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1、MACRO.泓域咨询 /唐山电梯项目经营分析报告目录第一章 项目概况7一、 项目名称及项目单位7二、 项目建设地点7三、 可行性研究范围7四、 编制依据和技术原则8五、 建设背景、规模8六、 项目建设进度10七、 原辅材料及设备10八、 环境影响10九、 建设投资估算11十、 项目主要技术经济指标11主要经济指标一览表12十一、 主要结论及建议13第二章 市场分析14一、 行业壁垒14二、 与行业上下游的关系17第三章 项目建设背景及必要性分析18一、 行业发展概况18二、 影响该行业发展的因素19三、 行业所处生命周期21四、 项目实施的必要性23第四章 选址可行性分析25一、 项目选址原则
2、25二、 建设区基本情况25三、 创新驱动发展30四、 社会经济发展目标31五、 产业发展方向32六、 项目选址综合评价33第五章 建设方案与产品规划34一、 建设规模及主要建设内容34二、 产品规划方案及生产纲领34产品规划方案一览表34第六章 法人治理结构37一、 股东权利及义务37二、 董事39三、 高级管理人员44四、 监事46第七章 运营管理49一、 公司经营宗旨49二、 公司的目标、主要职责49三、 各部门职责及权限50四、 财务会计制度53第八章 SWOT分析61一、 优势分析（S）61二、 劣势分析（W）63三、 机会分析（O）63四、 威胁分析（T）65第九章 劳动安全生产7
3、0一、 编制依据70二、 防范措施72三、 预期效果评价76第十章 工艺技术设计及设备选型方案78一、 企业技术研发分析78二、 项目技术工艺分析80三、 质量管理81四、 项目技术流程82五、 设备选型方案82主要设备购置一览表83第十一章 环保分析85一、 编制依据85二、 环境影响合理性分析86三、 建设期大气环境影响分析88四、 建设期水环境影响分析90五、 建设期固体废弃物环境影响分析91六、 建设期声环境影响分析91七、 建设期生态环境影响分析92八、 营运期环境影响93九、 清洁生产94十、 环境管理分析95十一、 环境影响结论96十二、 环境影响建议97第十二章 投资方案98一
4、、 编制说明98二、 建设投资98建筑工程投资一览表99主要设备购置一览表100建设投资估算表101三、 建设期利息102建设期利息估算表102固定资产投资估算表103四、 流动资金104流动资金估算表104五、 项目总投资105总投资及构成一览表106六、 资金筹措与投资计划106项目投资计划与资金筹措一览表107第十三章 经济收益分析108一、 基本假设及基础参数选取108二、 经济评价财务测算108营业收入、税金及附加和增值税估算表108综合总成本费用估算表110利润及利润分配表112三、 项目盈利能力分析112项目投资现金流量表114四、 财务生存能力分析115五、 偿债能力分析115
5、借款还本付息计划表117六、 经济评价结论117第十四章 风险评估118一、 项目风险分析118二、 项目风险对策120第十五章 招投标方案123一、 项目招标依据123二、 项目招标范围123三、 招标要求124四、 招标组织方式126五、 招标信息发布130第十六章 项目综合评价131第十七章 补充表格133主要经济指标一览表133建设投资估算表134建设期利息估算表135固定资产投资估算表136流动资金估算表136总投资及构成一览表137项目投资计划与资金筹措一览表138营业收入、税金及附加和增值税估算表139综合总成本费用估算表140固定资产折旧费估算表141无形资产和其他资产摊销估算
6、表141利润及利润分配表142项目投资现金流量表143借款还本付息计划表144建筑工程投资一览表145项目实施进度计划一览表146主要设备购置一览表147能耗分析一览表147本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。第一章 项目概况一、 项目名称及项目单位项目名称：唐山电梯项目项目单位：xx有限公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xx（以选址意见书为准），占地面积约69.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围依据国家产业
7、发展政策和有关部门的行业发展规划以及项目承办单位的实际情况，按照项目的建设要求，对项目的实施在技术、经济、社会和环境保护等领域的科学性、合理性和可行性进行研究论证。研究、分析和预测国内外市场供需情况与建设规模，并提出主要技术经济指标，对项目能否实施做出一个比较科学的评价，其主要内容包括如下几个方面:1、确定建设条件与项目选址。2、确定企业组织机构及劳动定员。3、项目实施进度建议。4、分析技术、经济、投资估算和资金筹措情况。5、预测项目的经济效益和社会效益及国民经济评价。四、 编制依据和技术原则（一）编制依据1、本期工程的项目建议书。2、相关部门对本期工程项目建议书的批复。3、项目建设地相关产业
8、发展规划。4、项目承办单位可行性研究报告的委托书。5、项目承办单位提供的其他有关资料。（二）技术原则为实现产业高质量发展的目标，报告确定按如下原则编制：1、认真贯彻国家和地方产业发展的总体思路：资源综合利用、节约能源、提高社会效益和经济效益。2、严格执行国家、地方及主管部门制定的环保、职业安全卫生、消防和节能设计规定、规范及标准。3、积极采用新工艺、新技术，在保证产品质量的同时，力求节能降耗。4、坚持可持续发展原则。五、 建设背景、规模（一）项目背景2000年以来，外资品牌带来的国际化技术标准、管理模式、经营理念催生了我国本土电梯企业提速发展。国内本土企业从为外资电梯企业生产零配件进入行业，逐
9、步转型为电梯整机制造企业，并在市场竞争中树立了我国本土电梯企业品牌。目前，我国电梯行业产业集中度提高，速度加快，发展趋势向好。产业发展格局发生显著变化，表现出强者更强，弱者更弱，行业已进入洗牌期，市场竞争机制和产业政策变化促进了产业结构布局加速向健康方向发展。部分品牌企业及时审时度势，投资区域指向中西部地区目前已陆续投产，使产业区域布局更加合理。使我国原来的长三角、珠三角、环渤海和东北地区三大集中产地，又新增了中西部新的制造基地。在整机制造企业的带动作用下，零部件企业一同跟进，一个新的中西部电梯产业集群正在形成。目前国内主要知名本土品牌包括康力电梯、江南嘉捷、博林特、申龙电梯、快意电梯等。（二
10、）建设规模及产品方案该项目总占地面积46000.00（折合约69.00亩），预计场区规划总建筑面积88078.78。其中：生产工程62762.40，仓储工程14528.64，行政办公及生活服务设施8778.46，公共工程2009.28。项目建成后，形成年产xx套电梯的生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xx有限公司将项目工程的建设周期确定为12个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括钢板、圆钢、轴承、弹簧、盐酸、油漆、重英石、聚酯塑料粉末、机油、焊
11、条。（二）主要设备主要设备包括：中型车床、刨床、中型导轨机、中型冲床、小型震机、电熔炉、吊机、抛丸机、小型搅拌机、冲床、平面磨床、蜗杆磨床、外圆磨床、锯床、立式液压机、液压剪板机、液压折弯机、液压滚牙机、精密滚齿机。八、 环境影响本项目符合国家产业政策，符合宜规划要求，项目所在区域环境质量良好，项目在运营过程应严格遵守国家和地方的有关环保法规，采取切实可行的环境保护措施，各项污染物都能达标排放，将环境管理纳入日常生产管理渠道，项目正常运营对周围环境产生的影响较小，不会引起区域环境质量的改变，从环境影响角度考虑，本评价认为该项目建设是可行的。九、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投
12、资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资31502.92万元，其中：建设投资26251.25万元，占项目总投资的83.33%；建设期利息382.44万元，占项目总投资的1.21%；流动资金4869.23万元，占项目总投资的15.46%。（二）建设投资构成本期项目建设投资26251.25万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用22908.21万元，工程建设其他费用2596.91万元，预备费746.13万元。十、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入54000.00万元，综合总成本费用44546.78万元，纳税
13、总额4741.05万元，净利润6893.59万元，财务内部收益率16.10%，财务净现值8965.12万元，全部投资回收期6.15年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积46000.00约69.00亩1.1总建筑面积88078.781.2基底面积27600.001.3投资强度万元/亩367.852总投资万元31502.922.1建设投资万元26251.252.1.1工程费用万元22908.212.1.2其他费用万元2596.912.1.3预备费万元746.132.2建设期利息万元382.442.3流动资金万元4869.233资金筹措万元31502.923.
14、1自筹资金万元15893.123.2银行贷款万元15609.804营业收入万元54000.00正常运营年份5总成本费用万元44546.786利润总额万元9191.457净利润万元6893.598所得税万元2297.869增值税万元2181.4210税金及附加万元261.7711纳税总额万元4741.0512工业增加值万元16393.3713盈亏平衡点万元24571.23产值14回收期年6.1515内部收益率16.10%所得税后16财务净现值万元8965.12所得税后十一、 主要结论及建议综上所述，该项目属于国家鼓励支持的项目，项目的经济和社会效益客观，项目的投产将改善优化当地产业结构，实现高质
15、量发展的目标。第二章 市场分析一、 行业壁垒1、特种设备许可壁垒电梯作为特种设备，其安全性直接关系到乘客的生命财产安全。国家质量监督检验检疫总局专门设立了特种设备质量监督机构，对电梯实行生产、使用、安装、维修的许可证制度。电梯作业被劳动部门列为特殊工种作业，2014年1月1日开始实施的中华人民共和国特种设备安全法进一步提高了特种设备的门槛，所有从事与电梯有关的直接工作人员都必须取得质检部门颁发的上岗证书后才能上岗。这些因素使得只有具备执行国家强制要求的电梯行业规范标准并取得资质许可的企业才可以从事电梯的生产、销售、安装和维保业务，具有较高的资质壁垒。2、技术及经验壁垒电梯制造行业是集机械、电气
16、于一体的技术密集型行业。电梯制造商需要掌握的技术包括整梯设计技术、驱动技术、控制技术、安全技术等，对产品设计、制造工艺、安装工艺等要求较高，对工作人员的技术及经验要求较高。同时，快速、高效的维修保养能力也是电梯制造厂商服务质量的重要体现，这需要掌握电梯故障分析处理等应用技术。进入并立足于电梯行业，尤其是整机制造领域需要长时间的技术积累，对产品开发、设计和管理人员的专业素质要求较高，需要大批熟悉电梯制造技术的研发人员和技术工人，同时还要建立系统化的研发机制、储备研发人员及不断更新研发与试验设备。这在很大程度上形成了进入该行业的技术壁垒。3、资金壁垒电梯行业属于资金密集型行业，电梯整机的制造需要大
17、型厂房和大量先进机械加工设备的投入，如数控加工中心、液压剪板机、数控折弯机、数控转塔冲床、数控激光切割机、数控火焰切割机、龙门刨铣床等。技术和产品的研发还需要配置高性能计算机和高端专业设计开发软件。新进入电梯整机制造行业需要投入大量资金建设生产厂房、购置生产、研发、检测、试验等设备，因此对于潜在新进入者而言，进入该行业存在较高的资金壁垒。电梯试验塔对于电梯关键部件以及整机的性能与安全测试至关重要，同时也是电梯制造企业是否具备自主研发能力的重要标志之一。根据2013年1月14日国家质检总局特种设备局发布的关于加强电梯制造安装改造维修许可和型式试验工作的通知，明确要求电梯制造单位应当在其制造场地拥
18、有相应高度的电梯试验井道以及自动扶梯与自动人行道的组装、调试区域，试验井道应为本单位自有，提高了行业进入门槛。电梯制造企业自建试验塔耗资巨大，且是进入电梯行业的一个基本门槛，这项举措促使没有能力自建试验塔的小型电梯制造企业逐步退出电梯行业，行业集中度逐步提高。4、销售网络与售后服务壁垒电梯产品通用性较差，电梯生产企业需要全面利用其整合技术，根据客户的需求设计、采购、组织生产，满足客户个性化的需求，需要与客户保持频繁的沟通，建立起体贴的驻点服务，及时了解客户的需求。同时，电梯销售后的安装、维保等服务也需要及时、高效地进行。因此庞大的销售服务网络建设是企业保证其产品销售顺畅、保持竞争优势的必备条件
19、。目前国内大中型电梯整机制造企业都已经过多年的积累，建立起了覆盖全国乃至海外的销售服务体系，新进企业很难在短时间内建立起广泛的销售服务网络。尤其是在特种设备安全法实施后，电梯制造企业的维保主体责任进一步强化，推行电梯制造厂商对电梯的终身负责制，对电梯企业的售后服务提出了更高的要求。5、品牌壁垒电梯作为终端消费品，品牌在市场竞争中的作用非常明显。在电梯行业，品牌的树立需要较长的时间和大量的资金投入。一旦在市场上形成了品牌知名度，则品牌价值在后续销售过程中将会得到充分体现。品牌竞争力已成为电梯制造企业核心竞争力重要的外在表现。国内知名品牌电梯制造企业占据了行业大部分市场份额，这对后来的竞争对手形成
20、品牌壁垒。二、 与行业上下游的关系1、电梯制造行业的上游电梯整体制造企业的上游行业主要为钣金件、曳引机、控制系统，上游基础原材料主要为钢铁和有色金属，其质量对电梯的安全性、稳定性、耐腐蚀性都有一定的影响，钢铁和有色金属价格波动一定程度上影响电梯整机生产企业成本。2、电梯制造行业的下游电梯下游行业主要为房地产行业，包括住宅、商业配套等。电梯作为代步运输工具，集中在城镇及工业企业，广泛应用于各类住宅、商务办公楼、购物中心、轨道交通、机场、人行天桥等建筑。电梯的发展同人类大规模城市化进程密不可分，房地产市场的发展带动电梯行业的快速发展，随着城市化进程的加快、城镇人口的增加以及市政工程、老旧电梯更新改
21、造等城市基础设施建设力度的加大，城镇化所带动的城市基础设施建设、楼宇建设、住宅等市场的发展将会持续带动对电梯产品的需求，同时房地产市场的回调对部分电梯市场带来一定影响。第三章 项目建设背景及必要性分析一、 行业发展概况全球电梯行业在美国、日本、欧洲等国家起步，经过百余年的发展，形成了较高的行业集中度，美国奥的斯、日本三菱、德国蒂森克虏伯、芬兰通力等逐渐成为全球电梯的主流品牌，占据了全球较大的市场份额，这些电梯品牌在设计、制造及技术性能等方面均居于世界领先地位，拥有大量的电梯原创技术，占据了行业高端市场。从地区分布看，由于地区经济社会发展的不均衡，在用电梯一半以上分布在欧洲及美洲，而有一半以上的
22、新装电梯是在亚太地区，地处亚太地区的中国已成为全球最大的电梯生产国和消费国。前述知名品牌均在国内各主要区域投资建厂，以巩固抢占国内电梯市场份额。2000年以来，外资品牌带来的国际化技术标准、管理模式、经营理念催生了我国本土电梯企业提速发展。国内本土企业从为外资电梯企业生产零配件进入行业，逐步转型为电梯整机制造企业，并在市场竞争中树立了我国本土电梯企业品牌。目前，我国电梯行业产业集中度提高，速度加快，发展趋势向好。产业发展格局发生显著变化，表现出强者更强，弱者更弱，行业已进入洗牌期，市场竞争机制和产业政策变化促进了产业结构布局加速向健康方向发展。部分品牌企业及时审时度势，投资区域指向中西部地区目
23、前已陆续投产，使产业区域布局更加合理。使我国原来的长三角、珠三角、环渤海和东北地区三大集中产地，又新增了中西部新的制造基地。在整机制造企业的带动作用下，零部件企业一同跟进，一个新的中西部电梯产业集群正在形成。目前国内主要知名本土品牌包括康力电梯、江南嘉捷、博林特、申龙电梯、快意电梯等。据中国电梯协会统计，国内电梯行业产量1980年为2,249台，1990年10,717台，2000年37,500台，2010年365,000台，始终保持强劲的增长势头，2013年年平均电梯总产量实现625,000台，比2012年增长18.15%，自2003年至2013年的年平均增长速度为22.49%，增长速度较快。
24、2014年上半年我国整梯生产台数增长率超过了10，下半年发货量与订单相比比例递减，2014年整梯总产量达到70.8万台，全国电梯保有量达到350万台以上。2015年底，电梯总产量达到76万台，中国电梯保有量突破400万台，较大的电梯保有量和较为稳定的产销量为中国电梯制造企业提供了广阔的服务性市场空间，我国已成为全球最大的电梯生产和销售市场。二、 影响该行业发展的因素1、影响行业发展的有利因素（1）国家产业政策的扶持根据国家中长期科学和技术发展规划纲要、产业结构调整指导目录、促进产业结构调整暂行规定等政策文件，作为装备制造业的电梯行业属于国家重点鼓励发展的领域之一。根据人大常委会颁布的中华人民共
25、和国政府采购法、财政部公布的自主创新产品政府首购和订购管理办法，政府将优先采购国内自主创新产品，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。在国家一系列政策促进装备制造业做大做强，加快发展速度和产业升级，提高自主创新和国产化水平的大环境下，具备较强的研发实力、产品质量较高、生产工艺较先进的大型本土电梯生产企业面临良好的发展契机。（2）市场前景良好电梯主要运用于房地产业、商业服务设施和城市基础设施建设等领域，受国家宏观经济政策和社会固定资产投资波动影响较大。随着我国经济持续增长、城镇化建设的加速、人口老龄化的加剧、保障房建设的提速、现有电梯的更新改造以及旧楼加装电梯的需求，未来若干年内，国
26、内电梯市场需求量仍将快速增长。我国在今后相当长的时间内仍将是全球最大的电梯生产基地和消费市场。2、影响行业发展的不利因素（1）国内企业自主创新能力仍显不足随着我国经济发展水平的逐步提高，电梯产业呈现快速发展势头，部分高新技术产品逐步进入市场导入期。国内有实力的生产企业也开始加大科研与技术开发投入，逐步具备了在高端产品领域的国际竞争力。但由于起步晚，与发达国家相比，我国电梯行业总体技术水平与国外知名企业相比尚有一定差距，电梯原创性技术的研发能力不足，外资品牌和本土品牌的二元竞争格局仍将持续。许多电梯企业缺乏上游电梯零部件生产的技术和条件，使得盈利空间进一步压缩，同时对上游大型电梯零部件供应商的议
27、价能力也较弱，从而更加减弱了这些电梯企业的技术创新能力。（2）行业内部无序竞争近年来，由于电梯市场需求的迅速扩张，导致一些企业“无序竞争、打价格战”。由于缺乏长远的发展战略规划，很多电梯企业在发展过程中往往忽视供应链的管理和控制，而着眼于单纯的价格竞争，这使得这些电梯企业没有形成研发、生产、销售的良性循环。“价格战”不仅扰乱了整个市场的竞争秩序，往往也使得企业自身陷入“低价”策略的困境，始终无法获得足够利润来投入研发，制约了电梯行业的健康发展。三、 行业所处生命周期2010年中央一号文件中共中央、国务院关于加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础的若干意见明确指出，把建设社会主义新农村
28、和推进城镇化作为保持经济平稳较快发展的持久动力，积极稳妥推进城镇化，提高城镇规划水平和发展质量，当前要把加强中小城市和小城镇发展作为重点。根据产业结构调整指导目录（2011年）、国家中长期科学和技术发展规划纲要等政策文件，作为装备制造业的电梯行业属于国家重点鼓励发展的领域之一。我国工业化、城市化发展动力依然强劲，社会固定资产投资、基础设施投资规模非常巨大。根据中国流动人口发展报告和2012年社会蓝皮书，到2020年中国内地城镇人口将超过8亿，城市化水平将进一步提升。因此，我国城市化、工业化进程的长期持续发展将直接带动电梯市场需求，促进行业发展。2015年政府工作报告中提出，需要推进新型城镇化取
29、得新突破，加大城镇棚户区和城乡危房改造力度。2015年保障性安居工程新安排740万套，其中棚户区改造580万套，增加110万套，把城市危房改造纳入棚改政策范围。同时我国的”一带一路”发展战略，为我国的机械制造业走出国门，走向潜力巨大的东南亚、非洲、中东市场创造了历史机遇。国务院于2015年5月8日发布中国制造2025，这是我国实施制造强国战略第一个十年的行动纲领，中国制造2025为我国机械制造业发展，提升高端制造能力提供了强大的政策支持。我国已成为全球最大的电梯生产和销售市场，但我国人均电梯保有量水平与发达国家仍有较大差距，人均电梯拥有量仍有较大提升空间。考虑到国内廉租房、保障性住房建设带动高
30、层住宅增长，地铁、机场等固定资产投资需求大，旧楼加装电梯，原有电梯维修更换等因素，国内电梯市场需要潜力较大，发展前景良好。综上所述，我国电梯产业正处于高速成长期，未来还有很大的发展空间。四、 项目实施的必要性（一）现有产能已无法满足公司业务发展需求作为行业的领先企业，公司已建立良好的品牌形象和较高的市场知名度，产品销售形势良好，产销率超过 100%。预计未来几年公司的销售规模仍将保持快速增长。随着业务发展，公司现有厂房、设备资源已不能满足不断增长的市场需求。公司通过优化生产流程、强化管理等手段，不断挖掘产能潜力，但仍难以从根本上缓解产能不足问题。通过本次项目的建设，公司将有效克服产能不足对公司
31、发展的制约，为公司把握市场机遇奠定基础。（二）公司产品结构升级的需要随着制造业智能化、自动化产业升级，公司产品的性能也需要不断优化升级。公司只有以技术创新和市场开发为驱动，不断研发新产品，提升产品精密化程度，将产品质量水平提升到同类产品的领先水准，提高生产的灵活性和适应性，契合关键零部件国产化的需求，才能在与国外企业的竞争中获得优势，保持公司在领域的国内领先地位。第四章 选址可行性分析一、 项目选址原则项目选址应符合城乡规划和相关标准规范，有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用，坚持节能、保护环境可持续利用发展，经济效益、社会效益、环境效益三效统一，土地利用最优化。二、 建设
32、区基本情况唐山区位优势明显，地处渤海湾中心地带。位于河北省东部，东经11731-11919，北纬3855-4028，东与秦皇岛市隔(滦)河相望，南临渤海，西与北京、天津毗邻，北依燕山隔长城与承德市接壤。总面积13472平方千米，辖区面积5478.9平方千米，中心城区规划面积210平方千米，建成区面积117.2平方千米。根据2019年度土地变更调查数据，唐山市土地总面积143.4万公顷。其中，耕地56.71万公顷、园地12.48万公顷、林地11.15万公顷、草地7.08万公顷、城镇村及工矿用地29.63万公顷、水域及水利设施用地18.66万公顷、交通运输用地4.98万公顷、其他用地2.72万公顷
33、。唐山市地处交通要塞，是华北地区通往东北地区的咽喉地带。铁路、公路、高速公路、港口相互交织。京哈、通坨、京秦、大秦四条铁路干线和京山、大秦、七滦、迁曹、滦港铁路纵横穿越全境。京沈、津唐、唐港、唐承、沿海高速公路与环城高速公路、国道相交连接，形成网络，四通八达。唐山港、京唐港区东望秦皇岛港，曹妃甸港区西邻天津港，位居天津港、秦皇岛港之间，为国际通航的重要港口。铁路、高速公路、公路、港口交织成网成为唐山市出行十分便利的重要条件。一是深度融入京津冀协同发展，重点领域合作成效显著。京冀曹妃甸协同发展示范区、津冀（芦汉）协同发展示范区、京唐智慧港等一批协同发展平台建设取得丰硕成果，巴威锅炉高端制造搬迁项
34、目、北京同仁堂集团等京企外迁优质项目、中石油LNG接收站应急调峰保障工程等一大批战略性项目相继落地。唐廊高速唐山段、京秦高速二期、迁曹高速、津秦客专唐山段建成通车，唐曹铁路直达北京动车成功开通，京唐城际铁路提速建设。北京交通大学、北京理工大学唐山研究院相继建成招生，京津异地就医实现医保直接结算。二是三大攻坚战有力有效，决胜全面建成小康社会取得决定性成就。全市4617户10411人贫困人口全部实现高质量脱贫，动态清零机制有效运转，防返贫长效机制全面建立。治山治水治气治城一体推进，破解钢铁围城、重化围城、污染围城问题取得突破性进展，生态环境质量加速改善。PM2.5浓度下降率超额完成省达目标，国省考
35、核河流断面水质达标率、近岸海域水质优良比例均达100%，成功创建国家森林城市。各领域风险得到有效化解，筑牢了不发生区域性系统性风险的底线。三是产业结构调整取得突破，综合经济实力不断增强。提前完成“十三五”国家化解钢铁过剩产能任务，累计压减炼铁产能2635万吨，压减炼钢产能3937.8万吨、占全省的48%。传统产业提档升级，新兴产业提速增量，现代服务业提效扩容，战略性新兴产业年均增长16.8%，服务业占地区生产总值比重历史性超过40%。2020年前三季度，地区生产总值总量和增速在全省“双领先”，在全国城市排名中晋升一位；2020年，预计实现地区生产总值7150亿元，比2015年增长34.8%，稳
36、居全省第1位，人均地区生产总值突破9万元；预计完成全部财政收入880亿元、一般公共预算收入495亿元，均居全省第2位。四是全面深化改革开放取得重大进展，经济社会发展动能明显增强。“放管服”改革纵深推进，“三创四建”等活动激发发展活力。深度融入“一带一路”建设，唐山港跻身世界大港行列，跨境电子商务综合试验区、中国（河北）自由贸易试验区曹妃甸片区成功获批，拥有沿海开放的“全牌照”，河钢唐钢塞尔维亚钢铁厂成为国际产能合作样板，市场化法治化国际化营商环境建设走在全省前列，城市开放度和影响力日益增强。五是“一港双城”空间布局深入实施，城乡统筹发展步伐加快。持续推进港产城融合发展，城市承载能力和品质内涵不
37、断提升，常住人口城镇化率预计达到64%。曹妃甸现代化滨海新城已具雏形，正在成为环渤海地区加速崛起的新增长极。乡村全面振兴战略成果显著，村容村貌焕然一新，蔬菜、肉类、水产品、奶类等产量均居全省第一，在全省率先成为国家级农产品质量安全市。六是保障改善民生迈上新的台阶，人民生活水平不断提高。自觉践行以人民为中心的发展思想，始终把就业放在第一位，城镇累计新增就业66.9万人，居民收入增速持续高于经济增速，居民人均可支配收入居全省第1位；社会保障体系日益健全，教育事业均衡发展，文化事业兴旺繁荣，人民健康和医疗卫生水平大幅提高，社会和谐稳定局面持续巩固，连续四次蝉联全国文明城市。七是创新社会治理扎实推进，
38、平安唐山、法治唐山建设取得重要成效。乡镇、街道和农村、社区组织体系不断健全，社会治理体系和治理能力现代化水平明显提高。扫黑除恶专项斗争向纵深拓展，信访稳定形势持续向好，安全生产形势平稳，市域社会治理效能不断提升。全国双拥模范城创建实现“八连冠”。路南区福乐园社区派出所荣膺“全国枫桥式公安派出所”称号。八是党的建设全面加强，政治生态得到净化优化。各级党组织执政能力和领导水平不断提高，党风廉政建设持续深入，“四风”弊端得到有效治理，党风政风和社会风气持续好转。特别是在“十三五”规划收官之年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，市委、市政府团结带领全市上下坚决落实坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策总要求
39、，取得疫情斗争重大成果，经济社会发展加速恢复、持续向好，为“十四五”开好局、起好步、全面开启第二个一百年新征程奠定了坚实基础。从国际上看，当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，和平与发展仍然是时代主题，同时不稳定性不确定性明显增加，新冠肺炎疫情影响广泛深远，世界进入动荡变革期。从全国看，我国已转向高质量发展阶段，制度优势显著，治理效能提升，经济长期向好，物质基础雄厚，人力资源丰富，发展韧性强劲，社会大局稳定，发展具有多方面有利条件。从我市看，“三个努力建成”重要指示转化为推动经济社会发展的巨大动力，京津冀协同发展、“一带一路”等一批重大国家战略带来前所未有的宝贵机遇
40、和战略支撑；港口、区位、资源、产业优势非常突出，自由贸易试验区、综合保税区、跨境电子商务综合试验区等政策优势叠加释放，城市建设发展持续提速增效，和谐稳定局面不断巩固，干部队伍忠诚担当实干，为唐山高质量发展创造了良好条件。但也要看到，我市正处于转型升级、爬坡过坎的关键阶段，产业结构依然偏重，新旧动能转换任务艰巨；创新能力不强，高端人才匮乏；开放型经济水平不高，面向东北亚经贸合作有待深化，港产城融合发展不够；城镇化和城乡统筹水平有待提高，改革开放力度仍需加大；生态环境治理任务繁重，环境容量不足压力较大；民生领域存在短板，保障改善民生还需下更大功夫；防范化解重大风险能力仍需加强，维护社会稳定还需持续
41、发力；全面从严治党向基层延伸不够到位，反腐败斗争形势依然严峻复杂，干部队伍和基层组织建设存在薄弱环节，等等。全市各级党组织和广大党员干部要胸怀“两个大局”，深刻认识社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，深刻认识唐山历史性窗口期和战略性机遇期带来的新趋势新内涵，增强机遇意识和风险意识，保持战略定力，把握发展规律，发扬斗争精神，准确识变、科学应变、主动求变，善于在危机中育先机、于变局中开新局，推动“三个努力建成”不断迈出新步伐、取得新成效。三、 创新驱动发展展望2035年，我市要在基本实现社会主义现代化中走在前列，全面建成东北亚地区经济合作窗口城市、环渤
42、海地区新型工业化基地、首都经济圈重要支点。全市经济实力、科技实力大幅跃升，经济总量和城乡居民人均可支配收入迈上新台阶，跻身创新型城市行列；基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，产业结构调整取得重大成效，建成现代化经济体系；各方面制度更加完善，基本实现治理体系和治理能力现代化，法治唐山、平安唐山建设达到更高水平；社会事业全面进步，建成文化强市、教育强市、人才强市、体育强市、健康唐山，居民素质和社会文明程度达到新高度，城市文化软实力显著增强；生态环境建设取得重大成效，广泛形成绿色生产生活方式，生态环境根本好转，基本建成空气常新、绿水长流、青山常在的美丽唐山；全面深化改革和发展深度融合、高
43、效联动，沿海经济发展实现新突破，形成高水平开放型经济新体制，参与国际经济合作和竞争新优势明显增强；基本公共服务实现均等化，与京津同城化步伐加快，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小；人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。四、 社会经济发展目标到2025年，现代化沿海强市建设实现突破性进展，“三个努力建成”取得决定性成果，成为以首都为核心的世界级城市群重要一极。经济转型实现新跨越。经济结构更加优化，创新能力明显提高，实现由要素投入型向创新驱动型转变，产业基础高级化、产业链现代化水平显著提升，环渤海地区新型工业化基地建设取得重大突破。全面融入京津冀协同发展
44、，构筑京津发展第二空间，首都经济圈重要支点作用显著增强。农业基础更加稳固，城乡区域发展协调性明显增强，高质量发展体系建设更加完善，实现经济持续健康发展，综合经济实力不断提升，力争进入“万亿俱乐部”。改革开放迈出新步伐。供给侧结构性改革等重点领域改革取得突破性进展，要素市场化配置体制机制更加健全，公平竞争制度更加完善，市场化法治化国际化营商环境深度优化，中国（河北）自由贸易试验区曹妃甸片区实现省内领先、全国有位，中国北方跨境电子商务总部基地基本建成，唐山港跻身世界一流综合贸易大港，开发区能级大幅提升，东北亚地区经济合作窗口城市建设取得重大成效。五、 产业发展方向坚决落实国家重大决策部署，提升服务
45、国家战略新水平坚决落实、主动服务重大国家战略，着力在全方位融入京津、对接京津、服务京津中加快发展自己，建设京津冀世界级城市群东北部副中心城市，构筑京津发展第二空间。（一）深度融入京津冀协同发展加快打造产业协作高地，以京冀曹妃甸和津冀（芦汉）协同发展示范区为龙头，以曹妃甸石化产业基地、京唐智慧港、玉田老字号产业园、滦南大健康产业园、迁安生物医药和健康应急产业园等一批特色“微中心”为战场，吸引京津项目“组团式”进驻，打造京津产业转移的重要承载地。加快推动交通一体化步伐，对接世界级城市群建设“两网两群”，以织密铁路和高速公路网为重点，打通连接京津的“断头路”“瓶颈路”，打造京津唐半小时经济圈、生活圈
46、、旅游圈。加快构造绿色生态屏障，推进区域协同治污，实施联动减排、联动执法、联动防护，为京津冀大地天更蓝、山更绿、水更清作出“唐山贡献”。加快补齐公共服务短板，拓展与京津在医疗卫生、教育体育、健康养老、文旅融合等领域的对接合作，提升城市承载力和公共服务水平。（二）全力支持雄安新区建设发展服务对标雄安新区建设，深化技术创新、产业发展、港口物流等领域对接合作，积极引导市内优秀企业主动对标雄安质量、雄安标准、雄安需求，推动更多“唐山制造”参与雄安新区建设，打造雄安新区科技创新成果转化和加工制造基地，交出支持雄安新区建设与唐山高质量发展两张优异答卷。（三）积极参与2022年北京冬奥会和残奥会筹办工作支持参与冬奥场馆建设等工作，扩大冰雪产品和服务供给，推进室内冰上场馆建设，实现市、县两级公共滑冰馆“全覆盖”，营造冰雪运动消费新热点。对接京津引进体育产业项目、体育中介运营企业、体育会展活动，持续激活我市赛事经济，打造京津冀体育赛事活动合作的重要支撑点和体育产业项目的聚集地。六、 项目选址综合评价项目选址应符合城乡建设总体规划和项目占地使用规划的要求，同时具备便捷的陆路交通和方便的施工场址，并且与大气污染防治、水资源和自然生态资源保护相一