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1、建筑工程安全专项施工方案编写一、危险性较大工程的确立背景1997年11月1日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议中华人民共和国建筑法中华人民共和国主席令第91号2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过中华人民共和国安全生产法中华人民共和国主席令第70号一、危险性较大工程的确立背景2003年11月12日国务院第二十八次常务会议通过建设工程安全生产管理条例中华人民共和国国务院令第393号一、危险性较大工程的确立背景 第二十六条 施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并
2、附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督：一、危险性较大工程的确立背景（一）基坑支护与降水工程；（二）土方开挖工程；（三）模板工程；（四）起重吊装工程；（五）脚手架工程；（六）拆除、爆破工程；（七）国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。一、危险性较大工程的确立背景 对前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。本条第一款规定的达到一定规模的危险性较大工程的标准，由国务院建设行政主管部门会同国务院其他有关部门制定。一、危险性较大工程的确立背景2004
3、年12月1日建设部建质2004213 号危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法一、危险性较大工程的确立背景2009年5月13日建设部建质200987 号危险性较大的分部分项工程安全管理办法一、危险性较大工程的确立背景 1)本管理办法将危险性较大的项目分成两类：一类：危险性较大的分部分项工程(附件1)；二类：超过一定规模的危险性较大的分部分项工程（附件2）；一类范围的危险性较大的分部分项工程要编制专项施工方案，二类范围的危险性较大的分部分项工程除需要编制专项施工方案外，方案还必须经过专家论证。一、危险性较大工程的确立背景附件一危险性较大的分部分项工程范围一、基坑支护、降水工程 开挖
4、深度超过3m（含3m）或虽未超过3m但地质条件和周边环境复杂的基坑（槽）支护、降水工程。二、土方开挖工程 开挖深度超过3m（含3m）的基坑（槽）的土方开挖工程。一、危险性较大工程的确立背景三、模板工程及支撑体系 （一）各类工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飞模等工程。（二）混凝土模板支撑工程：搭设高度5m及以上；搭设跨度10m及以上；施工总荷载10kN/m2及以上；集中线荷载15kN/m及以上；高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。（三）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系。一、危险性较大工程的确立背景四、起重吊装及安装拆卸工程 （一）采用非常规起重设备
5、、方法，且单件起吊重量在10KN及以上的起重吊装工程。（二）采用起重机械进行安装的工程。（三）起重机械设备自身的安装、拆卸。一、危险性较大工程的确立背景五、脚手架工程 （一）搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程。（二）附着式整体和分片提升脚手架工程。（三）悬挑式脚手架工程。（四）吊篮脚手架工程。（五）自制卸料平台、移动操作平台工程。（六）新型及异型脚手架工程。一、危险性较大工程的确立背景六、拆除、爆破工程 （一）建筑物、构筑物拆除工程。（二）采用爆破拆除的工程。七、其它 （一）建筑幕墙安装工程。（二）钢结构、网架和索膜结构安装工程。（三）人工挖扩孔桩工程。（四）地下暗挖、顶管及水下作业工
6、程。（五）预应力工程。（六）采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。一、危险性较大工程的确立背景附件二超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围一、深基坑工程 （一）开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。（二）开挖深度虽未超过5m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑（构筑）物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。一、危险性较大工程的确立背景二、模板工程及支撑体系 （一）工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模工程。（二）混凝土模板支撑工程：搭设高度8m及以上；搭设跨度18m及以上，施工总荷载15kN/m2及以
7、上；集中线荷载20kN/m及以上。（三）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载700Kg以上。一、危险性较大工程的确立背景三、起重吊装及安装拆卸工程 （一）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100kN及以上的起重吊装工程。（二）起重量300kN及以上的起重设备安装工程；高度200m及以上内爬起重设备的拆除工程。一、危险性较大工程的确立背景四、脚手架工程 （一）搭设高度50m及以上落地式钢管脚手架工程。（二）提升高度150m及以上附着式整体和分片提升脚手架工程。（三）架体高度20m及以上悬挑式脚手架工程。一、危险性较大工程的确立背景五、拆除、爆破工程 （一）采用爆破
8、拆除的工程。（二）码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气（液）体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的拆除工程。（三）可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物安全的拆除工程。（四）文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围的拆除工程。一、危险性较大工程的确立背景六、其它 （一）施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程。（二）跨度大于36m及以上的钢结构安装工程；跨度大于60m及以上的网架和索膜结构安装工程。（三）开挖深度超过16m的人工挖孔桩工程。（四）地下暗挖工程、顶管工程、水下作业工程。（五）采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的
9、危险性较大的分部分项工程。一、危险性较大工程的确立背景2)本管理办法首次规定了危险性较大分部分项工程 专项方案的编制内容要求。3)规定了专项方案编制、审核审批、专家论证等的要求。4)规定了专家论证会参加成员，论证专家组成及其 论证专家要求。5)规定了专家论证的论证内容。6)规定了对专项方案实施实行监督检查的要求。明确了施工方和监理的职责要求。一、危险性较大工程的确立背景2009年10月26日建设部建质2009254 号建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则一、危险性较大工程的确立背景 本导则针对高大模板支撑施工，具体规定了其施工方案编制要求；施工方案审核、论证要求；高大支模的现场验收规定
10、；施工管理方面的要求，包括架子搭设管理要求、使用与检查、混凝土浇筑、模架拆除管理等要求；最后对监督检查等提出要求。一、危险性较大工程的确立背景根据以上法规、条列，结合现场实际情况需编制的专项方案有根据以上法规、条列，结合现场实际情况需编制的专项方案有：土方开挖工程；土方开挖工程；模板工程模板工程（高大模板支撑）（高大模板支撑）；脚手架工程脚手架工程（50m以下落地式双排脚手架、吊篮式脚手架、以下落地式双排脚手架、吊篮式脚手架、20m以下悬挑脚手架、以下悬挑脚手架、悬挑式卸料平台）悬挑式卸料平台）；现场临时用电；现场临时用电；垂直运输垂直运输设备设备安、拆方案；安、拆方案；塔吊安、拆方案；塔吊安
11、、拆方案；高处作业及高处作业及临边防护措施方案；临边防护措施方案；建筑物、构筑物拆除工程。建筑物、构筑物拆除工程。其他项目一般由专业分包公司进行设计、施工，故不在此涉及。其他项目一般由专业分包公司进行设计、施工，故不在此涉及。二、我国建筑工程施工方案编制现状 施工方案编制对安全生产施工具有重要的作用。一旦发生安全事故，首先从方案编制着手追究责任，再从方案实施方面追究责任。二、我国建筑工程施工方案编制现状1 不重视施工方案的编制表现一：不少项目施工前没有施工方案或者项目已经 做完了或做一半了才出方案。表现二：随便找一个管理人员，甚至是刚毕业的学生编，编制人员缺乏技术理论基础或具体施工经验。表现三
12、：施工方案编制与实际施工脱节，不具有针对性，照搬照套一个类似工程方案，不进行分析。表现四：施工方案编制后束之高阁，仅作为一种必要的 资料来做或者只是应付相关部门的检查。表现五：从管理机制上，没有始终坚持把施工方案作为 指导性文件，忽视它的权威性。二、我国建筑工程施工方案编制现状2 施工方案编制存在的问题问题一：内容简单，不全；空泛、不具体；无图示、无计算等。问题二：编制方案从不看图，将一些施工工艺标准等 技术资料进行简单的堆砌。问题三：编制文字水平较差，文不对题，没有条理，内容颠三倒四、重复，语法错误、编号错字 等低级错误。问题四：方案内容（工期、质量、施工方法等）不符合 施工组织设计的总要求
13、。问题五：不进行技术经济指标的分析，图表、网络的 设计、计算的方法等，均处于缺乏科学统一 标准的状态。二、我国建筑工程施工方案编制现状3 施工方案审批存在的问题问题一：无审核、审批，或审核审批流于形式，把关不严。问题二：无编制人、审核人、审批人签字，或审批不按规 定的流程和要求进行。问题三：审核人自身水平有限，或不了解现场、图纸情 况，不能发现方案编制中存在的问题。二、我国建筑工程施工方案编制现状4 施工方案实施存在的问题问题一：方案缺乏交底，编制后束之高阁问题二：不按照方案的要求和规定组织施工。问题三：项目缺乏对方案实施的监督检查。问题四：方案的动态管理不到位，不能及时修改和补充。三、施工规
14、范对施工方案编制的要求1、建筑工程施工组织设计（GB/T50502-2009）2009年10月1日国家标准建筑工程施工组织设计规范开始实施。该规范明确了施工组织总设计、单位工程施工组织设计和施工方案的关系和编制内容侧重点。该规范明确了施工方案编制格式和内容要求。三、施工规范对施工方案编制的要求3 基本规定3.0.4 施工组织设计（施工组织总设计、单位工程施工组织设计、施工方案）应包括编制依据、工程概况、施工部署、施工进度计划、施工准备与资源配置计划、主要施工方法、施工现场平面布置及主要施工管理计划等基本内容。三、施工规范对施工方案编制的要求2、危险性较大的分部分项工程安全管理办法建质20098
15、7号 第七条 专项方案编制应当包括以下内容：（一）工程概况：危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件。（二）编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及 图纸（国标图集）、施工组织设计等。（三）施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划。（四）施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、检查 验收等。（五）施工安全保证措施：组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等。（六）劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业人员等。（七）计算书及相关图纸。三、施工规范对施工方案编制的要求3、国家、行业的一些专业规范对施工方案编制也提出 相关要求：编写方案的结构框架应为：1、
16、工程概况 2、施工部署 3、施工方法 4、监控及救援预案 5、技术组织措施以上五项应具备方称其为以上五项应具备方称其为安全安全施工方案。施工方案。三、施工规范对施工方案编制的要求究竟按照什么格式进行编制究竟按照什么格式进行编制？三、施工规范对施工方案编制的要求 各规范和文件的规定基本是一致的，并无矛盾之处。专业规范对施工方案的规定，主要是涉及专业技术 方面，对一些内容的编制要求，总体格式与国家规范（GB/T50502-2009）并无矛盾。规范条款中说明“不对施工组织设计的具体章节顺序 加以规定”三、施工规范对施工方案编制的要求 首先要满足国家规范建筑工程施工组织设计 GB50502-2009的
17、要求。危险性较大的分部分项工程安全施工方案同时要 满足建设部200987号文的要求。各专业工程施工规范对方案的编制要求，主要侧 重方案中施工工艺技术的要求，因此专项施工方 案中的施工工艺技术要求同时要满足专业工程施 工规范的要求。三、施工规范对施工方案编制的要求方案编制还应满足的原则和要求：原则：安全第一，预防为主要求：针对性、可行性、及时性针对性针对工程特点、施工现场环境、施工方法、劳动组织、作业方法、使用的机械、动力设备、变配电设 施、架设工具等确定采取的安全措施。可行性针对实际的条件和所投入的资源，采取切实可行的措施和 方法，切实保证施工安全，具有可操作性。及时性要在该项工程施工前，就要
18、对方案有所考虑。编制完成 后，施工中加以贯彻实施。四、施工方案编制基本内容和要求介绍2个管理技术工具 5M1E：分析的工具分析的工具 Man 人人 Machine 机器机器 Material 材料材料 Means 方法方法 Measure 测量、权衡测量、权衡 Environment 环境、外界环境、外界四、施工方案编制基本内容和要求介绍2个管理技术工具5W1H制定对策的工具制定对策的工具Why 为什么为什么 目标、为何？目标、为何？What 做什么做什么 实施、何事？实施、何事？Who 谁来做谁来做 负责人、何人？负责人、何人？When 何时完成何时完成 时间、何时？时间、何时？Where
19、在何处做在何处做 地点、何地？地点、何地？how 怎样做怎样做 措施措施 方法、如何？方法、如何？（技术组织措施技术组织措施）四、施工方案编制基本内容和要求 以国家规范GB50502-2009版本为基础说明施工方案的编制内容和要求。四、施工方案编制基本内容和要求目 录1、编制依据2、工程概况3、施工安排4、施工进度计划5、施工准备与资源配置计划6、施工方法及工艺要求7、监控及救援预案8、进度管理计划9、质量管理计划10、安全管理计划11、环境管理计划12、计算书和相关图纸四、施工方案编制基本内容和要求施工组织设计文件结构层次规划 把内容结合起来的链条就是我们要阐述的结构与层次，其作用就是将所要
20、表达的内容放进一个合理框架内，让阅读人易于接受和理解，在短时间内查找到自己所要找的内容。了解文档的结构层次，是理解和产生方法的基础。四、施工方案编制基本内容和要求（一）结构与层次的基本定义和特性 结构的本义是指一种转换体系，在这里应该是指将施工组织设计编制者的想法转换到阅读者的头脑里这一过程中传递体系。形象地说，是承载内容的框架结构，有框架就有框架的层次。层次的本义是多次数的度量，在这里应该是指结构转换的层数或次数。四、施工方案编制基本内容和要求结构与层次的属性根据其基本含义及扩展，有如下的几点：1、结构的树枝型特征 树枝型特征：自一点逐渐分解、扩大、细化，形若树枝。施工组织设计文件的各大部分
21、好比是树枝，逐步将各主要内容分层次阐述到较为清楚的子项与子概念为止。比如：工期用总工期计划表和分解的地基与基础、主体、装修、安装工期计划表来表达；平面布置用总布置图和重点工程布置图来表达；主体施工方法用钢筋、模板、混凝土及更细一层次的内容来表达。故所有的施工组织设计都具有树枝型结构特征。也是施工组织设计编写的最基本方式。四、施工方案编制基本内容和要求2、结构的交叉特征 因为每个人的理解认识角度不同，上述的树枝型结构，并不能让每一个阅读者所认同，其次由于分解的方法不同，施工组织设计文件有多种不同的组合方法，更重要的是每一个内容都有若干个不同的属性，属于不同的部分，因此，结构的交叉特征也是普通存在
22、的。比如材料设备堆场这一内容，既要在平面布置中有所反映，也要在施工准备和施工方案中等内容中有所反映；资源投入这一内容，既要在保证工期、保证质量措施中有所反映，也在施工方案和施工方法中有所反映。这种交叉处理不好，则会出现两种结果，一是重复太多，或是内容不全。因此既要不显得重复，又要在各项内容中全面地阐述，能恰到为止的，就必须理解结构的交叉特征，正确理解和划分复杂的交叉关系。四、施工方案编制基本内容和要求3、结构的非衡特征均衡性结构在自然界和生活是较少见的，大多数为非衡结构，施工组织设计文件的非衡特征是绝对的。因为存在部分内容是重点，部分内容为非重点。因此二者不可能用同样多的词句来描述相应的施工组
23、织设计内容，只能突出重点。在叙述中重点部分和非重点部分的叙述方式和先后次序要有所区别，我们要清楚认识到，重点应尽量放到前面，或者有明显的引导词句，否则重点平淡或被隐藏难以一目了然，则是谋篇之误。四、施工方案编制基本内容和要求4、结构的层次特征转换是不可能一次完成的，即使最简单的工程项目，也要分二或三个层次来阐述；复杂和有规模的工程项目要分较多的层次来阐述；复杂和有规模的工程项目要分较多的层次来阐述。层次的确定一定要与工程项目相适应，太多则近繁，太简则近无。四、施工方案编制基本内容和要求（二）结构与层次的体现与要求层次特征包括内容的先后次序特征，该先阐述的不能后阐述，否则其效果则太差。目录是体现
24、结构与层次的主要形式，在施工组织设计的编排与组织里，目录是明确分工的依据，是一项十分重要的工作。在工作中目录的确定一般由几个关键人员，根据有关要求编制，在这里要强调的是，分工用的目录层次可以到二级标题（章下边的节），但作为指导性和控制性的目录，必须要明确到三级标题（章节下边的条或目），如果指导性和控制性的目录太简单，则达不到控制的目的，容易出现相互重复等偏差。四级以下的标题，一般由执笔人拟定，最底级的标题不要超过六级，否则会太乱，太繁。四、施工方案编制基本内容和要求标题的称谓一般作如下规定：序号序号标题分级标题分级称谓称谓编序编序备注备注1一级标题称为章1、一 编序规定可参照有关技术规范的格式
25、。2二级标题称为节1.1（一）3三级标题称为条1.1.11、4四级标题称为目1.1.1.11.15五级标题称为点（1）（1）6六级标题称为小点除了目录层次有上述的要求，在文档中对基本内容阐述层次的要求，也有要求。一般分解二到三个层次为好。比如工期劳力和施工方法的层次划分，一般要分解到三个层次，临时工程和平面布置要分解到二个层次。四、施工方案编制基本内容和要求施工组织设计主要内容之间的关系 理解施工组织设计文件内容之间的关系，是掌握编制基本步骤的基础，才能够在编制过程中少返工，少走弯路。根据大量的编制工作实践，用下图来理解工期、进度计划与施工方案、施工方法、施工措施等互相间的关系。这个关系图只针
26、对竞标性施工组织设计文件而言，对实施性施工组织设计文件编制和现场施工也有指导意义。四、施工方案编制基本内容和要求主要内容之间的关系有：主控制约关系，前提条件关系，相互作用关系。四、施工方案编制基本内容和要求（）主控制约关系 主控制约关系是主导内容确定次要内容的关系，图中用粗箭线条表示。比如总工期与阶段性工期与施工进度、施工方案都是这类关系。（）前提条件关系 有些内容受好几个关系影响，除去主控制约关系，其它的影响关系，前提关系或顺序关系等都是前提条件关系。比如施工进度与劳力计划、设备计划等之间的关系。图中用细箭线条表示。（）相互作用关系 相互作用关系是次要项目（或要素）的变化，也能影响主要项目（
27、或要素）的变化，两者互为前提，相互作用。图中用双箭线条表示，比如施工方法与施工方案，施工方案与施工部署，就属于这类关系。上述的理解并不完全正确，因工程项目条件不同，差别很大，这里只是想说明主要内容间存在三种关系，理解和划分出不同的关系，有助于作整体性的思考。明白了主要内容之间的关系后，在编制文件时，你就知道了哪些工作先做，哪些后作；哪些先确定，哪些待确定。四、施工方案编制基本内容和要求1、编制依据：一般为具有法律效应的法规、规范和文件1）与工程建设有关的法律、法规和文件。2）现行国家和地方标准、有关技术规定和技术经济指标。3）工程所在地区行政主管部门的批准文件，建设单位或施工单位 主管部门对施
28、工的要求。4）工程施工合同或招投标文件。5）工程设计文件。6）工程施工范围内的现场条件，工程地质及水文地质、气象等 自然条件。7）与工程有关的资源供应情况。8）施工企业的生产能力、机具设备状况、技术水平等。四、施工方案编制基本内容和要求提请注意的问题：与施工依据区分开。避免照抄规范要求。本章编写的建议：采用表的形式或列表形式表述。四、施工方案编制基本内容和要求2、工程概况本章编写常见的问题：内容方面，概况介绍不到位，该介绍的内容没有介绍。内容混杂，包括一些措施、施工要点等内容。通篇文字表述，不善于图文并茂的表达形式。四、施工方案编制基本内容和要求 项目名称，参见单位相关情况(6.1.2)建筑、
29、结构等概况及设计要求(6.1.3)介绍施工范围内 工期、质量、安全、环境等合同要求(6.1.2)施工条件(6.1.4)介绍与本施工相关的施工条件 主要针对分部分项工程施工方案 先介绍大面情况（总长、总宽、高），再分别介绍每个部位情况（段（面）大致做法），最后再介绍细部情况（材料、具体设计做法）；要有辅以一些相关的数据进行介绍；要配备相应的图（平面、剖面和节点图）进行说明。四、施工方案编制基本内容和要求基坑支护与降水工程：应包含设计要求，如基坑位置、基坑尺寸、基坑深度、设计持力层、基础形式等等；地质勘察报告，如地形、地下水位、流向，土层分布情况，土的力学指标等等；环境条件，如气象及现场交通运输、
30、周围环境及相邻建筑物构筑物等条件，还有地下地上的障碍物等情况。四、施工方案编制基本内容和要求模板工程：应包含设计要求，如建筑结构类型、建筑物或构筑物的尺寸、总高及层高、结构及构件的截面尺寸、房屋的开间、进深，悬挑等特殊部位的尺寸等等；地基土质情况、地耐力值；施工的作业条件、砼的浇筑、运输方法和环境等等。四、施工方案编制基本内容和要求脚手架工程：应包含设计要求，如建筑结构类型、建筑物或构筑物的尺寸、总高及层高、结构及构件的截面尺寸、房屋的开间、进深，悬挑等特殊部位的尺寸等等；地基土质情况、地耐力值；施工的作业条件、砼的浇筑、运输方法和环境等等。四、施工方案编制基本内容和要求起重吊装工程：应包含设
31、计要求，如建筑结构类型、建筑物或构筑物的尺寸、总高及层高、结构及构件的截面尺寸以及起重吊装的结构构件或设备的大小尺寸、重量等等；施工的作业条件、现场的道路状况和环境，作业路面的地耐力等等。四、施工方案编制基本内容和要求现场临时用电：应包含建筑结构类型、建筑物或构筑物的尺寸、建筑物周边环境、施工作业场的位置、现场拟投入的用电机具的型号数量等等。四、施工方案编制基本内容和要求垂直运输机具的安、拆工程：应包含设计要求，如建筑结构类型、建筑物或构筑物的尺寸、总高及层高、采用垂直运输机具的类型及产品说明书中的技术性能和指标等等；现场施工的作业条件和环境，架体基础的地耐力等等。四、施工方案编制基本内容和要
32、求塔吊安、拆工程 应包含设计要求，如建筑结构类型、建筑物或构筑物的尺寸、总高及层高、采用垂直塔吊的类型及产品说明书中的技术性能和指标等等；现场施工的作业条件和环境，塔吊基础的地耐力等等。四、施工方案编制基本内容和要求高处作业及临边防护措施工程 应包含设计要求，如建筑结构类型、建筑物或构筑物的尺寸、总高及层高等等；现场施工的作业条件和环境等等。四、施工方案编制基本内容和要求拆除、爆破工程：应包含地质构造、土层分布，建筑结构类型、建筑物或构筑物的尺寸、建筑物周边环境、施工作业场的位置、现场拟投入的机械型号和数量等等。拟拆除建筑物中的可燃物质及对健康有危害的物质，拆除或爆破可能会形成的烟尘、振动、噪
33、声等。四、施工方案编制基本内容和要求3、施工安排本章编写常见的问题：经常没有施工安排。不是在进行施工安排，而是在施工总结、汇报，或写得像教材。文不对题现象比较严重，各项保证措施等内容充塞其中，真正施工安排的内容很少甚至没有。四、施工方案编制基本内容和要求1、确定进度、质量、安全、环境和成本等目标。(6.2.1)为分解目标2、确定项目管理小组或人员以及确定劳务队伍。(6.2.4)3、确定施工流水段和施工顺序。(6.2.2)4、分析重点和难点，并提出主要技术措施。(6.2.3)体现“安排”与“组织”施工程序、流向 划分流水段 施工机械的选择 投入的资源 时间、空间的利用四、施工方案编制基本内容和要
34、求4、施工进度计划本章编写常见的问题：经常没有施工计划。施工计划粗，没有囊括施工各工序。四、施工方案编制基本内容和要求 根据工艺流程顺序，编制详细的进度，以横道图方式表示，也可采用网络图形式表示。进度计划中应包括施工过程涉及的所有内容或工序，时间安排应细化到每天。施工方案中的进度计划应满足单位工程施工组织设计中的施工总进度计划时间安排。四、施工方案编制基本内容和要求5、施工准备及资源配置计划（规范条款6.4.1-6.4.2）5.1 施工准备计划1）技术准备（1/6.4.1）(1)技术文件准备计划 (2)深化图准备计划 (3)施工试验、检验计划 (4)技术复核和隐蔽验收计划2）现场准备（2/6.
35、4.1）主要指生产、生活等临时设施的准备以及与相关单位进行现场交接的计划3）资金准备（3/6.4.1）5.2 资源配置计划主要指工程用需要量计划，采用表的形式表示。1）劳动力配置计划（1/6.4.2）还应明确组织机构及分工2）工程材料计划（2/6.4.2）3）周转材料配置计划（2/6.4.2）4）施工机具配置计划（2/6.4.2）主要指本工程用于定位测量放线用的计量设备、现场试验用计量 设备、质量检测设备、安全检测设备、进场材料计量用设备等。四、施工方案编制基本内容和要求本章编写常见的问题：将企业的技术质量管理方面的制度、要求全盘照抄 一遍。不是实实在在的准备，而是比较空、虚的实施的要求、措施
36、等。将施工前、施工过程以及竣工后的所有工作要求及程序进行叙述。本章编制的建议：本章编制的重点在“计划”，尽量采用表格格式表述。四、施工方案编制基本内容和要求6、施工方法及工艺要求本章编写常见的问题：方案性的内容很少甚至没有，大量的操作工艺内容充塞其中。仅文字表述，没有做到图文并茂。文字表述繁琐，重复内容、前后不一致、缺乏条理。工艺流程搞不清。本章编写的建议：指出主要工序大的施工方法，施工安排以及主要措施等，具体操作工艺、做法及构造要求在相应施工方法后面表述。能采用图表述的则尽量用图来表述。四、施工方案编制基本内容和要求 6.5.1 明确分部（分项）工程或专项工程施工方法并进行必要的技术核算，对
37、主要分项工程（工序）明确施工工艺要求。6.5.2 对易发生质量通病、易出现安全问题、施工难度大、技术含量高的分项工程（工序）等应做出重点说明。6.5.3 对开发和使用的新技术、新工艺以及采用的新材料、新设备应通过必要的试验或论证并制定计划。6.5.4 对季节性施工应提出具体要求。建设部建质200987号文要求：施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等。四、施工方案编制基本内容和要求编写的顺序及要点 明确分部（分项）工程或专项工程施工方法，要有技术参数，并进行必要的技术核算，后附计算书和设计图，对主要分项工程（工序）明确施工工艺要求。确定其施工工艺流程。根据工艺流程顺序，提出各环节
38、的施工要点和注意事项。对易发生质量通病的项目、新技术、新工艺、新材料等应作重点说明，并绘制详细的施工图加以说明。对具有安全隐患的工序，应进行详细计算并绘制详细的施工图加以说明。明确质量检查验收标准和要求。四、施工方案编制基本内容和要求 本节编制的重点在于确定施工方案（方法），确定技术参数。技术参数的确定将在“施工方案的计算要求”介绍。国家、行业、地方技术规程中对一些项目施工提出的要求，应该在这里有所体现，按照规范规程提出要求，确定本项目具体的技术措施。四、施工方案编制基本内容和要求7、监控及救援预案1、建立在对施工环境危险源的分析、识别上；2、可利用管理技术5M1E的方法进行分析和判断；3、根
39、据上述的分析、判断采取预控及救援预案；4、可利用管理技术方法进行。监控及救援预案均要求建立组织机构及人员分工。四、施工方案编制基本内容和要求基坑支护与降水、模板、脚手架工程：监测方案；监测目的、项目、监测报警值、监测方法及 精度要求、监测点的布置、监测周期、工序 管理和记录制度及信息反馈系统等。救援预案：现场环境、设计要求及施工方法等工程特点 所形成的危险源的辨识与分析；以及采取相 应的预防措施及救援方案。四、施工方案编制基本内容和要求起重吊装工程监测方案：设置警戒区、监测点、警戒标志、及专人 负责警戒等。救援预案：现场环境、设计要求及施工方法等工程特点 所形成的危险源的辨识与分析；以及采取
40、相应的预防措施及救援方案。四、施工方案编制基本内容和要求现场临时用电工程监测方案：对用电设备及线路，设置警告标志及专人 巡视维护检查等。救援预案：现场环境、设计要求及施工方法等工程 特点所形成的危险源的辨识与分析；以及采取相应的预防措施及救援方案。四、施工方案编制基本内容和要求垂直运输机具的安、拆工程，塔吊安、拆工程：监测方案：设置警戒区、监测点、警戒标志、及专人 负责警戒等。救援预案：现场环境、设计要求及施工方法等工程特点 所形成的危险源的辨识与分析；以及采取相 应的预防措施及救援方案。四、施工方案编制基本内容和要求8、进度管理计划本章编写常见的问题：保证措施内容杂，针对性不强。进度控制点设
41、置与网络进度计划不相符。本章编写的建议：内容不在多，而是在于所提出的措施和要求现场是否能够实施。四、施工方案编制基本内容和要求1）确定施工进度控制点；（1/7.2.2）2）施工进度管理组织机构和职责分工；（2/7.2.2）3）进度管理措施（包括组织措施、技术措施、合同措施等）；（3/7.2.2）4）赶工措施；（4/7.2.2）5）周边环境协调措施。（5/7.2.2）四、施工方案编制基本内容和要求9、质量管理计划本章编写存在的问题：无指导性和可操作性；内容庞大，与其他各章内容重复情况较多；文不对题等编制错误。四、施工方案编制基本内容和要求1）工程施工质量目标；(1/7.3.2)2）建立项目质量管
42、理的组织机构并明确职责。(2/7.3.2)3）制定现场质量管理制度；(4/7.3.2)4）质量保证措施。(3/7.3.2)四、施工方案编制基本内容和要求10、安全管理计划本章编写存在的问题：无指导性和可操作性；内容庞大，与其他各章内容重复情况较多；文不对题等编制错误。四、施工方案编制基本内容和要求1）辨识职业健康安全重大危险源。(1/7.4.2)2）明确职业健康安全管理目标。(1/7.4.2)3）明确安全组织机构和安全职责、权限。(2/7.4.2)4）职业健康安全资源配置计划。(3/7.4.2)5）施工现场安全生产管理制度。(4/7.4.2)6）安全保证措施。(6、7/7.4.2)四、施工方案
43、编制基本内容和要求11、环境管理计划本章编写存在的问题：无指导性和可操作性；内容庞大，与其他各章内容重复情况较多；文不对题等编制错误。四、施工方案编制基本内容和要求 环境保护越来越重要，所有的工程项目将来都要受社会监督部门的监督。在编制时主要围绕着环境保护的内容与要求来写，那么现在说的环境保护有哪些主要内容呢？应该包括废气、废水、废弃物的控制和处理噪音、扬尘的控制；动物、植物、文物（建筑物）的保护；自然景观和施工现场（文明施工）的维护，理解了这些内容，明确了有关要求，保护措施就好写了。四、施工方案编制基本内容和要求质量、安全保证措施的编制 这二项内容往往围绕着保证体系来写，那么什么是保证体系？
44、体系是实现目标的综合系统、包括目标系统、组织职责系统、制度系统、方法系统及具体做法。理解了这一概念，我们就能够明白，质量或安全保证体系的内容是质量（安全）目标与控制重点、质量（安全）管理机构及职责、质量（安全）管理制度、质量（安全）管理方法及有关注意事项。有些编制人员，因为概念不清，在编写保证措施，反而写得很混乱，不能认真看，里边真是漏洞百出。在写这一部分时，最使人困惑的几个方面是质量管理标准与质量标准，质量控制方法与质量管理方法，质量组织与质量体系。四、施工方案编制基本内容和要求这几个区别是：质量管理标准指管理标准质量标准指工程质量验收标准质量管理方法指全面质量管理方法（）质量控制方法指预测
45、、跟踪、反馈等技术方法质量组织指质量人员与机构质量体系指包含质量标准、组织、职责、制度、方法等综合的可运转的组织系统。上述区别对安全措施的理解和编制也有相同的指导意义。四、施工方案编制基本内容和要求施工方法、工艺的编制方法与技巧 对于有施工经验的技术人员，编制施工方法、工艺是比较容易的工作。在这里不再讲述如何去写，而是强调如何使写出来的施工方法、工艺让阅读者很容易看得明白。要做到这一点，必须做到如下几点：1、强调突出关键部分的施工方法。2、要讲清楚各主要工程项目的施工步骤。3、要注重绘好工艺流程和工艺说明。4、对于工艺标准不要叙述太细，不要照抄技术规范。5、重要部分的施工方法要绘制方案设计图。
46、6、有多施工方法可选时，要讲清楚拟采用的施工方法选择原因。在施工方法、工艺的编制时要围绕着施工步骤和工艺流程来展开叙述，也就是要围绕着施工中的时间和空间的变化来叙述，就很容易表达清楚。当感到用文字表述很困难，很噜嗦时，要立即停止这个笨的叙述方法，改用表格或视图来表达。尤其是将不同的施工阶段，用一幅幅彩色视图表达出来，配以说明，则表达得十分清楚，也十分生动。四、施工方案编制基本内容和要求12、计算书和相关图纸五、施工方案的计算要求六、施工方案的编制和审批要求1、施工方案编制、审核和审批人规定六、施工方案的编制和审批要求2、危险性较大的专项施工方案验收管理流程六、施工方案的编制和审批要求方案审核：
47、由施工单位技术部门组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核。方案审核要点：首先技术部门初审方案内容是否齐全，一是看目录，二再看内容编制。在内容基本齐全的情况下，组织相关部门或人员（安全、质量、工程、设备、材料、成本等）进行会审。六、施工方案的编制和审批要求方案会审的具体要点：1、施工方案编制的依据是否符合要求。要审核是否依据了一些作废的规范和文件2、施工方案是否符合有关法规要求。施工方案除了根据工程特点并结合本企业的施工工艺标准进行组织外，还必须满足相应的规范标准的要求。如建筑基坑支护技术规程(JGJl2099)3.7.5：基坑开挖过程中，应采取措施防止碰撞支护结构、工程桩或
48、扰动基底原状土。混凝土结构工程施工质量验收规范(GB50204-2002)4.1.3：模板及其支架拆除的顺序及安全措施应按施工技术方案执行。屋面工程质量验收规范(GB50207-2002)7.1.5：平瓦必须铺置牢固。地震设防地区或坡度大于50的屋面，应采取固定加强措施。建筑施工高处作业安全技术规范(JGJ8091)3.1.1：临边高处作业，必须设置保护措施。等等。六、施工方案的编制和审批要求3、审查施工方案中的计算。审查计算内容是否齐全，计算公式引用是否正确，计算参数的取值是否正确，计算简图是否正确，设计图是否完整齐全，是否有细部节点处理，等等。4、审查一些采用的新技术、新工艺、新材料的内容
49、。有些施工单位，为了提高施工进度和质量，采用一些新技术、新工艺、新材料。审核时，应对有创新性的施工方案进行科学审查，这样才能使施工方案更好地指导施工作业。5、审查施工方案中的资源需求情况。审查大型设备需求是否可以满足，大宗件物资材料需求是否可以满足，劳动力尤其是特殊工种劳动力需求是否可以满足，等等。6、审查各项管理目标是否符合总体要求。审查质量目标、安全目标、工期目标及文明施工环境等管理目标是否满足施工组织设计的总目标要求，是否符合合同、当地相关规定等。六、施工方案的编制和审批要求专家论证：超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案应当由施工单位组织召开专家论证会。实行施工总承包的，由施工
50、总承包单位组织召开专家论证会。专家论证内容：（一）专项方案内容是否完整、可行；（二）专项方案计算书和验算依据是否符合有关标准规范；（三）安全施工的基本条件是否满足现场实际情况。六、施工方案的编制和审批要求方案审批：经审核合格的，由施工单位技术负责人签字。实行施工总承包的，专项方案应当由总承包单位技术负责人及相关专业承包单位技术负责人签字。一般情况下，对提交到总工审批的方案，不应该再存在有太多的编制等问题，所有问题应该在审核阶段消耗完成。六、施工方案的编制和审批要求 对一些专业分包项目（具有产权的法人单位的施工）、涉及危险性较大的项目的专项施工方案，如基坑支护、塔吊安装拆除、吊篮安装施工、整体爬