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1、CMC泓域咨询 /铁岭有色金属新材料项目申报材料目录第一章 总论11一、 项目名称及建设性质11二、 项目承办单位11三、 项目定位及建设理由12四、 构筑具有区域特色的创新体系13五、 报告编制说明14六、 项目建设选址17七、 项目生产规模17八、 建筑物建设规模17九、 环境影响17十、 原辅材料及设备18十一、 项目总投资及资金构成18十二、 资金筹措方案18十三、 项目预期经济效益规划目标18十四、 项目建设进度规划19主要经济指标一览表19第二章 项目背景、必要性22一、 预计未来我国锂电铜箔市场规模快速扩大22二、 优化非公有制经济发展环境22三、 锂电铜箔处于产业链中游，采用原
2、材料+加工费模式定价23第三章 行业发展分析24一、 下游电池企业降本诉求驱动极薄化24二、 锂电铜箔持续走向轻薄化，超薄和极薄铜箔渗透率不断提升24三、 登峰造“极”，大势所趋25第四章 建设规模与产品方案28一、 建设规模及主要建设内容28二、 产品规划方案及生产纲领28产品规划方案一览表29第五章 项目选址方案31一、 项目选址原则31二、 建设区基本情况31三、 按照高质量发展要求，立足铁岭实际，“十四五”时期阶段性主要目标为：33四、 深化供给侧结构性改革35五、 完善区域创新服务平台36六、 持续优化营商环境38第六章 SWOT分析说明41一、 优势分析（S）41二、 劣势分析（W
3、）42三、 机会分析（O）43四、 威胁分析（T）44第七章 运营模式52一、 公司经营宗旨52二、 公司的目标、主要职责52三、 各部门职责及权限53四、 财务会计制度56五、 锂电铜箔需求测算59六、 新能源汽车市场扩容，铜箔行业极富成长性59七、 锂电池行业天花板不断提升，增长动能切换60八、 工艺、认证、资金壁垒构筑护城河61第八章 进度计划方案63一、 项目进度安排63项目实施进度计划一览表63二、 项目实施保障措施64第九章 环保分析65一、 编制依据65二、 建设期大气环境影响分析66三、 建设期水环境影响分析68四、 建设期固体废弃物环境影响分析69五、 建设期声环境影响分析6
4、9六、 环境管理分析70七、 结论72八、 建议72第十章 组织机构管理74一、 人力资源配置74劳动定员一览表74二、 员工技能培训74第十一章 工艺技术分析76一、 企业技术研发分析76二、 项目技术工艺分析78三、 质量管理80四、 设备选型方案81主要设备购置一览表81第十二章 项目节能方案83一、 项目节能概述83二、 能源消费种类和数量分析84能耗分析一览表84三、 项目节能措施85四、 节能综合评价86第十三章 原辅材料分析87一、 项目建设期原辅材料供应情况87二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理87第十四章 项目投资分析88一、 编制说明88二、 建设投资88建筑工程投资一
5、览表89主要设备购置一览表90建设投资估算表91三、 建设期利息92建设期利息估算表92固定资产投资估算表93四、 流动资金94流动资金估算表94五、 项目总投资95总投资及构成一览表96六、 资金筹措与投资计划96项目投资计划与资金筹措一览表97第十五章 项目经济效益分析98一、 经济评价财务测算98营业收入、税金及附加和增值税估算表98综合总成本费用估算表99固定资产折旧费估算表100无形资产和其他资产摊销估算表101利润及利润分配表102二、 项目盈利能力分析103项目投资现金流量表105三、 偿债能力分析106借款还本付息计划表107第十六章 项目招标、投标分析109一、 项目招标依据
6、109二、 项目招标范围109三、 招标要求109四、 招标组织方式110五、 招标信息发布110第十七章 项目风险防范分析111一、 项目风险分析111二、 项目风险对策113第十八章 项目综合评价说明115第十九章 附表116营业收入、税金及附加和增值税估算表116综合总成本费用估算表116固定资产折旧费估算表117无形资产和其他资产摊销估算表118利润及利润分配表118项目投资现金流量表119借款还本付息计划表121建设投资估算表121建设投资估算表122建设期利息估算表122固定资产投资估算表123流动资金估算表124总投资及构成一览表125项目投资计划与资金筹措一览表126报告说明根
7、据谨慎财务估算，项目总投资42305.99万元，其中：建设投资32093.46万元，占项目总投资的75.86%；建设期利息433.61万元，占项目总投资的1.02%；流动资金9778.92万元，占项目总投资的23.11%。项目正常运营每年营业收入82000.00万元，综合总成本费用70586.74万元，净利润8302.06万元，财务内部收益率12.21%，财务净现值-2927.02万元，全部投资回收期6.91年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。锂电铜箔极薄化发展，新能源汽车产业引爆需求。支撑极薄化锂电铜箔渗透率提升的逻辑有四：1）电池能量密度提升需求驱动极薄化
8、；2）下游电池企业降本诉求驱动极薄化；3）极薄化铜箔提升产品溢价；4）宁德时代等下游电池厂商的设备技术突破。6m和4.5m的锂电铜箔相比较于8m的铜箔能提升5.11%和8.82%的质量能量密度，用其制造的电动车单车可节约成本18.1%和20.3%，且毛利率较8m及以上铜箔毛利率高7.80pct、16.23pct，加上宁德时代等下游电池厂商设备技术的突破，极薄化成为锂电铜箔的未来发展方向。本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。第一章 总论一、 项目名称及建设性质（一）项
9、目名称铁岭有色金属新材料项目（二）项目建设性质本项目属于技术改造项目二、 项目承办单位（一）项目承办单位名称xx有限责任公司（二）项目联系人孔xx（三）项目建设单位概况公司按照“布局合理、产业协同、资源节约、生态环保”的原则，加强规划引导，推动智慧集群建设，带动形成一批产业集聚度高、创新能力强、信息化基础好、引导带动作用大的重点产业集群。加强产业集群对外合作交流，发挥产业集群在对外产能合作中的载体作用。通过建立企业跨区域交流合作机制，承担社会责任，营造和谐发展环境。展望未来，公司将围绕企业发展目标的实现，在“梦想、责任、忠诚、一流”核心价值观的指引下，围绕业务体系、管控体系和人才队伍体系重塑，
10、推动体制机制改革和管理及业务模式的创新，加强团队能力建设，提升核心竞争力，努力把公司打造成为国内一流的供应链管理平台。公司自成立以来，坚持“品牌化、规模化、专业化”的发展道路。以人为本，强调服务，一直秉承“追求客户最大满意度”的原则。多年来公司坚持不懈推进战略转型和管理变革，实现了企业持续、健康、快速发展。未来我司将继续以“客户第一，质量第一，信誉第一”为原则，在产品质量上精益求精，追求完美，对客户以诚相待，互动双赢。公司秉承“诚实、信用、谨慎、有效”的信托理念，将“诚信为本、合规经营”作为企业的核心理念，不断提升公司资产管理能力和风险控制能力。三、 项目定位及建设理由锂电池能量密度随着铜箔厚
11、度降低提高，相比8微米，采用6微米和4.5微米极薄铜箔的锂电池能量密度可提升5%和9%，且铜用量减少也有助于电池成本降低，为此，我国锂电铜箔尤其是动力锂电铜箔向轻薄化方向发展。根据CCFA，6微米铜箔份额由2017年的14%提高到2020年34%，而4.5微米铜箔2020年份额为3%。未来锂电铜箔的轻薄化大势所趋，超薄和极薄锂电铜箔面临良好的市场机遇。四、 构筑具有区域特色的创新体系以完善创新体制机制为抓手，以产业技术创新为重点，形成政府、企业、社会多元化投入格局，加强创新创业促进政策的配套衔接，构筑具有区域特色的创新体系。完善科技创新体制机制。建立省市联席、市本级院所参与的科技创新工作联席会
12、议制度，力争将全市重大关键技术攻关项目纳入省和国家计划。推进各专项规划与科技规划紧密结合，形成规划有机衔接与高效联动机制。探索建立技术要素参与分配等激励机制，调动科技人员加快科技成果转化的积极性。建立健全科技咨询服务体系，构建低成本、开放式众创空间，促进人才、技术、资金等科技资源在铁岭富集。健全产业技术创新体系。强化企业技术创新主体地位和高校、科研院所知识创新主体地位，加快构建产学研用紧密结合的技术创新体系。积极争取国家科技项目支持，有效汇集各种创新资源和要素，实现产业技术创新。促进产业链与创新链深度融合，围绕先进装备制造、工业互联网、新能源、新材料、节能环保、生物医药等关键领域，力求在关键技
13、术、核心零部件和重大成套装备三个层次实现新突破。建立多元化创新投入体系。设立财政科技引导资金，对重大科技项目、重要创新平台、高层次科技人才及重要成果给予补助。综合运用风险补偿、贷款贴息、PPP模式、事后补助及无偿资助等方式，带动和促进民间投资。鼓励科技银行、科技小额贷款公司，开展知识产权质押，加大对科技型中小企业的信贷支持。建立和完善科技保险保费补助机制，重点支持开展自主创新首台（套）产品的推广应用和科技企业融资类保险。完善创新创业政策体系。强化对创新创业的财政支持，设立科技专项资金，对研发和科技服务给予补助。推进科技金融深度融合，设立创业投资基金，为科技攻关、成果转化提供金融服务。提升孵化机
14、构和众创空间服务水平，鼓励龙头企业、科研院所、高等院校建设平台型众创空间。完善知识产权保护政策，强化知识产权维权援助，加大对侵权行为打击力度。到2025年，区域科技创新体系基本形成，科技创新经费投入稳步提升，R&D经费占GDP比重达到1%，规模以上工业企业研发投入占企业销售收入力争达到1%。五、 报告编制说明（一）报告编制依据1、中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要；2、投资项目可行性研究指南；3、相关财务制度、会计制度；4、投资项目可行性研究指南；5、已经形成的工作成果及文件；6、根据项目需要进行调查和收集的设计基础资料；7、可行性研究与项目评价；8、建设
15、项目经济评价方法与参数；9、项目建设单位提供的有关本项目的各种技术资料、项目方案及基础材料。（二）报告编制原则坚持以经济效益为中心，社会效益和不境效益为重点指导思想，以技术先进、经济可行为原则，立足本地、面向全国、着眼未来，实现企业高质量、可持续发展。1、优化规划方案，尽可能减少工程项目的投资额，以求得最好的经济效益。2、结合厂址和装置特点，总图布置力求做到布置紧凑，流程顺畅，操作方便，尽量减少用地。3、在工艺路线及公用工程的技术方案选择上，既要考虑先进性，又要确保技术成熟可靠，做到先进、可靠、合理、经济。4、结合当地有利条件，因地制宜，充分利用当地资源。5、根据市场预测和当地情况制定产品方向
16、，做到产品方案合理。6、依据环保法规，做到清洁生产，工程建设实现“三同时”，将环境污染降低到最低程度。7、严格执行国家和地方劳动安全、企业卫生、消防抗震等有关法规、标准和规范。做到清洁生产、安全生产、文明生产。（二） 报告主要内容根据项目的特点，报告的研究范围主要包括：1、项目单位及项目概况；2、产业规划及产业政策；3、资源综合利用条件；4、建设用地与厂址方案；5、环境和生态影响分析；6、投资方案分析；7、经济效益和社会效益分析。通过对以上内容的研究，力求提供较准确的资料和数据，对该项目是否可行做出客观、科学的结论，作为投资决策的依据。六、 项目建设选址本期项目选址位于xx园区，占地面积约82
17、.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。七、 项目生产规模项目建成后，形成年产xxx吨有色金属新材料的生产能力。八、 建筑物建设规模本期项目建筑面积95666.67，其中：生产工程63477.15，仓储工程16317.28，行政办公及生活服务设施11422.35，公共工程4449.89。九、 环境影响建设项目的建设和投入使用后，其产生的污染源经有效处理后，将不致对周围环境产生明显影响。建设项目的建设从环境保护角度考虑是可行的。项目建设单位在执行“三同时”的管理规定的同时，切实落实本环境影响报告中的环保措施，并要经环境保护
18、管理部门验收合格后，项目方可投入使用。十、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括xx、xx、xxx等。（二）主要设备主要设备包括：xx、xx、xxx等。十一、 项目总投资及资金构成（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资42305.99万元，其中：建设投资32093.46万元，占项目总投资的75.86%；建设期利息433.61万元，占项目总投资的1.02%；流动资金9778.92万元，占项目总投资的23.11%。（二）建设投资构成本期项目建设投资32093.46万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中
19、：工程费用28464.40万元，工程建设其他费用2698.05万元，预备费931.01万元。十二、 资金筹措方案本期项目总投资42305.99万元，其中申请银行长期贷款17698.40万元，其余部分由企业自筹。十三、 项目预期经济效益规划目标（一）经济效益目标值（正常经营年份）1、营业收入（SP）：82000.00万元。2、综合总成本费用（TC）：70586.74万元。3、净利润（NP）：8302.06万元。（二）经济效益评价目标1、全部投资回收期（Pt）：6.91年。2、财务内部收益率：12.21%。3、财务净现值：-2927.02万元。十四、 项目建设进度规划本期项目按照国家基本建设程序的
20、有关法规和实施指南要求进行建设，本期项目建设期限规划12个月。十四、项目综合评价该项目工艺技术方案先进合理，原材料国内市场供应充足，生产规模适宜，产品质量可靠，产品价格具有较强的竞争能力。该项目经济效益、社会效益显著，抗风险能力强，盈利能力强。综上所述，本项目是可行的。主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积54667.00约82.00亩1.1总建筑面积95666.671.2基底面积30066.851.3投资强度万元/亩382.012总投资万元42305.992.1建设投资万元32093.462.1.1工程费用万元28464.402.1.2其他费用万元2698.052.1.3预备费万元
21、931.012.2建设期利息万元433.612.3流动资金万元9778.923资金筹措万元42305.993.1自筹资金万元24607.593.2银行贷款万元17698.404营业收入万元82000.00正常运营年份5总成本费用万元70586.746利润总额万元11069.417净利润万元8302.068所得税万元2767.359增值税万元2865.4210税金及附加万元343.8511纳税总额万元5976.6212工业增加值万元21244.7513盈亏平衡点万元41399.68产值14回收期年6.9115内部收益率12.21%所得税后16财务净现值万元-2927.02所得税后第二章 项目背景
22、、必要性一、 预计未来我国锂电铜箔市场规模快速扩大在锂电池较快发展推动下，我国锂电铜箔的市场规模快速扩大。根据高工锂电预计，除2019年受新能源汽车补贴政策变化影响外，我国锂电铜箔（不包括港澳台和合资企业）出货量保持较快增长，市场规模由2015年的4.1万吨提高到2019年的9.3万吨，约占全球锂电铜箔产量的54.7%，年复合增速约23%。动力及储能领域电池需求较快增长，3C及其他领域锂电池增长较为平稳；6微米及4.5微米厚度铜箔在动力电池渗透率不断提升；单位电量铜箔使用量：8微米、6微米、4.5微米分别为800吨/GWh、620吨/GWh、450吨/GWh。根据测算，预计在新能源汽车以及储能
23、领域带动下，20202025年我国锂电铜箔的市场规模保持35%复合增速，并于2025年达到约47万吨市场规模。其中动力电池领域占比由2020年的55%提高到2025年66%，而储能领域占比由2020年的12%提高到2025年的25%。二、 优化非公有制经济发展环境健全支持民营经济、外商投资企业发展的市场、政策、法治和社会环境，充分激发非公有制经济活力和创造力。进一步放宽民营企业市场准入，着力降低企业生产经营成本，依法平等保护民营企业产权和企业家权益。鼓励引导民营企业加快转型升级，支持民营企业参与产业链供应链协同制造，为承接发达地区制造业企业转移创造条件。增加面向中小企业的金融服务供给，积极破解
24、融资难融资贵问题。构建亲清新型政商关系，建立规范化、机制化政企沟通渠道，大力弘扬企业家精神，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。三、 锂电铜箔处于产业链中游，采用原材料+加工费模式定价锂电铜箔产业链的上游是包括阴极铜、硫酸等在内的金属及化工原材料，产业链的下游是锂离子电池，终端是锂离子电池在消费电子、储能、电动汽车等领域的运用场景。作为产业链中游的锂电铜箔，行业发展受上游原材料和下游锂电池的影响，其中上游原材料铜料、硫酸等属于大宗商品，供给较为充足，但价格波动频繁。下游锂电池目前受新能源汽车和储能发展影响较大，市场增长可期。面对原材料价格的频繁波动，格锂电铜箔常用的定价方式为原
25、材料铜价格+加工费的模式，对原材料价格的波动具备一定的传导能力，而加工费的高低则与锂电铜箔自身的供需关系有较大关系。第三章 行业发展分析一、 下游电池企业降本诉求驱动极薄化定性看，虽然6m和4.5m的铜箔加工费可能较8m更高，但是通过铜箔厚度的减小使得“原材料减少”带来的降本空间大于“加工费的增加”，因此极薄铜箔的单车铜箔成本更为划算。在降本的诉求驱动下，下游电池厂商具备较强的动机进行研发并生产极薄铜箔。使用8m/6m/4.5m铜箔的电动乘用车单车的铜箔用量分别为40.6kg/30.3kg/23.6kg；铜箔定价以“铜价+加工费”为依据：铜价方面，根据上市公司公告披露的信息，多采用长江有色金属
26、网月度铜均价做基础来定价，根据近期的铜价走势，这里设定铜价为7万元/吨；加工费方面，根据上海有色网等公开信息来源的数据，设定8m/6m/4.5m铜箔的加工费分别为3.6万元/吨、4.6万元/吨、7.5万元/吨。根据以上设定进行测算，使用8m/6m/4.5m铜箔的电动车单车铜箔成本分别为4293元、3515元、3422元，使用元，使用6m和4.5m铜箔分别较使用8m铜箔的电动车单车节约成本18.1%和20.3%。二、 锂电铜箔持续走向轻薄化，超薄和极薄铜箔渗透率不断提升锂电池尤其是动力锂电池对能量密度的要求高，而锂电铜箔也成为了突破口之一。在其他体系不变前提下，锂电池中使用的铜箔越薄，重量就越轻
27、，质量能量密度越高。8微米铜箔动力电池主流能量密度为228.8Wh/Kg，如采用6微米和4.5微米铜箔，锂电池能量密度提升5%和9%。此外铜箔厚度越薄，单位电池铜的用量减少，也有利于电池成本降低.。目前8微米铜箔锂电单位铜用量为800吨/GWh，6微米和4.5微米铜箔单位电量铜的用量降低为620吨/GWh和450吨/GWh，无论是成本上，还是提高电池性能方面，采用薄铜箔的益处显而易见。在电池企业和铜箔生产企业共同努力下，我国锂电铜箔的轻薄化走在世界前列。目前国外锂电铜箔厚度多为8微米。在中国，2018年龙头企业宁德时代锂电池率先实现了8微米铜箔向6微米切换。2020年宁德时代开始导入4.5微米
28、铜箔，促进锂电铜箔往轻薄化方向发展。根据CCFA（中国电子材料行业协会电子铜箔材料分会），在我国锂电铜箔的结构中，6微米铜箔份额由2017年的14%提高到2020年34%，而4.5微米铜箔从无到有，2020年份额为3%。未来锂电铜箔的轻薄化大势所趋，极薄和超薄锂电铜箔面临良好的市场机遇。三、 登峰造“极”，大势所趋铜箔行业的发展经历了生产工艺的演变，从传统的压延工艺改进到目前的电解工艺，显著降低生产成本并提升铜箔产品品质；而未来，极薄化将继续成为锂电铜箔的发展方向。纵观全行业，极薄化趋势极为显著：2016年，国内的动力电池主要应用9-12m铜箔产品；2017年，8m产品逐渐成为主流产品；201
29、7年下半年开始，6m产品开始进入市场，随后市占率不断提升；2020年，4.5m铜箔进入量产期，国内部分龙头企业具备规模化供应的能力。而通过对嘉元科技产品结构升级路径的梳理，同样发现极薄铜箔的产品研发生产进程也在不断加快。电池能量密度关乎着电动汽车的续航，可以说续航时间和里程是制约电动车发展的重要因素，因此提升电池能量密度也就成为了锂电池厂商的必然选择。锂电池能量密度基本由电池正负极决定，而单纯的正负极活性材料不能保证电池能发电，电池内必须要有电解液、隔离膜、粘结剂、导电剂、集流体、基体、壳体材料等非活性物质，这样才能获得稳定的、持续的、安全的电能载体。正负极活性材料相当于“红花”，而非活性材料
30、是“绿叶”，有了绿叶的衬托，红花才能更好地完成任务，但如果能通过降低绿叶重量的同时，保证绿叶依旧能够稳定地衬托红花，那么剩余的空间可以增加更多的红花，使得花儿更加鲜艳。在本文开篇的锂电池质量占比中可以看到，正负极材料以外的部分质量占据电池的60%，这其中就蕴含着增加活性物质、提升电池能量密度的空间。定性看，通过降低铜箔厚度，可以实现电池在电芯体积不变的情况下，增加活性材料用量，进而增加浆料涂覆厚度，从而使得电芯的能量密度提升，最终汽车续航里程增加。定量看，6m和和4.5m的锂电铜箔相比较于8m的铜箔能提升5.11%和和8.82%的质量能量密度。根据锂电池质量能量密度的计算公式：质量能量密度=电
31、池容量/电池质量。即，理论上可以通过保持电池容量不变的情况下，减小电池质量以提升质量能量密度；或通过保持电池质量不变的情况下，提升电池容量。极薄化的锂电铜箔能通过第一种方式实现能量密度的提升；同时，更薄的锂电铜箔也能降低电池内阻，实现更好的电池性能。6m和和4.5m的锂电铜箔的的锂电铜箔的能量密度分别为能量密度分别为240.49Wh/kg、248.98Wh/kg，相比较8m铜箔能分别提升能量铜箔能分别提升能量密度密度5.11%和和8.82%。第四章 建设规模与产品方案锂电铜箔是用电解法生产的铜箔，在锂电池既充当负极活性材料的载体，又作为负极电子收集和传导的集流体。锂电铜箔在锂电池成本占比不高，
32、在510%左右，但对电池综合性能影响重大，是锂电池不容忽视的部件。锂电铜箔通常厚度在18微米以下，使用最多的是12微米以下的铜箔。一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积54667.00（折合约82.00亩），预计场区规划总建筑面积95666.67。（二）产能规模根据国内外市场需求和xx有限责任公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xxx吨有色金属新材料，预计年营业收入82000.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确
33、定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1有色金属新材料吨2有色金属新材料吨3有色金属新材料吨4.吨5.吨6.吨合计xxx82000.00供需缺口逐渐拉大，铜箔厂商扩产计划密集。产量方面，2020年全球锂电铜箔产量为18.3万吨，与21.2万吨的需求相比，出现了2.91万吨的缺口，并且供需缺口会逐年拉大。产能方面，2020年全球锂电铜箔有效产能为25.7万吨，国内有效产能为19.5万吨。海内外
34、均有扩产计划，国内厂商扩产步伐更大，预计2022-2023年锂电铜箔迎来扩产潮。铜箔厂商扩产有以下两点内在驱动力：第一，以新能源车动力电池为代表的需求拉动；第二，满足头部电池厂准入条件。第五章 项目选址方案一、 项目选址原则所选场址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其他特别需要保护的环境敏感性目标。项目建设区域地理条件较好，基础设施等配套较为完善，并且具有足够的发展潜力。二、 建设区基本情况铁岭市，是辽宁省地级市。铁岭市地处辽宁省北部，松辽平原中段，地势大体是东高中低、北高南低，属中温带大陆性季风气候；南与沈阳市、抚顺市毗邻，北与吉林省四平市相连，东与抚顺市清原满族自治县、吉林省辽
35、源市接壤，西与沈阳市法库县、康平县及内蒙古自治区科尔沁左翼后旗和通辽市为邻。全市东西最长134公里、南北端宽162公里，总面积1.3万平方公里。其中，市区面积638平方公里。铁岭市辖2个市辖区、2个县级市、3个县；根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，铁岭市常住人口为2388294人。经济实力稳步提升。2020年，全市地区生产总值实现663.1亿元左右，“十三五”年均增长1.2%；一般财政预算收入实现50.4亿元，“十三五”年均增长0.04%；城乡居民人均可支配收入达到27634元和17001元，“十三五”年均增长6.3%和7.8%；外贸进出口总额实现32.7亿元。五年来，固定
36、资产投资累计完成665.21亿元，调兵山市30万吨燃料乙醇、瀚德密封等项目形成一批新的产业发展增长点。“十四五”时期，世界处于百年未有之大变局，我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程，铁岭市经济社会进入新的发展阶段，机遇与挑战并存，机遇大于挑战。全面把握面临的新机遇。世界和平与发展仍然是时代主题。新一轮科技革命和产业变革深入发展，新能源、新材料、数字化制造等战略性新兴产业正成为新的发展制高点，抗击新冠肺炎疫情过程中孕育出新模式、新业态，为铁岭积极融入国际大循环、在更大空间谋求未来发展提供了新的发展机遇。我国发展已迈向高质量发展新阶段的重要战略机遇期，围绕科技创新推进城市群都市圈建设、巩固提升
37、先进制造业、构建国内国际“双循环”新格局等实施的一系列重大发展战略和关于东北振兴的系列政策措施，将为铁岭实现动能转换、产业升级带来后发赶超的新机遇。积极应对矛盾问题和挑战。面对新的发展机遇，必须清醒认识到铁岭振兴发展仍处于滚石上山、爬坡过坎的关键阶段，全市经济社会发展还面临着诸多问题挑战，主要是体制机制不活，市场化程度不高，营商环境有待进一步改善，民营经济发展还不充分；经济结构、产业结构调整步伐不快，传统煤电行业占工业比重偏高，农业优势尚未充分发挥，服务业提质增效迟缓，新的增长点尚未系统形成；科技创新支撑高质量发展的动能还不强，政用产学研结合不紧密，科技成果转化率不高，高层次科技创新领军人才匮
38、乏，市场主体科技创新力和市场竞争力不强；生态建设和环境保护任务艰巨，生产生活方式绿色转型步伐不快，生态文明建设体系尚需健全完善；对外开放水平较低，对外贸易结构亟待转型升级，承南接北的区位优势有待进一步发挥；城乡发展不平衡问题仍较为突出，民生保障领域仍存在短板，安全生产、政府债务和防范风险等压力仍然很大；一些干部思想解放还不够到位，干事创业激情不足，对新发展阶段的新特征新要求适应性不强等。因此，铁岭必须对有利因素和条件因势利导、科学把握、善加利用，对矛盾问题和挑战高度重视、未雨绸缪、积极应对，坚定信心谋发展，奋发有为办好事，不断开创振兴发展新局面。三、 按照高质量发展要求，立足铁岭实际，“十四五
39、”时期阶段性主要目标为：综合实力实现新跃升。全市地区生产总值增速高于全省平均水平，经济总量在全省位次前移，经济发展质量和效益明显提高，努力朝着实现“超百过千”目标奋进。经济结构和产业结构明显改善，产业基础高级化和产业链现代化水平大幅提升，数字经济比重提升，产业竞争力明显增强。改革开放迈出新步伐。体制机制创新取得重大成效。努力推出一批高水平制度创新成果，市场化、法治化、国际化营商环境建设取得明显成效，市场要素体系更加完善，市场化水平显著提升。积极构建承南启北、内外联动的开放格局，形成更高水平的开放型经济新体制。综合考虑“十四五”时期国内外发展趋势和发展条件，着眼于我国新时代“两步走”总体战略安排
40、，展望2035年，铁岭将与全国、全省同步基本实现社会主义现代化，实现新时代全面振兴全方位振兴，综合实力将大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入迈上新台阶，建成数字铁岭、工业强市，跻身创新型城市行列；基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系；各方面制度更加完善，基本实现治理体系和治理能力现代化，建成更高水平的法治铁岭、平安铁岭；建成文化强市、教育强市、人才强市、健康铁岭，公民素质和社会文明程度达到新高度；广泛形成绿色生产生活方式，生态环境根本好转，人与自然和谐共生目标基本实现；形成对外开放新格局，成为对外开放新高地；基本公共服务能力水平、基础设施通达程度实现大幅跃升，人民
41、生活更加美好，人的全面发展、全市人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。四、 深化供给侧结构性改革全面落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，推动扩大内需同深化供给侧结构性改革有机结合，挖掘市场需求，改善供给质量，打造融入新发展格局的战略支点。积极融入“双循环”新发展格局。充分发挥铁岭区位、产业、资源、科技、生态等方面优势，优化存量资源配置，扩大优质资源供给。推动金融、房地产与实体经济均衡发展，实现上下游、产供销有效衔接，促进铁岭农产品加工业、特色装备制造业、新型能源、生命健康、现代服务业等产业协调发展。充分利用国内国际两个市场两种资源，推动内需和外需、进口和出口、引进外资和对外投资协调发展，强
42、化区域间的内引外联和开放合作，谋划全产业链和供给链新布局，主动参与国内经济大循环，融入国内国际双循环相互促进的高质量发展新格局。坚定不移地促进消费。制定出台鼓励居民消费的政策措施。推动实体零售业创新发展，促进餐饮、购物等实物消费优化升级，文旅、娱乐、家政、康养、医疗等服务消费提质增效。创新线上线下消费场景，鼓励发展夜经济、假日经济、平台经济、会展经济、共享经济，培育体验式消费，促进消费向绿色、健康、安全发展。聚焦卫生防疫、文化教育、环境保护等领域，加大政府购买产品和服务力度，促进公共消费。做精做优铁岭消费品工业和农业，打造铁岭消费品品牌。加强农村公益性农产品批发市场建设，推进农村电商和快递业协
43、同发展。放宽消费领域市场准入，加强市场监管，优化消费环境，打造智慧消费生态圈。扩大高质量产品和服务供给。以更大的力度深化供给侧结构性改革，更加注重标准引领、品牌建设、绿色环保和科技创新，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，促进产业链再造和价值链升级，提升铁岭特色装备制造、农产品精深加工、新能源和新材料等产品对国内需求的适配性，以高质量供给满足国内市场需求。提升教育、医疗、养老、金融等服务供给，加快发展新技术、新产业、新业态、新模式。发挥投资对优化供给结构的关键作用，推进“两新一重”建设，巩固提升产业发展支撑力。引导企业强化质量管理，提高市场应变能力，培育更多的铁岭“百年老店”。五、 完善
44、区域创新服务平台围绕支柱产业和特色产业发展需求，加快推进各类科技创新平台建设，充分发挥园区对科技创新支撑作用，全面提升科技创新能力。健全产学研对接与成果转化平台。以各种技术合作机制、技术交易市场为依托，发布技术需求，展示各地科研动态，实现创新资源有效对接。鼓励市专用车生产基地共性技术服务中心、橡胶工业研究设计院、农业科学院提高自主创新能力。以技术洽谈会、成果展示会等为载体，推动技术成果转化。积极发展产业互联网，支持工业云计算和大数据中心建设，支持平台免费向中小微企业分享业务资源，助力企业实现数字化转型。健全公共服务和中介服务平台。探索建立跨区域公共资源交易平台、生产性服务业及中介机构服务平台。
45、构建融资担保、仓储物流以及劳动用工等公共服务平台。打造电商服务平台。完善市级12316服务平台、村级益农信息社，提升信息化服务“三农”水平。推进科技风险投资机构和科技企业孵化器建设，发展科技评估业和风险投资业，降低科技交易风险和交易成本。健全产业开放合作发展平台。积极发展跨境贸易，开辟国际邮件进出口通道，吸引大电商、大快递企业入驻。鼓励本地电商平台和企业拓展跨境电商业务，开拓境外消费市场。以重点园区为载体，搭建企业孵化器、技术服务中心、物流中心、企业商会等服务平台。与江苏省有关市、县合作建设示范工业园区，加快推进淮安铁岭工业园区建设，推动与对口城市众创空间、产业技术创新联盟的实质性合作。以园区
46、为载体打造创新高地。以经济技术开发区、高新技术产业开发区和农业科技示范区内骨干企业为主体，以引进省内外科研院所、高校和技术研发团队为支撑，积极参与“沈大科技创新走廊”、沈阳国家综合科学城和新一代人工智能发展试验区建设，扩大与央企、国企和军工集团的战略合作，打造科技创新高地。推动区域创新协同发展，支持各级、各类产业园区，围绕特色优势产业建立研发中心、中试基地、成果转化中心，推进关键技术创新突破，实现由规模扩张向量质齐升转变，打造区域创新增长极。积极融入开放式创新网络，突出产业集群创新、新一代信息技术支撑，进一步建立健全科技创业中心、留学归国人员创业园、大众创业万众创新产业孵化基地，实现由单纯招商引资向引资、引智、引技相结合转变，实现全领域开放式创新