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1、MACRO.泓域咨询 /银川注塑模具项目专项资金申请报告目录第一章 市场预测7一、 塑料模具行业的技术水平和发展趋势7二、 市场规模8第二章 项目绪论11一、 项目名称及建设性质11二、 项目承办单位11三、 项目定位及建设理由12四、 报告编制说明14五、 项目建设选址16六、 项目生产规模17七、 建筑物建设规模17八、 环境影响17九、 原辅材料及设备17十、 项目总投资及资金构成18十一、 资金筹措方案18十二、 项目预期经济效益规划目标19十三、 项目建设进度规划19主要经济指标一览表19第三章 项目投资主体概况22一、 公司基本信息22二、 公司简介22三、 公司竞争优势23四、
2、公司主要财务数据24公司合并资产负债表主要数据24公司合并利润表主要数据24五、 核心人员介绍25六、 经营宗旨26七、 公司发展规划27第四章 项目选址方案29一、 项目选址原则29二、 建设区基本情况29三、 创新驱动发展32四、 社会经济发展目标34五、 产业发展方向34六、 项目选址综合评价35第五章 建筑工程技术方案37一、 项目工程设计总体要求37二、 建设方案38三、 建筑工程建设指标39建筑工程投资一览表39第六章 发展规划41一、 公司发展规划41二、 保障措施42第七章 运营管理45一、 公司经营宗旨45二、 公司的目标、主要职责45三、 各部门职责及权限46四、 财务会计
3、制度49第八章 劳动安全56一、 编制依据56二、 防范措施57三、 预期效果评价61第九章 项目实施进度计划63一、 项目进度安排63项目实施进度计划一览表63二、 项目实施保障措施64第十章 组织机构、人力资源分析65一、 人力资源配置65劳动定员一览表65二、 员工技能培训65第十一章 项目环境保护67一、 编制依据67二、 环境影响合理性分析68三、 建设期大气环境影响分析68四、 建设期水环境影响分析68五、 建设期固体废弃物环境影响分析69六、 建设期声环境影响分析69七、 建设期生态环境影响分析70八、 营运期环境影响71九、 清洁生产72十、 环境管理分析73十一、 环境影响结
4、论77十二、 环境影响建议77第十二章 项目投资计划78一、 编制说明78二、 建设投资78建筑工程投资一览表79主要设备购置一览表80建设投资估算表81三、 建设期利息82建设期利息估算表82固定资产投资估算表83四、 流动资金84流动资金估算表84五、 项目总投资85总投资及构成一览表86六、 资金筹措与投资计划86项目投资计划与资金筹措一览表87第十三章 经济效益分析88一、 经济评价财务测算88营业收入、税金及附加和增值税估算表88综合总成本费用估算表89固定资产折旧费估算表90无形资产和其他资产摊销估算表91利润及利润分配表92二、 项目盈利能力分析93项目投资现金流量表95三、 偿
5、债能力分析96借款还本付息计划表97第十四章 风险分析99一、 项目风险分析99二、 项目风险对策101第十五章 总结说明103第十六章 补充表格105营业收入、税金及附加和增值税估算表105综合总成本费用估算表105固定资产折旧费估算表106无形资产和其他资产摊销估算表107利润及利润分配表107项目投资现金流量表108借款还本付息计划表110建设投资估算表110建设投资估算表111建设期利息估算表111固定资产投资估算表112流动资金估算表113总投资及构成一览表114项目投资计划与资金筹措一览表115第一章 市场预测一、 塑料模具行业的技术水平和发展趋势近年来，我国塑料模具行业在政策扶持
6、和需求增长的推动下，行业技术取得了明显进步。行业技术应用已从传统的“钳工当家”、“照图施工”逐步过渡到以先进、精密工艺设备和标准为保障、以成型工艺分析为先导的设计及加工的现代化技术发展路径上。但从整体来看，我国模具行业技术水平与发达国家仍存在较大差距，主要体现在：对行业的基础、共性和关键技术的掌握程度仍然不高；行业信息化应用普及程度仍然不够；在快速开发、节约成本等方面处于不利地位；中高端模具产品与国外存在一定的差距。中国机械工程学会塑料模具技术路线图指出，国内中低端塑料模具的技术已经基本成熟，但高技术含量的大型、精密、复杂、长寿命塑料模具不能满足市场需求。未来20年，塑料加工业对塑料模具和技术
7、将有巨大需求，主要体现在高效生产、环保制造、高品质外观三个方向，以满足汽车、家电、电子、医疗器械等行业对塑料模具的高效、环保制造、高品质外观、精密、长寿命等要求。模具工业“十二五”发展规划指出，“十二五”时期我国模具工业着重发展数字化设计制造及企业信息化管理技术（以推广应用为重点，并进行软件集成和二次开发），包括模具全三维CAD和CAD/CAE/CAM/生产技术及CAPP、ERP、MES、PLM等管理技术；模具加工新技术，如高速高精加工、复合加工、精细电加工、表面光整加工理新技术、快速成型与快速制模技术，以及与模具直接关联的模具制品成形过程在线智能化控制技术等行业基础或前沿性技术。随着我国塑料
8、模具行业资金、技术的持续投入，以及相关行业规划的逐步落实，未来几年我国模具行业技术底子薄弱的局面将得到显著改善。二、 市场规模塑料模具是塑料零部件及其制品行业的重要支撑装备。在国民经济平稳快速发展的推动下，我国塑料制品行业的产量逐年提升。根据工信部消费品工业司统计数据，2013年我国塑料制品行业累计完成产量6,188.00万吨，2014年我国塑料制品行业累计完成产量7,387.8万吨，2015年我国塑料制品行业累计完成产量7,560.7万吨，2016年15月，我国塑料制品行业累计完成产量已达到2,936.7万吨，同比增长6.5%，保持了良好的增长势头。由于绝大部分塑料制品的成型都依赖于塑料模具
9、，塑料制品行业的快速发展对塑料模具行业形成了旺盛的市场需求。尤其是近年来，我国汽车、家电等主机行业快速发展，产能持续增加，同时随着技术进步，塑料零部件使用比例持续上升，直接推动了我国塑料模具行业的快速发展。根据中国模具工业协会数据，目前塑料模具已占据国内模具总产值的45%，成为最主要的一种模具产品。2005-2014年，我国塑料模具销售额由275亿元增长至735亿元，年复合增长率约12%。我国塑料模具行业经过多年的发展，在中低档模具产品供应上基本实现了自给自足，但在以精密、大型、复杂、长寿命模具为代表的高档模具方面，对进口产品的依赖程度仍然较高。根据中国模具工业协会统计数据，目前国内市场所需的
10、高档模具40%以上依赖进口，尤其是在汽车仪表盘、保险杠、方向盘等汽车关键零部件所需的精密塑料模具产品。尽管近年来国内部分企业通过技术崛起形成了一定的进口替代效应，但仍尚未从整体上改变国内模具企业竞争力较低局面。以上零部件所需塑料模具对外依赖程度仍高达50%。汽车、摩托车、家电等下游制造行业占据了塑料模具产品80%以上市场需求。近年来，上述行业持续较快发展，相关主机产品“以塑代钢”的趋势十分明显，进一步推动了相关塑料模具及注塑件产品的市场需求，也为国内塑料模具特别是中高端精密塑料模具以及注塑件产品的生产企业提供了广阔的市场空间。与此同时，从我国汽车、家电等主机行业塑料零部件供应情况来看，一些技术
11、含量不太高的中档塑料模具供给已趋于饱和，技术含量低的中低档模具已供过于求，传统主机企业自主开发模具和自主生产注塑件产品的经营模式，将逐渐向专业模具企业“带件生产”的经营模式转变，以进一步突出专业化分工的优势。预计未来几年，相关主机行业的模具开发和塑料零部件供应业务将进一步向具备较高模具开发专业实力和配套加工能力的模具企业集中。根据中国模具行业“十二五”发展规划，我国模具行业总销售额至2015年达到1,740亿元左右，其中出口模具占15%左右，即至2015年达到40亿美元左右；国内市场国产模具自配率达到85%以上，中高档模具的比例达到40%以上。按照塑料模具占模具市场份额45%的比例计算，201
12、5年塑料模具的市场规模将达到783亿元。第二章 项目绪论一、 项目名称及建设性质（一）项目名称银川注塑模具项目（二）项目建设性质本项目属于新建项目二、 项目承办单位（一）项目承办单位名称xxx有限责任公司（二）项目联系人高xx（三）项目建设单位概况公司以负责任的方式为消费者提供符合法律规定与标准要求的产品。在提供产品的过程中，综合考虑其对消费者的影响，确保产品安全。积极与消费者沟通，向消费者公开产品安全风险评估结果，努力维护消费者合法权益。公司加大科技创新力度，持续推进产品升级，为行业提供先进适用的解决方案，为社会提供安全、可靠、优质的产品和服务。公司按照“布局合理、产业协同、资源节约、生态环
13、保”的原则，加强规划引导，推动智慧集群建设，带动形成一批产业集聚度高、创新能力强、信息化基础好、引导带动作用大的重点产业集群。加强产业集群对外合作交流，发挥产业集群在对外产能合作中的载体作用。通过建立企业跨区域交流合作机制，承担社会责任，营造和谐发展环境。公司在发展中始终坚持以创新为源动力，不断投入巨资引入先进研发设备，更新思想观念，依托优秀的人才、完善的信息、现代科技技术等优势，不断加大新产品的研发力度，以实现公司的永续经营和品牌发展。公司不断推动企业品牌建设，实施品牌战略，增强品牌意识，提升品牌管理能力，实现从产品服务经营向品牌经营转变。公司积极申报注册国家及本区域著名商标等，加强品牌策划
14、与设计，丰富品牌内涵，不断提高自主品牌产品和服务市场份额。推进区域品牌建设，提高区域内企业影响力。三、 项目定位及建设理由塑料模具行业的“带件生产”经营方式具有以下特点：首先，“带件生产”模式下，塑料模具是企业的“效益放大器”，依靠塑料模具生产出的最终产品，其价值往往是塑料模具本身价值的几十倍、上百倍。塑料模具企业易于实现规模化经营。塑料模具企业在“带件生产”模式下，塑料模具设计制造能力为争取下游终端客户的核心竞争力，而配套的注塑件产品生产及其他配套制造服务收入则大幅度提高了塑料模具企业的销售额。上述模式在充分发挥塑料模具企业的核心技术优势的同时，拓宽了收入来源，有利于实现规模化经营，降低经营
15、风险。其次，“带件生产”模式下，塑料模具企业可以为客户提供更多的服务，获取更高的附加值。塑料模具企业在塑料模具开发的基础上，为客户提供配套加工，不仅可以进一步提高塑料模具开发的针对性和适用性，在塑料模具保养、保修方面也可以提供更快速响应、更专业化的服务。此外，“带件生产”模式下，塑料模具企业省略了塑料模具来回搬运、反复拆装等环节，节约运输成本、减少损耗的同时，也可以提高注塑件产品加工速度和精度。提升企业创新能力推动产业链和创新链深度融合，建立创新主体有活力、创新活动有效率的技术创新体系。培育壮大科技型企业群体，加大科技型企业和高新技术企业培育力度，围绕新材料、电子信息、高端装备制造、清洁能源等
16、重点产业，培育一批“专精特新”企业，打造一批重点领域领军型创新企业。到2025年，全市拥有高新技术企业220个、自治区科技小巨人企业60个和科技型中小企业1000个。强化企业创新主体地位，鼓励企业自主建立高水平研发机构，围绕产业共性技术、关键核心技术开展创新，加强产学研资合作，参与技术标准制定。聚焦高端装备制造、新材料等重点产业链，加快推进关键技术研究和科技成果应用，提升产业链整体创新效能。用足用活“科创中国”试点城市和“百城百园”行动政策，围绕5G、人工智能、工业互联网等新型基础设施建设，提升产业创新力和竞争力。构建科技型企业“垂直孵化培育”体系，加快培育壮大科技型企业群体。加强政策支持，加
17、大企业研发后补助、税收加计扣除等普惠性政策落实力度，强化财政资金的撬动作用，支持引导企业持续加大研发投入，提升企业创新能力和创新活力。四、 报告编制说明（一）报告编制依据1、一般工业项目可行性研究报告编制大纲;2、建设项目经济评价方法与参数(第三版);3、建设项目用地预审管理办法;4、投资项目可行性研究指南;5、产业结构调整指导目录。（二）报告编制原则1、项目建设必须遵循国家的各项政策、法规和法令，符合国家产业政策、投资方向及行业和地区的规划。2、采用的工艺技术要先进适用、操作运行稳定可靠、能耗低、三废排放少、产品质量好、安全卫生。3、以市场为导向，以提高竞争力为出发点，产品无论在质量性能上，
18、还是在价格上均应具有较强的竞争力。4、项目建设必须高度重视环境保护、工业卫生和安全生产。环保、消防、安全设施和劳动保护措施必须与主体装置同时设计，同时建设，同时投入使用。污染物的排放必须达到国家规定标准，并保证工厂安全运行和操作人员的健康。5、将节能减排与企业发展有机结合起来，正确处理企业发展与节能减排的关系，以企业发展提高节能减排水平，以节能减排促进企业更好更快发展。6、按照现代企业的管理理念和全新的建设模式进行规划建设，要统筹考虑未来的发展，为今后企业规模扩大留有一定的空间。7、以经济救益为中心，加强项目的市场调研。按照少投入、多产出、快速发展的原则和项目设计模式改革要求，尽可能地节省项目
19、建设投资。在稳定可靠的前提下，实事求是地优化各成本要素，最大限度地降低项目的目标成本，提高项目的经济效益，增强项目的市场竞争力。8、以科学、实事求是的态度，公正、客观的反映本项目建设的实际情况，工程投资坚持“求是、客观”的原则。（二） 报告主要内容依据国家产业发展政策和有关部门的行业发展规划以及项目承办单位的实际情况，按照项目的建设要求，对项目的实施在技术、经济、社会和环境保护等领域的科学性、合理性和可行性进行研究论证。研究、分析和预测国内外市场供需情况与建设规模，并提出主要技术经济指标，对项目能否实施做出一个比较科学的评价，其主要内容包括如下几个方面:1、确定建设条件与项目选址。2、确定企业
20、组织机构及劳动定员。3、项目实施进度建议。4、分析技术、经济、投资估算和资金筹措情况。5、预测项目的经济效益和社会效益及国民经济评价。五、 项目建设选址本期项目选址位于xx，占地面积约69.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。六、 项目生产规模项目建成后，形成年产xxx千套注塑模具的生产能力。七、 建筑物建设规模本期项目建筑面积74136.91，其中：生产工程51198.00，仓储工程9660.00，行政办公及生活服务设施7880.35，公共工程5398.56。八、 环境影响本项目符合国家产业政策，符合宜规划要求，项目
21、所在区域环境质量良好，项目在运营过程应严格遵守国家和地方的有关环保法规，采取切实可行的环境保护措施，各项污染物都能达标排放，将环境管理纳入日常生产管理渠道，项目正常运营对周围环境产生的影响较小，不会引起区域环境质量的改变，从环境影响角度考虑，本评价认为该项目建设是可行的。九、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括聚丙烯（PP）、ABS、PA66尼龙、PC、PE、色母、模具钢材、铜、铁、钼丝、火花机油、纸箱、塑料袋、缠绕膜、润滑油、切削液。（二）主要设备主要设备包括：注塑机、空压机、冷却水塔、破碎机、混料机、火花机、铣床、精雕机、加工中心。十、 项目总投资及资金构成（一）项
22、目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资30714.71万元，其中：建设投资24897.91万元，占项目总投资的81.06%；建设期利息330.66万元，占项目总投资的1.08%；流动资金5486.14万元，占项目总投资的17.86%。（二）建设投资构成本期项目建设投资24897.91万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用21873.31万元，工程建设其他费用2453.00万元，预备费571.60万元。十一、 资金筹措方案本期项目总投资30714.71万元，其中申请银行长期贷款13496.39万元，其余部分由企业自筹。
23、十二、 项目预期经济效益规划目标（一）经济效益目标值（正常经营年份）1、营业收入（SP）：54300.00万元。2、综合总成本费用（TC）：45420.01万元。3、净利润（NP）：6471.05万元。（二）经济效益评价目标1、全部投资回收期（Pt）：6.35年。2、财务内部收益率：15.10%。3、财务净现值：118.10万元。十三、 项目建设进度规划本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期项目建设期限规划12个月。十四、项目综合评价该项目符合国家有关政策，建设有着较好的社会效益，建设单位为此做了大量工作，建议各有关部门给予大力支持，使其早日建成发挥效益。主要经济指
24、标一览表序号项目单位指标备注1占地面积46000.00约69.00亩1.1总建筑面积74136.911.2基底面积27600.001.3投资强度万元/亩352.742总投资万元30714.712.1建设投资万元24897.912.1.1工程费用万元21873.312.1.2其他费用万元2453.002.1.3预备费万元571.602.2建设期利息万元330.662.3流动资金万元5486.143资金筹措万元30714.713.1自筹资金万元17218.323.2银行贷款万元13496.394营业收入万元54300.00正常运营年份5总成本费用万元45420.016利润总额万元8628.067净
25、利润万元6471.058所得税万元2157.019增值税万元2099.4010税金及附加万元251.9311纳税总额万元4508.3412工业增加值万元16290.2713盈亏平衡点万元24693.22产值14回收期年6.3515内部收益率15.10%所得税后16财务净现值万元118.10所得税后第三章 项目投资主体概况一、 公司基本信息1、公司名称：xxx有限责任公司2、法定代表人：高xx3、注册资本：1090万元4、统一社会信用代码：xxxxxxxxxxxxx5、登记机关：xxx市场监督管理局6、成立日期：2016-2-87、营业期限：2016-2-8至无固定期限8、注册地址：xx市xx区
26、xx9、经营范围：从事注塑模具相关业务（企业依法自主选择经营项目，开展经营活动；依法须经批准的项目，经相关部门批准后依批准的内容开展经营活动；不得从事本市产业政策禁止和限制类项目的经营活动。）二、 公司简介公司在发展中始终坚持以创新为源动力，不断投入巨资引入先进研发设备，更新思想观念，依托优秀的人才、完善的信息、现代科技技术等优势，不断加大新产品的研发力度，以实现公司的永续经营和品牌发展。公司不断推动企业品牌建设，实施品牌战略，增强品牌意识，提升品牌管理能力，实现从产品服务经营向品牌经营转变。公司积极申报注册国家及本区域著名商标等，加强品牌策划与设计，丰富品牌内涵，不断提高自主品牌产品和服务市
27、场份额。推进区域品牌建设，提高区域内企业影响力。三、 公司竞争优势（一）公司具有技术研发优势，创新能力突出公司在研发方面投入较高，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心的自主知识产权。公司产品在行业中的始终保持良好的技术与质量优势。此外，公司目前主要生产线为使用自有技术开发而成。（二）公司拥有技术研发、产品应用与市场开拓并进的核心团队公司的核心团队由多名具备行业多年研发、经营管理与市场经验的资深人士组成，与公司利益捆绑一致。公司稳定的核心团队促使公司形成了高效务实、团结协作的企业文化和稳定的干部队伍，为公司保持持续技术创新和不断扩张提供了必要的人力资源保障。（三）公司具有优质的行业头部客
28、户群体公司凭借出色的技术创新、产品质量和服务，树立了良好的品牌形象，获得了较高的客户认可度。公司通过与优质客户保持稳定的合作关系，对于行业的核心需求、产品变化趋势、最新技术要求的理解更为深刻，有利于研发生产更符合市场需求产品，提高公司的核心竞争力。（四）公司在行业中占据较为有利的竞争地位公司经过多年深耕，已在技术、品牌、运营效率等多方面形成竞争优势；同时随着行业的深度整合，行业集中度提升，下游客户为保障其自身原材料供应的安全与稳定，在现有竞争格局下对于公司产品的需求亦不断提升。公司较为有利的竞争地位是长期可持续发展的有力支撑。四、 公司主要财务数据公司合并资产负债表主要数据项目2020年12月
29、2019年12月2018年12月资产总额12380.699904.559285.52负债总额4592.913674.333444.68股东权益合计7787.786230.225840.84公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年度营业收入29714.2823771.4222285.71营业利润7019.285615.425264.46利润总额6603.455282.764952.59净利润4952.593863.023565.86归属于母公司所有者的净利润4952.593863.023565.86五、 核心人员介绍1、高xx，中国国籍，无永久境外居留权，1971年出生，本科
30、学历，中级会计师职称。2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司财务经理。2017年3月至今任公司董事、副总经理、财务总监。2、韦xx，中国国籍，无永久境外居留权，1961年出生，本科学历，高级工程师。2002年11月至今任xxx总经理。2017年8月至今任公司独立董事。3、闫xx，中国国籍，无永久境外居留权，1958年出生，本科学历，高级经济师职称。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事长；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事长；2016年11月至今任xxx有限公司董事、经理；2019年3月至今任
31、公司董事。4、黄xx，中国国籍，1976年出生，本科学历。2003年5月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2004年4月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理。2018年3月起至今任公司董事长、总经理。5、白xx，中国国籍，1978年出生，本科学历，中国注册会计师。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司独立董事。6、杨xx，1974年出生，研究生学历。2002年6月至2006年8月就职于xxx有限责任公司；2006年8月至20
32、11年3月，任xxx有限责任公司销售部副经理。2011年3月至今历任公司监事、销售部副部长、部长；2019年8月至今任公司监事会主席。7、周xx，1957年出生，大专学历。1994年5月至2002年6月就职于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2018年3月至今任公司董事。8、邱xx，中国国籍，1977年出生，本科学历。2018年9月至今历任公司办公室主任，2017年8月至今任公司监事。六、 经营宗旨以市场需求为导向；以科研创新求发展；以质量服务树品牌；致力于产业技术进步和行业发展，创建国际知名企业。七、 公司发展规划根据公司的发展规划，未来几年内公司的资产
33、规模、业务规模、人员规模、资金运用规模都将有较大幅度的增长。随着业务和规模的快速发展，公司的管理水平将面临较大的考验，尤其在公司迅速扩大经营规模后，公司的组织结构和管理体系将进一步复杂化，在战略规划、组织设计、资源配置、营销策略、资金管理和内部控制等问题上都将面对新的挑战。另外，公司未来的迅速扩张将对高级管理人才、营销人才、服务人才的引进和培养提出更高要求，公司需进一步提高管理应对能力，才能保持持续发展，实现业务发展目标。公司将采取多元化的融资方式，来满足各项发展规划的资金需求。在未来融资方面，公司将根据资金、市场的具体情况，择时通过银行贷款、配股、增发和发行可转换债券等方式合理安排制定融资方
34、案，进一步优化资本结构，筹集推动公司发展所需资金。公司将加快对各方面优秀人才的引进和培养，同时加大对人才的资金投入并建立有效的激励机制，确保公司发展规划和目标的实现。一方面，公司将继续加强员工培训，加快培育一批素质高、业务强的营销人才、服务人才、管理人才；对营销人员进行沟通与营销技巧方面的培训，对管理人员进行现代企业管理方法的教育。另一方面，不断引进外部人才。对于行业管理经验杰出的高端人才，要加大引进力度，保持核心人才的竞争力。其三，逐步建立、完善包括直接物质奖励、职业生涯规划、长期股权激励等多层次的激励机制，充分调动员工的积极性、创造性，提升员工对企业的忠诚度。公司将严格按照公司法等法律法规
35、对公司的要求规范运作，持续完善公司的法人治理结构，建立适应现代企业制度要求的决策和用人机制，充分发挥董事会在重大决策、选择经理人员等方面的作用。公司将进一步完善内部决策程序和内部控制制度，强化各项决策的科学性和透明度，保证财务运作合理、合法、有效。公司将根据客观条件和自身业务的变化，及时调整组织结构和促进公司的机制创新。第四章 项目选址方案一、 项目选址原则节约土地资源，充分利用空闲地、非耕地或荒地，尽可能不占良田或少占耕地；应充分利用天然地形，选择土地综合利用率高、征地费用少的场址。二、 建设区基本情况银川，简称“银”，是宁夏回族自治区首府，批复确定的中国西北地区重要的中心城市，面积9025
36、.38平方公里；全市下辖3个区、2个县、代管1个县级市。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，银川市常住人口为2859074人。银川地处中国西北地区、宁夏平原中部，东踞鄂尔多斯西缘、西依贺兰山，黄河从市境穿过，是古丝绸之路商贸重镇，宁夏的军事、政治、经济、文化、科研、交通和金融中心，宁蒙陕甘毗邻地区中心城市，沿黄城市群核心城市，中蒙俄、新亚欧大陆桥经济走廊核心城市，是国家向西开放的窗口。城市综合竞争力跻身全国百强，荣获全国文明城市、国家节水型城市、国家卫生城市、国家园林城市、国家环保模范城市、中国人居环境范例奖等殊荣，被评为“中国十大新天府”之一。2018年1月，获评“2017
37、中国智慧城市发展示范城市”。2018年10月，获评健康中国年度标志城市。2018年10月，获全球首批“国际湿地城市”称号。2018年重新确认国家卫生城市。2019年10月23日，被确定为“第三批城市黑臭水体治理示范城市”。2019年12月，被命名为“全国民族团结进步示范市”。“十三五”时期是银川决胜全面小康、决战脱贫攻坚的关键五年。经济实力明显增强，地区生产总值年均增长6.2%，预计2020年达到1950亿元，实现比2010年翻一番的目标。产业发展加快转型，创新能力不断增强，全社会R&D经费投入强度1.71%，科技进步贡献率达到55%。新经济、新产业逐步兴起，新业态、新模式不断涌现，经开区跻身
38、国家级开发区百强。脱贫攻坚如期完成，39个贫困村、3.55万贫困人口全部脱贫出列，全面实现“两不愁三保障”目标。高质量完成易地扶贫搬迁安置任务，生态移民收入增长两倍。闽宁镇成为全国东西扶贫协作典范，全国易地扶贫搬迁后续扶持现场会在银召开。改革开放纵深推进，488项重点改革任务持续深化，“放管服”改革走在全国前列，被列为2020中国营商环境示范引领标杆城市。开放型经济不断发展，闽宁、京银、苏银、央地合作协同推进，获批建设中国（银川）跨境电子商务综合试验区。城乡基础设施日趋完善，银西高铁建成通车，“九横十九纵”路网逐步完善。“东热西送”建成投用，全市集中供热面积达1.2亿平方米。城乡西线供水建成通
39、水，解决了200余万居民饮水安全问题。建成杭锦旗至银川天然气长输管线。生态环境显著改善，“蓝天碧水净土”三大保卫战成效显著，超额完成国家和自治区下达的主要污染物减排任务，空气质量优良天数稳定在80%以上。城市黑臭水体全面消除，黄河银川段水质连续保持II类优。受污染耕地安全利用率98%以上。荣获全球首批国际湿地城市称号。民生福祉大幅提升，新冠肺炎疫情防控取得重大成果。新增城镇就业超30万人，居民收入比2010年翻一番。“互联网+教育”“互联网+医疗健康”走在全国前列，“首都带首府首府带县乡村”合作模式惠及城乡群众，医共（联）体建设实现全覆盖，完成学前教育“5080”目标，率先在全区实现县域义务教
40、育基本均衡发展。文化体育事业全面进步。城乡居民基础养老金标准位列西北省会（首府）城市第一。完成841万平方米老旧小区和棚户区改造，30余万居民实现了“优居梦”。社会治理成效显著，智慧银川建设进入新阶段，乡村、社区、宗教、校园、企业、社团等重点领域基层治理创新推进，民族团结进步事业不断巩固，宗教治理法治化水平明显提升，扫黑除恶专项斗争成效突出，安全生产形势总体平稳，平安银川、法治建设水平显著提高，荣获“全国禁毒示范创建先进城市”、全国双拥模范城“九连冠”，成功创建全国文明城市和全国民族团结进步示范市。党的建设全面加强，政治建设深入推进，“不忘初心、牢记使命”主题教育、“两学一做”学习教育成效明显
41、，领导班子和干部队伍建设全面加强，基层党组织全面进步，正风肃纪不断加力，高压反腐力度不减，党风政风持续好转。当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，新冠肺炎疫情影响广泛深远，国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加。我国进入新发展阶段，党领导下的社会主义国家制度优势显著，党和国家关于加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，建立区域协调发展新机制、推进新时代西部大开发形成新格局、实施创新驱动发展、黄河流域生态保护和高质量发展、全面构建现代化产业体系等系列重大战略举措，为银川高质量发展提供了战略机遇。银川经济基础较好、城市功能完善、生态环境优美、
42、营商环境优良、区域辐射带动作用强劲，推动高质量发展具有多方面优势和条件。但发展不平衡不充分问题仍然突出，产业结构单一，倚重倚能尚未根本改变；创新能力不足，人才队伍结构性匮乏；防范化解风险压力较大；民生保障、社会治理还有短板弱项，等等。总体来看，银川正处于重要战略机遇期和转型发展关键期，机遇与挑战并存，优势与劣势同在，但机遇大于挑战，优势多于劣势。全市上下只要坚定信心、振奋精神、开拓进取，准确识变、科学应变、主动求变，就一定能在危机中育先机、于变局中开新局。三、 创新驱动发展到2035年基本实现社会主义现代化远景目标。年均经济增速高于全国和全区平均水平，经济总量比2020年翻一番以上，人均地区生
43、产总值高于全国平均水平，科技创新能力、企业市场竞争力明显提升，投资结构、产业结构、供给结构更加契合新发展格局，在全区率先基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系。民族团结实现大进步。中华民族共同体意识扎根全民，民族区域自治制度展现强大生命力，各民族交往交流交融不断深化，民族团结、宗教和顺，各族人民守望相助一家亲，全国民族团结进步示范市成果不断巩固拓展，“三个离不开”“五个认同”深入人心。法治社会、法治政府、法治银川、平安银川建设达到更高水平，基本实现社会治理体系和治理能力现代化。环境优美实现大改善。黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设取得重大成果，主要污染物排放达到
44、国家、自治区要求，碳排放达峰后稳中有降，水资源节约集约利用水平全国领先，万元GDP能耗水平位居西部地区前列，绿色生产生活方式广泛形成，天更蓝、地更绿、水更清、环境更优美。人民富裕实现大提升。城乡居民人均收入高于全国全区平均水平，比2020年翻一番以上，城乡居民生活水平差距明显缩小。基本公共服务均等化走在全国全区前列，人均预期寿命、社会保障标准高于全国平均水平，社会文明程度达到新高度，从文明城市走向城市文明，基本建成文化强市、教育强市、健康银川。人民群众幸福感获得感安全感显著增强，在促进人的全面发展、实现共同富裕上取得更为明显的实质性进展。四、 社会经济发展目标“十四五”时期，高质量发展走出新路
45、子，建设现代产业示范市。地区生产总值年均增速高于全区平均水平，人均地区生产总值达到10万元以上，科技创新引领作用更加凸显，全社会R&D经费投入强度领跑全区，经济结构更加优化，特色农业、先进制造业、现代服务业产业基础高级化和产业链现代化水平明显提高。数字经济、生态经济成为发展新动能，产业高端化、绿色化、智能化、融合化水平显著提升，质量变革、效率变革、动力变革实现新突破，示范引领北部绿色发展区建设，现代化经济体系初步形成。五、 产业发展方向加强科创力量建设坚持对内整合资源，对外扩大合作，走协同创新之路。强化产学研融通，推动企业与区内外高校院所、央企、知名企业等建立协同创新共同体，鼓励支持企业牵头建
46、设产学研联合的新型研发机构，共建产业技术创新联盟，推动企业、院校、科研机构联合开展技术攻关。加快推进科技成果转化，对接国家创新资源，促进东部发达地区科技成果在银川落地转化。打造一批专业化的科技成果转化和中试平台，培育引进一批服务能力强、专业水平高的科技服务机构，支持有条件的县（市）区和园区建设科技服务集聚区，布局科技服务及数字经济产业园，促进高端创新要素集聚，引进科技成果运营机构，推进技术成果转化市场模式创新，解决成果转化“最后一公里”问题。深化东西部和京银、苏银协同合作创新，建立健全利益共享、人才共享机制，探索共同设立产业发展基金、创新发展基金。加大科技招商力度和科技项目合作力度，巩固提升离岸孵化器和飞地育成平台“项目就地孵化、成果银川转化”实效。鼓励支持实体与金融并行的大型企业、校企与本地产业融合，探索“科技+产业+投资平台”发展模式。加快创新平台建设，主动争取建设国家级和自治区级重点实验室、工程技术研究中心、技术创新中心，用好共享企业云等企业创新平台，打造一批以工业园区