格局”，体现了国家对“保增长”的重视。中国制造2025中提到，国家将引导社会各类资源集聚，大力推动十大重点领域突破发展。而各个行业的产业升级、科技创新首先就是机械设备的更新升级，产品工艺、基础零部件的更新升级，这将给机械零部件加工行业创造巨大的发展空间。（3）市场需求不断增长钢铁、炼油等传统行业的污染成本上升、中低端市场饱和、高端市场潜
14、力仍待开发，设备更新、产业转型的需求愈发迫切。随着经济的进一步发展、产品升级和固定资产投资增加，下游行业对机械零部件个性化和多样化定制的需求越来越大，尤其对中高端机械零部件的需求也将日益增大。（4）区域经济互联互通在“一带一路”、自贸区建设以及“丝路基金”等措施的刺激下，中国制造面临着更多走出去的机会。中国机械直接走出去，中国制造走出去带来的制造业设备升级和扩容市场等，将对中国的机械制造业及机械零部件加工行业产生正面影响。伴随经济全球化的日益深入和通信技术的迅猛发展，全球产业结构不断进行调整和转移。中国作为世界制造工厂，凭借着优良的生产要素禀赋、巨大的市场容量和开放的市场环境，承接全球制造业转
15、移的趋势会继续延伸，这使中国机械零部件需求增加，将大大促进本行业的发展。2、行业发展的不利因素（1）品结构不合理，恶性竞争严重我国机械零部件行业整体上仍表现为生产企业数量众多，布置散乱，规模小，设备落后，基础零部件供应过剩。这就使得产品同质化倾向严重，产品结构中普通、低档机械零部件的比例较高，基础零部件市场达到饱和。在此情况下，部分企业缺乏有效的竞争手段，只能通过压价及压质销售进行恶性竞争，扰乱了整个行业的秩序，降低了整个行业的利润率水平，制约了行业的健康发展。（2）自主创新和技术研发能力相对较弱我国的机械零部件生产企业的科技创新能力薄弱，缺乏对材料、工艺的系统研究和应用，对于技术研发投入较少
16、，技术薄弱，原创技术和专利产品少，与世界先进水平存在着较大差距。此外，国内企业普遍缺乏具有较高的专业技术水平和良好的国际交流能力的复合型人才，无法在短时间内理解和掌握出口国的各类技术标准和客户的实际需求，这也削弱了国内企业的国际竞争力。（3）关键零部件缺乏，国内企业核心竞争力较弱机械关键零部件的生产能力较为不足，许多重大装备的关键零部件的核心技术尚未掌握。许多关键零部件需要依赖国外进口，企业核心竞争力较弱。在国际贸易中，我国出口的机械零部件以基础零部件为主，产品的附加价值较低，进口产品以关键零部件为主，附加价值高。因此我国机械零部件企业在国际贸易中处于比较不利的地位。第二章 项目建设背景及必要
17、性分析一、 我国机械零部件产业规模专用机械零部件行业作为装备制造业的组成部分，其发展壮大与装备制造业的整体发展密不可分。一方面，我国正处在扩大内需、加快基础设施建设、产业转型升级的关键时期，电力、石化等国民经济重点领域的产能扩张及技术改造，将引发对高端装备的巨大市场需求，其中发电设备、工程机械、农业生产设备等作为国家产业政策重点支持领域，其发展和增长前景最为明确；另一方面，发达国家提出了“再工业化”和“低碳经济”等崭新的发展理念，促进了全球清洁高效发电设备、石油石化设备、节能环保设备、工程和矿山设备等的更新换代需求。2013年我国装备制造业产值规模突破20万亿元，是2008年的2.2倍，年均增
18、长17.5%，占全球装备制造业的比重超过1/3，稳居世界首位；2015年仅高端装备制造业年销售产值在6万亿元以上。在国际国内对重大装备的巨大需求下，作为装备制造业发展基础的零部件制造，将迎来新一轮快速发展期。截至2015年初，我国共有机械零部件加工企业4,480家，主营业务收入累计9,089.08亿元，资产累计5,902.14亿元。根据中国通用零部件工业协会公布的行业信息，2011年全年机械通用零部件总产值约3,000亿元，2014全年机械通用零部件总产值约3,660亿元，较上一年增长7.27%；2015全年机械通用零部件总产值约3,550亿元，较上一年降低2.65%；2016全年机械通用零部
19、件总产值约3,570亿元，较上一年增加0.50%。我国机械通用零部件总产值整体呈上升趋势。二、 下游行业产业规模1、工程机械产业规模“十一五”期间，我国宏观经济保持高速增长，基础设施建设持续快速增长，为工程机械行业发展提供了良好的经济环境和市场环境，工程机械行业产品销售收入年均增长率高达33%，同时，占工业整体销售收入的比重也逐年递增。进入“十二五”以来，我国工程机械行业发展抑扬速率之快、幅值之大前所未有。“十二五”初期，“四万亿”经济刺激计划推动我国固定资产投资规模快速增长，工程机械产品市场需求旺盛，行业规模依然保持快速扩张。但“十二五”中后期，宏观经济增速明显放缓，社会固定资产增速持续下滑
20、，工程机械市场需求陷入低迷，多数产品出现周期性、结构性产能过剩，行业销售收入开始出现下滑，占工业销售总收入的比重逐步回落。2016年，工程机械行业在经历多年市场需求持续下降，企业经营难度较大，行业发展面临考验的情况下，坚定不移实施优化结构、转型升级、强化管理、提升效益等举措，在国家一系列调结构促转型增效益政策措施影响下，行业发展状况出现了积极的变化，2016年下半年工程机械企业经济效益和主要产品产销情况获得了极大改善2016年全行业实现营业收入4,795亿元，比2015年增长4.93%。2、发电机产业规模十二五阶段，我国发电机行业销售额不断上升，但是当前我国发电机行业处在产业结构调整时期，低端
21、发电机面临淘汰，高端发电机供不应求，因此销售额增长速度呈现下降趋势。3、智能仓储、物流系统产业规模智能化仓储及物流是综合运用软件技术、互联网技术、自动分拣技术、RFID等先进的科技手段和设备对货物的进出、库存、分拣、包装、配送及其信息进行有效的计划、执行和控制的物流活动。智能化仓储及系统可以显著降低仓储成本。据测算，与传统的仓储管理系统相比，在相同的储存能力要求下，智能化的仓储系统可以至少节约70%以上的土地成本和80%以上的劳动力成本。除此之外，智能化仓储及系统在提升仓储管理准度和速度方面有很大的优势，可以提高企业存货周转率，同时智能化仓储及系统在适应电商、生鲜冷链配送等现代快速物流等需求方
22、面也有着传统仓储系统难以企及的优势。在电商领域先发布局的智能物流装备企业将具有更大的增长潜力。近年来我国电子商务尤其是网络购物快速兴起，根据数据统计，我国网络购物市场规模从2007年的520亿元，增长到2015年3.8万亿元，复合增速达71%，网购规模占全社会商品零售总额的比例已超过10%。得益于电商领域的消费升级，2014-2019年仓储物流行业自动化投资增长率达24%居首位。随着“中国制造2025”和“互联网+”的提出和实施，符合新“智造时代”需求和特征的智能物流迎来战略发展机遇期。智能物流市场规模逐年扩大，2014年中国智能物流市场规模超过1,800亿元，同比增长26%，2008年至20
23、14年复合增长率为19.83%，至2016年，中国智能物流市场规模超过2,300亿元。三、 行业上下游情况机械零部件加工行业的上游为提供设备和原材料的行业，如机床行业、钢铁行业、有色金属行业、金属铸件、锻件及粉末冶金制品行业等；主要下游行业包括工程机械、农业机械、汽车、船舶、航空航天设备、国防装备等制造行业。这些上下游的细分行业的发展将直接影响本行业的发展。1、上游行业对本行业的影响上游行业与本行业的关联性主要表现在：上游行业原材料的价格变动会影响本行业的采购成本；上游行业原材料的质量会影响机械零部件的品质及可靠性；上游行业原材料供应的及时性会影响机械零部件的生产和交货的及时性。近年来，钢铁和
24、有色金属价格下降幅度较大，特别是钢铁行业产能过剩的状况日益突出。其中，我国钢铁行业产能尤其高涨，2016年我国以8.08亿吨粗钢产量位居世界第一，占全球粗钢产量的49.6%，为我国机械零部件的生产提供了充足而廉价的原料供应，有利于本行业的发展。另一方面，近年来钢铁和有色金属行业正在加快产业升级的步伐，钢铁和有色金属的质量和供应的稳定性不断提高，为我国机械零部件的品质和交货及时性提供了有力的保障，有利于本行业的发展。2、下游行业对本行业的影响下游行业与本行业的关联性主要表现在：下游行业技术水平的不断提高，将促使机械零部件企业提升产品质量和性能随着科学技术的发展，整机设备的技术水平将不断提高，对配
25、套零部件的性能和质量等要求日益提高，有利于促进本行业的技术水平。消费者的多样化需求，将推动机械零部件定制化市场的快速发展随着终端消费客户需求的多样化越来越突出，各制造厂商需要为用户量身定做开发产品的比例增加，推出产品的品种数量，特别是定制化的机械设备产品的数量，也成倍增长，将极大带动上游机械零部件定制化行业的发展。目前中国正处于由制造大国向制造强国转变时期，工程机械产量、汽车产量、农业机械工业产值等均居全球首位，航空航天发展也一直是我国国防军工中重点发展领域之一。虽然国内经济增长速度近两年略有放缓，但增速绝对值仍然较高，固定资产投资也保持增长，人民收入水平不断提高，汽车产量尤其是客车及卡车产量
26、增长，以及工程机械、农业机械、航空航天设备产量的增长和技术的进步，将带动专用机械零部件需求增长和技术升级，促使专用机械零部件加工企业提升产品质量和性能。四、 项目实施的必要性（一）提升公司核心竞争力项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力。第三章 总论一、 项目名称及项目单位项目名称：济宁定制型装备零部件项目项目单位：xx有限责任公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xxx（待定
27、），占地面积约75.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围按照项目建设公司的发展规划，依据有关规定，就本项目提出的背景及建设的必要性、建设条件、市场供需状况与销售方案、建设方案、环境影响、项目组织与管理、投资估算与资金筹措、财务分析、社会效益等内容进行分析研究，并提出研究结论。四、 编制依据和技术原则（一）编制依据1、中国制造2025；2、“十三五”国家战略性新兴产业发展规划；3、工业绿色发展规划(2016-2020年)；4、促进中小企业发展规划（20162020年）；5、中华人民共和国国民经济和社会
28、发展第十三个五年规划纲要；6、关于实现产业经济高质量发展的相关政策；7、项目建设单位提供的相关技术参数；8、相关产业调研、市场分析等公开信息。（二）技术原则1、所选择的工艺技术应先进、适用、可靠，保证项目投产后，能安全、稳定、长周期、连续运行。2、所选择的设备和材料必须可靠，并注意解决好超限设备的制造和运输问题。3、充分依托现有社会公共设施，以降低投资，加快项目建设进度。4、贯彻主体工程与环境保护、劳动安全和工业卫生、消防同时设计、同时建设、同时投产。5、消防、卫生及安全设施的设置必须贯彻国家关于环境保护、劳动安全的法规和要求，符合行业相关标准。6、所选择的产品方案和技术方案应是优化的方案，以
29、最大程度减少投资，提高项目经济效益和抗风险能力。科学论证项目的技术可靠性、项目的经济性，实事求是地作出研究结论。五、 建设背景、规模（一）项目背景技术来源于人才，技术密集型行业要求企业必须具有经验丰富的高水平研发团队，以保证企业研发、制造的先进性和持续性。我国由于机械零部件制造行业民族品牌发展时间较短，技术人才相对较少。尤其是异型高强度零部件的生产因制造工序多且多为专用技术，加工精度要求高，完成产品的制造需要拥有一支技术水平较高，经验丰富、技能较高的员工队伍。同时，实现批量化的精密制造加工还需要建立科学有效的生产工艺流程和品质管控制度，需要对客户的需求有深入的理解，在实践中不断积累生产诀窍，改
30、进生产工艺，提升生产效率。行业进入者很难在短时间内掌握完善的生产工艺和管控体系。（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积50000.00（折合约75.00亩），预计场区规划总建筑面积90188.43。其中：生产工程55516.05，仓储工程15458.00，行政办公及生活服务设施8830.38，公共工程10384.00。项目建成后，形成年产xxx千件定制型装备零部件的生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xx有限责任公司将项目工程的建设周期确定为24个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 原辅材料及设备（一
31、）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括环氧聚酯树脂、异氰尿酸、三缩水甘油酯、硫酸钡颜料、钢砂、钢材、型材、润滑、油、手套。（二）主要设备主要设备包括：抛丸清理机、喷塑房、空压机、电烘干炉、静电发生器、风机。八、 环境影响本项目的建设符合国家政策，各种污染物采取治理措施后对周围环境影响较小，从环保角度分析，本项目的建设是可行的。九、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资27620.31万元，其中：建设投资22388.70万元，占项目总投资的81.06%；建设期利息450.53万元，占项目总投资的1.63%；流动资金4
32、781.08万元，占项目总投资的17.31%。（二）建设投资构成本期项目建设投资22388.70万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用18964.64万元，工程建设其他费用2770.79万元，预备费653.27万元。十、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入45600.00万元，综合总成本费用38918.83万元，纳税总额3476.73万元，净利润4861.72万元，财务内部收益率9.76%，财务净现值-1293.63万元，全部投资回收期7.54年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积5000
33、0.00约75.00亩1.1总建筑面积90188.431.2基底面积29500.001.3投资强度万元/亩280.232总投资万元27620.312.1建设投资万元22388.702.1.1工程费用万元18964.642.1.2其他费用万元2770.792.1.3预备费万元653.272.2建设期利息万元450.532.3流动资金万元4781.083资金筹措万元27620.313.1自筹资金万元18425.843.2银行贷款万元9194.474营业收入万元45600.00正常运营年份5总成本费用万元38918.836利润总额万元6482.297净利润万元4861.728所得税万元1620.57
34、9增值税万元1657.2810税金及附加万元198.8811纳税总额万元3476.7312工业增加值万元12414.3313盈亏平衡点万元22851.63产值14回收期年7.5415内部收益率9.76%所得税后16财务净现值万元-1293.63所得税后十一、 主要结论及建议经初步分析评价，项目不仅有显著的经济效益，而且其社会救益、生态效益非常显著，项目的建设对提高农民收入、维护社会稳定，构建和谐社会、促进区域经济快速发展具有十分重要的作用。项目在社会经济、自然条件及投资等方面建设条件较好，项目的实施不但是可行而且是十分必要的。第四章 项目选址可行性分析一、 项目选址原则项目选址应符合城乡规划和
35、相关标准规范，有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用，坚持节能、保护环境可持续利用发展，经济效益、社会效益、环境效益三效统一，土地利用最优化。二、 建设区基本情况济宁，山东省辖地级市，位于山东省西南部，东邻临沂市，西与菏泽市接壤，南面是枣庄市和江苏省徐州市，北面与泰安市交界。是山东省政府批复的淮海经济区中心城市之一、是历史文化名城、滨水生态旅游城市。济宁属暖温带季风气候，面积1.1万平方公里。济宁地区历史文化悠久，是东夷文化、华夏文明、儒家文化、水浒文化、运河文化的重要发祥地之一。儒家创始人至圣孔子、亚圣孟子、复圣颜回、史家左丘明皆出生于此。元明清时期，京杭大运河促进了济宁商
36、品经济的繁荣，使济宁成为京杭大运河沿岸重要的工商业城市。济宁市11县市区人文旅游资源丰富，曲阜孔庙、孔府及孔林和境内的京杭大运河被联合国教科文组织列入世界遗产名录，拥有孟庙、孟府、曲阜鲁国故城、崇觉寺铁塔等41处全国重点文物保护单位，以及水泊梁山、微山湖、宝相寺、峄山等风景名胜区。拥有曲阜师范大学、济宁医学院等高校，以及世界儒学研究与交流中心孔子研究院。2018年10月，获得“国家森林城市”称号。2020年10月20日，被评为全国双拥模范城（县）。“十三五”时期是我市发展极不平凡的五年。综合实力显著增强。地区生产总值达到4494.3亿元、年均增长5.5%，居民人均可支配收入年均增长7.8%。在
37、大幅减税降费的情况下，一般公共预算收入达到411.8亿元、年均增长3.7%。进出口总额、利用外资年均分别增长10%、31.6%，社会消费品零售总额、固定资产投资年均分别增长4.9%、5.6%。金融机构存贷款余额分别新增2468.3亿元、2034.1亿元。三次产业结构优化调整为11.739.249.1，服务业占比提高5.9个百分点，高新技术产业产值占比提升10.9个百分点，辰欣药业、东宏管业、联诚精密制造等5家企业主板上市，以先进制造业和现代服务业为主体的现代产业体系初步形成，高质量发展迈出坚实步伐。动能转换初见成效。资源型城市转型发展路径日益清晰，全面铺开“1+5+N”总体布局和“5+5”产业
38、布局。新动能加速成长，累计落地亿元以上项目3190个，如意纺织全流程智能工厂项目获批国家级智能制造试点示范，装备制造、精品旅游、新能源等7个产业集群入选省优势产业集群和“雁阵形”产业集群，“十强”产业增加值占比达到25%，“四新”经济占比由15.3%提高到23%。阿里巴巴、京东、苏宁云商先后进驻，电商交易额2700亿元、年均增长30%。过剩产能加快出清，压减煤炭消费430万吨，化解产能1750万吨/年。创新发展实现历史性突破，高新技术企业达到614家、五年新增337家，省级以上科创平台达到430家，在全省率先实体化运作产业技术研究院，济宁创新谷破题起步，太阳纸业获国家科技进步一等奖，我市获评支
39、持绿色发展国家级创新型城市。人力资源加速聚集，成立济宁人才发展集团，建设院士工作站63家，获评国家“万人计划”、泰山产业领军人才87人。当前和今后一个时期，我市发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都面临新的发展变化。从宏观发展环境看，当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际环境日趋复杂，新冠肺炎疫情影响广泛深远，不稳定性不确定性明显增加。从国内经济形势看，中华民族伟大复兴战略全局统筹展开，我国已转向高质量发展阶段，经济长期向好的基本面没有变，人民对美好生活的向往呈现多样化多层次多方面特点，市场空间广阔，发展韧性强劲，社会大局稳定，持续发展具有多方面优势和条件。
40、从现实支撑条件看，国家构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局带来区域经济布局和对外开放格局加快重塑，“一带一路”、黄河流域生态保护和高质量发展、淮河生态经济带、国家大运河文化公园建设等国家战略在我市交汇叠加、深入实施，全国“新城建”试点城市释放先行先试“政策红利”，发展动能和战略支撑将更加强劲。省级层面加快实施“一群两心三圈”区域发展战略，并将南四湖生态保护和高质量发展上升为省级战略，为我市开辟新的发展空间。全球产业链供应链调整重构，更为倚重供应链基地和大规模消费市场中心，我市经济总量大、产业配套齐、多式联运物流畅通，有利于吸引国内外资本和新兴产业布局，加快建设现代产业体系
41、。交通基础设施得到极大改善，济宁新机场、鲁南高铁曲阜至菏泽段、京雄商高铁济宁段、济微高速、南绕城高速加快建设，大开放、大辐射、大循环的大交通格局即将形成。“十四五”时期，将是我市在新起点实现更高质量发展的战略机遇期、动能转换全面突破的加速显效期、更深层次推进改革开放的重要窗口期、拉长补齐短板实现共建共享的集中攻坚期。同时，我市发展不平衡不充分问题仍然突出，重点领域关键环节改革任务十分艰巨，创新能力还不能完全适应高质量发展要求，产业结构依然偏重，高层次人才相对短缺，对外开放水平较低，城市首位度不够高，生态环境改善压力较大，要素资源对高质量发展的约束需要加快破解，教育、医疗、养老等公共服务供给和保
42、障水平有待提升，基础设施、社会治理还存在短板弱项。面对新机遇新挑战，全市上下必须科学把握新发展阶段，坚定贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，强化底线思维，准确识变、科学应变、主动求变，善于在危机中育先机、于变局中开新局，努力在高质量发展中赢得优势。三、 创新驱动发展到2035年基本建成新时代现代化强市。经济实力、科技实力、综合竞争力大幅跃升，经济总量突破1万亿元、在2020年基础上翻一番，人均生产总值达到中等发达经济体水平；基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，形成现代化经济体系，建成先进制造业强市、数字强市；基本实现治理体系和治理能力现代化，平安济宁建设达到更高水平，基本建成法治济
43、宁、法治政府、法治社会；国家优秀传统文化“两创”先行示范区建设纵深推进，市民素质和社会文明程度达到新高度，建成文化强市、科教强市、健康强市；绿色生产生活方式广泛形成，生态环境根本好转，建成生态强市；构建对外开放新格局，市场化法治化国际化营商环境全面塑成，建成交通物流强市；城乡融合发展水平显著提高，乡村振兴齐鲁样板引领区活力迸发，建成现代农业强市；城乡居民人均收入迈上新的大台阶，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，基本公共服务实现均等化；人民生活更加美好，人的全面发展、人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，充分展示现代化强市建设丰硕成果。四、 社会经济发展目标锚定2035年远景目标，聚焦
44、聚力高质量现代化竞争力，经过五年不懈奋斗，新时代现代化强市建设取得突破性进展。综合实力实现新跃升，全市生产总值等主要经济指标迈上新台阶，在鲁南经济圈中的辐射带动作用更加凸显，全面打造成为淮海经济区中心城市，常住人口城镇化率达到65%；发展质效实现新跃升，经济结构持续优化，“四新”经济增加值占地区生产总值比重提升到33%，新动能成为引领经济发展的主引擎，现代产业体系初步形成，产业链产品链迈向中高端；科技创新实现新跃升，自主创新体系更加完善，科技战略支撑和引领作用持续增强，高标准打造资源型城市转型示范区，高水平建设国家创新型城市；改革开放实现新跃升，强化改革系统集成、协同高效，重点领域关键环节改革
45、取得更大突破，建成全省营商环境改革创新示范区，加快建设内陆开放型经济新高地；治理效能实现新跃升，平安济宁、法治济宁、诚信济宁建设深入推进，“和为贵”社会治理机制深化完善，市域治理体系和治理能力现代化水平持续提升，防范化解重大风险体制机制不断健全，统筹发展和安全更加有力；民生保障实现新跃升，实现更加充分更高质量就业，城镇登记失业率控制在4%以内，居民收入增长和经济增长基本同步，社会保障体系不断健全，基本公共服务均等化水平大幅提高，人民生活品质明显改善。重点在以下领域聚力突破、塑成优势。五、 产业发展方向强化企业创新主体地位完善以企业为主体、市场为导向，产学研深度融合的技术创新体系，促进各类创新要
46、素向企业集聚。（一）发挥头雁企业引领支撑作用突出规上企业研发主力军作用，集聚项目、人才、资金，实施“优势企业攀登计划”，攻克行业重大关键技术100项，承担省、市科技重点研发计划700项以上，提升标准、品牌、知识产权核心竞争力，打造行业细分领域领头雁。到2025年，力争产值超50亿元的创新型领军企业达到20家以上，支持30家以上优质企业运作科创板上市。推动国有企业调整战略布局，增加研发经费投入，加快向创新型企业转型。支持先进制造业“231”产业集群领军企业与高等院校、科研机构、行业协会等建设共性技术平台和创新联合体，打造一批全生命周期创新服务平台，构建以企业为核心的协同创新体系，新增企业研发平台150家以上，全市规上企业研发平台建有率达到30%以上。（二）培育科创型中小企业群体健全“引、孵、壮”科技型中小企业扶持和企业研发机构滚动培育机制，实施国家高新技术企业和科技型中小企业“双倍增”计划，培育一批“单项冠军”“瞪羚”“独角兽”“专精特新小巨人”企业，支持创新型中小微企业成长为创新重要发源地。支持企业建设技术中心、工业设计中心和重点实验室，新建50家左右科技企业孵化器和众创空间。完善“高校院所研发、济宁孵化转化”模式，每年促成200家以上科技型中小微企业在我市落地。设立