应用文写作教材ppt课件.ppt

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1、应用文写作教材ppt课件 Still waters run deep.流静水深流静水深,人静心深人静心深 Where there is life,there is hope。有生命必有希望。有生命必有希望第一节第一节 概概 述述一、一、公文的概念公文的概念 公文即办理公公文即办理公务的文书，是行政务的文书，是行政机关在行政管理过机关在行政管理过程中形成的具有程中形成的具有法法定效力定效力和和和和规范体式规范体式的文书，是依法行的文书，是依法行政和进行公务活动政和进行公务活动的重要工具。的重要工具。n公文有广义狭义之分公文有广义狭义之分。n狭义的公文指狭义的公文指国家行政机关公文国家行政机关公文

2、处理办法处理办法中规定的中规定的1313种行政公文种行政公文和中共中央办公厅和中共中央办公厅中国共产党机中国共产党机关公文处理条例关公文处理条例中规定的中规定的1414种党种党的主要公文。的主要公文。二、二、公文的特征公文的特征（一）实用性和工具性（一）实用性和工具性（二）法定性和权威性（二）法定性和权威性（三）程式性和规范性（三）程式性和规范性n只有同时具备这三只有同时具备这三个特征的文书材料个特征的文书材料才是公文。才是公文。法规约束作用知照联系作用凭证依据作用宣传教育作用三、三、公文的作用公文的作用命令通知决决定定公告通告报告请示批复函意见会议纪要议案通报公公 文文四四、公公文文的的种种

3、类vv公文的种类公文的种类q按照紧急程度分：按照紧急程度分：紧急公文紧急公文 常规公文常规公文 q按照行文关系和行文方向分：按照行文关系和行文方向分：上行文上行文 下行文下行文 平行文平行文 q按具体职能分：按具体职能分：法规性公文法规性公文 指挥性公文指挥性公文 报请性公文报请性公文 知照性公文知照性公文 商洽性公文商洽性公文 实录性公文实录性公文q按照秘密等级分：按照秘密等级分：保密公文保密公文 周知性公文周知性公文q按行政公文的来源去向分：按行政公文的来源去向分：发文发文 收文收文 内部文件内部文件 上行文、下行文和平行文上行文、下行文和平行文上行文，向具有隶属关系的上级领导机关呈上行文

4、，向具有隶属关系的上级领导机关呈送的公文，如报告、请示；送的公文，如报告、请示；下行文，向所属下级机关发送的公文，下行文，向所属下级机关发送的公文，如命令、决定、通知、通报、批复如命令、决定、通知、通报、批复平行文，指向同一组织系统的同级机关或非平行文，指向同一组织系统的同级机关或非同一组织系统的机关发送的公文，同一组织系统的机关发送的公文，如函。如函。（一）命令（一）命令适用于依照有关法律公布行政法规和规章注：行政法规制定主体国务院，规章的制定主体国务院各部委、省、省政府所在地的市、较大的市人民政府宣布实行重大强制性行政措施嘉奖有关单位及人员公布令嘉奖令行政令例文例文1中中华华人民共和国主席

5、令人民共和国主席令中中华华人民共和国会人民共和国会计计法法已由中已由中华华人民共和国第人民共和国第九届全国人民代表大会常九届全国人民代表大会常务务委委员员会第十二次会会第十二次会议议于于1999年年10月月31日修日修订订通通过过，现现将修将修订订后的（中后的（中华华人民共和人民共和国会国会计计法）公布，自法）公布，自2000年年7月月1日起施行。日起施行。中中华华人民共和国主席人民共和国主席江江泽泽民民一九九九年十月三十一日一九九九年十月三十一日第24号例文例文2（二）决定（二）决定v适用于对或做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。重大事项重大行动（三）公告（三

6、）公告公告适用于向国内外宣布公告适用于向国内外宣布重要事项重要事项和和法定事项法定事项。如公布法律、法令、法规；如公布法律、法令、法规；公布重大国家事务活动公布重大国家事务活动 ，如，如国家领导人出访、任免、逝国家领导人出访、任免、逝世；公布重大科技成果；公世；公布重大科技成果；公布有关重要决定等布有关重要决定等。（四）通告（四）通告适用于公布社会有关方面应当遵守或者周知的事项。适用于公布社会有关方面应当遵守或者周知的事项。思考练习1二者的区别：n1、使用的、使用的内容内容范范围围不同。公告是向国内不同。公告是向国内外外发发布，布，内容内容带有消息性，宣布的事有消息性，宣布的事项属属重要事重要

7、事项、法定事、法定事项；而通告多是限定在而通告多是限定在一个特定社区范一个特定社区范围围内内，内容偏于，内容偏于约束性，束性，周知的事周知的事项多多为一般的事一般的事务。n2、发发布的方式不同。公告多数布的方式不同。公告多数利用利用报刊刊、广播广播、电电视等等新新闻闻媒媒介介进行公布行公布；而通告；而通告可在地方新可在地方新闻闻媒体刊登，媒体刊登，还还可以公开可以公开张贴张贴。n3、发布者的布者的级别不同。公告以国家高不同。公告以国家高级领导机关的名机关的名义发布，一般国家布，一般国家职能机关能机关必必须根据有关法根据有关法规或或专门授授权才可才可发布公布公告。告。中中华华人民共和国人民共和国

8、农业农业部公告部公告第第453号号近期，在我国广东省吴川市等部分地区发生一种新传入的有害生物-红火蚁(Solenopsis invictaBuren)。根据中华人民共和国进出境动植物检疫法和植物检疫条例，现将红火蚁定为中华人民共和国进境植物检疫性有害生物和全国植物检疫性有害生物，并加以封锁控制。特此公告 二五年一月十七日例文例文3南山区后海大道施工通告南山区后海大道施工通告 2004年2月6日至5月31日，南山区后海大道将进行路面改造施工。为保证施工顺利进行，决定对南山区部分路段进行交通管制。现通告如下：一、2月6日至2月28日，后海大道南半幅进行封闭施工，相关车辆按民警指挥通行；二、3月1日

9、至5月31日每天7时至19时，禁止各类货运车辆在AA路AB路BC路以北、CD阳路以东DE路以南（含以上路段）区域通行。三、2月6日起，原发放的各类货运车辆通行证停止使用。南山区公安局 二四年二月一日 例文例文419中中中中 国国国国 移移移移 动动动动 通通通通 信信信信 通通通通 告告告告 尊敬的中国移动客户：尊敬的中国移动客户：为更好地提供丰富的移更好地提供丰富的移动梦网梦网业务，浙江移，浙江移动将将于于6 6月月1313日凌晨日凌晨1 1点至点至5 5点对梦网短信网关系统进行升点对梦网短信网关系统进行升级，在此期间，将可能对您使用移动梦网业务产生影级，在此期间，将可能对您使用移动梦网业务

10、产生影响，对于届时给您带来的不便，我们深表歉意。感谢响，对于届时给您带来的不便，我们深表歉意。感谢您对浙江移动长期以来的支持。您对浙江移动长期以来的支持。浙江移动通信有限责任公司浙江移动通信有限责任公司 年年月月日日例文例文5（五）通知（五）通知1 1 1 1、批、批、批、批转转转转通知通知通知通知 2 2 2 2、转发转发转发转发通知通知通知通知 3 3 3 3、传传传传达通知达通知达通知达通知 4 4 4 4、任免通知、任免通知、任免通知、任免通知 适用于适用于适用于适用于批批批批转转转转下下下下级级级级机关的机关的机关的机关的公文，公文，公文，公文，转发转发转发转发上上上上级级级级机关和

11、机关和机关和机关和不相隶属机关的公文，不相隶属机关的公文，不相隶属机关的公文，不相隶属机关的公文，传传传传达达达达要求下要求下要求下要求下级级级级机关机关机关机关办办办办理理理理和需要有关和需要有关和需要有关和需要有关单单单单位周知或位周知或位周知或位周知或者共同者共同者共同者共同执执执执行的事行的事行的事行的事项项项项，任任任任免免免免人人人人员员员员。通通报报适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。议议案案适用于各级人民政府按照法适用于各级人民政府按照法律程序向同级律程序向同级人民代表大会人民代表大会或人民代表大会常务委或人民代表大会常务委 员员会会提请审议事项。提请审议事项。报报

12、告告请请示示适用于向上适用于向上级级机关机关请请求指示、批准。求指示、批准。批复批复适用于答复下适用于答复下级级机关的机关的请请示事示事项项。这这两个文种是两个文种是对应对应关系关系公公函函意意见见 适用于适用于对对重要重要问题问题提出提出见见解和解和 处处理理办办法法。会会议纪议纪要要适用于适用于记载记载、传传达会达会议议情况情况 和和议议定事定事项项。五、行政公文的格式五、行政公文的格式从整体结构上，分为眉首、主体和版记三从整体结构上，分为眉首、主体和版记三大部分。各部分有各自不同的构成要素。大部分。各部分有各自不同的构成要素。vv行政公文格式规范行政公文格式规范 q眉首部分眉首部分版头版

13、头 份号份号 秘密等级秘密等级 紧急程度紧急程度 发文字号发文字号 签发人签发人 q主体部分主体部分标题标题 主送机关主送机关 正文正文 附件附件 发文机关发文机关 成文日期成文日期 印章印章 附注附注 q版记部分主题词主题词 抄送机关抄送机关 印发说明印发说明 版记部分版记部分主体部分主体部分眉首部分眉首部分1.下下行行文文首首页页n2.上上行行文文首首页页n标注标注签发人签发人3.公公文文末末页页格格式式n单一行单一行文公章文公章4.公公文文末末页页格格式式n联合行文联合行文公章公章发文字号发文字号n机关代字机关代字+年份年份+序号序号n浙教委浙教委200916号号n注意：顺序不能颠倒注意

14、：顺序不能颠倒n年份写全称，用方括号年份写全称，用方括号n序号不用序号不用“第第”n命令和公告一般只标顺序号命令和公告一般只标顺序号 中华人民共和国主席令中华人民共和国主席令 第第号号n几个机关联合行文，只标明主办机关的发文几个机关联合行文，只标明主办机关的发文字号。字号。标题标题完全式标题完全式标题省略式标题省略式标题完全式标题完全式标题n发文机关发文机关（关于关于）事由事由文种文种n财政部关于开展财务大检查的通知财政部关于开展财务大检查的通知发文机关发文机关是财政部是财政部事由事由是开展财务大检查是开展财务大检查文种文种是通知是通知省略式标题省略式标题（1 1）省略发文机关）省略发文机关见

15、于使用版头的公文见于使用版头的公文财政部财政部 关于不得对纳税人实行物质奖励的通知关于不得对纳税人实行物质奖励的通知 （2 2）省略事由）省略事由命令（令）、公告、通告命令（令）、公告、通告 中华人民共和国主席令中华人民共和国主席令 新华社公告新华社公告 交通管理局通告交通管理局通告 （3 3）省略发文机关及事由）省略发文机关及事由 通知通知公文标题拟定要求公文标题拟定要求n（1）事由必须准确概括出公文的主要内容）事由必须准确概括出公文的主要内容n（2）语言要简洁明了）语言要简洁明了n（3）正确使用文种名称）正确使用文种名称n（4）标题结束不加标点符号）标题结束不加标点符号n市物资局关于购销石

16、油、砂轮、金市物资局关于购销石油、砂轮、金刚砂等物资的管理措施请转告所属单位执刚砂等物资的管理措施请转告所属单位执行的通知行的通知n市市区人民政府为加强交通安全区人民政府为加强交通安全管理请于管理请于路上禁止重型卡车行驶的请路上禁止重型卡车行驶的请示示n局关于投机倒把的通知局关于投机倒把的通知思考练习1“马来西亚马来西亚教育部将教育部将率率团访问团访问中强轧辊管理干中强轧辊管理干部学院部学院”，您知道这一，您知道这一句话背后隐藏着多少公句话背后隐藏着多少公文吗？文吗？行政公文语言的规范化行政公文语言的规范化行政公文语言的规范化行政公文语言的规范化 惯用语惯用语 行业语行业语 文言词语文言词语称

17、谓语称谓语 起首语起首语 事由语事由语 期请语期请语 征询语征询语 表态语表态语 过渡语过渡语 结尾语结尾语人名、地名、数人名、地名、数字、引文准确。字、引文准确。引用公文应当先引用公文应当先引标题，后引发引标题，后引发文字号文字号 。引用外。引用外文应当注明中文文应当注明中文含义。日期应当含义。日期应当写明具体的年、写明具体的年、月、日。月、日。如：根据浙江省人力如：根据浙江省人力资源和社会保障厅资源和社会保障厅关于选派优秀专业关于选派优秀专业技术人员出国培训的技术人员出国培训的通知通知（浙人发（浙人发20102010X X号）的文件精号）的文件精神神vv行政公文的行文规范行政公文的行文规范

18、 结构层次序数，第一层为结构层次序数，第一层为“一一”、第二层为、第二层为“（一）（一）”，第三层为，第三层为“、”，第四，第四层为层为“（）（）”。应当使用国家法定计量单位。应当使用国家法定计量单位。但是但是1.1.11.1.1也允许（省标准化协会来也允许（省标准化协会来要求）要求）一、一、（一）（一）1 1、（1 1）文内使用非规范化简称，应当先用文内使用非规范化简称，应当先用全称并注明简称。使用国际组织外全称并注明简称。使用国际组织外文名称或其缩写形式，应当在第一文名称或其缩写形式，应当在第一次出现时注明准确的中文译名次出现时注明准确的中文译名 。如：如：APEC（亚太太经济合作合作组织

19、）会）会议 WTO (WorldTradeOrganization世界世界贸易易组织)公文中的数字，除成公文中的数字，除成文日期、部分结构层文日期、部分结构层次序数和在词、词组、次序数和在词、词组、惯用语惯用语 、缩略语、具、缩略语、具有修辞色彩语句中作有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使为词素的数字必须使用汉字外，应当使用用汉字外，应当使用阿拉伯数字。阿拉伯数字。修改下面的发文字号修改下面的发文字号（1 1）京发（）京发（19891989）第）第7575号号（2 2）（）（19901990）学院字第学院字第6 6号号（3 3）（）（19891989）催字第）催字第3 3号（公文标题为号（公文

20、标题为县税务局县税务局税务所催缴税款通知书税务所催缴税款通知书）（4 4）（）（8787）年）年市市字字2323号号请修改修改关于拨给灾区贷款专项指标的请示关于拨给灾区贷款专项指标的请示省行：省行：一九九九年五月十日一九九九年五月十日，地区遭受了一场历史上罕见地区遭受了一场历史上罕见的洪水袭击，给当地生产带来巨大损失。据统计，农田受灾的洪水袭击，给当地生产带来巨大损失。据统计，农田受灾总面积达三万八千多亩，各种农作物损失达一百多万元。由总面积达三万八千多亩，各种农作物损失达一百多万元。由于灾情严重，短期内恢复生产有一定的困难，仅靠正常农贷于灾情严重，短期内恢复生产有一定的困难，仅靠正常农贷指标

21、难以解决问题。为了帮助受灾农民，特向省行申请下达指标难以解决问题。为了帮助受灾农民，特向省行申请下达专项救灾贷款指标专项救灾贷款指标20000000元，支持灾区迅速恢复生产。元，支持灾区迅速恢复生产。以上请示当否，请批示。以上请示当否，请批示。中国银行中国银行市支行市支行1999年年5月月15日日第二节第二节 报告报告一、报告的适用范围和特点一、报告的适用范围和特点 适用于向上级机关汇报工作，反映情况适用于向上级机关汇报工作，反映情况 答答复复上上级级机机关关的的询询问问。属属陈陈述述性性的的报报请请公文。公文。典型的上行文。典型的上行文。报告有两个特点：报告有两个特点：（一）陈述性与汇报性（

22、一）陈述性与汇报性 （二）事后行文（二）事后行文vv报告的分类报告的分类按内容和性质分类按内容和性质分类工作报告工作报告 情况报告情况报告 答复报告答复报告 报送报告报送报告按内容范围分类按内容范围分类按内容范围分类按内容范围分类 综合报告综合报告 专题报告专题报告 综合工作报告：向上级汇报本单综合工作报告：向上级汇报本单位一个时期内全面工作或几个方位一个时期内全面工作或几个方面工作的综合情况。面工作的综合情况。专题工作报告：是向上级汇报某项专题工作报告：是向上级汇报某项工作或某一方面情况的报告。工作或某一方面情况的报告。向上级报送文件、物件时使用的向上级报送文件、物件时使用的报告。报告。工作

23、工作报报告告将工作中出现的将工作中出现的重大情况重大情况或发生或发生的的重大问题重大问题报给上级的报告。报给上级的报告。答复上级机关询问或交办事项的答复上级机关询问或交办事项的报告。报告。v标题标题 v主送机关主送机关 v正文正文v日期与日期与生效生效标识标识 报报 告告 结结 构构三、三、报告的写法告的写法（一）标题（一）标题n事由文种组成事由文种组成n专题性报告的事由概括而具体专题性报告的事由概括而具体n杭州中强轧辊集团关于杭州中强轧辊集团关于批次螺批次螺纹钢质量事故处理情况的报告纹钢质量事故处理情况的报告n综合性报告的事由比较宽泛综合性报告的事由比较宽泛n杭州中强轧辊集团关于杭州中强轧辊

24、集团关于20092009年工作年工作的报告的报告（二）主送机关（二）主送机关n坚持“主送一个机关”的原则n如需要，可抄报有关的上级机关（三）正（三）正 文文1、引据、引据 主要交待报告的起因或目的、主要交待报告的起因或目的、依据等。依据等。2、报告事项、报告事项 正文的主体内容，如基本情况、措正文的主体内容，如基本情况、措施与办法、成效与问题或者是经验与教训、施与办法、成效与问题或者是经验与教训、意见与建议等。意见与建议等。3、结语、结语 “特此报告特此报告”、“专此报告专此报告”“以上报告，请审阅以上报告，请审阅”正正文文常用常用“现将有关情况报告（汇报）如下现将有关情况报告（汇报）如下”过

25、渡。过渡。1、报告开头部分的写作n叙事式开头叙事式开头n2007年年2月月20日上午日上午9时时40分，我分，我区区镇镇百货大楼发生重大百货大楼发生重大火灾事故，火灾事故，区区消防队出动消防队出动15辆辆消防车，经消防车，经4个小时的扑救，大个小时的扑救，大火才被扑灭。火灾未造成人员伤亡，但造成巨大经济损失。现火才被扑灭。火灾未造成人员伤亡，但造成巨大经济损失。现就有关情况汇报如下：就有关情况汇报如下：n根据式开头根据式开头 n根据根据区区委、委、区区政府关于政府关于XX镇镇贫困户问题的指示，我贫困户问题的指示，我局局于于今春派人到今春派人到该镇该镇对贫困户情况进行调查。对贫困户情况进行调查。

26、该镇党委、政府该镇党委、政府对此对此十分重视十分重视，在调查研究的基础上，立即采取措施，着手解决，在调查研究的基础上，立即采取措施，着手解决这一问题。现将这一问题。现将XX镇镇贫困户的情况及采取的措施报告如下：贫困户的情况及采取的措施报告如下：1、报告开头部分的写作n背景式背景式开头开头前不久，中央纪委召开了部分省市清理党员干部违纪建前不久，中央纪委召开了部分省市清理党员干部违纪建私房座谈会，总结交流了各地清房工私房座谈会，总结交流了各地清房工作的情况和经验，并就作的情况和经验，并就清房中遇到的一些政策性问题，进行了讨论，根据各地的做法清房中遇到的一些政策性问题，进行了讨论，根据各地的做法和座

27、谈会中提出的问题，中央纪委常委研究提出以下建议：和座谈会中提出的问题，中央纪委常委研究提出以下建议：n目的式目的式开头开头 为认真贯彻落实为认真贯彻落实国务院批转林业部关于进一步加强森林国务院批转林业部关于进一步加强森林防火工作报告的通知防火工作报告的通知(国发国发2042号号)切实做好我市防火切实做好我市防火工作，保护和发展森林资源，更好地为改革开放和经济建设服工作，保护和发展森林资源，更好地为改革开放和经济建设服务，结合我市实际情况，就进一步加强森林防火工作提出以下务，结合我市实际情况，就进一步加强森林防火工作提出以下几点意见：几点意见：2 2、工作报告正文的写法、工作报告正文的写法指工作

28、中的失指工作中的失误误和和实实践困践困难难，下，下一步工作的打算等方面的内容一步工作的打算等方面的内容。工作情况概述工作情况概述包括背景、依据、任包括背景、依据、任务务、成效等、成效等。成绩或收获成绩或收获对对工作成果工作成果进进行行归纳归纳、总结总结，分条叙述。分条叙述。经验或体会经验或体会指在完成工作任指在完成工作任务务的的过过程中程中带带有有规规律性的律性的认识认识或或经验经验体会。体会。问题与打算问题与打算3 3、情况报告正文的写法、情况报告正文的写法反映问题的报告反映问题的报告反映问题的报告反映问题的报告,首先要对所要反映的问题和首先要对所要反映的问题和首先要对所要反映的问题和首先要

29、对所要反映的问题和 情况进行概述，然后写解决问题的意见和办法。情况进行概述，然后写解决问题的意见和办法。情况进行概述，然后写解决问题的意见和办法。情况进行概述，然后写解决问题的意见和办法。提出建议的报告，则应先写明建议的目的，提出建议的报告，则应先写明建议的目的，提出建议的报告，则应先写明建议的目的，提出建议的报告，则应先写明建议的目的，然后提出具体的意见、建议，最后结语。然后提出具体的意见、建议，最后结语。然后提出具体的意见、建议，最后结语。然后提出具体的意见、建议，最后结语。区区总工会：总工会：区区总工会总工会XXXXXXXXXXXX(XX(XX号号)已已收悉。收悉。现将我现将我司司工会工

30、会活动开展情况活动开展情况汇报汇报如下：如下：一、一、二、二、三、三、专此报告。专此报告。中强中强工会工会（章）（章）二二0000九九年六月五日年六月五日 4、答复报告正文的写法1.首先简明叙述上级首先简明叙述上级询问或交办的事项。询问或交办的事项。2.然后写明答复的具然后写明答复的具体内容体内容3.交代处理结果，交代处理结果，结语。结语。（四）生效标识（四）生效标识 单单一机关行文不用落款一机关行文不用落款，盖印章生效。，盖印章生效。公章盖在成文日期上。公章盖在成文日期上。成文日期要写明年、月、成文日期要写明年、月、日，用小写日，用小写汉汉字字书书写，写，位于正文下方偏右。位于正文下方偏右。

31、四、撰写报告的要求四、撰写报告的要求n1 1实事求是实事求是 包含两层意思；包含两层意思；第一，如实地反映工作情况，不夸大成绩，不隐瞒缺点；第一，如实地反映工作情况，不夸大成绩，不隐瞒缺点；第二，经验体会要从实践中来，要有充分的事实为依据。第二，经验体会要从实践中来，要有充分的事实为依据。n2 2突出重点突出重点 要抓住主要问题说深说透，局部现象或枝节问题不必深讲要抓住主要问题说深说透，局部现象或枝节问题不必深讲细说。写报告的重点方面：细说。写报告的重点方面：(1)(1)与党和国家的方针政策有直接关系的中心工作。与党和国家的方针政策有直接关系的中心工作。(2)(2)与本单位有直接关系的重大事项

32、。与本单位有直接关系的重大事项。(3)(3)本单位计划中的主要工作或上级布置的重要工作。本单位计划中的主要工作或上级布置的重要工作。(4)(4)本单位在实际工作中遇到的新问题和发现的新动向。本单位在实际工作中遇到的新问题和发现的新动向。n3 3抓住本质抓住本质请请示示向上向上级级机机关关请请求指示、批准求指示、批准的一种公文。的一种公文。一、一、什么是请示什么是请示?第三节第三节 请请 示示n请示的特点请示的特点n请示有两个特点：请示有两个特点：n（一）期复性（一）期复性n（二）单一性（二）单一性二、请示的应用范围二、请示的应用范围n1、下级机关遇到新情况、新问题，需要上级机关给、下级机关遇到

33、新情况、新问题，需要上级机关给以指示的时候，要用请示；以指示的时候，要用请示；n2、下级机关在处理较为重要的事件和问题时，需、下级机关在处理较为重要的事件和问题时，需要报请上级机关批准时，要用请示；要报请上级机关批准时，要用请示；n3、下级机关请求批准有关规定、方案、规划，或、下级机关请求批准有关规定、方案、规划，或对上级机关发布的规定、指示有疑问，上级批准、对上级机关发布的规定、指示有疑问，上级批准、解答时，要用请示；解答时，要用请示；n4、下级机关之间在较重要的问题上出现意见分歧，、下级机关之间在较重要的问题上出现意见分歧，需要上级机关裁决时，需要请示。需要上级机关裁决时，需要请示。三、请

34、示的分类三、请示的分类n（一）要求批准型（一）要求批准型n关于材料、物资盘亏处理办法的请示关于材料、物资盘亏处理办法的请示n杭州中强轧辊集团关于要求免税问题的请示杭州中强轧辊集团关于要求免税问题的请示（二）解决疑问型（二）解决疑问型n工作中遇到新问题，无章可循，自己感工作中遇到新问题，无章可循，自己感到到“拿不定拿不定”，应该用解决疑问型的请，应该用解决疑问型的请示行文。示行文。n对某些规章制度中的个别条文不理解，对某些规章制度中的个别条文不理解，需要上级进一步明确，也应该用这种请需要上级进一步明确，也应该用这种请示行文。示行文。n如如关于糯米纸适用税目、税率的请示关于糯米纸适用税目、税率的请

35、示四四、请示的写法请示的写法（一）标题（一）标题（二）（二）发文字号发文字号（四四）正文）正文请请示的正文由开示的正文由开头头、主体、主体、结语结语三部分三部分构成。构成。1、一般只写一个主送机关。、一般只写一个主送机关。2、一般不能送、一般不能送领导领导者个人。者个人。3、一般不得越、一般不得越级请级请示示。要准确点出请示事项要准确点出请示事项（三三）主送机关主送机关（二二）请示正文的写法）请示正文的写法1 1、开、开头头：表述请示的缘由，是上级机关批复的主要依表述请示的缘由，是上级机关批复的主要依据。这部分要写得充分、恰当、具体。据。这部分要写得充分、恰当、具体。省政府：省政府：自改革开放

36、以来，全国出现了一派大好形势。自改革开放以来，全国出现了一派大好形势。在中央的英明领导下，全省也出现了一派大好形势。在中央的英明领导下，全省也出现了一派大好形势。在中央和省的正确领导下，我县也出现了一派大好在中央和省的正确领导下，我县也出现了一派大好形势。形势。但是，由于天不作美，造成粮食严重减产，但是，由于天不作美，造成粮食严重减产，请省核减我县征购粮食指标请省核减我县征购粮食指标500500万公斤。万公斤。曲江曲江县县人民政府关于核减征人民政府关于核减征购购粮指粮指标标的的请请示示练习：你你认为这认为这份份请请示写得如何？示写得如何？2 2、主体、主体 主体是表明请示事项的部分，也是请主体

37、是表明请示事项的部分，也是请示最核心、最重要的部分示最核心、最重要的部分。请求请求指示指示的请示，主体要写的请示，主体要写 明想在哪些明想在哪些具体问题、哪些方面得到指示。具体问题、哪些方面得到指示。请求请求批准批准的请示，要把要求批准的的请示，要把要求批准的事项分条列款事项分条列款 一一写明。一一写明。3 3、结语结语 在主体之后，另起一段，按程式化语言写明期复请求即可 常见的结语有：“当否，请批示当否，请批示！”“妥否，请批复妥否，请批复！”“以上请示，请予审批以上请示，请予审批！”“以上请示如无不妥，请批转有关部门执行以上请示如无不妥，请批转有关部门执行！”五、撰写请示注意事项五、撰写请

38、示注意事项n1 1不能多头请示和越级请示。不能多头请示和越级请示。n2 2切忌滥用请示。凡属本单位切忌滥用请示。凡属本单位(部门部门)职权范职权范围内的，又有案可循的问题，应大胆地积极围内的，又有案可循的问题，应大胆地积极负责地自行处理。负责地自行处理。市林业局关于森林资源数据管理微机市林业局关于森林资源数据管理微机 组网所需经费的请示组网所需经费的请示 林字林字19号号林业部：林业部：根据林业部的部署，我市从根据林业部的部署，我市从19年以来，自筹资金年以来，自筹资金148.6万元，初步建立、健全了市、区县、乡镇三级森林资源档案。为万元，初步建立、健全了市、区县、乡镇三级森林资源档案。为进一

39、步提高森林资源档案的管理水平，使之逐步走向正规化、规进一步提高森林资源档案的管理水平，使之逐步走向正规化、规范化，更好地发挥档案作用，拟实行微机联网管理。目前，我市范化，更好地发挥档案作用，拟实行微机联网管理。目前，我市已有七个新建办公楼的区县林业局配备了微机用房，另八个区县已有七个新建办公楼的区县林业局配备了微机用房，另八个区县也做出了相应安排。也做出了相应安排。19年内可望实现全市森林资源数据微机年内可望实现全市森林资源数据微机组网。我市为此约需资金组网。我市为此约需资金75万元，其中我市节支开源能自筹万元，其中我市节支开源能自筹45万万元，尚缺额元，尚缺额30万元。恳请林业部扶持我局万元

40、。恳请林业部扶持我局30万元。万元。妥否，请批复。妥否，请批复。一九一九年九月十一日（印章）年九月十一日（印章）家庭作业1你能找出下面这你能找出下面这篇请示的错误之篇请示的错误之处吗处吗关于申请拨给灾区贷款专项指标的报告关于申请拨给灾区贷款专项指标的报告省行：省行：7月月10日日,芜湖地区遭受了一场历史上罕见的洪水袭击，长江两岸乡、村同时发芜湖地区遭受了一场历史上罕见的洪水袭击，长江两岸乡、村同时发生洪水，灾情严重。经初步不完全统计，农田受灾总面积达生洪水，灾情严重。经初步不完全统计，农田受灾总面积达38000多亩，各种农作多亩，各种农作物损失达物损失达100多万元，多万元，农民个人损失也很大

41、。灾后，我们立即深入灾区了解灾情，农民个人损失也很大。灾后，我们立即深入灾区了解灾情，并发动干部群众积极开展生产救。同时，为了帮助受灾农民及时恢复生产，我们采并发动干部群众积极开展生产救。同时，为了帮助受灾农民及时恢复生产，我们采取了下列措施：取了下列措施：一、对恢复生产所需的资金，以自筹为主。确有困难的，先从现有农贷指标中一、对恢复生产所需的资金，以自筹为主。确有困难的，先从现有农贷指标中贷款支持。贷款支持。二、对受灾严重的困难户，优先适当贷款，先帮助他们解决生活问题。到二、对受灾严重的困难户，优先适当贷款，先帮助他们解决生活问题。到7月月30日止，此项贷款已达日止，此项贷款已达400万元。

42、万元。由于这次灾情过于严重，集体和个人的损失都很大，短期内恢复生产有一定的由于这次灾情过于严重，集体和个人的损失都很大，短期内恢复生产有一定的困难，仅靠正常农贷指标难以解决问题。为此，请省行下达专项救灾贷款指标困难，仅靠正常农贷指标难以解决问题。为此，请省行下达专项救灾贷款指标500万元，以便支持灾区迅万元，以便支持灾区迅速恢复生产。速恢复生产。以上报告当否，请批示。以上报告当否，请批示。中国农业银行芜湖支行中国农业银行芜湖支行2004年年8月月3日日n修改病文修改病文-家庭作业家庭作业1第四节第四节 通通 知知n一、通知的适用范围和特点一、通知的适用范围和特点n1 1使用广泛使用广泛n2 2

43、行文灵活行文灵活n二、通知的分类二、通知的分类n1 1 批转、转发性通知批转、转发性通知n2 2 指示性通知指示性通知n3 3 告知性通知告知性通知n4 4 任免通知任免通知三、通知的撰写三、通知的撰写n（一）标题（一）标题可在文种前加上特定的定语可在文种前加上特定的定语 如如 紧急（重要、联合、补充）通知紧急（重要、联合、补充）通知n（二）发文字号（二）发文字号n（三）主送机关（三）主送机关通知是下行文通知是下行文 主送机关一定是下级单位主送机关一定是下级单位n（四）正文（四）正文因类别而定因类别而定n（五）落款（五）落款 n n不明确：不明确：不明确：不明确：关于组织学生活动的通知关于组织

44、学生活动的通知关于组织学生活动的通知关于组织学生活动的通知 n n不不不不简炼简炼简炼简炼 ：县人民政府县人民政府县人民政府县人民政府在经济工作会议后为贯彻省政府在经济工作会议后为贯彻省政府在经济工作会议后为贯彻省政府在经济工作会议后为贯彻省政府关于关于关于关于开展开展开展开展增产节约增产节约增产节约增产节约运动的通知根据本县情况运动的通知根据本县情况运动的通知根据本县情况运动的通知根据本县情况提出提出提出提出措施计划及增产指标的通知措施计划及增产指标的通知措施计划及增产指标的通知措施计划及增产指标的通知 n n不不不不规规规规范范范范 ：桂林市公安局关于办理桂林市公安局关于办理桂林市公安局关

45、于办理桂林市公安局关于办理 2003200320032003年度暂住证有关问题年度暂住证有关问题年度暂住证有关问题年度暂住证有关问题的详细通知的详细通知的详细通知的详细通知几种不恰当的标题几种不恰当的标题qq 指示性通知指示性通知指示性通知指示性通知 通知缘由通知缘由 通知事项通知事项 执行要求执行要求vv正文写正文写法法qq 告知性通知告知性通知告知性通知告知性通知 通知缘由通知缘由 通知事项通知事项 qq 任免通知任免通知任免通知任免通知 直陈其事直陈其事 简明扼要简明扼要 qq 批转、转发性通知批转、转发性通知批转、转发性通知批转、转发性通知 单一的单一的“转发通知转发通知”“转发”之外

46、，还需另加指示 活动通知正文活动通知正文 （1 1）召开活动的原由和根据；）召开活动的原由和根据；（2 2）活动的主题、目标；）活动的主题、目标；（3 3）参与的活动人员；）参与的活动人员；（4 4）活动的时间、地点；）活动的时间、地点；（5 5）活动的相关内容。）活动的相关内容。关于不得对纳税人实行物质奖励的通知关于不得对纳税人实行物质奖励的通知财预字财预字1999296号号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：据反映，近来一些地方为鼓励纳税人及时纳税，采取对纳税大户据反映，近来一些地方为鼓励纳税人及时纳税，采取对纳税大户实行物质奖励的做

47、法，扰乱了正常的税款征纳秩序，造成了国家财政收实行物质奖励的做法，扰乱了正常的税款征纳秩序，造成了国家财政收入的流失入的流失。根据国务院的指示，现就有关问题通知如下：。根据国务院的指示，现就有关问题通知如下：一、依法征税，确保财政收入及时、足额入库，是财税部门的重要一、依法征税，确保财政收入及时、足额入库，是财税部门的重要职责。严禁各级政府、各部门通过退税、财政拨款等方式将财政职责。严禁各级政府、各部门通过退税、财政拨款等方式将财政资金资金用于奖励用于奖励纳税人。纳税人。二、依法纳税是纳税人的法定义务，任何单位和个人必须及时足额二、依法纳税是纳税人的法定义务，任何单位和个人必须及时足额缴纳税款

48、，不得以任何借口和手段逃避纳税义务。对违反国家法律法规缴纳税款，不得以任何借口和手段逃避纳税义务。对违反国家法律法规偷逃税款者，必须严厉打击，以维护财税法规的严突出对依法纳税表现偷逃税款者，必须严厉打击，以维护财税法规的严突出对依法纳税表现突出者可给予表彰，但不得实行物质奖励。突出者可给予表彰，但不得实行物质奖励。三、凡违反规定，对纳税人实行物质奖励的，不仅要如数追回奖励三、凡违反规定，对纳税人实行物质奖励的，不仅要如数追回奖励的现金和实物，而且还要追究主要决策者的责任。的现金和实物，而且还要追究主要决策者的责任。四、本通知自发文之日起执行。四、本通知自发文之日起执行。财政部（印章）财政部（印

49、章）一九九九年六月五日一九九九年六月五日国务院批转财政部关于加强国有企业财务监督意见的通知国务院批转财政部关于加强国有企业财务监督意见的通知国发国发19979号号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：国务院同意财政部国务院同意财政部关于加强国有企业财务监督的意见关于加强国有企业财务监督的意见，现，现转发给你们，请认真贯彻执行。转发给你们，请认真贯彻执行。加强国有企业财务监督，完善企业财务约束机制，是落实和规范企加强国有企业财务监督，完善企业财务约束机制，是落实和规范企业财务自主权，促进企业依法理财，维护国有权益，提高企业

50、财务管理业财务自主权，促进企业依法理财，维护国有权益，提高企业财务管理水平的一项重要工作。近几年来，随着财务管理权限的逐步下放，出现水平的一项重要工作。近几年来，随着财务管理权限的逐步下放，出现了一些企业国有权益被侵蚀，国家收入大量流失等不容忽视的问题，严了一些企业国有权益被侵蚀，国家收入大量流失等不容忽视的问题，严重妨碍了经济发展和企业改革的顺利进行。各地区、各部门对此必须予重妨碍了经济发展和企业改革的顺利进行。各地区、各部门对此必须予以高度重视，要通过不断深化改革，建立健全企业外部财务监督与企业以高度重视，要通过不断深化改革，建立健全企业外部财务监督与企业内部财务约束相结合的监督机制，把国