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1、建设和生产条件评估 Still waters run deep.流静水深流静水深,人静心深人静心深 Where there is life,there is hope。有生命必有希望。有生命必有希望学习目标学习目标 对投资项目生产建设条件的评 估，主要是为了解决项目建设的可能性问题，即项目建设是否具备应有的基础。本章学习，要求熟悉项目建设条件和生产条件分析的几部分内容，重点掌握项目选点定址的原则和方法，节能、节水的要求与措施。6.1 6.1 厂址选择厂址选择 建场（厂）地区的选择需要考虑的因素：建场（厂）地区的选择需要考虑的因素：社会政治因素社会政治因素 经济技术条件经济技术条件 自然因素自然
2、因素 运费和地理位置运费和地理位置场（厂）址选择的原则：场（厂）址选择的原则：1 1、符合国家、地区和城乡规划的要求。、符合国家、地区和城乡规划的要求。2 2、满足对原材料、能源、水和人力的供应，满足生产工艺和营、满足对原材料、能源、水和人力的供应，满足生产工艺和营销的要求销的要求 3 3、节约和效益的原则、节约和效益的原则 4 4、安全的原则、安全的原则 5 5、实事求是的原则、实事求是的原则 6 6、节约项目用地，尽量不占或少占农田。、节约项目用地，尽量不占或少占农田。7 7、有利于环境保护，以人为本，减少对生态和环境的影响。、有利于环境保护，以人为本，减少对生态和环境的影响。场（厂）址选
3、择的分析内容：场（厂）址选择的分析内容：人力资源人力资源施工条件施工条件征地拆迁移民安置方案征地拆迁移民安置方案环境保护条件环境保护条件法律支持条件法律支持条件生活设施依托条件生活设施依托条件位置位置占地面积、占地面积、地形、地貌和气象地形、地貌和气象地震情况地震情况工程、水文地质条件工程、水文地质条件原材料供应原材料供应动力供应动力供应交通运输交通运输给水、排水给水、排水场（厂）址比选场（厂）址比选场（厂）址比较的主要内容：场（厂）址比较的主要内容：建设条件比较。建设条件比较。包括地理位置、土地资源、地势地貌条包括地理位置、土地资源、地势地貌条件、工程地质条件、土石方工程量、动力供应条件、资
4、源及件、工程地质条件、土石方工程量、动力供应条件、资源及燃料供应条件、生活设施及协作条件等；燃料供应条件、生活设施及协作条件等；投资费用比较。投资费用比较。包括场地开拓工程、基础工程、运输工包括场地开拓工程、基础工程、运输工程、动力供应及其他工程等费用比较。程、动力供应及其他工程等费用比较。运营费用比较。运营费用比较。包括原材料、燃料及运输费、动力费、包括原材料、燃料及运输费、动力费、排污费和其他运营费比较。排污费和其他运营费比较。环境保护条件比较。环境保护条件比较。包括场（厂）址位置与城镇规划关包括场（厂）址位置与城镇规划关系、与风向关系、与公众利益关系等比较。系、与风向关系、与公众利益关系
5、等比较。安全条件论证比较。安全条件论证比较。若：，则有：，而 可用可用追加投资回收期法来计算，追加投资回收期法来计算，是通过以追加是通过以追加投资回收期作为厂址选择方案决策依据的一种方投资回收期作为厂址选择方案决策依据的一种方法。法。追加投资回收期其的计算公式为：追加投资回收期其的计算公式为：厂址选择的方法厂址选择的方法方案比较法方案比较法 评分优选法评分优选法 其计算程序为：其计算程序为：a.a.列出影响厂址的各项因素；列出影响厂址的各项因素；b.b.按各因素的重要性，定出评价每个因素的分级按各因素的重要性，定出评价每个因素的分级 计分标准；计分标准；c.c.将被评价厂址方案的每一个因素的分
6、值相加得将被评价厂址方案的每一个因素的分值相加得 总分，总分值最高的方案即为最优方案。总分，总分值最高的方案即为最优方案。最小运输费用法最小运输费用法(重心模拟法重心模拟法)重重心心模模拟拟法法是是模模拟拟物物理理学学中中求求重重心心的的方方法法来来确确定定厂厂址址选选择择位位置置，它它是是按按运运输输费费用用最最少少为为决决策策准则的单目标评价方法。准则的单目标评价方法。OQ1(x1，y1)Q2(x2，y2)Q5(x5，y5)Q3(x3，y3)Q4(x4，y4)Q7(x7，y7)Q6(x6，y6)Q8(x8，y8)XY图图6-1 6-1 重心模拟法示意图重心模拟法示意图那么，厂址的位置X0、
7、Y0应为：X0=QiXi/Qi Y0=QiYi/Qi6.2 环境保护条件评估环境保护条件评估环境保护和环境污染环境保护和环境污染 环境保护是采取行政的、法律的、经济的、科环境保护是采取行政的、法律的、经济的、科学的等多方面措施，合理地利用自然资源，防止学的等多方面措施，合理地利用自然资源，防止环境污染和破坏，以求保持和发展生态平衡，扩环境污染和破坏，以求保持和发展生态平衡，扩大自然资源的再生产，保障人类社会的发展。大自然资源的再生产，保障人类社会的发展。环境污染是指由于人类活动引起环境质量下降，环境污染是指由于人类活动引起环境质量下降，从而有害于人类及其他生物的正常生存和发展的从而有害于人类及
8、其他生物的正常生存和发展的现象。现象。工业项目是环境的重要污染源工业项目是环境的重要污染源银行业环境银行业环境社会风险及责任社会风险及责任在项目评估中，环境保护条件分析主要是研究确在项目评估中，环境保护条件分析主要是研究确定项目产生的污染物和污染源，并提出适当的治理措定项目产生的污染物和污染源，并提出适当的治理措施，已达到排放标准。施，已达到排放标准。环境保护评价的内容：环境保护评价的内容：建设地区的环境现状建设地区的环境现状主要污染源和主要污染物主要污染源和主要污染物资源开发可能引起的生态变化资源开发可能引起的生态变化采用的环境保护标准采用的环境保护标准控制污染和生态变化的初步方案控制污染和
9、生态变化的初步方案环境保护投资估算环境保护投资估算环境影响评价的结论或环境影响分析环境影响评价的结论或环境影响分析存在的问题与建议存在的问题与建议环境保护方案设计的原则和要求环境保护方案设计的原则和要求 原则原则1.预防为主和环境影响最小化原则预防为主和环境影响最小化原则2.资源消耗减量化原则资源消耗减量化原则3.优先使用可再生资源原则优先使用可再生资源原则4.资源循环利用原则资源循环利用原则5.工程材料无害化原则工程材料无害化原则 要求要求1.控制污染源，使污染物的产生降低到最小限度控制污染源，使污染物的产生降低到最小限度2.控制污染排放控制污染排放3.综合利用，减少排放综合利用，减少排放环
10、境保护方案的内容环境保护方案的内容（一）环境质量现状调查与分析（一）环境质量现状调查与分析（二）污染源和污染因素分析（二）污染源和污染因素分析 1.1.污染环境因素分析污染环境因素分析 2.2.破坏环境因素分析破坏环境因素分析（三）环境保护和治理方案设计（三）环境保护和治理方案设计 1.1.明确环境保护和治理方案设计的标准明确环境保护和治理方案设计的标准 2.2.治理措施治理措施 3.3.治理方案的比较、遴选治理方案的比较、遴选 （提出推荐方案）（提出推荐方案）6.3 资源条件分析资源条件分析 资源开发利用的基本要求资源开发利用的基本要求1.符合资源总体开发规划的要求符合资源总体开发规划的要求
11、2.符合资源综合利用的要求符合资源综合利用的要求3.符合节约资源和可持续发展的要求符合节约资源和可持续发展的要求4.资源储量和品质的勘探深度应达到规定要求资源储量和品质的勘探深度应达到规定要求 资源条件评价资源条件评价 资源开发的合理性；资源可利用量；资源开发的合理性；资源可利用量；资源自然品质；资源赋存条件；资源开发价值；资源自然品质；资源赋存条件；资源开发价值；6.4 6.4 原材料，燃料和动力条件分析原材料，燃料和动力条件分析一、主要原材料供应方案分析一、主要原材料供应方案分析分析确定原材料的品种、数量和质量分析确定原材料的品种、数量和质量分析确定供应来源与方式分析确定供应来源与方式分析
12、确定运输方式分析确定运输方式分析选取原材料价格分析选取原材料价格二、燃料动力供应方案分析二、燃料动力供应方案分析分析和评价项目对燃料的需求能否得到满足分析和评价项目对燃料的需求能否得到满足分析和评价供水条件分析和评价供水条件分析和评价供电条件分析和评价供电条件分析和评价其他动力供应条件分析和评价其他动力供应条件 6.5 6.5 节能措施分析节能措施分析 19971997年公布实施的中华人民共和国节约能源年公布实施的中华人民共和国节约能源法是我国关于节约能源的基本大法。该法明确要求：法是我国关于节约能源的基本大法。该法明确要求：国务院和省、自治区、直辖市人民政府应当在基本国务院和省、自治区、直辖
13、市人民政府应当在基本建设、技术改造资金中安排节能资金，用于支持能建设、技术改造资金中安排节能资金，用于支持能源的合理利用以及新能源和可再生能源的开发；源的合理利用以及新能源和可再生能源的开发；固定资产投资项目的可行性研究报告，应当包括合固定资产投资项目的可行性研究报告，应当包括合理用能的专题论证，固定资产投资项目的设计和建理用能的专题论证，固定资产投资项目的设计和建设，应当遵守合理用能标准和节能设计规范；设，应当遵守合理用能标准和节能设计规范；达不到合利用能标准和节能设计规范的，不予验收达不到合利用能标准和节能设计规范的，不予验收禁止新建技术落后、能耗过高、严重浪费能源的工禁止新建技术落后、能
14、耗过高、严重浪费能源的工业项目；业项目；对落后的能耗过高的用能产品、设备实行淘汰制度对落后的能耗过高的用能产品、设备实行淘汰制度节约能源节约能源是指通过技术进步、合理利用、科学管理是指通过技术进步、合理利用、科学管理和经济结构合理化等，以最小的能耗取得最大的经和经济结构合理化等，以最小的能耗取得最大的经济效益。济效益。节能措施：节能措施：采用先进的技术与设备，提高能源利用率，降低能采用先进的技术与设备，提高能源利用率，降低能源消耗；源消耗；回收利用生产过程中的余热、余压及可燃气体；回收利用生产过程中的余热、余压及可燃气体；对炉窑、工艺装置及热力管网系统分别采取有效的对炉窑、工艺装置及热力管网系
15、统分别采取有效的保温措施；保温措施；合理利用热能，尽可能避免生产工艺中能量的不合合理利用热能，尽可能避免生产工艺中能量的不合理转换。理转换。6.6 6.6 节水措施分析节水措施分析2002年年5月月1日，原国家计委和水利部颁日，原国家计委和水利部颁布了建设项目水资源论证管理办法布了建设项目水资源论证管理办法项目建设节水的具体要求：项目建设节水的具体要求：凡是直接从江河、湖泊或地下取水的新建、改建、凡是直接从江河、湖泊或地下取水的新建、改建、扩建的建设项目，如需申请取水许可证，必须委托扩建的建设项目，如需申请取水许可证，必须委托有相应资质的单位，对其进行水资源论证，作为水有相应资质的单位，对其进
16、行水资源论证，作为水行政主管部门审批取水许可证的依据；行政主管部门审批取水许可证的依据；必须依据国家和地方政府制定的主要行业用水定额必须依据国家和地方政府制定的主要行业用水定额标准，合理确定建设项目的用水量；标准，合理确定建设项目的用水量；应按照政府提出的工业用水重复利用率的要求，采应按照政府提出的工业用水重复利用率的要求，采取有效的技术措施，提高水的重复利用率，降低水取有效的技术措施，提高水的重复利用率，降低水的消耗量。的消耗量。节水措施节水措施提高水资源利用率提高水资源利用率提高工业用水回收率和重复使用率提高工业用水回收率和重复使用率提高再生水回收率提高再生水回收率有条件的项目应采用海水替代技术和设备。有条件的项目应采用海水替代技术和设备。水耗指标分析：水耗指标分析：计算单位产品的耗水量、水耗指标和计算单位产品的耗水量、水耗指标和水的重复利用率水的重复利用率水耗指标水耗指标一般应达到国内外同行业先一般应达到国内外同行业先进水平，进水平，水的重复利用率水的重复利用率应达到当地政府应达到当地政府规定的指标。规定的指标。