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1、泓域咨询 /酉阳阳离子醚化剂项目申请报告目录第一章 项目背景、必要性7一、 市场规模7二、 行业基本风险9三、 阳离子醚化剂在造纸工业的应用11第二章 行业发展分析13一、 影响行业发展的有利因素13二、 行业进入壁垒14三、 阳离子醚化剂产业特点15第三章 绪论17一、 项目名称及投资人17二、 编制原则17三、 编制依据18四、 编制范围及内容18五、 项目建设背景18六、 结论分析20主要经济指标一览表22第四章 建设规模与产品方案25一、 建设规模及主要建设内容25二、 产品规划方案及生产纲领25产品规划方案一览表25第五章 项目选址分析27一、 项目选址原则27二、 建设区基本情况2
2、7三、 创新驱动发展31四、 社会经济发展目标31五、 产业发展方向32六、 项目选址综合评价35第六章 建筑物技术方案37一、 项目工程设计总体要求37二、 建设方案38三、 建筑工程建设指标39建筑工程投资一览表39第七章 运营模式41一、 公司经营宗旨41二、 公司的目标、主要职责41三、 各部门职责及权限42四、 财务会计制度45第八章 SWOT分析说明49一、 优势分析（S）49二、 劣势分析（W）50三、 机会分析（O）51四、 威胁分析（T）51第九章 发展规划分析59一、 公司发展规划59二、 保障措施63第十章 法人治理结构66一、 股东权利及义务66二、 董事68三、 高级
3、管理人员73四、 监事76第十一章 劳动安全评价78一、 编制依据78二、 防范措施80三、 预期效果评价86第十二章 原辅材料分析87一、 项目建设期原辅材料供应情况87二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理87第十三章 技术方案89一、 企业技术研发分析89二、 项目技术工艺分析91三、 质量管理92四、 项目技术流程93五、 设备选型方案95主要设备购置一览表96第十四章 组织机构及人力资源配置97一、 人力资源配置97劳动定员一览表97二、 员工技能培训97第十五章 节能说明100一、 项目节能概述100二、 能源消费种类和数量分析101能耗分析一览表101三、 项目节能措施102四、
4、 节能综合评价103第十六章 投资估算及资金筹措104一、 编制说明104二、 建设投资104建筑工程投资一览表105主要设备购置一览表106建设投资估算表107三、 建设期利息108建设期利息估算表108固定资产投资估算表109四、 流动资金110流动资金估算表110五、 项目总投资111总投资及构成一览表112六、 资金筹措与投资计划112项目投资计划与资金筹措一览表113第十七章 项目经济效益分析114一、 基本假设及基础参数选取114二、 经济评价财务测算114营业收入、税金及附加和增值税估算表114综合总成本费用估算表116利润及利润分配表118三、 项目盈利能力分析118项目投资现
5、金流量表120四、 财务生存能力分析121五、 偿债能力分析121借款还本付息计划表123六、 经济评价结论123第十八章 风险评估124一、 项目风险分析124二、 项目风险对策126第十九章 项目招投标方案129一、 项目招标依据129二、 项目招标范围129三、 招标要求130四、 招标组织方式130五、 招标信息发布132第二十章 总结分析133第二十一章 附表附件135主要经济指标一览表135建设投资估算表136建设期利息估算表137固定资产投资估算表138流动资金估算表138总投资及构成一览表139项目投资计划与资金筹措一览表140营业收入、税金及附加和增值税估算表141综合总成本
6、费用估算表142利润及利润分配表143项目投资现金流量表144借款还本付息计划表145第一章 项目背景、必要性一、 市场规模影响阳离子醚化剂及其功能产品市场需求变化的因素主要包括两方面：一是下游某一领域的快速发展，产生出对上游新产品和部分老产品升级的要求，从而带来需求的大量增加；二是某一核心技术的发明、新生产工艺的创新，带来大量新产品的产生，甚至改变某一大类产品的供求格局。1、我国造纸工业特别是中高档纸制品的快速发展带动活性阳离子醚化剂及其功能产品的需求发展根据国家统计局数据，2012年、2013年、2014年全国纸及纸板产量分别为10956.54万吨、11323.06万吨、11785.80万
7、吨，规模以上企业单位数分别为7128家、7063家、6822家。中国已进入世界造纸生产大国、消费大国和进口大国之列。造纸化学品作为造纸企业生产过程中的重要添加剂，对纸品的最终质量起着决定性的作用。每1吨的纸浆中约需用活性阳离子醚化剂产品6-15公斤，仅约占造纸企业生产成本的1%，但该产品的使用决定了纸张的抗水性、耐折度、平滑度等最终使用性能，其对于造纸企业的重要性显而易见。随着我国纸及纸板消费量的增加，阳离子醚化剂的需求将随之增加。2、活性阳离子醚化剂及其功能产品在其他工业领域的推广进一步拓展了市场需求近年来，随着业界对活性阳离子醚化剂及其功能产品研究的深入，活性阳离子醚化剂功能产品开始应用于
8、日用化学、纺织、石油、水处理等领域。在纺织工业中，阳离子淀粉具有良好的成膜性、粘度稳定性及与聚乙烯醇的相溶性，可用作纺织经纱上浆剂；此外，活性阳离子醚化剂可与棉花纤维发生反应，从而提高染料的粘结。因而，近年来，活性阳离子醚化剂及其功能产品在纺织工业中应用较广。在水处理工业中，阳离子淀粉是带负电性无机或有机悬浮物极好的絮凝剂；水中悬浮物呈负电性，与活性阳离子醚化剂反应生成的阳离子高分子作为絮凝剂广泛应用于水的净化。与无机絮凝剂相比，有机阳离子高分子絮凝剂具有用量少，絮凝速度快，受共存盐、PH值及温度等因素影响小，生成污泥量少且易处理等特点。随着我国环境保护意识的加强，水处理工程受到高度重视，絮凝
9、剂的应用将越来越多。在日用化工工业中，活性阳离子醚化剂与纤维素反应生成的季胺化合物是二合一香波中的重要调理剂，与阴离子表面活性剂的配伍性良好，对皮肤和头发没有刺激和损伤作用。此外，瓜尔胶与活性阳离子醚化剂反应生成的阳离子瓜尔胶也是一种重要的日用化学品。此外，石油化学科学的发展历程表明，油田化学品正由过去的阴离子体系、非离子体系向具有阳离子的复合体系过渡。活性阳离子醚化剂可以与具有负电性的多种天然高分子及合成高分子反应而进行阳离子季胺化改性，从而赋予它们新的性能和应用领域。目前，活性阳离子醚化剂与其它基质反应生成的产品开始应用于石油工业的钻井泥浆、采油用剂、油田污水处理等领域。同时，活性阳离子醚
10、化剂本身即是一种性能优异粘土稳定剂。随着在活性离子醚化剂应用传统领域造纸工业规模不断扩大以及活性离子醚化剂功能产品在纺织、日化、石油化工、水处理等领域的推广，国内活性离子醚化剂的需求逐年提升。二、 行业基本风险1、行业市场竞争风险近年来，在激烈的全球化竞争下，对资本和技术的要求日益强烈，促使世界大型化工公司纷纷通过兼并、合作、收购等手段调整产品结构；并从多元化发展转向专业化发展，逐步收缩经营范围，放弃弱项，加强核心产业，力图进一步加强在某一领域的垄断地位。大型跨国公司的这种调整，使其在一些领域里垄断性更强，也使国内企业与其差距进一步加大，给国内企业带来巨大压力。在我国，对于大部分小企业而言，由
11、于只能提供某种或某几种化学产品，产品缺乏系列化和精细化，无法满足客户的差异化要求，由此造成整个精细化工行业产品结构不合理、市场竞争能力相对较弱。2、科研创新能力不足的风险精细化工行业中的造纸化学品在我国的开发技术水平仍不高。随着经济的发展，下游造纸厂商对于造纸化学品企业的适应性开发能力要求越来越高，这增加了对研发水平的要求，而国内造纸化学品企业的科研创新能力普遍较弱。另一方面，国外大公司注重对其开发的新颖结构的产品，包括新颖造纸化学品，申请组合化合物专利，从而达到对化学物质本身的排他性保护。因此，国内造纸化学品企业在专利、自主知识产权产品的研发生产上与国外同行相比仍有较大差距。3、环境污染风险
12、精细化工产品在生产过程中产生的污水、废气和固体废物对生态环境会造成一定的影响。而良好的生态环境是国民经济可持续发展的前提条件之一，近年来国家在环保方面也提出了更高的要求，并加大了环保执法力度。因此，精细化工生产企业必须重视环保，对现有污染进行有效治理，严格执行国家相关排放标准。从长远来看，环保要求的提高，有利于化工行业加强环保产品的开发，增强产品竞争力；但短期内，会加大精细化工生产企业的生产成本。4、原材料价格波动风险三甲胺和环氧氯丙烷等原材料占阳离子醚化剂企业主营业务成本比例较大，原材料价格变动将引致行业产品销售价格、销售成本、毛利以及所需周转资金的变动。原材料价格波动加大了公司成本管理的难
13、度，尽管公司通过定价机制、按订单生产等方式有效地规避了原材料价格波动带来的经营风险，但是若风险控制能力不强，将对经营带来一定风险。三、 阳离子醚化剂在造纸工业的应用造纸工业是以纤维为原料的化学加工工业，在制浆、漂白、打浆、抄造及成纸后加工这一工艺全过程的各个阶段，均离不开各种化学品的应用。化学品能赋予纸张各种特殊的优越性能，如抗水性、抗油性、湿强度、平滑性、印刷适性、柔软性等；同时，通过添加化学品可以提高纸机运行速度提高，优化生产过程，减少对环境污染，从而给造纸工业带来良好的经济效益。阳离子醚化剂与淀粉直接反应生产阳离子淀粉，阳离子淀粉可以应用于造纸工业，作为助留助滤剂，干、湿增强剂及表面施胶
14、剂等。普通造纸原料主要是草浆，不添加化学品的草浆纸品强度不高。为了提供纸张的强度，在生产过程中，一般需要添加增强剂（干强剂和湿强剂）。目前，纸张增强剂主要包括阳离子淀粉、阳离子聚丙烯酰胺或接枝共聚物等。由于淀粉属于水溶性高分子物质，具有资源丰富、价格便宜、可化学改性及生物降解等优点，因此，阳离子淀粉是使用最广泛的一种增强剂。淀粉及改性淀粉在电性方面是中性或阴离子性的，经阳离子醚化剂改性后的阳离子淀粉，具有阳离子电荷，可以被带负电荷的纤维吸附，从而明显改进纸张的强度。表面施胶是纸张或纸板加工过程中的一个工序，通常位于纸机的烘干部末端，使纸页在未完全干燥却具有一定的强度时喷涂一层胶液，经后续的干燥
15、在纸和纸板表面形成一层胶膜，从而达到改变纸或纸板表面性能的目的。传统的施胶剂产品以酸性松香胶为代表，该类产品需要在酸性条件下使用，在实际应用过程中，酸性造纸使纸张的强度、抗老化性都受到明显的影响，不利于纸张的长期保存，而且酸性造纸容易造成设备的腐蚀及环境的污染。此外，在制造高档纸尤其是复印纸和高档书写纸时，为了降低成本，提高纸张的不透明度，纸浆中往往需要添加碳酸钙填料，在酸性条件下碳酸钙容易分解而产生大量气泡，因此，传统松香施胶无法使用碳酸钙作为填料。近年来，随着阳离子醚化剂的推广应用，阳离子淀粉开始大量应用于纸张的表面施胶。天然淀粉粘度高，流动性差，容易凝聚，用水稀释后易沉淀，在粘结性、成膜
16、性等方面存在较大的局限性。经过阳离子醚化剂改性后，可以赋予淀粉涂层良好的交联强度和疏水性能。第二章 行业发展分析一、 影响行业发展的有利因素1、国家产业政策的支持根据国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要，“十二五”期间我国将优先发展基础化工原料，积极发展精细化工，淘汰高污染化工企业。根据国家“十二五”科学技术发展规划，重点研究开发新型高分子材料，石油化工材料，精细化工材料，发展综合性能高，资源消耗少，环境负荷低的重大材料产品及相关工艺技术。根据“十二五”化学工业科技发展纲要，按照世界化工产业技术发展趋势，“十二五”期间农用化学品、新型煤化工及天然气化工、化工新材料、精细化工、氯碱工业、化工装
17、备六大领域将得以优先发展。根据山东省“十三五”科技创新规划，围绕化工、机械、钢铁、建材、家电、造纸、纺织等我省优势传统产业转型升级需求，以提升企业自主创新能力为核心，加大对企业技术创新的支持和引导，加大对重点领域核心技术的研究部署，集中力量攻克一批带动性强并对产业发展产生重大影响的共性关键技术，提高传统产业装备水平、技术含量和产品附加值，实现高效智能化生产，增强产业核心竞争力，加快向技术链、产品链、产业链、价值链的高端发展。阳离子醚化剂所属的精细化工行业属于国家产业政策扶持的范围，国家宏观政策支持将在相当程度上促进行业的发展。2、我国发展精细化工具有产业基础精细化工需要大量基础化工产品的支持，
18、我国化学工业经过多年发展，已建立了较为完整的化工工业体系，这使得我国化工产品原料品种齐全，一些重要原材料具备了较大的生产能力和产量基数，有十余种主要化工产品产量居世界前列。化学行业的产业链比较完整，使得我国化工产品生产成本较低，精细化工可以得到国内充足和价格低廉的原料供给。同时，我国人力资源丰富，已经拥有了大量具备较强研发能力的科研人员和熟练操作经验的技术工人，精细化工企业在某些领域工艺水平已经达到国际先进水平，而相对应的人力成本却较低，使得精细化工企业具备了一定的比较优势。因此，精细化工行业在国内的发展具备原料供给、生产能力、技术开发等原发性的竞争优势。二、 行业进入壁垒1、技术和生产工艺的
19、壁垒精细化工行业对技术要求较高，其核心竞争力体现在化学反应、核心催化剂的选择及过程控制上，使用不同技术的公司在生产效益与产品质量上存在较大差异。只有具备核心技术能力的企业才能在本行业脱颖而出，获得丰厚利润。2、下游行业的认证和进入壁垒精细化工行业涉及的产品种类多，面临的下游行业几乎涵盖所有工业类别，而其中某些化学产品需要通过下游客户严格的认证才能获得订单和市场。3、环保要求导致的工艺设计和投资规模壁垒由于精细化工行业对环保的要求较高，这就使得企业必须具有较强的环保意识，并根据国家有关规定对环保设施进行相应的投资，并在生产工艺设计中，预先进行合理的“三废”处理安排。对于环保的投资及生产过程中的管
20、理控制在无形中加大了企业的生产成本。从发展趋势看，由于相关环保成本投入逐步加大，不具规模和技术优势的小型精细化工企业将逐步被淘汰，对企业投资规模乃至资本实力的要求也将日益构成进入本行业的壁垒。三、 阳离子醚化剂产业特点1、市场发展迅速据中国化工协会的统计，2008年，国内阳离子醚化剂的产量较2007年增长了20%。2008至2014年，国内阳离子醚化剂的产量每年保持10%-15%的增速。2、国内产品市场占有率不高目前，国内能批量生产阳离子醚化剂的企业不到20家，规模都不大，年产量超过1万吨的较少。国内对阳离子醚化剂的需求大约60%来自于本国的供给，40%来自于进口，相对于几年前国内需求大约80
21、%来自于进口有很大的提高。3、市场应用范围不断扩大阳离子醚化剂是一种多功能精细化工产品，可与多种基质如淀粉、纤维素、瓜耳胶、聚丙烯酰胺等反应生产多种功能化学品。随着行业研究的深入，这些功能化学产品除了大量应用于传统造纸工业外，开始应用于日用化学、纺织、石油、水处理等领域。第三章 绪论一、 项目名称及投资人（一）项目名称酉阳阳离子醚化剂项目（二）项目投资人xxx有限责任公司（三）建设地点本期项目选址位于xxx（以选址意见书为准）。二、 编制原则1、坚持科学发展观，采用科学规划，合理布局，一次设计，分期实施的建设原则。2、根据行业未来发展趋势，合理制定生产纲领和技术方案。3、坚持市场导向原则，根据
22、行业的现有格局和未来发展方向，优化设备选型和工艺方案，使企业的建设与未来的市场需求相吻合。4、贯彻技术进步原则，产品及工艺设备选型达到目前国内领先水平。同时合理使用项目资金，将先进性与实用性有机结合，做到投入少、产出多，效益最大化。5、严格遵守“三同时”设计原则，对项目可能产生的污染源进行综合治理，使其达到国家规定的排放标准。三、 编制依据1、一般工业项目可行性研究报告编制大纲;2、建设项目经济评价方法与参数(第三版);3、建设项目用地预审管理办法;4、投资项目可行性研究指南;5、产业结构调整指导目录。四、 编制范围及内容1、对项目提出的背景、建设必要性、市场前景分析；2、对产品方案、工艺流程
23、、技术水平进行论述，确定建设规模；3、对项目建设条件、场地、原料供应及交通运输条件的评价；4、对项目的总图运输、公用工程等技术方案进行研究；5、对项目消防、环境保护、劳动安全卫生和节能措施的评价；6、对项目实施进度和劳动定员的确定；7、投资估算和资金筹措和经济效益评价；8、提出本项目的研究工作结论。五、 项目建设背景随着在活性离子醚化剂应用传统领域造纸工业规模不断扩大以及活性离子醚化剂功能产品在纺织、日化、石油化工、水处理等领域的推广，国内活性离子醚化剂的需求逐年提升。积极扩大有效投资优化投资结构，积极扩大有效投资，保持投资合理增长，发挥投资对优化供给结构的关键作用。“十四五”期间，固定资产投
24、资年均增速9%左右，累计完成投资500亿元以上。积极扩大有效投资。紧扣新时代西部大开发新格局、“一带一路”、长江经济带、西部陆海新通道、成渝地区双城经济圈、渝东南武陵山区城镇群建设等重大战略，强化项目谋划储备，建立全局性、战略性的重大项目库。抢抓政策机遇，加快补齐基础设施、市政工程、农业农村、公共安全、生态环保、科技教育、公共卫生、物资储备、防灾减灾、民生保障等领域短板。扩大战略性新兴产业、文旅融合产业、大健康产业投资，推动城市建设投资稳定增长。围绕“两新一重”重点领域，实施一批强基础、增功能、利长远的重大项目。以重大项目为载体，紧密衔接稳投资、稳增长系列政策措施，积极争取上级政策、资金支持。
25、夯实有效投资基础。强化政府投资项目清单管理，聚焦中心工作，以任务定项目、项目定资源，编制政府性投资项目三年滚动规划，形成接续不断、滚动实施的储备机制和良性循环。坚持量入为出量力而行，严格开展政府投资项目财政承受能力论证，在三年滚动规划的基础上，编制政府投资年度计划，确保政府投资规模处于合理稳定区间。压紧压实各方前期工作责任，督促落实项目法人主体责任、行业主管部门牵头责任、辖区乡镇（街道）属地责任、有关部门配合责任。建立重大项目前期经费资金池，保障项目前期工作顺利开展。强化资源统筹协同。按照统筹项目规划、要素保障、项目立项、资金资源平衡、组织实施、调度督办等“六个统筹”工作要求，加强项目统筹协调
26、和沟通衔接。强化资源环境要素对接，全面使用“多规合一”业务协同平台，通过“一张蓝图”系统，统筹项目方案与土地供应、空间规划、生态保护红线和自然保护区管控的无缝衔接。强化“项目池”“资金池”对接平衡，常态化开展银企对接，创新投融资模式，鼓励支持申报发行企业债券，加大债权、股权、股债结合、基金等支持力度，持续做好向民间投资推介项目的制度，不断拓宽项目建设筹资渠道。严格项目投资管理制度，完善项目推进机制，加强项目科学调度，确保尽快形成更多投资实物量。增强投资有效性，让更多基础设施投资形成优质资产、产业投资形成实体企业、民生投资形成消费潜力。六、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xxx（以选址意
27、见书为准），占地面积约60.00亩。（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xx吨阳离子醚化剂的生产能力。（三）项目实施进度本期项目建设期限规划12个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资30578.73万元，其中：建设投资23772.88万元，占项目总投资的77.74%；建设期利息289.22万元，占项目总投资的0.95%；流动资金6516.63万元，占项目总投资的21.31%。（五）资金筹措项目总投资30578.73万元，根据资金筹措方案，xxx有限责任公司计划自筹资金（资本金）18773.77万元。根据谨慎财务测算，本期
28、工程项目申请银行借款总额11804.96万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：71000.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：58224.46万元。3、项目达产年净利润（NP）：9325.13万元。4、财务内部收益率（FIRR）：22.08%。5、全部投资回收期（Pt）：5.54年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：30455.80万元（产值）。（七）社会效益本期项目技术上可行、经济上合理，投资方向正确，资本结构合理，技术方案设计优良。本期项目的投资建设和实施无论是经济效益、社会效益等方面都是积极可行的。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财
29、政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积40000.00约60.00亩1.1总建筑面积75095.301.2基底面积25600.001.3投资强度万元/亩388.942总投资万元30578.732.1建设投资万元23772.882.1.1工程费用万元21099.452.1.2其他费用万元1958.332.1.3预备费万元715.102.2建设期利息万元289.222.3流动资金万元6516.633资金筹措万元3057
30、8.733.1自筹资金万元18773.773.2银行贷款万元11804.964营业收入万元71000.00正常运营年份5总成本费用万元58224.466利润总额万元12433.517净利润万元9325.138所得税万元3108.389增值税万元2850.2310税金及附加万元342.0311纳税总额万元6300.6412工业增加值万元21517.3213盈亏平衡点万元30455.80产值14回收期年5.5415内部收益率22.08%所得税后16财务净现值万元16165.90所得税后第四章 建设规模与产品方案一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积40000.00（折合约6
31、0.00亩），预计场区规划总建筑面积75095.30。（二）产能规模根据国内外市场需求和xxx有限责任公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xx吨阳离子醚化剂，预计年营业收入71000.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位
32、单价（元）年设计产量产值1阳离子醚化剂吨xxx2阳离子醚化剂吨xxx3阳离子醚化剂吨xxx4.吨5.吨6.吨合计xx71000.00阳离子醚化剂是一种多功能精细化工产品，可与多种基质反应生产多种功能化学品，并应用于造纸、日用化学、纺织、石油、水处理等领域。由于产品种类众多，且化学反应环节复杂，中间过程需要严格控制。从原料到商品，涉及多领域、多学科的理论和专业技能，包括：分析测试、多步合成、性能筛选、商品化加工、应用开发、技术服务等等，甚至对自动控制技术、计算机信息处理技术等亦有较高的要求。此外，由于客户对产品个性化要求越来越高，因此，对阳离子醚化剂及功能产品生产企业的技术储备、市场反应能力、快
33、速研发、柔性加工及差别化生产的能力也有很高的要求。第五章 项目选址分析一、 项目选址原则1、符合城乡规划和相关标准规范的原则。2、符合产业政策、环境保护、耕地保护和可持续发展的原则。3、有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用的原则。4、保障公共利益、改善人居环境的原则。5、保证城乡公共安全和项目建设安全的原则。6、经济效益、社会效益、环境效益相互协调的原则。二、 建设区基本情况酉阳土家族苗族自治县位于渝鄂湘黔四省市结合部，东邻湖南省龙山县，南与秀山县、贵州省松桃、印江县接壤，西与贵州沿河县隔江（乌江）相望，西北与彭水县，正北与黔江区、湖北省咸丰、来凤县相连。地理坐标为东经10
34、818251091918。东西宽98.3公里，南北长119.7公里。酉阳幅员面积5173平方公里，是重庆市幅员面积最大的区县，发展空间十分广阔。下辖桃花源、钟多2个街道，龙潭、麻旺、酉酬、大溪、兴隆、黑水、丁市、龚滩、李溪、泔溪、酉水河、苍岭、小河、板溪、万木、铜鼓、南腰界、涂市、五福等19个建制镇和可大、偏柏、木叶、毛坝、花田、后坪、天馆、宜居、两罾、板桥、官清、车田、腴地、清泉、庙溪、浪坪、双泉、楠木等18个乡，278个行政村（含8个社区）。县城坐落于两山之间，酉城河穿城而过，像一颗镶嵌在武陵山区的璀璨明珠，宛如一条巨龙游走在神秘的桃花源AAAAA级风景区和满目苍翠的桃花源国家级森林公园之
35、间。2020年11月1日零时第七次全国人口普查结果表明，全县常住人口为607338人，与2010年第六次全国人口普查的578058人相比，增加29280人，增长5.07%，年平均增长率为0.50%。酉阳自治县属武陵山区，地势中部高、东西两侧低。全县以毛坝盖山脉为分水岭，形成两大水系；东部的酉水河、龙潭河为沅江水系；西部的小河、阿蓬江等为乌江水系。北部老灰阡梁子为全县的最高点，海拔1895米；西部董家寨为最低点，海拔263米。全县地形起伏较大，地貌分为中山区，海拔8001895米；低山区，海拔600800米；槽谷和平坝区，海拔263600米。酉阳自治县属亚热带湿润季风气候区，海拔高差大，地形性气
36、候独特，全年雨量充沛，冬暖夏凉，空气清新，四季宜人，年平均气温为15.1。月平均气温1月最冷为4.1,7月最高为25.2。年平均降水量为1309mm，年平均降水日数约171天，降水多集中在410月。酉阳自治县森林资源丰富，宜林面积广，全县有林业用地面积529.7万亩，是重庆市林业用地面积最大的区县。有林地面积346.7万亩，森林覆盖率57.71%，活立木蓄积量1606万立方米，是全市森林资源大县。其它地类分别为:灌木林地167.5万亩,疏林地9.35万亩,无立木林地50.24万亩,未成林地4.5万亩，荒山荒地1.41万亩。主要木本植物有裸子植物8科17属19种，被子植物63科132属194种，
37、竹亚科12种。酉阳中药材资源丰富。境内有中药材资源1200余种，名贵中药材18种，其中青蒿世界第一、玄参全国第一、白术全国第二，是全国著名的杜仲、厚朴、黄柏“三木”药材生产基地。经济发展朝着高质量迈进。投资消费持续协同发力，累计完成投资532亿元，实现社会消费品零售总额83.98亿元，投资关键性作用持续发挥，消费基础性作用持续显现。创新创业活力不断增强，研发机构、星创天地、众创空间、消费品重点品牌等不断培育，科技支撑能力不断提高。生态产业体系加速构建，民俗生态旅游持续升温，全域桃源旅游体系日益成型，获评“中国气候旅游县”国家气候标志，生态旅游业渐成支柱；特色产业扩面提质，建成油茶、茶叶、青花椒
38、、中药材等各类特色产业基地135万亩；特色工业加快发展，培育资源型加工企业350家，农产品精深加工体系逐步形成，工业转型升级迈出坚实步伐。“十四五”时期，我县发展环境和条件都发生了深刻复杂变化，面临一系列“老难题”和新挑战。从国际看，当今世界正经历百年未有之大变局，国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加。从国内看，我国已转向高质量发展阶段，但发展不平衡不充分问题仍然突出。从我县自身看，推动经济高质量发展的基础还不够牢固，经济稳步增长难度依然较大，经济总量较小，农业发展规模化、品牌化和全产业链建设尚需加强，工业还较薄弱，城镇扩展总体滞后，城镇承载能力不够，高铁、高速、乡际公路等基础设施尚待完
39、善，教育、医疗等公共服务短板还较突出，财政非常薄弱，支出刚性增长，收支平衡压力较大。当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，继续发展具有多方面优势和条件。构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的重大决策，国内经济发展进入新阶段，共建“一带一路”、长江经济带发展、西部大开发形成新格局和成渝地区双城经济圈建设等重大战略深入实施，供给侧结构性改革稳步推进，扩大内需战略深入实施，带来诸多政策利好、投资利好、项目利好，为酉阳高质量发展创造了更为有利的条件。国家为应对疫情冲击、恢复经济发展出台一系列支持政策，有助于更好地保护和激发各类市场主体活力，巩固经济回升向好势头。全市
40、“一区两群”协调发展机制不断健全，有助于各片区发挥优势、彰显特色、协同发展，为我县发挥比较优势、释放发展潜力、推动高质量发展带来了重要机遇。市委、市政府高度重视、十分关心酉阳发展，给予有力指导和大力支持，为我县发展注入了强大动力。三、 创新驱动发展展望二三五年，将建成“两山”实践示范区、文旅创新融合发展示范区、产城景融合发展示范区，渝东南武陵山区城镇群重要战略支点、全国宜居宜游目的地；综合经济实力大幅提升，经济总量和城乡居民人均收入将再迈上新的大台阶，创新体系更加健全，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化基本实现，建成现代化经济体系；基本实现治理体系和治理能力现代化，各方面体制机制更加完善，
41、法治政府、法治社会和平安建设达到更高水平；开放型经济体系基本建成，基础设施互联互通基本实现，区域合作水平和竞争优势明显增强；实现社会主义精神文明和物质文明全面协调发展，文化强县、教育强县、人才强县、体育强县和健康酉阳基本建成，公民素质和社会文明程度达到新高度；实现人与自然和谐共生，生态屏障全面筑牢，山清水秀美丽之地基本建成；人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，中等收入群体显著扩大，基本公共服务实现均等化，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，高品质生活充分彰显。四、 社会经济发展目标紧扣成渝地区双城经济圈建设和全市“一区两群”协调发展，全面贯彻落实渝东南武陵山区城镇群
42、建设行动方案，充分发挥酉阳渝鄂湘黔毗邻地区协同发展的节点作用，在全面建成小康社会基础上，加快建设“两山”实践示范区、文旅创新融合发展示范区、产城景融合发展示范区，把酉阳建设成为渝东南武陵山区城镇群重要战略支点、全国著名旅游县城、康养度假基地、生态特色农业基地和民俗生态旅游目的地，为重庆市发挥“三个作用”、建成高质量发展高品质生活新范例贡献酉阳力量。五、 产业发展方向融入国际国内双循环立足国内大循环，切实发挥渝鄂湘黔联结点作用，全面贯彻成渝地区双城经济圈建设等国家重大战略，全面落实区域协调发展战略、主体功能区战略，发挥比较优势、资源优势、特色优势，用好国内国际两个市场两种资源，促进产业、人口及各
43、类生产要素合理流动和高效集聚，集中精力办好自己的事情，同心协力办好合作的事情，促进区域合作、内外联动、互利共赢，不断拓展发展新空间、培育发展新动能，加快建设渝东南武陵山区城镇群重要战略支点，着力构筑协同联动新支撑。共建渝东南武陵山区城镇群。强化生态屏障协同共筑，统筹山水林田湖草系统保护，加快河流廊道化和流域生态化，加大湿地保护和生态恢复力度，联动建设乌江、阿蓬江等河流生态廊道，强化原始地质地形地貌和自然生态景观保护，持续实施生态系统保护和修复重大工程，联动建设武陵山生态屏障区，共同构筑“秀美武陵乌江画廊”生态范例。强化文化旅游协同共融，深化武陵山区（渝东南）土家族苗族文化生态保护实验区建设，围
44、绕“乌江画廊、武陵风光、生态康养”三大主题，丰富康养旅游、非遗旅游、红色旅游、体育旅游等文旅融合业态，联动打造乌江画廊旅游示范带、武陵山区民俗风情生态旅游示范区，共建国家级文化旅游融合发展示范区，把酉阳建设成为民俗生态旅游目的地、全国著名旅游县城。强化绿色产业协同共育，差异化承接产业转移，推动山地特色农业、绿色生态工业、商贸流通业等产业集聚，推动产业高质量发展。联动渝鄂湘黔毗邻区。深化文旅融合大协作，促进文化旅游资源聚点连线成片和提档升级，实现市场共建、客源互动、协作共赢，联动打造武陵山跨区域精品旅游线路；依托全国首个中国气候旅游县品牌资源优势，深度融入渝黔合作示范区生态康养旅游度假大环线建设
45、。畅通区域骨干大交通，拓展区域交通布局，对接黔江、铜仁、吉首、恩施等中心城市，构建畅达长沙、武汉、重庆、贵阳等大城市、联结成渝地区双城经济圈、长江经济带、海西经济区、北部湾经济区的大通道。扩大区域对外战略互动，发挥资源优势和通道作用，联动渝鄂湘黔毗邻地区，加强与长三角、粤港澳、北部湾等地交流互动，积极承接产业转移，协同打造产业转移集中承接地，将全市“两高”“两地”辐射带动作用向武陵山深处延展，促进内陆腹地向国家开放前沿转变。融入成渝地区双城经济圈。联动建设交通网络，坚持东西拓展、南北共建，向西优化连接成渝地区双城经济圈、主城都市区快速通道，向东完善连接中部融入长三角地区的交通网络，主动融入北联
46、长江经济带、南接海上丝绸之路的西部陆海新通道。协同建设现代产业体系，共建大健康产业集群、文化旅游走廊、现代山地特色农业带。增强协同创新发展能力，聚焦油茶、茶叶、青花椒、中药材等产业升级技术需求，集中优势开展核心技术攻关，增强科技创新能力和成果转化能力，建设成渝地区双城经济圈绿色农产品供给和加工原料基地。加强生态环境保护，深化跨流域跨区域生态保护合作，全面落实跨流域常态化横向生态补偿机制，加强跨界水体环境治理，深化大气污染联防联控，加强土壤污染及固体废物协同治理，建立跨区域联防联控机制，共同筑牢长江上游生态屏障。推进基本公共服务标准化便利化，全面加强教育、医疗、就业、养老及行政执法、市场监管、法律服务等领域合作，共同打造公共服务优质、宜居宜业宜游的高品质生活圈。实施便捷生活行动，推进户籍便捷迁移，就医直接结算，养老保险关系无障碍转移，公共交通、社保、医保等领域“一卡通”等政策落地实施。健全应急