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1、县领导班子党史学习教育专题民主生活会对照检查材料按照开好党史学习教育专题民主生活会通知要求,XX县委常委班子紧扣“弘扬伟大建党精神,坚持党的百年奋斗历史经验,坚定历史自信,不忘初心使命,勇于担当作为,走好新的赶考之路”主题,及时召开县委理论学习中心组会议进行了集中学习研讨,组织常委围绕学习习近平总书记在党的十九届六中全会、庆祝中国共产党成立100周年大会、党史学习教育动员大会、全国脱贫攻坚总结表彰大会上发表的重要讲话精神等内容进行了个人自学。并在此基础上,重点对照带头深刻感悟“两个确立”的重要意义、带头牢记我们党是什么、要干什么这个根本问题、带头践行以人民为中心的发展思想、带头学习运用党在不同
2、历史时期成功应对风险挑战的丰富经验、带头深刻汲取历史中正反两方面经验等5个方面,广泛征求各方意见建议,认真查找存在问题,深刻剖析思想根源,制定了整改措施,明确了努力方向。现形成对照检查材料如下。一、存在的主要问题(一)在带头深刻感悟“两个确立”的决定性意义,深刻感悟党坚持把马克思主义同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的非凡历程,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,树立正确党史观,坚定信仰信念信心,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面。县委常委班子坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保
3、持高度一致,切实做到政治信仰不动摇、政治立场不含糊、政治方向不偏移,但经过对照剖析,还存在以下问题:一是理论学习还需深入。班子成员对“两个确立”理解掌握的深度和广度还不够,距离学深悟透、学懂弄通还有差距,系统钻研蕴含其中的深刻内涵和精神实质做得还不够,还存在“知其然不知其所以然”、囫囵吞枣等情况。对党史学习教育抓得还不够,比如,虽然班子成员通过个人自学及常委会会议、理论中心组学习等方式对中共党史、新中国史、改革开放史和社会主义发展史进行了学习,但在领会历史经验,感悟百年奋斗,汲取智慧经验方面还有差距。有时学习上还存在“实用主义”。比如,有的班子成员在学习上浅尝辄止,自己分管什么、需要什么就重点
4、学习什么,系统性、整体性学习做得还不够。二是学用结合还需加强。班子成员坚持用党的科学理论指导实践、推动工作还不够,没有完全做到学思用贯通、知信行统一,理论成果的实践化做得还不到位。比如,前段时间我县召开了研讨交流暨经济工作动员部署会,各位县级领导认真思考、深入研究,形成了一批高质量的调研成果,但是后续推进和实际落地的还不多,调研成果转化运用不够。又如,我县具有独特的“红色资源”,但挖掘利用和宣传推介还不充分,未能更好将这种特色优势转化为发展优势和政治思想建设优势。三是党性修养还需提质。面对日益繁杂的工作任务,有的班子成员不自觉放松了党性修养和党性锻炼,存在抓修养不如抓行动直接、抓思想不如抓工作
5、具体的主观思维,没有时刻把强化理想信念贯穿到日常工作中,统筹意识、服务意识还需进一步提升,示范带动作用还应进一步增强。(二)在带头牢记我们党是什么、要干什么这个根本问题,心怀“国之大者”,贯彻新发展理念,履职尽责、担当作为,聚焦新冠肺炎疫情防控、保持经济发展、深化改革开放、维护社会稳定等正在做的工作,不折不扣把党中央决策部署落实到位方面。县委常委班子执行党中央决策部署的态度是坚决的、行动是主动的、措施是有力的,但在实际执行过程中,还存在一些问题:一是落实还不够全面。在一些结合县情实际的探索性工作方面还存在理解不够深刻、把握不够准确的现象,对一些全局性、战略性、方向性问题的认识和把握还需进一步改
6、善。比如,在全市编制国土总体空间规划过程中,我们一直全力争取对我县有利的规划设计,没有从全市大局角度做更深入地思考。又如,在常态化疫情防控形势下,对于如何更好统筹经济发展研究不够,缺少全局性、系统性举措。二是落实还不够迅速。在具体工作推进中,有时考虑的客观因素过多,反复研究考量,抓落实的时效性还不够。比如,对群众接受程度高、推行阻力小的工作就执行得快一些,反之对一些难度较大的工作就执行得相对慢一些。三是落实还不够深入。虽然能对标贯彻执行党中央和省委、市委的决策部署,但有时更多是为完成上级交办任务,创新性开展工作不够。比如,在推动乡村振兴战略方面多满足于做好“规定动作”,“自选动作”偏少,在站位
7、中央和省、市大局方面还有待加强。(三)在带头践行以人民为中心的发展思想,尊重群众意愿,为群众办实事解难题,有效保障改善民生,增强人民群众获得感幸福感安全感,确保党永远保持同人民群众的血肉联系方面。县委常委班子能够践行宗旨意识,坚持为民办好事、做实事,但经过对照剖析,还存在以下问题:一是基层调研还需加强。有的班子成员下基层调研还存在不够深入细致的问题,逗留在办公室、会议桌的时间较多,深入田间地头、百姓炕头的次数较少,一线常规性工作调研较多,前瞻性、对策性调研较少,解决服务群众“最后一公里”问题做得还不够好。二是服务群众还需加强。对关系到群众切身利益问题解决的还不够充分,工作重心、时间精力投入在经
8、济社会发展大局上的多,聚焦与群众生活息息相关的“琐事”、“细事”相对较少。比如,目前我县仍有XX个村还没有接入污水管网,与群众期盼相比仍有较大差距。三是基础工作还需加强。由于摸排还不够细致、措施还不够有力,全县基层基础工作方面仍存在一些不容忽视的薄弱环节。比如,虽然经过不懈努力,我们成功化解了一批信访积案,但当前全县信访稳定形势依然不容乐观,特别是事关民生领域的信访问题还比较突出。(四)在带头学习运用党在不同历史时期成功应对风险挑战的丰富经验,增强忧患意识,保持战略定力,提高能力本领,敢于斗争、善于斗争,不断取得新的历史胜利和荣光方面。县委常委班子坚持贯彻新发展理念,积极应对新形势新挑战,团结
9、带领全县干部群众努力开创发展新局面,但是经过对照剖析,还有以下问题:一是破解难题能力还有待提高。应对风险挑战的能力不够强,效果还不够好。比如,面对疫情对经济发展的冲击,也想了一些鼓励消费、推动转型的办法,但与预期效果相比还有一定差距。班子成员面对各类“难啃的骨头”,有时思维受限,应对措施、办法还不多,推进的力度还不够大。比如,面对城中村改造提升难题,到底要怎么干?重点区域怎么划?分几步走?这些始终没有确定,一直停留在研究谋划阶段,推进较为缓慢。二是创新发展能力还有待提高。面对发展新常态,创新意识还不够强,在新事物、新任务面前更多的是老思路、老办法,缺少运用开放思维和创新手段破解难题、推动工作的
10、路径,致使部分工作僵局迟迟不能被打破。比如,在全县上下“大抓招商、加快发展”的热潮下,有的班子成员抓招商、抓发展的意识不够强烈,对招商工作的规律认识不够,招商的办法、措施不够,招商引资工作进展不够快。三是战略谋划能力还有待提高。县委常委班子围绕贯彻落实上级重大决策和工作部署,对今后一段时期的产业布局、城市定位及发展目标等方面进行了深度谋划,但大多是立足于放大现有优势进行的规划,对于如何补齐短板弱项谋划得还不够深入、不够具体。(五)在带头深刻汲取党史中正反两方面经验,履行全面从严治党责任,旗帜鲜明讲政治,严守党的政治纪律和政治规矩,落实中央八项规定及其实施细则精神,持续用力纠“四风”、树新风,坚
11、决反对形式主义官僚主义,加强对“一把手”监督和领导班子监督,坚决同一切违规违纪违法现象作斗争方面。县委常委班子始终认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,自觉以上率下,有力促进了全县党风政风和干部作风持续好转,但经过对照剖析,还存在以下问题:一是落实全面从严治党主体责任还不够深入。县委常委班子在一些领域还存在责任压力传导不够的现象,个别同志在履行“一岗双责”方面,对分管联系部门的干部管理监督做得不够,对重点领域和关键环节督查过问不够经常。二是纪律规矩约束还不够严格。一些制度尽管制定了、印发了,但是执行得不够严格,制度的刚性不足,特别是在日常工作纪律等细节方面做得还不够好。警示教育还不够深入,
12、汲取典型案件教训,深化以案促改实际成效还需持续增加。近年来我们相继通报了一系列典型案件,有些是重复发生的问题,比如酒驾等,反映出一些党组织警惕性不够,对党员日常教育管理监督做得不够到位。三是求真务实的工作作风还不够扎实。有的班子成员工匠精神、精品意识相对缺乏,有时只考虑如何尽快完成任务,忽视了如何把工作干得更好,导致个别工作效果一般化、常规化。有时重视眼前效益,急于出成绩、见效果的情况还一定程度存在。比如,在城建工作中,对城市容貌、街道景观等展示城市亮点的工作投入较大,而对给水排水、地下管网等投入大、见效慢的工作推进力度不够大,速度不够快。二、产生问题的主要原因(一)理论学习待进一步提升。通过
13、对习近平新时代中国特色社会主义思想的深入学习,理论素养得到了一定的提升,但存在对理论精髓把握得还不够精准、领悟得还不够透彻的问题,在把学习内化为行动、转化为成果方面还存在不足,在运用理论创新成果武装头脑、指导工作方面还有待进一步提升,与县域经济社会发展实际结合不够紧密,创造性不足。(二)党性锤炼待进一步加强。党性修养需要一个自觉、长期锤炼过程,但自认为是受党教育近20年的老党员,党性锤炼已经坚定了、已经过硬了,加强党性锤炼的自觉性不强,提升自我素养的标尺线不高,时时刻刻锤炼党性、提高党性修养的高度自觉还不够。(三)作风建设需进一步深化。抓作风建设、干部管理的力度还不够大,总认为通过时刻自省自警
14、自重,自觉净化交际圈,带头落实中央八项规定等廉洁自律要求,坚决把纪律和规矩挺在前面,并加强对家人和身边工作人员的教育管理,不利用职权谋取私利就行,就达到了转作风、促落实的效果。虽然充分认识到“四风”新表现的危害更大、流弊更深,但在抓实、抓细作风建设上还有待加强,深入群众不够,回应群众关切做的不够。三、下步努力方向和整改措施一是加强理论学习,强化思想建设。加强对习近平新时代中国特色社会主义思想核心要义和丰富内涵等理论学习,在理论学习上严谨专注、在实践中精益求精,在工作中吃透实情、了解真情、把握行情,进一步提高理论自信度和政治成熟度,努力把学习成果体现到谋划推动今后政府各项工作上,转化到提振干部群
15、众精气神中来,严格按规定开展政府党组集中学习活动,不断提升做好本职工作、履行岗位职责、服务人民群众的本领;时刻保持自省自警自重,牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”,自觉向党的理论和路线方针政策看齐,确保政令畅通、令行禁止、落到实处。二是强化工作落实,促进高质量发展。坚持担当为要,把勇于担当作为履职根本要义,弘扬“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”的精神,树立“等不起”“慢不得”“坐不住”的责任意识,营造“雷厉风行抓落实、事不办好不罢休”“以实干立身,凭实绩说话”的担当氛围。积极推行“一线工作法”,着力解决在全面深化改革、项目推进偏慢、城乡环境整治等方面难啃的“硬骨头”,实现全域发展提质增
16、效。进一步转变工作作风,聚焦“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾,坚决防止“四风”反弹回潮,做大做强实体经济,加快产业升级,积极培育新动能,补齐民生短板,将生态理念贯穿工作全过程,着力解决发展不平衡不充分的问题。用好用活若干意见和国家部委对口支援的政策优势,不断探索新路子、新方法、新举措,以更宽广的视野、更有力的行动、更实在的成效加快振兴发展,同时更加注重社会和谐稳定工作。三是提升服务意识,办好民生实事。坚持服务为先,把服务作为根本职责,将群众的意见作为“最好的镜子”,大力推动执政理念、管理模式、行政方式等全方位转变转型,更主动更频繁地走基层、走农村,近群众、近民生,进一步掌握民情、了解民意、知晓
17、民心,努力使自己的工作充分反映民意、得到群众支持、满足人民期待,全力解决基层和老百姓翘首以盼、亟待解决的问题。以“放管服”改革为抓手,坚持精准发力、靶向施策,做到“堵点”尽快通,“痛点”不再有,积极主动多谋利民惠企之策、多做雪中送炭之事、多尽扶危济困之责。加快乡村振兴战略实施步伐,全力抓好农业产业、乡村旅游和环境整治,支持和鼓励农民就业创业,拓宽增收渠道,让农民的“荷包”鼓起来,切实让群众的愁容越来越淡,怒容越来越少,笑容越来越多。二、产生问题的根源深入剖析领导班子存在的上述问题,原因是多方面的,但归根到底是在守初心、担使命上与党中央和习近平总书记的要求还存在差距,在思想、政治、作风、能力、廉
18、政等主观上存在不足。现将原因分析如下:(一)放松理论学习,知识能力跟不上。由于对习近平新时代中国特色社会主义思想、党章、关于新形势下党内政治生活的若干准则、中国共产党党内监督条例等政策、条例的研读和思考不够深入,核心要义理解不深,把握不准,导致理论和实践“两张皮”。有的同志对培训学习、组织生活不重视,重业务、轻理论,以致在面对新形势、新问题时无所适从。(二)产生懈怠心理,政治理念跟不上。有的同志抱着“船到码头车到站”的思想,放松了对党性修养的要求,放松了共产党人的理想和追求,以致工作作风出现松懈,精神生活出现空虚,各种问题随之而来。有的同志囿于一时一地的发展现状,没有从世界变化大格局、中国发展
19、大背景来认识和把握党的基本理论,没有把纪检监察工作的高质量发展放在全县工作大局中来谋划、来推进、来落实,缺乏辩证的、全局的、发展的哲学思维。(三)宗旨意识减退,服务举措跟不上。部分同志随着环境的变化、职务的提高,忙于审查调查、监督检查等业务工作的时间多,与群众联系的时间少了,与群众的感情出现淡化趋向。有的同志权力观出现一定偏差,工作中考虑个人得失多,考虑群众和干部的甘苦少,在具体的工作中,对上级纪委、县委领导重视的工作关注就多、效率就高,但对群众和基层干部反映多的问题就能拖则拖,没有下大力气协调解决。(四)满足于现状,开拓创新跟不上。有些同志认为自己参加工作多年,已经付出了很多,多少有些自满自
20、得、小富即安的想法,进取意识、奋斗精神开始消减,出现了在工作上不求成绩只求无错的倾向;有的同志,随着经济社会的发展和生活水平的提高,艰苦奋斗的意识有所弱化,变得讲面子、求排场,热衷于穿名牌、坐好车,忽视了对勤俭节约传统美德的追求。(五)放松了要求,从严治党跟不上。有的同志认为自己作为纪检监察干部已经比较严格地遵守了党纪法规,对“朋友圈”“社交圈”中可能存在廉政风险点认识不够深入,缺乏对自身的高标准和严要求;有的缺乏斗争精神,碍于人情、面子,当“老好人”觉得只要不影响案件办理工作,就放松了要求;有的同志在财经纪律的执行上,觉得只要按照各项规定执行就可以了,厉行节约的意识不够强。三、整改措施和努力
21、方向下一步,县纪委监委领导班子坚持政治机关定位,结合纪检监察工作实际,对照问题抓好整改。具体整改措施如下:(一)旗帜鲜明讲政治,坚决做到“两个维护”。提高政治站位,在学习习近平新时代中国特色社会主义思想等政治理论方面当表率、作榜样,坚持中心组学习制度,充分利用纪委常委会监委委务会、月工作调度、讲评会等时机组织集中学习,全年学习不少于12次;坚持个人自学与集中学习相结合,领导班子带头学习、带头讲课,促进纪检监察干部广泛学、深入学。严格落实民主集中制,带头执行中央八项规定等党纪党规。通过经常性的思想教育,帮助党员干部划清是非界限,对一些错误思潮和腐朽思想,对于社会消极现象,持零容忍态度。(二)聚焦
22、主责主业,推动全面从严治党向纵深发展。围绕县委县政府中心工作,勇于担当、敢于亮剑,发挥好纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督作用,坚持抓早抓小,精准用好“四种形态”。加强对综合监督单位政治生态的分析研判,对关键领域、关键岗位、关键环节开展监督检查。加大对落实中央重大决策部署的监督检查,以专项整治为突破口,突出抓思想预防教育,持续深化监督检查工作,严查群众身边腐败问题,深挖黑恶势力背后的保护伞,推动全面从严治党工作取得新进步。(三)坚持以人为本,推动解决基层反映强烈的突出问题。强化责任担当,自觉向先进典型、身边榜样看齐,积极主动作为,高标准严要求抓好班子建设,持之以恒正风肃纪;认真贯彻落实好“
23、三个区分开来”,为敢于担当负责的干部鼓劲撑腰。履行好为民服务的职责,坚持正确的“政绩观”,着力解决一批长期没有解决的重复访、越级访问题,对重点件采取提级办理、交叉办理、财务审计、成立专案、启动巡察等一系列措施和手段,实现精准发力。在群众关切的民生工程建设、扫黑除恶、基层“微腐败”等问题上,积极协调相关部门为群众解决实际问题。加强对群众身边腐败和作风问题的查处,发现一起查处一起。(四)履职尽责担使命,不断强化纪检监察干部队伍建设。在纪检监察干部队伍建设的问题上,坚决克服不重视、等待观望等模糊认识,着力解决纪检监察职能泛化和人员弱化问题。加大执法办案人才配备,确保工作运行顺畅;建立纪检监察后备干部人才库,对符合条件的干部加强培训、锻炼、交流、提拔使用力度,把政治立场坚定、道德品行端正、工作作风过硬、文化程度较高、有一定专业技术的人才选拔到纪检监察工作岗位。利用以案培训、以会培训、以考促训方式,不断提高纪检监察干部的综合素质,强化内部“造血”能力。带头落实中央八项规定精神和实施细则,严格财经纪律,严防“灯下黑”。