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1、中国地质调查局 Still waters run deep.流静水深流静水深,人静心深人静心深 Where there is life,there is hope。有生命必有希望。有生命必有希望 19991999年年国国土土资资源源地地质质大大调调查查实实施施以以来来，中中国国地地质质调调查查局局制制定定了了一一系系列列项项目目管管理理有有关关制制度度，并并汇汇编编为为地地质质调调查查项项目目管管理理制制度度汇汇编编。规规范范的的地地质质调调查查项项目目管管理理为为五五年年来来取取得得丰丰硕硕的的工工作作成成果果发发挥挥了了重重要要的的保保证证作作用用。随随着着公公益益性性地地质质调调查查队队
2、伍伍组组建建工工作作和和国国库库集集中中支支付付等等国国家家财财政政管管理理体体制制改改革革的的进进展展，在在地地质质调调查查项项目目设设置置、管管理理层层次次和和职职责责划划分分等等方方面面发发生生了了很很大大变变化化，客客观观上上要要求求我我们们必必须须对对原原有有项项目目管管理理办办法法的的部部分分内内容容做做相相应应的的调调整整，以以适适应应形形势势的的发发展展。为为此此，20032003年年中中国国地地质质调调查局制定了新的项目管理办法。查局制定了新的项目管理办法。地质调查项目管理办法地质调查项目管理办法（试行）（试行）共共十十二二章章5858条条（51005100字字）及及8 8个
3、个附附件件，覆覆盖了地质调查项目全过程盖了地质调查项目全过程第一章第一章 总总 则则 第二章第二章 项目管理职责项目管理职责 第三章第三章 立项与计划编制立项与计划编制 第四章第四章 任务书的编写与下达任务书的编写与下达 第五章第五章 设计书的编制与审查设计书的编制与审查 第六章第六章 项目任务变更与报告制度项目任务变更与报告制度 第七章第七章 项目质量管理项目质量管理第八章第八章 野外验收野外验收 第九章第九章 成果报告的编写与审查成果报告的编写与审查 第十章第十章 地质调查成果资料汇交地质调查成果资料汇交 第十一章第十一章 项目竣工决算项目竣工决算 第十二章第十二章 附附 则则 附件一附件
4、一 地质调查工作项目立项建议编写要求地质调查工作项目立项建议编写要求附件二附件二 地质调查项目任务书编写要求地质调查项目任务书编写要求附件三附件三 地质调查项目设计书编写要求地质调查项目设计书编写要求附件四附件四 地质调查项目设计书审查要求地质调查项目设计书审查要求附件五附件五 地质调查项目工作报告编写要求地质调查项目工作报告编写要求附件六附件六 地质调查项目质量检查要求地质调查项目质量检查要求附件七附件七 地质调查项目野外验收要求地质调查项目野外验收要求附件八附件八 地质调查项目成果报告编写与审查要求地质调查项目成果报告编写与审查要求地质调查项目管理办法地质调查项目管理办法（试行）（试行）地
5、质调查项目管理原则地质调查项目管理原则1 1、实行法人单位负责制、实行法人单位负责制2 2、分级管理、下管一级、分级管理、下管一级 分类指导、条块结合分类指导、条块结合3 3、项目管理与项目运行分开、项目管理与项目运行分开 第一章第一章 总则总则第二章第二章 项目管理职责项目管理职责地质调查项目的运行体系和管理体系地质调查项目的运行体系和管理体系大调查专项大调查专项计划项目计划项目工作项目工作项目运行体系中国地调局中国地调局大区地调中心大区地调中心监督管理体系中国地调局中国地调局实施单位实施单位承担单位承担单位负责单位地调局主要管理职责地调局主要管理职责地调局主要管理职责地调局主要管理职责（一
6、）确定年度工作部署，组织项目立项工作；（一）确定年度工作部署，组织项目立项工作；（一）确定年度工作部署，组织项目立项工作；（一）确定年度工作部署，组织项目立项工作；（二）编报项目计划建议、预算建议；（二）编报项目计划建议、预算建议；（二）编报项目计划建议、预算建议；（二）编报项目计划建议、预算建议；（三）编制、发布项目年度要点；（三）编制、发布项目年度要点；（三）编制、发布项目年度要点；（三）编制、发布项目年度要点；（四）组织审查计划项目可行性报告；（四）组织审查计划项目可行性报告；（四）组织审查计划项目可行性报告；（四）组织审查计划项目可行性报告；（五）编制下达计划项目任务书；（五）编制下达
7、计划项目任务书；（五）编制下达计划项目任务书；（五）编制下达计划项目任务书；（六）组织计划项目和重大工作项目设计和成果报告审查；（六）组织计划项目和重大工作项目设计和成果报告审查；（六）组织计划项目和重大工作项目设计和成果报告审查；（六）组织计划项目和重大工作项目设计和成果报告审查；（七）计划项目实施过程监督检查，计划项目、工作项目重大调整的审批。（七）计划项目实施过程监督检查，计划项目、工作项目重大调整的审批。（七）计划项目实施过程监督检查，计划项目、工作项目重大调整的审批。（七）计划项目实施过程监督检查，计划项目、工作项目重大调整的审批。第二章第二章 项目管理职责项目管理职责地质调查项目的
8、运行体系和管理体系地质调查项目的运行体系和管理体系大调查专项大调查专项计划项目计划项目工作项目工作项目运行体系中国地调局中国地调局大区地调中心大区地调中心监督管理体系中国地调局中国地调局实施单位实施单位承担单位承担单位负责单位大区地调中心主要管理职责大区地调中心主要管理职责大区地调中心主要管理职责大区地调中心主要管理职责（一一一一）负负负负责责责责对对对对实实实实施施施施单单单单位位位位系系系系地地地地方方方方地地地地质质质质调调调调查查查查单单单单位位位位（地地地地勘勘勘勘体体体体制制制制改改改改革革革革后后后后，实实实实行行行行属属属属地地地地化化化化管管管管理理理理的的的的原原原原中中中
9、中央央央央所所所所属属属属地地地地勘勘勘勘单单单单位位位位，以以以以下下下下简简简简称称称称“地地地地方地调单位方地调单位方地调单位方地调单位”）的立项建议初审；）的立项建议初审；）的立项建议初审；）的立项建议初审；（二）负责对实施单位系地方地调单位的项目变更初审；（二）负责对实施单位系地方地调单位的项目变更初审；（二）负责对实施单位系地方地调单位的项目变更初审；（二）负责对实施单位系地方地调单位的项目变更初审；（三）负责辖区内计划项目及所属工作项目经济管理工作；（三）负责辖区内计划项目及所属工作项目经济管理工作；（三）负责辖区内计划项目及所属工作项目经济管理工作；（三）负责辖区内计划项目及所
10、属工作项目经济管理工作；（四）受地调局委托组织计划项目设计与成果报告审查；（四）受地调局委托组织计划项目设计与成果报告审查；（四）受地调局委托组织计划项目设计与成果报告审查；（四）受地调局委托组织计划项目设计与成果报告审查；（五五五五）组组组组织织织织监监监监审审审审专专专专家家家家对对对对辖辖辖辖区区区区内内内内工工工工作作作作项项项项目目目目及及及及计计计计划划划划项项项项目目目目进进进进行行行行质质质质量量量量抽查。受地调局委托查处重大质量事故；抽查。受地调局委托查处重大质量事故；抽查。受地调局委托查处重大质量事故；抽查。受地调局委托查处重大质量事故；（六六六六）参参参参加加加加实实实实
11、施施施施单单单单位位位位组组组组织织织织的的的的工工工工作作作作项项项项目目目目设设设设计计计计审审审审查查查查和和和和野野野野外外外外验验验验收收收收工工工工作；作；作；作；（七）按规定接收本辖区内工作项目地质调查成果资料。（七）按规定接收本辖区内工作项目地质调查成果资料。（七）按规定接收本辖区内工作项目地质调查成果资料。（七）按规定接收本辖区内工作项目地质调查成果资料。第二章第二章 项目管理职责项目管理职责地质调查项目的运行体系和管理体系地质调查项目的运行体系和管理体系大调查专项大调查专项计划项目计划项目工作项目工作项目运行体系中国地调局中国地调局大区地调中心大区地调中心监督管理体系中国地
12、调局中国地调局实施单位实施单位承担单位承担单位负责单位实施单位主要职责实施单位主要职责实施单位主要职责实施单位主要职责（一）编制计划项目可行性报告；（一）编制计划项目可行性报告；（一）编制计划项目可行性报告；（一）编制计划项目可行性报告；（二）编写计划项目设计；（二）编写计划项目设计；（二）编写计划项目设计；（二）编写计划项目设计；（三）组织编制本计划项目中的工作项目立项建议；（三）组织编制本计划项目中的工作项目立项建议；（三）组织编制本计划项目中的工作项目立项建议；（三）组织编制本计划项目中的工作项目立项建议；（四）向工作项目承担单位下发任务书；（四）向工作项目承担单位下发任务书；（四）向工
13、作项目承担单位下发任务书；（四）向工作项目承担单位下发任务书；（五）组织工作项目设计审查；（五）组织工作项目设计审查；（五）组织工作项目设计审查；（五）组织工作项目设计审查；（六）工作项目实施过程管理；（六）工作项目实施过程管理；（六）工作项目实施过程管理；（六）工作项目实施过程管理；（七）组织工作项目成果报告审查；（七）组织工作项目成果报告审查；（七）组织工作项目成果报告审查；（七）组织工作项目成果报告审查；（八）集成、整合工作项目成果，提交计划项目成果（八）集成、整合工作项目成果，提交计划项目成果（八）集成、整合工作项目成果，提交计划项目成果（八）集成、整合工作项目成果，提交计划项目成果报
14、告。报告。报告。报告。第二章第二章 项目管理职责项目管理职责地质调查项目的运行体系和管理体系地质调查项目的运行体系和管理体系大调查专项大调查专项计划项目计划项目工作项目工作项目运行体系中国地调局中国地调局大区地调中心大区地调中心监督管理体系中国地调局中国地调局实施单位实施单位承担单位承担单位负责单位承担单位主要职责承担单位主要职责承担单位主要职责承担单位主要职责（一）编制工作项目立项申请书；（一）编制工作项目立项申请书；（一）编制工作项目立项申请书；（一）编制工作项目立项申请书；（二）编写工作项目设计；（二）编写工作项目设计；（二）编写工作项目设计；（二）编写工作项目设计；（三）组织工作项目具
15、体实施和日常质量管理工作；（三）组织工作项目具体实施和日常质量管理工作；（三）组织工作项目具体实施和日常质量管理工作；（三）组织工作项目具体实施和日常质量管理工作；（四）提交工作项目成果报告；（四）提交工作项目成果报告；（四）提交工作项目成果报告；（四）提交工作项目成果报告；（五）受实施单位委托组织工作项目成果报告审查；（五）受实施单位委托组织工作项目成果报告审查；（五）受实施单位委托组织工作项目成果报告审查；（五）受实施单位委托组织工作项目成果报告审查；（六）汇交地质调查成果资料及规定的原始资料。保管（六）汇交地质调查成果资料及规定的原始资料。保管（六）汇交地质调查成果资料及规定的原始资料。
16、保管（六）汇交地质调查成果资料及规定的原始资料。保管地质调查原始资料和实物资料。地质调查原始资料和实物资料。地质调查原始资料和实物资料。地质调查原始资料和实物资料。第二章第二章 项目管理职责项目管理职责地质调查项目的运行体系和管理体系地质调查项目的运行体系和管理体系大调查专项大调查专项计划项目计划项目工作项目工作项目运行体系中国地调局中国地调局大区地调中心大区地调中心监督管理体系中国地调局中国地调局实施单位实施单位承担单位承担单位负责单位第三章第三章 立项与计划编制立项与计划编制国国国国 土土土土 资资资资 源源源源 部部部部中国地质调查局中国地质调查局 计划编制要点计划编制要点实施单位实施单
17、位 计划项目年度要点计划项目年度要点 项目计划预算建议项目计划预算建议新上项目新上项目专家论证专家论证承担单位 新上项目论证新上项目论证 续作项目评估续作项目评估 局属、行业立项建议局属、行业立项建议 地方单位立项建议地方单位立项建议 大区地调中心大区地调中心以计划项目为单元以计划项目为单元,编制立项建议编制立项建议 附件附件一一第四章第四章 任务书的编写与下达任务书的编写与下达国国国国 土土土土 资资资资 源源源源 部部部部 项目预算项目预算中国地质调查局中国地质调查局 项目计划项目计划 20日内完成计划日内完成计划项目任务书编写项目任务书编写附件二附件二实施单位实施单位计划项目任务书盖地调
18、局计划项目任务书盖地调局项目管理专用章项目管理专用章10日内下达日内下达 抄送大区地调中心抄送大区地调中心承担单位 抄送地调局、大区地调中心抄送地调局、大区地调中心工作项目任务书盖实施单位公章和工作项目任务书盖实施单位公章和地调局项目管理专用章地调局项目管理专用章15日内下达日内下达附件二附件二 评审审批共评审审批共评审审批共评审审批共3 30日内日内 审批意见书审批意见书第五章第五章 设计书的编制与审查设计书的编制与审查设计提交单位设计提交单位组织审查单位组织审查单位 评审意见书评审意见书 修改后的项目设计书修改后的项目设计书 收到评审意见书收到评审意见书10日内日内设计审查分为评审和审批两
19、道程序设计审查分为评审和审批两道程序 项目设计书项目设计书 收到任务书收到任务书30日内日内附件三附件三 会审会审设计评审设计评审技术、经济技术、经济专家专家5 57 7人人 函审函审附件四附件四第六章第六章 项目任务变更与报告制度项目任务变更与报告制度任务变更任务变更承担单位国国国国 土土土土 资资资资 源源源源 部部部部大区地调中心大区地调中心项目名称、工作年限、主要实物工项目名称、工作年限、主要实物工作量、目标任务、工作地区、工作作量、目标任务、工作地区、工作程度、预期成果、经费预算的调整程度、预期成果、经费预算的调整实施单位实施单位（地方地调单位）（地方地调单位）实施单位实施单位（局属
20、、行业）（局属、行业）实施单位实施单位其它调整其它调整批准批准中国地质调查局中国地质调查局报批报批报批报批批准调整的项目，提交补充设计书批准调整的项目，提交补充设计书工作报告报地调局时间工作报告报地调局时间工作报告报地调局时间工作报告报地调局时间一季度季报一季度季报一季度季报一季度季报44月月月月5 5日前日前日前日前三季度季报三季度季报三季度季报三季度季报1010月月月月5 5日前日前日前日前半年报半年报7月月10 日前日前年报年报1月月10日前日前专报专报不定期不定期 抄报大区地调中心抄报大区地调中心实施单位实施单位中国地质调查局中国地质调查局承担单位 按计划项目汇总按计划项目汇总季报、半
21、年报、年报季报、半年报、年报专报专报第六章第六章 项目任务变更与报告制度项目任务变更与报告制度工作报告工作报告附件五附件五第七章第七章 项目质量管理项目质量管理自检自检互检互检抽检抽检抽查抽查项目组项目组承担单位承担单位中国地调局中国地调局（5）大区地调中心大区地调中心（20）本本单单位位计计划划项项目目及及工工作作项项目目地地方方地地调调单单位位计计划划项项目目工工作作项项目目行行业业地地勘勘单单位位、院院校校工工作作项项目目局局属属单单位位计计划划项项目目及及工工作作项项目目行行业业地地勘勘单单位位计计划划项项目目部部直直属属单单位位计计划划项项目目及及工工作作项项目目大大区区地地调调中中
22、心心负负责责质质量量检检查查项项目目附件六附件六第八章第八章 野外验收野外验收承担单位承担单位组织验收单位组织验收单位 补充工作总结补充工作总结实施单位实施单位或委托承担单位或委托承担单位 验收意见书验收意见书附件七附件七 野外验收申请野外验收申请 野外工作结束前野外工作结束前30日内日内附件七附件七 野外验收组野外验收组37人，回避制度人，回避制度现场验收现场验收第九章第九章 成果报告的编写与审查成果报告的编写与审查报告提交单位报告提交单位组织审查单位组织审查单位 评审意见书评审意见书 修改后的成果报告修改后的成果报告 收到评审意见书收到评审意见书30日内日内项目成果报告审查分为评审和审查两
23、道程序项目成果报告审查分为评审和审查两道程序 审查申请表审查申请表及初审意见及初审意见附件八附件八 15 15日内日内 审查意见书审查意见书报地调局业务主管部门报地调局业务主管部门和成果资料管理部门和成果资料管理部门 会审会审成果报告成果报告评审评审函审函审为主为主附件八附件八中国地质调查局中国地质调查局第十章第十章 地质调查成果资料汇交地质调查成果资料汇交辖辖区区内内地地方方地地调调单单位位本本单单位位其其它它单单位位承担单位审审查查意意见见书书下下发发审审查查意意见见书书下下发发180180日日内内，日日内内，汇汇交交成成果果资资料料纸纸介介质质和和汇汇交交成成果果资资料料纸纸介介质质和和
24、电电 子子 文文 档档 各各 一一 式式 二二 套套电电 子子 文文 档档 各各 一一 式式 二二 套套成果资料管理部门成果资料管理部门大区地调中心大区地调中心发展研究中心发展研究中心转交成果资料纸介质和电子文档各一套转交成果资料纸介质和电子文档各一套转交成果资料纸介质和电子文档各一套转交成果资料纸介质和电子文档各一套每季度开始每季度开始每季度开始每季度开始1010日内上日内上日内上日内上报汇交情况统计报表报汇交情况统计报表报汇交情况统计报表报汇交情况统计报表每季度开始每季度开始每季度开始每季度开始1010日内上日内上日内上日内上报汇交情况统计报表报汇交情况统计报表报汇交情况统计报表报汇交情况
25、统计报表按国家有关规定向国家资料管理部门汇交地质资料按国家有关规定向国家资料管理部门汇交地质资料按国家有关规定向国家资料管理部门汇交地质资料按国家有关规定向国家资料管理部门汇交地质资料 第十一章第十一章 项目竣工决算项目竣工决算 第第五五十十四四条条 地地调调局局组组织织实实施施的的地地质质调调查查项项目目均均应应进进行行竣竣工工决决算算，并并以以工工作作项项目目为为单单元元，由由工工作作单单位位按按有有关关规规定定及及时时、准准确确、完完整整地地编编制制项项目目竣竣工工决算报告。决算报告。第第五五十十五五条条 编编制制完完成成的的地地质质调调查查项项目目竣竣工工决决算，应按有关规定审查报批。
26、算，应按有关规定审查报批。第十二章第十二章 附则附则 第第五五十十六六条条 实实施施单单位位、承承担担单单位位发发生生伪伪造造资资料料、弄弄虚虚作作假假、不不汇汇交交地地质质调调查查成成果果资资料料或或不不提提交交项项目目工工作作报报告告、截截留留挪挪用用项项目目资资金金等等有有关关管管理理规规定定的的，视视情情节节轻轻重重，地地调调局局将将对对其其进进行行通通报报、不不受受理理新新开开项项目的申请、停止新开项目、终止续作项目等处罚。目的申请、停止新开项目、终止续作项目等处罚。第第五五十十七七条条 地地调调局局、大大区区地地调调中中心心有有关关管管理理人人员员在在项项目目管管理理工工作作中中玩
27、玩忽忽职职守守，徇徇私私舞舞弊弊，造造成成恶恶劣影响的，对直接责任人给予通报批评或处分。劣影响的，对直接责任人给予通报批评或处分。地地质质调调查查项项目目管管理理办办法法（试试行行）已已经经发发布布执执行行。希希望望大大家家在在项项目目运运行行和和管管理理过过程程中中，一一定定要要注注意意分分级级管管理理、下下管管一一级级和和项项目目运运行行管管理理与与项项目目监监督督管管理理分分开开的的基基本本管管理理原原则则，按按照照管管理理办办法法的的要要求求，各各司司其其职职、各各负负其其责责，管管理理到到位位但但不不越越位位。切切记记项项目目管管理理为为项项目目成成果果服服务务的的根根本本目目标标，通通过过规规范范、有有序序的的管管理理，使使地地质质大大调调查查牢牢牢牢锁锁定定国国家家目目标标，取取得得高高质质量的、更大、更好的成果。量的、更大、更好的成果。