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1、MACRO.泓域咨询 /唐山硼铁合金项目立项申请报告目录第一章 项目总论8一、 项目名称及建设性质8二、 项目承办单位8三、 项目定位及建设理由9四、 报告编制说明13五、 项目建设选址14六、 项目生产规模15七、 建筑物建设规模15八、 环境影响15九、 原辅材料及设备15十、 项目总投资及资金构成16十一、 资金筹措方案16十二、 项目预期经济效益规划目标16十三、 项目建设进度规划17主要经济指标一览表17第二章 行业、市场分析20一、 行业与上下游的关系20二、 进入本行业的主要障碍21第三章 项目建设背景及必要性分析23一、 行业风险特征23二、 行业与下游的关系23三、 影响行业
2、发展的有利和不利因素24第四章 建筑技术分析26一、 项目工程设计总体要求26二、 建设方案26三、 建筑工程建设指标27建筑工程投资一览表27第五章 选址方案29一、 项目选址原则29二、 建设区基本情况29三、 创新驱动发展34四、 社会经济发展目标35五、 产业发展方向36六、 项目选址综合评价38第六章 建设内容与产品方案39一、 建设规模及主要建设内容39二、 产品规划方案及生产纲领39产品规划方案一览表39第七章 法人治理结构41一、 股东权利及义务41二、 董事43三、 高级管理人员48四、 监事51第八章 SWOT分析说明52一、 优势分析（S）52二、 劣势分析（W）54三、
3、 机会分析（O）54四、 威胁分析（T）56第九章 发展规划分析60一、 公司发展规划60二、 保障措施61第十章 运营管理64一、 公司经营宗旨64二、 公司的目标、主要职责64三、 各部门职责及权限65四、 财务会计制度68第十一章 项目环境影响分析75一、 环境保护综述75二、 建设期大气环境影响分析75三、 建设期水环境影响分析76四、 建设期固体废弃物环境影响分析76五、 建设期声环境影响分析77六、 营运期环境影响77七、 环境影响综合评价78第十二章 工艺技术分析80一、 企业技术研发分析80二、 项目技术工艺分析82三、 质量管理83四、 项目技术流程84五、 设备选型方案86
4、主要设备购置一览表87第十三章 进度规划方案88一、 项目进度安排88项目实施进度计划一览表88二、 项目实施保障措施89第十四章 组织机构及人力资源配置90一、 人力资源配置90劳动定员一览表90二、 员工技能培训90第十五章 节能可行性分析92一、 项目节能概述92二、 能源消费种类和数量分析93能耗分析一览表94三、 项目节能措施94四、 节能综合评价95第十六章 项目投资分析97一、 编制说明97二、 建设投资97建筑工程投资一览表98主要设备购置一览表99建设投资估算表100三、 建设期利息101建设期利息估算表101固定资产投资估算表102四、 流动资金103流动资金估算表103五
5、、 项目总投资104总投资及构成一览表105六、 资金筹措与投资计划105项目投资计划与资金筹措一览表106第十七章 经济效益107一、 基本假设及基础参数选取107二、 经济评价财务测算107营业收入、税金及附加和增值税估算表107综合总成本费用估算表109利润及利润分配表111三、 项目盈利能力分析111项目投资现金流量表113四、 财务生存能力分析114五、 偿债能力分析114借款还本付息计划表116六、 经济评价结论116第十八章 风险防范117一、 项目风险分析117二、 项目风险对策119第十九章 项目招标及投标分析122一、 项目招标依据122二、 项目招标范围122三、 招标要
6、求123四、 招标组织方式125五、 招标信息发布127第二十章 总结分析128第二十一章 补充表格130营业收入、税金及附加和增值税估算表130综合总成本费用估算表130固定资产折旧费估算表131无形资产和其他资产摊销估算表132利润及利润分配表132项目投资现金流量表133借款还本付息计划表135建设投资估算表135建设投资估算表136建设期利息估算表136固定资产投资估算表137流动资金估算表138总投资及构成一览表139项目投资计划与资金筹措一览表140第一章 项目总论一、 项目名称及建设性质（一）项目名称唐山硼铁合金项目（二）项目建设性质本项目属于技术改造项目二、 项目承办单位（一）
7、项目承办单位名称xx有限公司（二）项目联系人杨xx（三）项目建设单位概况公司在发展中始终坚持以创新为源动力，不断投入巨资引入先进研发设备，更新思想观念，依托优秀的人才、完善的信息、现代科技技术等优势，不断加大新产品的研发力度，以实现公司的永续经营和品牌发展。公司全面推行“政府、市场、投资、消费、经营、企业”六位一体合作共赢的市场战略，以高度的社会责任积极响应政府城市发展号召，融入各级城市的建设与发展，在商业模式思路上领先业界，对服务区域经济与社会发展做出了突出贡献。 面对宏观经济增速放缓、结构调整的新常态，公司在企业法人治理机构、企业文化、质量管理体系等方面着力探索，提升企业综合实力，配合产业
8、供给侧结构改革。同时，公司注重履行社会责任所带来的发展机遇，积极践行“责任、人本、和谐、感恩”的核心价值观。多年来，公司一直坚持坚持以诚信经营来赢得信任。公司不断建设和完善企业信息化服务平台，实施“互联网+”企业专项行动，推广适合企业需求的信息化产品和服务，促进互联网和信息技术在企业经营管理各个环节中的应用，业通过信息化提高效率和效益。搭建信息化服务平台，培育产业链，打造创新链，提升价值链，促进带动产业链上下游企业协同发展。三、 项目定位及建设理由我国硼铁产品企业在全球表现出色，全球硼铁产品市场不断扩大。硼铁冶炼技术从最初生产含硼低于10%的硼铁产品发展至含硼25%；从单一的高碳硼铁发展至低碳
9、、低铝等多样化品种。但随着硼铁产品发展日渐成熟，各企业在价格上激烈竞争，如何降低生产成本，成为企业发展的重要问题。通过对产业研究，投资相关集群产业区域，从而降低成本外，提升产品的附加价值，研发科技含量高、更环保节能的产品，以品质建立品牌的信赖度成为硼铁合金行业的发展趋势。硼铁主要应用于近些年来开发研制的非晶带材和永磁材料，后两者都是节能环保领域的“朝阳产业”，在汽车、硬盘、医疗、磁悬浮列车、航天航空等领域有着广阔的发展空间。随着非晶态合金带材软磁材料的应用发展，并进入成熟期，国内需求乃至世界范围内的用量都将大幅增加。推进创新型唐山建设实现新突破坚持创新在经济社会发展全局中的核心地位，面向世界科
10、技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，深入实施创新驱动发展、科教兴市和人才强市战略，完善创新体系、优化创新生态、激发创新活力、提升创新能力，打造创新型城市，加快建设科技强市。（一）积极推进协同创新对接京津等地创新源头，加强京津冀协同创新共同体建设，提升承接京津创新资源能力，推动建设一批高水平中试基地，共建一批产学研用联盟，吸引高端科技创新人才来唐创新创业。大力推进京津研发、唐山孵化产业化，加大科技招商力度，促进重大科研成果来唐落地转化。推行“互联网+技术转移”模式，促进资本、技术、数据等要素充分流动。借力京津创新资源，实施县域科技创新跃升计划，提高县域科技创新水平。（二）
11、提升企业创新能力落实鼓励企业技术创新政策，引导企业加强研究开发、技术创新和成果应用，推动各类创新要素向企业集聚。发挥龙头企业、科技领军企业引领支撑作用，培育壮大科技型中小企业、高新技术企业和隐形冠军、小巨人、独角兽企业，支持创新型中小微企业成为创新重要发源地。加强科技创新平台建设，大力发展专业化国际化众创空间，推动产学研用深度融合，打造科技、教育、产业、金融紧密融合的创新体系，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新，以科技赋能、数字赋能促进企业发展。发挥企业家在技术创新中的重要作用，鼓励支持行业协会和企业牵头组建创新联合体，促进新技术快速大规模应用和迭代升级。加强知识产权保护，对知识产权侵权行
12、为实施联合惩戒。（三）激发人才创新创造活力深化人才发展体制机制改革，完善人才引进培育政策，创新人才引进、培养、使用、评价、流动、激励等机制，聚焦主导产业和疫情催生的新产业、新基建领域需求，全方位引进、培养、用好人才。壮大高水平工程师和高技能人才队伍。实施企业家素质提升工程，加快培育本土领军人才。持续开展“市长特别奖”、市管优秀专家等评选活动，大力宣传优秀人才典型，营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围。（四）优化创新资源配置围绕经济社会高质量发展，集中攻关一些急需突破的关键核心技术、着力开发一些具备国际一流水平的优势领先技术，推动产业技术向中高端跃升。鼓励加强基础研究，更加注重应
13、用技术研究，集中力量突破一些制约产业发展、结构调整的关键核心技术，力争攻克一些抢占未来科技和产业发展制高点的前沿重大技术。优化学科布局和研发布局，推进科研院所和高等院校科研力量优化配置和资源共享，努力打造国内乃至世界一流学科。加强标准、计量、专利建设，推动建设高标准技术市场和知识产权市场体系。（五）完善科技创新体制机制推进科技体制改革，完善科技治理体系，优化科技规划体系和运行机制，提高科技产出效率。改进科技项目组织管理方式，实行“揭榜挂帅”等制度，给予创新领军人才更大技术路线决定权和经费使用权，推动项目、基地、资金、人才一体化配置。建立健全财政科技投入持续增长和研发投入激励机制，支持企业加大研
14、发投入，提高全社会研发支出占生产总值比重。鼓励军民科技协同创新，促进军民两用关键技术产品研发和创新成果双向转化应用。四、 报告编制说明（一）报告编制依据1、一般工业项目可行性研究报告编制大纲;2、建设项目经济评价方法与参数(第三版);3、建设项目用地预审管理办法;4、投资项目可行性研究指南;5、产业结构调整指导目录。（二）报告编制原则坚持以经济效益为中心，社会效益和不境效益为重点指导思想，以技术先进、经济可行为原则，立足本地、面向全国、着眼未来，实现企业高质量、可持续发展。1、优化规划方案，尽可能减少工程项目的投资额，以求得最好的经济效益。2、结合厂址和装置特点，总图布置力求做到布置紧凑，流程
15、顺畅，操作方便，尽量减少用地。3、在工艺路线及公用工程的技术方案选择上，既要考虑先进性，又要确保技术成熟可靠，做到先进、可靠、合理、经济。4、结合当地有利条件，因地制宜，充分利用当地资源。5、根据市场预测和当地情况制定产品方向，做到产品方案合理。6、依据环保法规，做到清洁生产，工程建设实现“三同时”，将环境污染降低到最低程度。7、严格执行国家和地方劳动安全、企业卫生、消防抗震等有关法规、标准和规范。做到清洁生产、安全生产、文明生产。（二） 报告主要内容1、对项目提出的背景、建设必要性、市场前景分析；2、对产品方案、工艺流程、技术水平进行论述，确定建设规模；3、对项目建设条件、场地、原料供应及交
16、通运输条件的评价；4、对项目的总图运输、公用工程等技术方案进行研究；5、对项目消防、环境保护、劳动安全卫生和节能措施的评价；6、对项目实施进度和劳动定员的确定；7、投资估算和资金筹措和经济效益评价；8、提出本项目的研究工作结论。五、 项目建设选址本期项目选址位于xx（以最终选址方案为准），占地面积约67.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。六、 项目生产规模项目建成后，形成年产xxx吨硼铁合金的生产能力。七、 建筑物建设规模本期项目建筑面积87162.75，其中：生产工程55890.22，仓储工程18925.24，行政
17、办公及生活服务设施9370.68，公共工程2976.61。八、 环境影响本项目符合国家产业政策，符合宜规划要求，项目所在区域环境质量良好，项目在运营过程应严格遵守国家和地方的有关环保法规，采取切实可行的环境保护措施，各项污染物都能达标排放，将环境管理纳入日常生产管理渠道，项目正常运营对周围环境产生的影响较小，不会引起区域环境质量的改变，从环境影响角度考虑，本评价认为该项目建设是可行的。九、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括金、银、铜、铂、铱、铑、钯、镍、锌、包装材料、水、电。（二）主要设备主要设备包括：空气锤、旋锻机、高频感应炉、轧机、加热炉、控温加热炉、拉丝机、排线
18、机、调直切丝设备、真空包装机、水循环冷却系统、维氏硬度机、电阻测量仪。十、 项目总投资及资金构成（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资32710.14万元，其中：建设投资26240.75万元，占项目总投资的80.22%；建设期利息585.23万元，占项目总投资的1.79%；流动资金5884.16万元，占项目总投资的17.99%。（二）建设投资构成本期项目建设投资26240.75万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用23598.38万元，工程建设其他费用1935.56万元，预备费706.81万元。十一、 资金筹
19、措方案本期项目总投资32710.14万元，其中申请银行长期贷款11943.37万元，其余部分由企业自筹。十二、 项目预期经济效益规划目标（一）经济效益目标值（正常经营年份）1、营业收入（SP）：72600.00万元。2、综合总成本费用（TC）：60365.74万元。3、净利润（NP）：8929.76万元。（二）经济效益评价目标1、全部投资回收期（Pt）：6.06年。2、财务内部收益率：19.93%。3、财务净现值：10451.53万元。十三、 项目建设进度规划本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期项目建设期限规划24个月。十四、项目综合评价该项目的建设符合国家产业政
20、策；同时项目的技术含量较高，其建设是必要的；该项目市场前景较好；该项目外部配套条件齐备，可以满足生产要求；财务分析表明，该项目具有一定盈利能力。综上，该项目建设条件具备，经济效益较好，其建设是可行的。主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积44667.00约67.00亩1.1总建筑面积87162.751.2基底面积25013.521.3投资强度万元/亩390.242总投资万元32710.142.1建设投资万元26240.752.1.1工程费用万元23598.382.1.2其他费用万元1935.562.1.3预备费万元706.812.2建设期利息万元585.232.3流动资金万元5884
21、.163资金筹措万元32710.143.1自筹资金万元20766.773.2银行贷款万元11943.374营业收入万元72600.00正常运营年份5总成本费用万元60365.746利润总额万元11906.357净利润万元8929.768所得税万元2976.599增值税万元2732.5110税金及附加万元327.9111纳税总额万元6037.0112工业增加值万元20859.2513盈亏平衡点万元30143.75产值14回收期年6.0615内部收益率19.93%所得税后16财务净现值万元10451.53所得税后第二章 行业、市场分析一、 行业与上下游的关系1、钢铁行业近年来我国国民经济增速持续回
22、落，导致对于钢材消费的带动作用逐步减弱，钢材消费强度下降明显，全年全国粗钢消费量大幅下降。虽然粗钢产量也有所下降，但是依然不足以抵消需求侧的下降，钢材价格持续创出新低。根据中国钢铁协会的统计数据，2015年12月末，CSPI中国钢材价格指数为56.37点，与上年同期相比下降26.72点，降幅为32.16%。从全年看，2015年各月指数均低于去年同期水平，平均值为66.43点，同比下降24.89点，降幅为27.26%。2015年，我国钢材价格下跌超过800元/吨。钢材价格变动在很大程度上影响了硼铁行业的整体生产成本，钢铁价格的下降更有利于行业控制硼铁制造的整体成本。而且我国钢铁生产企业众多，钢铁
23、行业普遍存在产能过剩情况，市场竞争充分，产品供应充足。2、硼酸（硼酐）行业硼酸是对硼矿矿粉进行焙烧生产硼砂，再用硼砂硫酸法生产出的化工原料。硼酐是硼酸经火法加热脱水工艺生产的化工原料。也是企业生产硼铁合金过程中直接的原材料，价格高于硼酸，企业为了节约成本，在满足产品质量要求的情况下，自购硼酸加工生产硼酐，再用于产品生产。对硼酸和硼酐的产量有根本影响的是他们的上游硼矿的储量。世界硼矿探明储量约为17亿吨，远景储量47亿吨，储量较多的国家依次为土尔其、美国、俄罗斯、中国和哈萨克斯坦，五国储量合计占世界总量的90%。土耳其是世界硼资源最丰富的国家，占世界的60%，中国硼矿主要分布在辽宁、青海、西藏、
24、吉林、湖南等地，尤其是辽宁凤城的硼矿储量达到2.8亿吨，占全国硼矿总储量的58%，是我国硼矿的主要资源地。硼酸的应用领域包括玻璃行业、陶瓷行业、硼铁合金、轻工纺织、日用化工、医药工业、机械电子行业、核能领域、农业等行业。硼酸的价格会随着下游的供求关系上下波动，目前世界硼酸价格与中国比较，美国、俄罗斯比中国约高出15%，土耳其、哈萨克斯坦比中国约高出10%。硼酸（硼酐）的价格变动在一定程度上影响了硼铁产品的生产成本，而伴随着近几年国内房地产市场不景气，玻璃、陶瓷等需求量减小，硼酸（硼酐）市场供大于求，目前不存在硼酸（硼酐）原材料供应对硼铁行业的限制。二、 进入本行业的主要障碍1、技术壁垒国内拥有
25、先进生产工艺技术的企业都经历了长时间的技术积累，这些公司的先进性主要体现在原料配比及过程控制环节，这些技术直接影响到企业的利润水平和节能环保水平。而关键技术优势的形成有赖于多年的工艺经验积累和不断的研究开发，硼铁合金行业的新进入者难以在短期内获得上述技术和经验，因此在生产成本、环境保护等方面缺少竞争力。硼铁合金行业存在较为严格的技术壁垒。2、行业认证壁垒我国硼铁合金生产实行准入制度，根据国家发展改革委员会要求，铁合金生产企业需要被纳入国家发展改革委关于加强铁合金生产企业行业准入管理工作的通知（发改产业20051214号）要求的铁合金行业准入条件企业名单。因此硼铁合金生产企业只有符合国家发改委制
26、定的相关标准，才能通过审查获得硼铁合金生产资质。行业准入标准对拟进入本行业企业的综合实力提出了较高要求。3、资金壁垒硼铁合金的生产企业所需的设备种类多、单位价值高、投资回报期长，导致固定资产投资规模较大；产品生产工艺过程复杂，生产周期长，导致流动资金占用量大；新产品开发投入大、周期长、风险高。因此硼铁生产行业属于资金密集型行业，存在较高的资金壁垒。第三章 项目建设背景及必要性分析一、 行业风险特征1、市场竞争风险当前我国从事硼铁合金生产的企业数量有限，现阶段该行业企业保持较高的盈利水平，但随着近几年国家对该行业下游行业中的永磁材料、非晶带材等行业的政策扶持，市场对硼铁产品的需求将会大幅增长，可
27、能会吸引其它投资者进入硼铁合金行业，从而加剧行业竞争，最终影响行业盈利水平。2、技术更新风险近些年来科学技术更新换代的速度加快，冶炼技术不断精进，可能出现新的冶炼技术能够以更低的成本或者以更优化的流程冶炼出符合标准的硼铁产品等情况，致使技术优势丧失，一旦出现前述情况，将对行业经营产生巨大影响。二、 行业与下游的关系硼铁合金行业的下游行业主要为特殊钢铁、永磁材料、非晶带材、包芯线、热喷涂等行业，行业与这些下游行业的发展有较强的关联性。国家对出口钢材的优惠政策，致使国内钢铁冶炼添加硼铁合金生产优质的特殊钢产量增大，硼铁合金需求量也随着迅速增加。硼铁合金下游行业中永磁材料行业和非晶带材行业属于节能环
28、保产业。根据中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议规划纲要提出，发展绿色环保产业，推广节能环保产品，支持技术装备和服务模式创新，完善政策机制，促进节能环保产业发展壮大，由此可见，硼铁合金行业正处在重要的战略机遇期。三、 影响行业发展的有利和不利因素1、有利因素（1）政策法规支持目前我国对于硼铁合金行业的政策法规主要有以下特点：一、鼓励先进生产工艺项目的投资和产品的出口；二、鼓励国内下游市场的消费并推动我国硼铁的原料产能升级。国内政策倾向支持新工艺生产硼铁合金的投资项目，通过加大硼铁合金行业上游原料的供给来推动其快速发展，可以预期今后的政策支持力度将越来越大。（2）市场高位需求
29、目前，国家对出口钢材的优惠政策使得国内钢铁冶炼中需要添加硼铁合金的特殊钢产品产量扩大，硼铁合金需求量也随之增加；非晶态合金产品中硼铁合金是不可缺少的原料之一，随着科技进步、环境保护意识和安全意识的提高，非晶带材应用更广阔，硼铁合金的应用将更加普遍；国家对环保产业的大力推广促进了环保产业发展，如节能变压器、节能电机、节能汽车等，相关行业的发展不可避免地增加了硼铁合金的需求量，至2020年，国内高性能永磁材料行业硼铁合金年需求量将达到5.5万吨。综上，硼铁合金市场需求仍将长期处于高位。2、不利因素随着材料学的不断发展，一些高硬度、高韧性的超级材料被科学家们不断发现。这些新材料的出现可能导致的风险是
30、，相应的在许多应用领域会替代硼铁合金产品，从而一定程度上减少硼铁合金产品的需求。第四章 建筑技术分析一、 项目工程设计总体要求（一）工程设计依据建筑结构荷载规范建筑地基基础设计规范砌体结构设计规范混凝土结构设计规范建筑抗震设防分类标准（二）工程设计结构安全等级及结构重要性系数车间、仓库:安全等级二级，结构重要性系数1.0；办公楼：安全等级二级，结构重要性系数1.0；其它附属建筑：安全等级二级，结构重要性系数1.0。二、 建设方案主要厂房在满足工艺使用要求，满足防火、通风、采光要求的前提下，力求做到布置紧凑、节省用地。车间立面造型简洁明快，体现现代化企业的建筑特色。屋面防水、保温尽可能采用质量较
31、高、性能可靠的新型建筑材料。本项目中主要生产车间及仓库均为钢结构，次建筑为砖混结构。考虑当地地震带的分布，工程设计中将加强建筑物抗震结构措施，以增强建筑物的抗震能力。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积87162.75，其中：生产工程55890.22，仓储工程18925.24，行政办公及生活服务设施9370.68，公共工程2976.61。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程14257.7155890.226736.221.11#生产车间4277.3116767.072020.871.22#生产车间3564.4313972.561684.061.33
32、#生产车间3421.8513413.651616.691.44#生产车间2994.1211736.951414.612仓储工程6503.5218925.241713.572.11#仓库1951.065677.57514.072.22#仓库1625.884731.31428.392.33#仓库1560.844542.06411.262.44#仓库1365.743974.30359.853办公生活配套1688.419370.681495.713.1行政办公楼1097.476090.94972.213.2宿舍及食堂590.943279.74523.504公共工程2501.352976.61335.8
33、6辅助用房等5绿化工程5703.9897.64绿化率12.77%6其他工程13949.5064.427合计44667.0087162.7510443.42第五章 选址方案一、 项目选址原则项目选址应符合城市发展总体规划和对市政公共服务设施的布局要求；依托选址的地理条件，交通状况，进行建址分析；避免不良地质地段(如溶洞、断层、软土、湿陷土等)；公用工程如城市电力、供排水管网等市政设施配套完善；场址要求交通方便，环境安静，地形比较平整，能够充分利.用城市基础设施，远离污染源和易燃易爆的生产、储存场所，便于生活和服务设施合理布局；场址上空无高压输电线路等障碍物通过，与其他公共建筑不造成相互干扰。二、
34、 建设区基本情况唐山区位优势明显，地处渤海湾中心地带。位于河北省东部，东经11731-11919，北纬3855-4028，东与秦皇岛市隔(滦)河相望，南临渤海，西与北京、天津毗邻，北依燕山隔长城与承德市接壤。总面积13472平方千米，辖区面积5478.9平方千米，中心城区规划面积210平方千米，建成区面积117.2平方千米。根据2019年度土地变更调查数据，唐山市土地总面积143.4万公顷。其中，耕地56.71万公顷、园地12.48万公顷、林地11.15万公顷、草地7.08万公顷、城镇村及工矿用地29.63万公顷、水域及水利设施用地18.66万公顷、交通运输用地4.98万公顷、其他用地2.72
35、万公顷。唐山市地处交通要塞，是华北地区通往东北地区的咽喉地带。铁路、公路、高速公路、港口相互交织。京哈、通坨、京秦、大秦四条铁路干线和京山、大秦、七滦、迁曹、滦港铁路纵横穿越全境。京沈、津唐、唐港、唐承、沿海高速公路与环城高速公路、国道相交连接，形成网络，四通八达。唐山港、京唐港区东望秦皇岛港，曹妃甸港区西邻天津港，位居天津港、秦皇岛港之间，为国际通航的重要港口。铁路、高速公路、公路、港口交织成网成为唐山市出行十分便利的重要条件。一是深度融入京津冀协同发展，重点领域合作成效显著。京冀曹妃甸协同发展示范区、津冀（芦汉）协同发展示范区、京唐智慧港等一批协同发展平台建设取得丰硕成果，巴威锅炉高端制造
36、搬迁项目、北京同仁堂集团等京企外迁优质项目、中石油LNG接收站应急调峰保障工程等一大批战略性项目相继落地。唐廊高速唐山段、京秦高速二期、迁曹高速、津秦客专唐山段建成通车，唐曹铁路直达北京动车成功开通，京唐城际铁路提速建设。北京交通大学、北京理工大学唐山研究院相继建成招生，京津异地就医实现医保直接结算。二是三大攻坚战有力有效，决胜全面建成小康社会取得决定性成就。全市4617户10411人贫困人口全部实现高质量脱贫，动态清零机制有效运转，防返贫长效机制全面建立。治山治水治气治城一体推进，破解钢铁围城、重化围城、污染围城问题取得突破性进展，生态环境质量加速改善。PM2.5浓度下降率超额完成省达目标，
37、国省考核河流断面水质达标率、近岸海域水质优良比例均达100%，成功创建国家森林城市。各领域风险得到有效化解，筑牢了不发生区域性系统性风险的底线。三是产业结构调整取得突破，综合经济实力不断增强。提前完成“十三五”国家化解钢铁过剩产能任务，累计压减炼铁产能2635万吨，压减炼钢产能3937.8万吨、占全省的48%。传统产业提档升级，新兴产业提速增量，现代服务业提效扩容，战略性新兴产业年均增长16.8%，服务业占地区生产总值比重历史性超过40%。2020年前三季度，地区生产总值总量和增速在全省“双领先”，在全国城市排名中晋升一位；2020年，预计实现地区生产总值7150亿元，比2015年增长34.8
38、%，稳居全省第1位，人均地区生产总值突破9万元；预计完成全部财政收入880亿元、一般公共预算收入495亿元，均居全省第2位。四是全面深化改革开放取得重大进展，经济社会发展动能明显增强。“放管服”改革纵深推进，“三创四建”等活动激发发展活力。深度融入“一带一路”建设，唐山港跻身世界大港行列，跨境电子商务综合试验区、中国（河北）自由贸易试验区曹妃甸片区成功获批，拥有沿海开放的“全牌照”，河钢唐钢塞尔维亚钢铁厂成为国际产能合作样板，市场化法治化国际化营商环境建设走在全省前列，城市开放度和影响力日益增强。五是“一港双城”空间布局深入实施，城乡统筹发展步伐加快。持续推进港产城融合发展，城市承载能力和品质
39、内涵不断提升，常住人口城镇化率预计达到64%。曹妃甸现代化滨海新城已具雏形，正在成为环渤海地区加速崛起的新增长极。乡村全面振兴战略成果显著，村容村貌焕然一新，蔬菜、肉类、水产品、奶类等产量均居全省第一，在全省率先成为国家级农产品质量安全市。六是保障改善民生迈上新的台阶，人民生活水平不断提高。自觉践行以人民为中心的发展思想，始终把就业放在第一位，城镇累计新增就业66.9万人，居民收入增速持续高于经济增速，居民人均可支配收入居全省第1位；社会保障体系日益健全，教育事业均衡发展，文化事业兴旺繁荣，人民健康和医疗卫生水平大幅提高，社会和谐稳定局面持续巩固，连续四次蝉联全国文明城市。七是创新社会治理扎实
40、推进，平安唐山、法治唐山建设取得重要成效。乡镇、街道和农村、社区组织体系不断健全，社会治理体系和治理能力现代化水平明显提高。扫黑除恶专项斗争向纵深拓展，信访稳定形势持续向好，安全生产形势平稳，市域社会治理效能不断提升。全国双拥模范城创建实现“八连冠”。路南区福乐园社区派出所荣膺“全国枫桥式公安派出所”称号。八是党的建设全面加强，政治生态得到净化优化。各级党组织执政能力和领导水平不断提高，党风廉政建设持续深入，“四风”弊端得到有效治理，党风政风和社会风气持续好转。特别是在“十三五”规划收官之年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，市委、市政府团结带领全市上下坚决落实坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策
41、总要求，取得疫情斗争重大成果，经济社会发展加速恢复、持续向好，为“十四五”开好局、起好步、全面开启第二个一百年新征程奠定了坚实基础。从国际上看，当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，和平与发展仍然是时代主题，同时不稳定性不确定性明显增加，新冠肺炎疫情影响广泛深远，世界进入动荡变革期。从全国看，我国已转向高质量发展阶段，制度优势显著，治理效能提升，经济长期向好，物质基础雄厚，人力资源丰富，发展韧性强劲，社会大局稳定，发展具有多方面有利条件。从我市看，“三个努力建成”重要指示转化为推动经济社会发展的巨大动力，京津冀协同发展、“一带一路”等一批重大国家战略带来前所未有的宝
42、贵机遇和战略支撑；港口、区位、资源、产业优势非常突出，自由贸易试验区、综合保税区、跨境电子商务综合试验区等政策优势叠加释放，城市建设发展持续提速增效，和谐稳定局面不断巩固，干部队伍忠诚担当实干，为唐山高质量发展创造了良好条件。但也要看到，我市正处于转型升级、爬坡过坎的关键阶段，产业结构依然偏重，新旧动能转换任务艰巨；创新能力不强，高端人才匮乏；开放型经济水平不高，面向东北亚经贸合作有待深化，港产城融合发展不够；城镇化和城乡统筹水平有待提高，改革开放力度仍需加大；生态环境治理任务繁重，环境容量不足压力较大；民生领域存在短板，保障改善民生还需下更大功夫；防范化解重大风险能力仍需加强，维护社会稳定还
43、需持续发力；全面从严治党向基层延伸不够到位，反腐败斗争形势依然严峻复杂，干部队伍和基层组织建设存在薄弱环节，等等。全市各级党组织和广大党员干部要胸怀“两个大局”，深刻认识社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，深刻认识唐山历史性窗口期和战略性机遇期带来的新趋势新内涵，增强机遇意识和风险意识，保持战略定力，把握发展规律，发扬斗争精神，准确识变、科学应变、主动求变，善于在危机中育先机、于变局中开新局，推动“三个努力建成”不断迈出新步伐、取得新成效。三、 创新驱动发展展望2035年，我市要在基本实现社会主义现代化中走在前列，全面建成东北亚地区经济合作窗口城市
44、、环渤海地区新型工业化基地、首都经济圈重要支点。全市经济实力、科技实力大幅跃升，经济总量和城乡居民人均可支配收入迈上新台阶，跻身创新型城市行列；基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，产业结构调整取得重大成效，建成现代化经济体系；各方面制度更加完善，基本实现治理体系和治理能力现代化，法治唐山、平安唐山建设达到更高水平；社会事业全面进步，建成文化强市、教育强市、人才强市、体育强市、健康唐山，居民素质和社会文明程度达到新高度，城市文化软实力显著增强；生态环境建设取得重大成效，广泛形成绿色生产生活方式，生态环境根本好转，基本建成空气常新、绿水长流、青山常在的美丽唐山；全面深化改革和发展深度融
45、合、高效联动，沿海经济发展实现新突破，形成高水平开放型经济新体制，参与国际经济合作和竞争新优势明显增强；基本公共服务实现均等化，与京津同城化步伐加快，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小；人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。四、 社会经济发展目标到2025年，现代化沿海强市建设实现突破性进展，“三个努力建成”取得决定性成果，成为以首都为核心的世界级城市群重要一极。经济转型实现新跨越。经济结构更加优化，创新能力明显提高，实现由要素投入型向创新驱动型转变，产业基础高级化、产业链现代化水平显著提升，环渤海地区新型工业化基地建设取得重大突破。全面融入京津冀协同发展，构筑京津发展第二空间，首都经济圈重要支点作用显著增强。农业基础更加稳固，城乡区域发展协调性明显增强，高质量发展体系建设更加完善，实现经济持续健康发展，综合经济实力不断提升，力争进入“万亿俱乐部”。改革开放迈出新步伐。供给侧结构性改革等重点领域改革取得突破性进展，要素市场化配置体制机制更加健全，公平竞争制度更加完善，市场化法治化国际化营商环境深度优化，中国（河北）自由贸易试验区曹妃甸片区实现省内领先、全国有位，中国