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1、第五讲 讲碳碳达峰碳中和路径与实践 中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会
2、中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会 温室气体温室气体 温室效应指数温室效应指数 碳排放碳排放 碳交易碳交易 碳盘查碳盘查 碳核查碳核查 碳市场碳市场 碳源碳源 活动数据活动数据 配额交易配额交易 标杆法标杆法 二氧化碳当量二氧化碳当量 碳排放因子碳排放因子 碳氧化率碳氧化率 MRV机制机制 清洁发展机制清洁发展机制 核证减排量核证减排量 自愿减排机制自愿减排机制 ISO14064 碳汇碳汇 碳信用碳信用 碳中和碳中和 碳资产碳资产中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能
3、协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会 1、英文：、英文：Greenhousegases(GHGs)2、简称：、简称：GHG或或GHGs 3、概念、概念 温室气体能有效地吸收地球表面、大气本身相同气体和云所发射出的红外辐射，使太阳辐射到地球上的热量无法向外层空间发散，其结果是地球表面温度升高。第一篇 基本概念温室气体温室
4、气体中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会 1、英文：、英文：GreenhouseWarmingPotential 2、简称：、简称：GWP 3、概念、概念 表示物质造成温室效应的影响程度。应越小越好，GWP=0则不会造成大气变暖 按照惯例，以二氧化碳的GWP值为1，其余气体与
5、二氧化碳的比值作为该气体GWP值。其余温室气体的GWP值一般远大于二氧化碳，但由于它们在空气中含量少，我们仍然认为二氧化碳是温室效应的罪魁祸首，温室效应60%由其引发第一篇 基本概念温室效应指数温室效应指数中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会温室气体种类及其GWP值CO2 G
6、WP =1 产生温室效应的最重要的一种气体 人类影响来源于交通、建筑物取暖和制冷、生产水泥和其它产品使用化石燃料GWP =23/28CH4 主要来源于生物发酵过程 人类影响来源于农业活动及废弃物处理N2O GWP =296 主要来源于氨的氧化 人类影响来源于农业活动及燃烧、化工HFCs GWP =12414,800 主要来源于冷媒与工业清洗剂PFCs GWP =7,39012,200 主要来源于镀层及清洗剂GWP =22200SF6 主要来源于变压器绝缘等活动GWP =10800NF3 电子工业中硅蚀刻、激光器的氟来源中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国
7、节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会 1、英文：、英文：Carbon 2、简称：无、简称：无 3、概念、概念 碳排放是关于温室气体排放的一个总称或简称。温室气体中最主要的气体是二氧化碳，因此用碳（Carbon）一词作为代表。虽然并不准确，但作为让民众最快了解的方法就是简单地将“碳排放”理解为“二氧化碳排放”。第一篇 基本概念碳排放碳排放中国节能协会中
8、国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会 1、英文：、英文：Carbon Trading 2、简称：无、简称：无 3、概念、概念 碳交易即二氧化碳为主的温室气体排放权交易：在设定碳排放权总量的市场中，重点排放单位为完成强制性的碳排放权履约，实施的买卖。简单讲，就是经当地发改委核定，企业会取得一
9、定时期内“合法”排放温室气体的总量，这个“合法”总量即为配额，当企业实际排放量较多时，超出部分需花钱购买；而当企业实际排放较少，结余部分则可在碳交易市场上出售。第一篇 基本概念碳交易碳交易中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会 1、英文：、英文：无无 2、简称：无、简称：无 3
10、、概念、概念 碳盘查：亦即温室气体盘查，根据ISO14064-1标准的界定，是指针对企业所有可能产生温室气体的来源，进行排放源清查与数据收集，以了解组织温室气体排放源及量化所收集数据资讯。简单讲，就是控排企业自己或委托机构对企业做的企业温室气体排放情况报告，报送到发改委。第一篇 基本概念碳盘查碳盘查中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会
11、中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会 1、英文：、英文：无无 2、简称：无、简称：无 3、概念、概念 发改委委托第三方机构根据控排企业提交的报告进行核查。第一篇 基本概念碳核查碳核查中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会 1、英文：、英文：CarbonS
12、ource 2、简称：无、简称：无 3、概念、概念 是指二氧化碳气体成分从地球表面进入大气（如地面燃烧过程向大气中排放二氧化碳），或者在大气中有其他物质经化学过程转化为二氧化碳气体成分。(一)化石燃料燃烧引起的直接碳排放(二)外购二次能源引起的间接碳排放(三)工艺过程碳排放第一篇 基本概念碳源碳源中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中
13、国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会 1、英文：、英文：Allowance 2、简称：无、简称：无 3、概念、概念 碳排放交易体系中，政府给所有参与者和其他实体分配碳排放配额，方式包括免费发放、出售配额（如拍卖）。免费分配的原则包括祖父原则（以其历史排放水平为基准）、标杆原则、按照现实的产量水平或排放量分配法则。第一篇 基本概念配额配额中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会
14、中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会全国碳排放权交易市场覆盖行业内年度温室气体排放量达到2.6万吨二氧化碳当量（综合能源消费量约1万吨标准煤）及以上的企业或者其他经济组织。纳入范围第一篇 基本概念重点排放单位重点排放单位中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能
15、协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会化工镁冶炼民航钢铁电网水泥电解铝发电陶瓷平板玻璃独立焦化石油天然气石油化工煤炭生产造纸和纸制品机械设备制造其他有色金属公共建筑食品烟酒茶矿山电子设备制造陆上交通氟化工其他工业24个工艺过程碳排放核算方法碳排放八大行业是:石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸、电力、航空中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节
16、能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会 1、英文、英文:CarbonDioxideEquivalent 2、简称：、简称：CO2e 3、概念、概念 用作比较不同温室气体排放的量度单位。一种气体的二氧化碳当量是通过把该气体的吨数乘以其温室效应潜力值(GWP)后得出（这种方法可把不同温室气体的效应标准化）。常用单位tCO2e第一篇 基本概念二氧化碳当量二氧化碳当量中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节
17、能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会 1、英文、英文:Monitoring,Reporting,Verification 2、简称：、简称：MRV 3、概念、概念 MRV机制就是碳排放量的监测、报告、核查机制。第一篇 基本概念MRV机制机制中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节
18、能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会 1、英文、英文:CertificationEmissionReduction 2、简称：、简称：CCER 3、概念、概念 是指从一个被批准的减排项目中得到的，经过对一吨碳的收集、测量、认证所得到的减排指标。中国经核证的减排量叫CCER。联合国向企业颁发的叫CER，减排指标CER才能在国际碳市场上交易。第一篇 基本概念核证减排量核证减排量中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中
19、国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会 1、英文、英文:无无 2、简称：、简称：无无 3、概念、概念 是一个用于自愿核实温室气体(GHG)排放报告的国际标准。随着有关GHG监测、报告和核实的规定性或强制性计划的出现，处于这些计划之外的组织日益希望能监测并报告他们的气体排放情况，ISO 14064应运而生。第一篇 基本概念ISO14064企业温室气体盘查企业温室气体盘查中国节能协会中国节能协会中国节
20、能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会 1、英文、英文:CarbonSink 2、简称：、简称：无无 3、概念、概念 通过植树造林、森林管理、植被恢复等措施，利用植物光合作用吸收大气中的二氧化碳，并将其固定在植被和土壤中，从而减少温室气体在大气中浓度的过程、活动和机制。主要是指森林吸收并储存二氧化碳的多少，
21、或者说是森林吸收并储存二氧化碳的能力。泥土、泥炭、永久冻土、海洋和深海的碳酸钙沉淀也会吸收空气中的二氧化碳。普洱4.7万亩3.6万tCO20.76tCO2/亩鸡西14万亩9.1万tCO20.65tCO2/亩第一篇 基本概念碳汇碳汇中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会 1、英文
22、、英文:carbon offset 2、简称：、简称：无无 3、概念、概念 排放单位用核算边界以外所产生的温室气体排放的减少量以及碳汇，以碳信用、碳配额或（和）新建林业项目等产生碳汇量的形式用来补偿或抵销边界内的的温室气体排放的过程。第一篇 基本概念碳抵销中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能
23、协会中国节能协会 1、英文、英文:carbonneutral 2、简称：、简称：无无 3、概念、概念 在一定时间内生产（通常以年度为单位）过程中产生的所有温室气体排放量，按照二氧化碳当量计算，在尽可能自身减排的基础上，剩余部分排放量被核算边界外相应数量的碳信用、碳配额或（和）新建林业项目等产生的碳汇量完全抵销。第一篇 基本概念碳中和碳中和中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能
24、协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会 1、英文、英文:carbonneutral 2、简称：、简称：无无 3、概念、概念 第一篇 基本概念碳资产碳资产中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会综合经济-行政-法律的市场
25、手段：灵活、高效、低成本总量总量限制与交易Cap&Trade出售配额自愿减排CCER总量出售CCERMoney控排企业A控排企业B自愿减排企业C碳交易根据生态环境部碳排放权交易管理办法（试行）（生态环境部令第 19 号）的规定，重点排放单位以及符合国家有关交易规则的机构和个人，是全国碳排放权交易市场的交易主体。现阶段，全国碳排放权交易市场的交易主体全部为重点排放单位中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国
26、节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会1、“碳中和”目标：我国承诺将于2060年实现“碳中和”第七十五届联合.国大会发言：“中国将提高国家自主贡献力度
27、，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于于2030年前达到峰值，努力争取年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。年前实现碳中和。”国国.际会议上宣誓际会议上宣誓：中国：中国2030年前碳达峰，年前碳达峰，2060年前碳中和年前碳中和在“碳中和”大背景下，我国首.次明确提出碳达峰、碳中和是在2020年9月份的第七十五届联合.国大会一般性辩论上。中国向全世界承诺：力争于2030年前达到峰值，2060年前实现“碳中和”的宏远目标。“2060”双碳目标已经上升到国家战略和行动方案双碳目标已经上升到国家战略和行动方案第七十
28、五届联合.国大会一般性辩论2020年年9月月22日日第三届巴.黎和平论.坛2020年年11月月12日日联合.国生物多样性峰会2020年年9月月30日日金砖国家领.导人第十二次会.晤2020年年11月月17日日2020年气候雄心峰会2020年年12月月12日日二十国集团领.导人利雅得峰会 “守护地球”边会2020年年11月月22日日世界经济论.坛“达沃斯议程”对话会2021年年1月月25日日资料来源：根据公开资料整理 中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会
29、中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会2、碳达峰和碳中和的概念概念概念具体内容具体内容碳达峰在某一时刻，二氧化碳的排放量达到历史最.高值，随后逐步回落。碳中和通过植树造林、节能减排等形式、抵消自身产生的二氧化碳或温室气体排放量，实现正负抵消，达到相对“零排 放”。碳排放量在生产、运输、使用及回收该产品时所产生的平均二氧化碳的排放量。近两年，在我国重大政府政策会议上，“碳达峰”与“碳中和”总是被频繁提及，且往往一同出现。因此很多人在理所当然的认为“碳达峰”
30、和“碳中和”两者是同一个意思，常常将两者概念混淆。碳达峰和碳中和的概念碳达峰和碳中和的概念中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会3、全世界碳达峰和碳中和现状目前，全球约73%的碳排放来源于能源领域。2019年，全球能源相关的CO2排放量约为330亿吨，其中，发达经济体的排放量约
31、占三分之一。截至2020年，全球已有54个国家的碳排放实现达峰，占全球碳排放总量的40%113113922201990199119921993199419951996199719981999200020012002200320042005200620072008200920102011201220132014201520162017201820191990-2019年全球能源相关的年全球能源相关的C O2排放量（单位：亿吨排放量（单位：亿吨）发达经济体其他地区资料来源：Our World in Data；江苏省碳中和联合研究中.心等 注：发达经济体：澳大利亚、加拿.大、智利、欧盟、冰岛、以色列
32、、日.本、韩国、墨西哥、挪威、新西兰、瑞士、土耳其和美国。截至截至2020年全球已实现年全球已实现“碳达峰碳达峰”的国家数量（单位：家的国家数量（单位：家）183150541990年2000年2010年2020年德国、捷克、挪威、乌克兰、匈牙利、哈萨克斯坦、拉脱维亚、罗马尼亚、克罗地亚等法国、卢森堡、丹麦、瑞典、瑞士、英国、波兰、比利时等加拿.大、美国、葡萄园、澳大利亚等巴西、日.本等中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能
33、协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会3全世界碳达峰和碳中和现状全球主要国全球主要国.家和地区碳中和愿景时间轴家和地区碳中和愿景时间轴2035年 芬兰2040年，奥地利、冰岛2045年，美国加利 福尼亚、瑞典2050年，哥斯达黎加，丹麦、欧盟、斐济、法 国、德国、匈牙利、爱 尔兰、美国和日本等2060年，我国计划实现 碳中和目前虽已有许多国.家实现碳达峰，但全世界还没有任何国家实现碳中和。2020年2月，芬兰政府宣布,芬兰计划在2035年成为世界上第 一个实现碳中和的国.家。除此以外奥
34、地利、冰岛以及美国加利福尼亚州和瑞典等国和地区均提出了实现碳中和的愿景目标，我国则计划于 2060年实现碳中和。资料来源：碳排放交易网中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会我国碳排放量从建国初7858万吨到改革开.放14.6亿吨，呈缓慢增长。进入2000年以后，快速增长，到20
35、19年根据数据显示我国二碳排放量以达到101.7亿吨。2020年尽管受到疫情影响，但我国经济快速恢复，碳排放量增长0.08%，达102.51亿吨。1950-2020年我国碳排放量走势图（单位：百万吨）年我国碳排放量走势图（单位：百万吨）1460102512000.44000.46000.48000.410000.412000.478.580.41950 1952 1954 1956 1958 1960 1962 1964 1966 1968 1970 1972 1974 1976 1978 1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 20
36、00 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020资料来源：Our World in Data4我国碳达峰和碳中和现状中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会对比全世界来看，截至2019年，我国已经是全世界碳排放量最多的国家，
37、碳排放量占全球碳排放量比重达27.92%。其次分别是美国、印度、俄罗斯和日本，占比分别为14.5%、7.18%和4.61%，可见我国急需控制碳排量。从2019年世界主要国.家单位GDP产生的碳排放量的数据来看，世界发达经济体的单位GDP碳排放量普遍在0.10.3千克/美元左右。我国2020年我国单位GDP的碳排放量仅为0.653千克/美元，远高于发达经济体的单位GDP碳排放量。2019年全世界主要国年全世界主要国.家单家单位位GDP碳碳排放量排放量（单位单位：千克：千克/美元）美元）0.2460.1310.3710.2180.1820.1190.2480.9131.3670.7120.9880
38、.0000.2000.4000.6000.8001.0001.2001.4001.600美国英国韩国日本德国法国巴西印度南非中国 俄罗斯资料来源：Our World in Data资料来源：中国林业局2001-2020年我国单年我国单位位GDP碳碳排放量（单位：千排放量（单位：千克克/美元）美元）2.5240.6530.4000.9001.4001.9002.4002.9002001年2002年2003年2004年2005年2006年2007年2008年2009年2010年2011年2012年2013年2014年2015年2016年2017年2018年2019年2020年4我国碳达峰和碳中和现
39、状中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会20102011201220132014201520162017201820192020美国欧盟俄罗.斯伊朗沙特阿拉.伯全球（右轴）5、我国“碳中和”挑战：CO2 排放量位列全球第.一资料来源：英国BP石油公司；国.际能源署（IEA）98
40、.9944.57200220240260280300320322.84 340020406080100120印度德国中 国日.本韩国注：以上为2020年二氧化碳前十排放国。近十年来，我国二氧化碳排放量始终居于全球首位，2020年碳排放量达102.51亿吨，到2030年我国碳排放总量预计将进一步上升至104-110亿吨之间的峰值水平。从碳排放结构来看，我国电力与热力部门和工业部门的碳排放占比远超全球整体水平。减小排放绝对量是我国实现碳中和所面临的一项重大挑战。2010-2020年全球及各国二氧化碳排放量变化（单位：亿吨年全球及各国二氧化碳排放量变化（单位：亿吨）2019年全球及主要国家二氧化碳排
41、放结构对比（单位年全球及主要国家二氧化碳排放结构对比（单位：%）53.11%47.92%41.84%35.82%30.77%28.00%17.90%18.60%9.26%13.20%19.03%24.45%37.04%31.14%15.15%15.10%17.88%24.89%0%中国日.本全球美国欧盟20%电力与热力部门40%工业部门60%交运部门9.17%9.72%80%100%其他部门中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中
42、国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会5、我国“碳中和”挑战：经济发展离不开能源消耗碳排放与经济发展密切相关，经济发展必然伴随着能源消耗需求的增长。我国GDP单位能耗为世界平均水平的1.5倍，表明我国经济对能源的依赖程度还很高。作为发展中国家，我国完成经济发展目标的过程中，由高碳驱动的工业化、城镇化发展将推动“碳达峰”峰值高度抬高，为“碳中和”的实现带来更大的下降压力。18161412108642019901991199219931994199519961997199819992
43、000200120022003200420052006200720082009201020112012201320142015中国英国日.本美国德国全球资料来源：世界银行；红杉中国 中国GDP单位能耗1990-2015年世界主要经济体及世界平均年世界主要经济体及世界平均G D P 单位能耗对比单位能耗对比（单位（单位：2011年不变价购年不变价购.买力平价美买力平价美元元/千克石油当量千克石油当量）63.89%65%70%20202025E2035E注：2025年城镇化率为十四五规划目标；2035年为中国社科院财.经院的中国城市竞争力第.17次报告（总报告）中的预期水平。城镇化率城镇化率到到2
44、025年年到到2035年年实现经济总量翻一番人均GDP达到“高收入国家”标准“十四五十四五”时期中国经济发展预期性目标时期中国经济发展预期性目标中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会5、我国“碳中和”挑战：能源结构以煤炭为主1.3%0.8%-1.3%-1.2%-1.2%0.8%
45、0.8%1.0%-1.8%3.0%煤炭在能源结构中的占比非化石能源占比-4.6%二氧化碳排放量2015-20202020-20252025-20302030-2050资料来源：国家统.计局；清华大学气候变化与可持续发展研究院（ICCSD）等 56.8%18.9%8.4%15.9%煤炭其他能源消费总量占比“富煤、少气、缺油”的能源资源特征决定了我国能源结构以煤炭为主，而煤炭是排放因子最大的一次能源，煤炭为主的能源结构是我国碳排放强度较高的一个重要原因，是未来我国实现“碳中和”目标的一道重要关卡。2020年我国能源生产及消费结构（单位年我国能源生产及消费结构（单位：%）碳中和达成所需的各阶段能源结
46、构和排放变碳中和达成所需的各阶段能源结构和排放变化平均速率（单位化平均速率（单位：%）“富煤、少气、缺油富煤、少气、缺油”的资源特征决的资源特征决定定67.6%6.8%6.0%19.6%煤炭石油天.然气其他石油天.然气能源生产总量占比中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会5、我
47、国“碳中和”挑战：第.二产业仍为经济增长主要动力资料来源：国家统.计局；美国商.务部经济分析局；世界钢铁协会；全球水泥报告；红杉中国 中国占比56.5%中国占比55.7%2020年钢铁产量2019年水泥产量54.50%81.50%37.80%17.70%7.70%中国美国第三产业第.二产业第.一产业0.80%第二产业特别是工业的增长仍是当前我国经济快速增长的主要动力之一。工业生产技术具有明显的高碳消费特征。根据测算，我国第二产业的能源终端消费占比高达67%。可见，我国经济产业结构的调整是我国实现“碳中和”过程中的一项必要举措。2020年中美经济产业结构对年中美经济产业结构对比比中国钢铁产量中国
48、钢铁产量、水泥产量居全球第水泥产量居全球第.一一2019年我国能源终端消费结年我国能源终端消费结构构第二产业67%中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会5、我国“碳中和”挑战：碳达峰后资金缺口将进一步扩大资料来源：红杉中国 042616141210820202030206020
49、402050绿色财政投资绿色投资缺口碳达峰碳中和2021-2030年化投资缺口约2.7万亿元2031-2060年化投资缺口约4.1万亿元2021-2060年化投资缺口约3.84万亿元根据对碳中和资金缺口的测算，2021-2060年，我国绿色投资年化缺口约3.84万亿元；且资金缺口将在“碳达峰”后出现进一步扩大，2031-2060年，我国绿色投资年化缺口将达到4.1万亿元。调动社会资本的参与积极性也是“碳中和”实施过程中的一大考验。我国碳中和投资需求和缺口预我国碳中和投资需求和缺口预.测测（2020年）（年）（单位：万亿元单位：万亿元）18中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能
50、协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会中国节能协会 碳排放权交易市场试点 为落实“十二五”规划关于逐步建立国内碳排放 交易市场的要求，推动运用市场机制以较低成本 实现2020年我国控制温室气体排放行动目标，加 快经济发展方式转变和产业结构升级，国家发改 委选择北京、天津、上海、重庆、湖北省、广东省 及深圳市，2011年启动碳排放权交易试点工作。