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1、泓域咨询/三明市关于成立民航绿色发展公司可行性分析报告三明市关于成立民航绿色发展公司可行性分析报告xx投资管理公司目录第一章 拟组建公司基本信息8一、 公司名称8二、 注册资本8三、 注册地址8四、 主要经营范围8五、 主要股东8公司合并资产负债表主要数据9公司合并利润表主要数据9公司合并资产负债表主要数据11公司合并利润表主要数据11六、 项目概况11第二章 公司组建方案14一、 公司经营宗旨14二、 公司的目标、主要职责14三、 公司组建方式15四、 公司管理体制15五、 部门职责及权限16六、 核心人员介绍20七、 财务会计制度22第三章 行业发展分析29一、 主要目标29二、 深入实施
2、低碳发展战略29第四章 项目背景分析33一、 发展形势33二、 全面提升绿色民航科技创新能力34三、 深入开展民航污染防治35第五章 发展规划39一、 公司发展规划39二、 保障措施43第六章 法人治理46一、 股东权利及义务46二、 董事50三、 高级管理人员55四、 监事57第七章 项目环保分析60一、 编制依据60二、 建设期大气环境影响分析61三、 建设期水环境影响分析62四、 建设期固体废弃物环境影响分析62五、 建设期声环境影响分析63六、 环境管理分析63七、 结论65八、 建议65第八章 风险评估分析66一、 项目风险分析66二、 公司竞争劣势71第九章 进度规划方案72一、
3、项目进度安排72项目实施进度计划一览表72二、 项目实施保障措施73第十章 经济效益分析74一、 经济评价财务测算74营业收入、税金及附加和增值税估算表74综合总成本费用估算表75固定资产折旧费估算表76无形资产和其他资产摊销估算表77利润及利润分配表78二、 项目盈利能力分析79项目投资现金流量表81三、 偿债能力分析82借款还本付息计划表83第十一章 投资计划方案85一、 投资估算的依据和说明85二、 建设投资估算86建设投资估算表88三、 建设期利息88建设期利息估算表88四、 流动资金89流动资金估算表90五、 总投资91总投资及构成一览表91六、 资金筹措与投资计划92项目投资计划与
4、资金筹措一览表92第十二章 项目综合评价说明94第十三章 附表96主要经济指标一览表96建设投资估算表97建设期利息估算表98固定资产投资估算表99流动资金估算表99总投资及构成一览表100项目投资计划与资金筹措一览表101营业收入、税金及附加和增值税估算表102综合总成本费用估算表103固定资产折旧费估算表104无形资产和其他资产摊销估算表104利润及利润分配表105项目投资现金流量表106借款还本付息计划表107建筑工程投资一览表108项目实施进度计划一览表109主要设备购置一览表109能耗分析一览表110报告说明xx投资管理公司主要由xxx有限责任公司和xxx投资管理公司共同出资成立。其
5、中：xxx有限责任公司出资690.00万元，占xx投资管理公司60%股份；xxx投资管理公司出资460万元，占xx投资管理公司40%股份。根据谨慎财务估算，项目总投资6826.38万元，其中：建设投资5052.95万元，占项目总投资的74.02%；建设期利息135.41万元，占项目总投资的1.98%；流动资金1638.02万元，占项目总投资的24.00%。项目正常运营每年营业收入14900.00万元，综合总成本费用12564.95万元，净利润1702.33万元，财务内部收益率16.78%，财务净现值676.90万元，全部投资回收期6.56年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投
6、资回收期合理。着力推进民航行业与绿色环保等产业融合发展，增加绿色民航有效供给。立足国情和民航发展阶段，统筹做好航空减排对外斗争与合作，为全球民航可持续发展贡献更多中国智慧。本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。第一章 拟组建公司基本信息一、 公司名称xx投资管理公司（以工商登记信息为准）二、 注册资本1150万元三、 注册地址三明市xxx四、 主要经营范围经营范围：从事民航节能设备相关业务（企业依法自主选择经营项目，开展经营活动；依法须经批准的项目，经相关部门批准后依
7、批准的内容开展经营活动；不得从事本市产业政策禁止和限制类项目的经营活动。）五、 主要股东xx投资管理公司主要由xxx有限责任公司和xxx投资管理公司发起成立。（一）xxx有限责任公司基本情况1、公司简介公司坚持诚信为本、铸就品牌，优质服务、赢得市场的经营理念，秉承以人为本，始终坚持 “服务为先、品质为本、创新为魄、共赢为道”的经营理念，遵循“以客户需求为中心，坚持高端精品战略，提高最高的服务价值”的服务理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于为客户量身定制出完美解决方案，满足高端市场高品质的需求。公司满怀信心，发扬“正直、诚信、务实、创新”的企业精神和“追求卓越，回报社会” 的企业宗
8、旨，以优良的产品服务、可靠的质量、一流的服务为客户提供更多更好的优质产品及服务。2、主要财务数据公司合并资产负债表主要数据项目2020年12月2019年12月2018年12月资产总额2609.052087.241956.79负债总额1339.181071.341004.38股东权益合计1269.871015.90952.40公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年度营业收入9955.547964.437466.66营业利润1586.521269.221189.89利润总额1311.391049.11983.54净利润983.54767.16708.15归属于母公司所有者的净
9、利润983.54767.16708.15（二）xxx投资管理公司基本情况1、公司简介公司在发展中始终坚持以创新为源动力，不断投入巨资引入先进研发设备，更新思想观念，依托优秀的人才、完善的信息、现代科技技术等优势，不断加大新产品的研发力度，以实现公司的永续经营和品牌发展。公司以负责任的方式为消费者提供符合法律规定与标准要求的产品。在提供产品的过程中，综合考虑其对消费者的影响，确保产品安全。积极与消费者沟通，向消费者公开产品安全风险评估结果，努力维护消费者合法权益。公司加大科技创新力度，持续推进产品升级，为行业提供先进适用的解决方案，为社会提供安全、可靠、优质的产品和服务。2、主要财务数据公司合并
10、资产负债表主要数据项目2020年12月2019年12月2018年12月资产总额2609.052087.241956.79负债总额1339.181071.341004.38股东权益合计1269.871015.90952.40公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年度营业收入9955.547964.437466.66营业利润1586.521269.221189.89利润总额1311.391049.11983.54净利润983.54767.16708.15归属于母公司所有者的净利润983.54767.16708.15六、 项目概况（一）投资路径xx投资管理公司主要从事关于成立民航
11、绿色发展公司的投资建设与运营管理。（二）项目提出的理由“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，是我国力争年前碳达峰的关键期、窗口期，民航绿色发展内外部环境发生巨大变化，要求行业付出更加艰苦的努力。（三）项目选址项目选址位于xxx，占地面积约13.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）生产规模项目建成后，形成年产xxx套民航节能设备的生产能力。（五）建设规模项目建筑面积14974.70，其中：生产工程9554.13，仓储工程2799.65，行政办公及生活服务设施1389.59，公共工程1
12、231.33。（六）项目投资根据谨慎财务估算，项目总投资6826.38万元，其中：建设投资5052.95万元，占项目总投资的74.02%；建设期利息135.41万元，占项目总投资的1.98%；流动资金1638.02万元，占项目总投资的24.00%。（七）经济效益（正常经营年份）1、营业收入（SP）：14900.00万元。2、综合总成本费用（TC）：12564.95万元。3、净利润（NP）：1702.33万元。4、全部投资回收期（Pt）：6.56年。5、财务内部收益率：16.78%。6、财务净现值：676.90万元。（八）项目进度规划项目建设期限规划24个月。（九）项目综合评价综上所述，该项目属
13、于国家鼓励支持的项目，项目的经济和社会效益客观，项目的投产将改善优化当地产业结构，实现高质量发展的目标。第二章 公司组建方案一、 公司经营宗旨以市场经济为导向，立足主业，引进新项目、开发新技术、开辟新市场，以求高信誉、高效率、高效益，为用户提供一流的产品和服务，为股东和投资者获得更多的利益，实现社会效益和经济效益的最大化。二、 公司的目标、主要职责（一）目标近期目标：深化企业改革，加快结构调整，优化资源配置，加强企业管理，建立现代企业制度；精干主业，分离辅业，增强企业市场竞争力，加快发展；提高企业经济效益，完善管理制度及运营网络。远期目标：探索模式创新、制度创新、管理创新的产业发展新思路。坚持
14、发展自主品牌，提升企业核心竞争力。此外，面向国际、国内两个市场，优化资源配置，实施多元化战略，向产业集团化发展，力争利用3-5年的时间把公司建设成具有先进管理水平和较强市场竞争实力的大型企业集团。（二）主要职责1、执行国家法律、法规和产业政策，在国家宏观调控和行业监管下，以市场需求为导向，依法自主经营。2、根据国家和地方产业政策、民航节能设备行业发展规划和市场需求，制定并组织实施公司的发展战略、中长期发展规划、年度计划和重大经营决策。3、深化企业改革，加快结构调整，转换企业经营机制，建立现代企业制度，强化内部管理，促进企业可持续发展。4、指导和加强企业思想政治工作和精神文明建设，统一管理公司的
15、名称、商标、商誉等无形资产，搞好公司企业文化建设。5、在保证股东企业合法权益和自身发展需要的前提下，公司可依照公司法等有关规定，集中资产收益，用于再投入和结构调整。三、 公司组建方式xx投资管理公司主要由xxx有限责任公司和xxx投资管理公司共同出资成立。其中：xxx有限责任公司出资690.00万元，占xx投资管理公司60%股份；xxx投资管理公司出资460万元，占xx投资管理公司40%股份。四、 公司管理体制xx投资管理公司实行董事会领导下的总经理负责制，各部门按其规定的职能范围，履行各自的管理服务职能，而且直接对总经理负责；公司建立完善的营销、供应、生产和品质管理体系，确立各部门相应的经济
16、责任目标，加强产品质量和定额目标管理，确保公司生产经营正常、有效、稳定、安全、持续运行，有力促进企业的高效、健康、快速发展。总经理的主要职责如下：1、全面领导企业的日常工作；对企业的产品质量负责；向本公司职工传达满足顾客和法律法规要求的重要性；2、制定并正式批准颁布本公司的质量方针和质量目标，采取有效措施，保证各级人员理解质量方针并坚持贯彻执行；3、负责策划、建立本公司的质量管理体系，批准发布本公司的质量手册；4、明确所有与质量有关的职能部门和人员的职责权限和相互关系；5、确保质量管理体系运行所必要的资源配备；6、任命管理者代表，并为其有效开展工作提供支持；7、定期组织并主持对质量管理体系的管
17、理评审，以确保其持续的适宜性、充分性和有效性。五、 部门职责及权限（一）综合管理部1、协助管理者代表组织建立文件化质量体系，并使其有效运行和持续改进。2、协助管理者代表，组织内部质量管理体系审核。3、负责本公司文件（包括记录）的管理和控制。4、负责本公司员工培训的管理，制订并实施员工培训计划。5、参与识别并确定为实现产品符合性所需的工作环境，并对工作环境中与产品符合性有关的条件加以管理。（二）财务部1、参与制定本公司财务制度及相应的实施细则。2、参与本公司的工程项目可信性研究和项目评估中的财务分析工作。3、负责董事会及总经理所需的财务数据资料的整理编报。4、负责对财务工作有关的外部及政府部门，
18、如税务局、财政局、银行、会计事务所等联络、沟通工作。5、负责资金管理、调度。编制月、季、年度财务情况说明分析，向公司领导报告公司经营情况。6、负责销售统计、复核工作，每月负责编制销售应收款报表，并督促销售部及时催交楼款。负责销售楼款的收款工作，并及时送交银行。7、负责每月转账凭证的编制，汇总所有的记账凭证。8、负责公司总长及所有明细分类账的记账、结账、核对，每月5日前完成会计报表的编制，并及时清理应收、应付款项。9、协助出纳做好楼款的收款工作，并配合销售部门做好销售分析工作。10、负责公司全年的会计报表、帐薄装订及会计资料保管工作。11、负责银行财务管理，负责支票等有关结算凭证的购买、领用及保
19、管，办理银行收付业务。12、负责先进管理，审核收付原始凭证。13、负责编制银行收付凭证、现金收付凭证，登记银行存款及现金日记账，月末与银行对账单和对银行存款余额，并编制余额调节表。14、负责公司员工工资的发放工作，现金收付工作。（三）投资发展部1、调查、搜集、整理有关市场信息，并提出投资建议。2、拟定公司年度投资计划及中长期投资计划。3、负责投资项目的储备、筛选、投资项目的可行性研究工作。4、负责经董事会批准的投资项目的筹建工作。5、按照国家产业政策，负责公司产业结构、投资结构的调整。6、及时完成领导交办的其他事项。（四）销售部1、协助总经理制定和分解年度销售目标和销售成本控制指标，并负责具体
20、落实。2、依据公司年度销售指标，明确营销策略，制定营销计划和拓展销售网络，并对任务进行分解，策划组织实施销售工作，确保实现预期目标。3、负责收集市场信息，分析市场动向、销售动态、市场竞争发展状况等，并定期将信息报送商务发展部。4、负责按产品销售合同规定收款和催收，并将相关收款情况报送商务发展部。5、定期不定期走访客户，整理和归纳客户资料，掌握客户情况，进行有效的客户管理。6、制定并组织填写各类销售统计报表，并将相关数据及时报送商务发展部总经理。7、负责市场物资信息的收集和调查预测，建立起牢固可靠的物资供应网络，不断开辟和优化物资供应渠道。8、负责收集产品供应商信息，并对供应商进行质量、技术和供
21、就能力进行评估，根据公司需求计划，编制与之相配套的采购计划，并进行采购谈判和产品采购，保证产品供应及时，确保产品价格合理、质量符合要求。9、建立发运流程，设计最佳运输路线、运输工具，选择合格的运输商，严格按公司下达的发运成本预算进行有效管理，定期分析费用开支，查找超支、节支原因并实施控制。10、负责对部门员工进行业务素质、产品知识培训和考核等工作，不断培养、挖掘、引进销售人才，建设高素质的销售队伍。六、 核心人员介绍1、杨xx，中国国籍，1977年出生，本科学历。2018年9月至今历任公司办公室主任，2017年8月至今任公司监事。2、严xx，中国国籍，1978年出生，本科学历，中国注册会计师。
22、2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司独立董事。3、赵xx，中国国籍，无永久境外居留权，1958年出生，本科学历，高级经济师职称。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事长；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事长；2016年11月至今任xxx有限公司董事、经理；2019年3月至今任公司董事。4、顾xx，中国国籍，无永久境外居留权，1970年出生，硕士研究生学历。2012年4月至今任xxx有限公司监事。2018年8月至今任公司独立董事。5、肖xx，中国国籍，1976年出生，本科学历。2003年5月至20
23、11年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2004年4月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理。2018年3月起至今任公司董事长、总经理。6、范xx，中国国籍，无永久境外居留权，1961年出生，本科学历，高级工程师。2002年11月至今任xxx总经理。2017年8月至今任公司独立董事。7、刘xx，中国国籍，无永久境外居留权，1971年出生，本科学历，中级会计师职称。2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司财务经理。2017年3月至今任公司
24、董事、副总经理、财务总监。8、毛xx，1974年出生，研究生学历。2002年6月至2006年8月就职于xxx有限责任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限责任公司销售部副经理。2011年3月至今历任公司监事、销售部副部长、部长；2019年8月至今任公司监事会主席。七、 财务会计制度（一）财务会计制度1、公司依照法律、行政法规和国家有关部门的规定，制定公司的财务会计制度。上述财务会计报告按照有关法律、行政法规及部门规章的规定进行编制。2、公司除法定的会计账簿外，将不另立会计账簿。公司的资产，不以任何个人名义开立账户存储。3、公司分配当年税后利润时，应当提取利润的10%列入公司法定公积
25、金。公司法定公积金累计额为公司注册资本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公积金不足以弥补以前年度亏损的，在依照前款规定提取法定公积金之前，应当先用当年利润弥补亏损。公司从税后利润中提取法定公积金后，经股东大会决议，还可以从税后利润中提取任意公积金。公司弥补亏损和提取公积金后所余税后利润，按照股东持有的股份比例分配，但本章程规定不按持股比例分配的除外。股东大会违反前款规定，在公司弥补亏损和提取法定公积金之前向股东分配利润的，股东必须将违反规定分配的利润退还公司。公司持有的本公司股份不参与分配利润。4、公司持有的本公司股份不参与分配利润。公司的公积金用于弥补公司的亏损、扩大公司生产经营或者转
26、为增加公司资本。但是，资本公积金将不用于弥补公司的亏损。法定公积金转为资本时，所留存的该项公积金将不少于转增前公司注册资本的25%。5、公司股东大会对利润分配方案作出决议后，公司董事会须在股东大会召开后2个月内完成股利（或股份）的派发事项。6、公司利润分配政策为：（1）利润分配原则：公司的利润分配应重视对社会公众股东的合理投资回报，以维护股东权益和保证公司可持续发展为宗旨，保持利润分配的连续性和稳定性，并符合法律、法规的相关规定；（2）利润分配决策程序：公司年度的利润分配方案由董事会结合公司的经营数据、盈利情况、资金需求等拟订，董事会审议现金分红方案时，应当认真研究和论证公司现金分红的时机、条
27、件和最低比例、调整的条件及其决策程序等事项。公司也可根据相关法律、法规的规定，结合公司实际经营情况提出中期利润分配方案。公司独立董事应对利润分配方案发表明确的独立意见，利润分配方案须经董事会过半数以上表决通过并经三分之二以上独立董事表决通过后，方可提交股东大会审议；股东大会审议现金分红方案时，公司应当通过多种渠道主动与独立董事、中小股东进行沟通和交流，充分听取中小股东的意见和诉求，及时答复中小股东关心的问题。对报告期盈利但公司董事会未提出现金分红方案的，董事会应当做出详细说明，独立董事应当对此发表独立意见。提交股东大会审议时，公司应当提供网络投票等方式以方便股东参与股东大会表决。此外，公司应当
28、在定期报告中披露未分红的具体原因，未用于分红的资金留存公司的用途；监事会应当对董事会和管理层执行公司分红政策的情况及决策程序进行监督，对董事会制定或修改的利润分配政策进行审议，并经过半数监事通过，在公告董事会决议时应同时披露独立董事、监事会的审核意见；公司利润分配政策的制订或修改由董事会向股东大会提出，董事会提出的利润分配政策需经全体董事过半通过并经三分之二以上独立董事通过，独立董事应当对利润分配政策的制定或修改发表独立意见；公司利润分配政策的制定或修改提交股东大会审议时，应当由出席股东大会的股东（包括股东代理人）所持表决权的三分之二以上通过；对章程确定的现金分红政策进行调整或者变更的，应当满
29、足公司章程规定的条件，经过论证后履行相应的决策程序，并经出席股东大会的股东所持表决权的三分之二以上通过；公司如因外部经营环境或自身经营状况发生重大变化而需要调整分红政策，应以股东权益保护为出发点，详细论证和说明原因。有关调整利润分配政策的议案由独立董事、监事会发表意见，经公司董事会审议后提交公司股东大会审议批准。（3）现金分红的条件公司该年度实现的可分配利润（即公司弥补亏损、提取公积金后所余的税后利润）为正值，并且现金流充裕，实施现金分红不影响公司的持续经营；审计机构对公司该年度财务报告出具标准无保留意见的审计报告；（4）现金分红政策公司董事会应当综合考虑所处行业特点、发展阶段、自身经营模式、
30、盈利水平以及是否有重大资金支出安排等因素，区分下列情形，并按照公司章程规定的程序，提出差异化的现金分红政策：公司发展阶段属成熟期且无重大资金支出安排的，进行利润分配时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到80%；公司发展阶段属成熟期且有重大资金支出安排的，进行利润分配时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到40%；公司发展阶段属成长期且有重大资金支出安排的，进行利润分配时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到20%；公司发展阶段不易区分但有重大资金支出安排的，可以按照前项规定处理。重大资金支出是指需经公司股东大会审议通过，达到以下情形之一：交易涉及的资产总额占公司最近一期经审
31、计总资产的30%以上；交易标的（如股权）在最近一个会计年度相关的营业收入占公司最近一个会计年度经审计营业收入的50%以上，且绝对金额超过3000万元；交易标的（如股权）在最近一个会计年度相关的净利润占公司最近一个会计年度经审计净利润的50%以上，且绝对金额超过300万元；交易的成交金额（包括承担的债务和费用）占公司最近一期经审计净资产的50%以上，且绝对金额超过3000万元；交易产生的利润占公司最近一个会计年度经审计净利润的50%以上，且绝对金额超过300万元。满足上述条件的重大投资计划或者重大现金支出须由董事会审议后提交股东大会审议批准。（5）利润分配时间间隔：在满足上述第（四）款条件下，公
32、司每年度至少分红一次；（6）现金分红比例：公司利润分配不得超过累计可分配利润的范围；公司每年以现金方式分配的利润应不低于当年实现的可分配利润的10%，最近三年以现金方式累计分配的利润不少于最近三年实现的年均可分配利润的30%；（7）存在股东违规占用公司资金情况的，公司应当扣减该股东所分配的现金红利，以偿还其所占用的资金。（8）公司在依据公司的利润分配原则、利润分配政策、利润分配规划以及本章程的规定，进行利润分配时，现金分红方式将优先于其他各类非现金分红方式。（二）内部审计1、公司实行内部审计制度，配备专职审计人员，对公司财务收支和经济活动进行内部审计监督。2、公司内部审计制度和审计人员的职责，
33、应当经董事会批准后实施。审计负责人向董事会负责并报告工作。第三节会计师事务所的聘任3、公司聘用会计师事务所必须由股东大会决定，董事会不得在股东大会决定前委任会计师事务所。4、公司保证向聘用的会计师事务所提供真实、完整的会计凭证、会计账簿、财务会计报告及其他会计资料，不得拒绝、隐匿、谎报。5、会计师事务所的审计费用由股东大会决定。6、公司解聘或者不再续聘会计师事务所时，提前30天事先通知会计师事务所，公司股东大会就解聘会计师事务所进行表决时，允许会计师事务所陈述意见。会计师事务所提出辞聘的，应当向股东大会说明公司有无不当情形。第三章 行业发展分析一、 主要目标到年，民航发展绿色转型取得阶段性成果
34、，减污降碳协同增效的基础更加巩固、措施机制更加完善，科技支撑更加有力，产业融合发展成效显现，行业碳排放强度持续下降，低碳能源消费占比不断提升，民航资源利用效率稳步提高，为全球民航低碳发展贡献更多中国实践。到年，民航绿色低碳循环发展体系趋于完善，运输航空实现碳中性增长，机场二氧化碳排放逐步进入峰值平台期，绿色民航成为行业对外交往靓丽名片，我国成为全球民航可持续发展重要引领者。二、 深入实施低碳发展战略大力推动行业脱碳，加强先进适用技术应用，注重市场手段与非市场手段统筹，不断降低碳排放强度。加快推广绿色低碳技术。积极推动民航低碳技术应用，加快推进民航零碳、负碳技术研发与储备。调整优化机队规模结构，
35、鼓励运输航空公司加快退出高排放老旧飞机，积极选用先进可靠航空脱碳技术装备。有序推动纯电动、油电混动飞机在通航领域应用。推动可持续航空燃料商业应用取得突破，力争年当年可持续航空燃料消费量达到万吨以上。机场建设落实适用、经济、绿色、美观的新时期建筑方针，积极使用绿色建材和绿色施工工艺，加强装配式建筑技术应用，加大建筑材料循环利用。鼓励新建机场全面执行绿色智能建筑标准，既有机场建筑设施积极选用先进高效技术设备，加快实施节能降碳改造。加强机场用电精细化管理，支持采用先进光伏、储能等新技术建设机场区域智能微电网，提高电力柔性负荷，稳步提升机场清洁能源自给、存储和消纳能力。加强人工智能、等新技术应用，促进
36、无纸化出行效率和便捷度提升，减少资源能源消耗。提升数据中心、新型通信等信息化基础设施能效水平。支持民航公共机构选用先进技术开展建筑设施节能降碳改造，提升能源自给水平，加大清洁能源消费，努力打造净零碳民航机关、校园、医院等。提升运营管理效能。加强绿色民航管理机构编制保障和人员队伍建设，不断提升管理精细化、精准化、精确化水平。加强政策统筹，建立健全民航建设项目节能和碳排放评估审查机制，推动绿色与机队、投资、时刻、价格、信用、招投标等管理政策协同增效。完善优化航线网络、机场功能布局和协同决策机制，合力配置民航运输资源，促进民航系统性降碳。提升航班运控和机务维修智能化水平，优化运力配置和飞机性能，保障
37、航班低碳飞行。机场规划设计运行维护实施全过程碳排放管理，强化机场固定资产投资项目用能和碳排放综合评价，从源头推进节能降碳。持续推进机场智慧能源监控系统、智慧物流体系等项目建设，以传统基础设施数字化发展为牵引，加强传感器和控制芯片应用，促进机场客货流、能源流、数字信息流适配统一，优化机场用能结构和智能调节能力，健全机场能源管理体系。强化空管支撑保障。持续增强空管部门生态环保意识和保障能力，为提升空域资源使用效率、减少民航碳排放提供重要支撑。开展空管部门对低碳民航建设贡献评价研究，促进空管效率评价指标管理。推广华北、华东、中南地区空域精细化管理改革经验，不断优化空域结构。支持空管部门加快推进流量管
38、理系统建设。加强空管新技术应用和技术融合，不断优化航班尾流间隔和进出港程序。努力增强民航气象精准及时预报能力，减少天气对航班正常影响，促进飞行节油降碳。加强协同融合，努力优化临时航线划设和使用，积极促进国内航线平均非直线系数下降。建立基于市场的民航减排机制。综合考虑国家中长期低碳发展目标和民航高质量发展要求，有序推动民航基于市场减排机制建设，完善配套法规政策标准，补齐机构能力短板，注重与技术、运行等非市场减排措施协同，促进行业碳排放强度下降，助推有关机场率先实现碳达峰。研究实施民航基于市场的减排机制成效评估，做好风险识别和应对。鼓励运输航空企业开发使用航班碳排放计算器等工具，开发自愿碳抵销产品
39、。鼓励行业协会、院校和科研机构等在民航碳市场建设中积极发挥平台支撑作用。积极推动构建“航空高铁”现代化快速交通运输服务体系，促进交通运输结构性降碳。第四章 项目背景分析一、 发展形势“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，是我国力争年前碳达峰的关键期、窗口期，民航绿色发展内外部环境发生巨大变化，要求行业付出更加艰苦的努力。全球脱碳进程进入加速期。我国生态文明建设进入以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型、实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时期。人民群众对生态环境质量的期望值越来越高，对生态环境问题的容忍度越来越低。生态保护红线
40、、环境质量底线、资源利用上线成为国民经济和社会发展必须严守的三条红线。与此同时，世界正经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情影响广泛深远，各国围绕低碳、零碳、负碳技术标准和产品装备的博弈更加激烈，强化绿色复苏、提升中长期减排力度成为重塑国际竞争格局的着力点。民航绿色转型结构性矛盾日益突出。短期内，以化石基航空煤油为主的民航能源结构无法得到根本性改变，先进适用的民航深度脱碳技术无法实现规模化应用。长远看，我国作为人口最多的发展中国家，民航运输市场需求潜力巨大，能源消费和排放将刚性增长，实现民航绿色转型、全面脱碳时间紧、难度大、任务重。综合分析，民航绿色发展面临更多结构性、根源性、趋势性挑战和压力，工
41、作深度和幅度将不断增加，全面绿色转型任重道远。全行业必须系统全面深刻认识绿色低碳循环发展的紧迫性、复杂性、艰巨性和长期性，树立底线思维，增强危机意识，保持战略定力，拿出抓铁有痕的劲头，化挑战为机遇，变压力为动力，奋力开拓民航绿色发展新局面。二、 全面提升绿色民航科技创新能力深入推进绿色民航科技创新体系建设，强化民航关键脱碳技术攻关，完善民航绿色低碳循环发展技术支撑平台建设，着力推动人才引进培养，为民航绿色发展注入强劲动力。建设绿色民航科研创新平台。引导构建市场导向的绿色民航技术创新与应用体系，注重发挥企业创新主体作用，推进各方科研力量优化配置和资源共享，促进绿色民航政产学研用深度融合，加快研发
42、成果转化和规模化应用。围绕民航低碳发展战略、民航环境影响数据库和评估模型建设、环境影响监测和评估、生态环境保护技术与对策等领域，推动实施一批具有前瞻性、战略性重大科研项目。围绕民航低碳、零碳、负碳等先进技术研发、验证与成果应用，打造一批开放型实验室、工程中心。升级完善绿色民航专家库，提升民航绿色发展决策科学性、合理性和可行性。完善绿色民航人才培养体系。加强人才队伍建设，健全以能力、质量、实效为导向的绩效评价体系，全方位培养、引进、用好绿色民航人才，造就更多有影响力、竞争力和全球视野的绿色民航领军人才和项目团队。完善课程体系和教材体系，开展高水平中外合作办学，扎实推进新能源、碳减排、碳交易、循环
43、经济等绿色民航专业学科建设和人才培养，为深入推进民航绿色发展培养更多复合型、外向型、高层次人才后备军。鼓励民航协会联合高校、科研机构、企业开展绿色民航专业培训，有序推进民航碳排放管理员职业体系建设，促进行业从事绿色发展相关工作的领导干部和业务骨干不断提升专业素养和业务能力，增强推动民航绿色低碳循环发展的本领。在民航局党校教学计划中纳入碳达峰、碳中和相关课程，深化民航各级领导干部对行业绿色发展工作重要性、紧迫性、科学性、系统性的认识。三、 深入开展民航污染防治以提升机场区域环境质量为重点，推动各机场完善机场牵头、驻场单位积极参与的污染防治联合工作机制，构建民航大气、噪声、污水、固废等污染协同防治
44、格局。深入开展大气污染防治。适时发布机场区域大气污染防治技术推广目录。依法推进机场区域空气质量监测体系建设，鼓励机场编制大气污染物排放清单。促进机场基于大数据、等新技术提升机位分配智能化水平，加快跑滑设施和程序改造升级，有序推进单发滑入、电动滑行等技术应用，减少飞机滑行排放。持续深入推进机场运行电能替代，安全高效使用电动设施设备，减少航空煤油和汽柴油消费。到年，机场场内电动车辆设备占比达到以上，汽柴油消费占比力争降至以下，机场场内充电设施与电动车辆设备数量比不小于，年旅客吞吐量万人次以上机场飞机辅助动力装置（）替代设备使用率稳定在以上。加快淘汰机场场内老旧车辆设备，持续开展场内燃油车辆设备尾气
45、治理。督促北方及高高原地区机场供热系统改造，有序淘汰燃煤锅炉，因地制宜推进太阳能、地热能、空气能应用，实现煤炭消费稳中有降。鼓励年旅客吞吐量万人次以上机场有序推进陆侧综合公共交通运输系统优化改造，提升运行和衔接效率。加强航空器噪声污染防治。加强部门协同，推动完善航空器噪声治理相关法规标准建设，依法依规推进航空器噪声污染防治。研究构建以用地相容管理和运行程序优化为重点的航空器噪声治理体系，重点开展噪声监测体系和基础能力建设，研究建立监测结果发布机制。到年，全国年旅客吞吐量万人次以上机场基本具备航空器噪声事件实时监测能力。鼓励京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝、海南等地区年旅客吞吐量万人次以上机场
46、率先开展航空器噪声治理试点工作，严格管控不达标航空器运营。深入实施节水行动。大力开展民航节水控水行动，强化水资源刚性约束，严格控制用水总量，大幅提高水资源利用效率。推动机场因地制宜开展智能节水系统与污水收集处理回用等设施建设改造，加强管网漏损排查与控制。开展节水型机场和民航公共机构示范，推广应用先进技术和管理方法。到年，年旅客吞吐量万人次以上机场再生水利用率力争达到以上，单位旅客综合水耗五年均值力争控制在升以内。推动开展绿色除冰雪行动，加强除冰雪废液资源化利用，探索超疏水等先进技术在民航除冰雪领域应用。系统开展固废治理。加强机务维修过程的废矿物油与含废矿物油危险废物的规范化管理，降低废弃油污对环境影响。实施民航塑料污染治理行动，严格管控一次性不可降解塑料制品使用，到年，民航机场和航班一次性不可降解塑料消费强度较年显著下降。鼓励航空物流企业加强航空集装器、托盘等标准化装载单元器具循环共享，提高货邮包装回收利用。推动民航机场、公共机构进一步规范垃圾分类收集、储存和运输，积极参与所在地“无废城市”建设，提升垃圾社会化、专业化处理能力。促进生态系统质量改善。落实生态保护