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1、泓域咨询/亳州输配电设备项目可行性研究报告目录第一章 行业发展分析6一、 行业面临的机遇与挑战6二、 行业技术水平与技术特点9第二章 项目总论12一、 项目名称及投资人12二、 编制原则12三、 编制依据13四、 编制范围及内容13五、 项目建设背景13六、 结论分析14主要经济指标一览表16第三章 项目背景分析18一、 行业市场概况18二、 行业上下游特征26三、 完善科技创新体制机制28四、 大力推进区域开放合作30第四章 建筑物技术方案33一、 项目工程设计总体要求33二、 建设方案33三、 建筑工程建设指标34建筑工程投资一览表35第五章 建设方案与产品规划37一、 建设规模及主要建设
2、内容37二、 产品规划方案及生产纲领37产品规划方案一览表38第六章 运营管理39一、 公司经营宗旨39二、 公司的目标、主要职责39三、 各部门职责及权限40四、 财务会计制度43第七章 法人治理47一、 股东权利及义务47二、 董事51三、 高级管理人员57四、 监事59第八章 SWOT分析说明61一、 优势分析（S）61二、 劣势分析（W）62三、 机会分析（O）63四、 威胁分析（T）63第九章 人力资源配置分析69一、 人力资源配置69劳动定员一览表69二、 员工技能培训69第十章 技术方案分析71一、 企业技术研发分析71二、 项目技术工艺分析73三、 质量管理75四、 设备选型方
3、案76主要设备购置一览表77第十一章 劳动安全生产78一、 编制依据78二、 防范措施79三、 预期效果评价83第十二章 建设进度分析85一、 项目进度安排85项目实施进度计划一览表85二、 项目实施保障措施86第十三章 投资方案87一、 投资估算的依据和说明87二、 建设投资估算88建设投资估算表92三、 建设期利息92建设期利息估算表92固定资产投资估算表93四、 流动资金94流动资金估算表95五、 项目总投资96总投资及构成一览表96六、 资金筹措与投资计划97项目投资计划与资金筹措一览表97第十四章 经济效益分析99一、 基本假设及基础参数选取99二、 经济评价财务测算99营业收入、税
4、金及附加和增值税估算表99综合总成本费用估算表101利润及利润分配表103三、 项目盈利能力分析103项目投资现金流量表105四、 财务生存能力分析106五、 偿债能力分析106借款还本付息计划表108六、 经济评价结论108第十五章 风险分析109一、 项目风险分析109二、 项目风险对策111第十六章 项目总结114第十七章 补充表格116营业收入、税金及附加和增值税估算表116综合总成本费用估算表116固定资产折旧费估算表117无形资产和其他资产摊销估算表118利润及利润分配表118项目投资现金流量表119借款还本付息计划表121建设投资估算表121建设投资估算表122建设期利息估算表1
5、22固定资产投资估算表123流动资金估算表124总投资及构成一览表125项目投资计划与资金筹措一览表126第一章 行业发展分析一、 行业面临的机遇与挑战1、行业面临的机遇（1）国家产业政策支持输配电及控制设备制造业服务于电力工业，其技术水平关系到电网的运行安全，对国民经济的发展和人民生活的改善至关重要，是国家鼓励发展的战略性产业。国家近年出台了一系列产业政策及战略规划，明确了对电力工业的支持，提出了电力领域阶段性发展目标和投资计划，为电力工业、输配电及控制设备制造业的持续发展提供了政策基础。（2）我国制造业不断发展我国目前已是世界第一制造业大国，发达的制造业和齐全的配套设施是输配电及控制设备制
6、造业的基础，保证了行业内制造企业低成本和高效率的运作，实现产业规模化。目前，行业内企业使用的生产设备多为国内企业或合资企业制造，国产化程度较高，有效降低了行业购置设备成本。同时，制造业的规模化优势为行业内企业培养了庞大的一线工人、技师和工程师队伍，有利于企业进一步提高生产效率和产品质量。（3）城镇化进程中下游多领域需求增长改革开放以来，我国开始经历大规模且快速的城镇化进程，2021年末，常住人口城镇化率达到64.72%，根据世界城镇化发展普遍规律，我国仍处于城镇化率30%-70%的快速发展区间，远低于发达国家80%的平均水平，有较大提升空间。中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2
7、035年远景目标纲要提出“要全面提升城市品质，加快转变城市发展方式，统筹安排城市建设、产业发展、基础设施和公共服务，实施城市更新行动，推动城市空间结构优化和品质提升。”城镇化建设过程中房地产、公共基础设施、工业生产等领域将持续发展，进一步带动对于社会生活及工业生产不可或缺的电力设施建设，这将为输配电及控制设备制造业带来可持续且较大规模的市场空间。（4）全社会用电量需求不断增加在我国宏观经济保持高速增长的状况下，近年来我国的社会总发电量和用电量已超过美国跃居世界第一。新增的固定资产投资规模及新增的企业必将导致电力消费需求大幅增长，这就要求输配电及控制设备制造业与我国宏观经济和固定资产投资规模保持
8、同步增长。此外，国民生活水平的提高，人们对电力供应的依赖性越来越强，工业和居民生活对供电质量、电网可靠性和覆盖率的需求量也越来越大。而我国电网负荷压力大，因此缩短平均用电时间和加大城乡电网投资建设仍是电网工作重点。用电需求的提高会带动输配电及控制设备制造业的发展，进一步增大行业市场潜力。 2、行业面临的挑战（1）宏观经济增长放缓输配电及控制设备制造业的市场需求对电力、电网、电源、固定资产的投资规模存在较大的依赖性，宏观经济向好时，社会整体用电量需求增加，从而刺激电力建设投资及输配电及控制设备制造业市场；宏观经济疲软时，社会整体用电量下降，导致输配电及控制设备需求减少。近年来，中国经济规模持续稳
9、定增长，但也面临较大的经济下行压力，经济增速明显放缓。2020年及2021年，中国GDP增速分别为2.3%和8.1%，两年平均增长5.2%，但国内外疫情的反复对未来中国经济的影响仍存有不确定性，可能会对我国输配电及控制设备制造业的投资规模产生一定的影响，输配电及控制设备制造企业的经营业绩也将受到一定的影响。（2）低端市场无序竞争输配电及控制设备制造业的市场空间大、产品种类多，由于低端市场对产品技术和外观要求不高，行业内存在众多研发能力弱、产品技术水平低、资金规模小的企业。这些企业产品在稳定性和可靠性方面与大规模企业存在着较大差距，而以低价为主要竞争手段，导致市场竞争无序，对行业发展构成了不利影
10、响。随着行业内相关技术规范和标准的不断完善，行业规范对行业内企业的产品质量、产品性能、技术研发等提出了更高的要求，规模企业的竞争优势愈发明显，低端市场无序竞争情形将有所改善。（3）原材料价格波动的影响输配电及控制设备制造企业的主要产品原材料的市场价格会受电力市场供求、宏观调控政策、大宗商品市场等多种因素影响而出现一定波动。原材料市场的价格波动会直接影响企业的经营成本，从而对行业内企业盈利水平、经营流动性等产生一定影响。二、 行业技术水平与技术特点改革开放以来，我国通过消化、吸收、再创新，不断引进国外先进的技术和生产设备，产品质量已得到国内外市场的高度认可。输配电及控制设备制造业涉及的技术领域广
11、泛，综合了电力系统设计、高压电气设计、电场设计、机械结构设计、材料科学、机械能动、数字信息技术、微电脑、通讯等多项技术，随着相关产业政策的不断扶持、生产制造工艺的不断提升、产品性能和应用技术上的不断革新，未来输配电及控制设备产品将朝着智能化和节能环保化的方向不断改进。1、智能化我国智能电网发展以坚强网架为基础，以通讯信息平台为支撑，以智能调控为手段，涵盖电力系统的发电、输电、变电、配电、用电和调度等环节，覆盖所有电压等级，实现“电力流、信息流、业务流”的高度一体化。输配电及控制设备的智能化是变电站综合自动化、配电网自动化的基础，是实现智能电网的重要一环。在变压器方面，智能变压器主要通过网络数字
12、接口进行信息管理、状态诊断和评估、运行数据检测及故障报警等工作，实现关键状态参数的动态检测、实时控制和数据共享等功能，实现测量数字化、控制网络化、状态可视化、功能一体化、信息互动化的目标。2、节能环保化在变压器方面，目前在网的部分高能耗配电变压器已不符合行业发展趋势。随着节能环保型变压器相关技术的日臻成熟，变压器的节能环保化已成为大势所趋。节能环保型变压器通过利用可再生的原材料，可以促进节能减排和低碳环保。随着“碳达峰-碳中和30/60”国家战略目标的出台，未来变压器运行过程中所产生的空载能耗、负载损耗、噪声、电磁场等，均需纳入环境保护评价体系，进行严格的质量控制。节能环保型变压器可准确计算各
13、种技术参数，确定合适的铜铁比例，选用高导磁、低损耗的优质硅钢片制铁芯，使换位导线产生较小的涡流和环流，铁芯和结构件的空载损耗、负载损耗、噪声控制、渗透程度处于较低水平，进而有效减少铜材和硅钢片的使用量。此外，通过先进的双面焊工艺和油箱检验过程、合理的线圈设计工艺和密封元器件结构设计，从而增强节能环保型变压器的严格密封部位金属件的加工精度。第二章 项目总论一、 项目名称及投资人（一）项目名称亳州输配电设备项目（二）项目投资人xxx有限责任公司（三）建设地点本期项目选址位于xxx（以最终选址方案为准）。二、 编制原则1、坚持科学发展观，采用科学规划，合理布局，一次设计，分期实施的建设原则。2、根据
14、行业未来发展趋势，合理制定生产纲领和技术方案。3、坚持市场导向原则，根据行业的现有格局和未来发展方向，优化设备选型和工艺方案，使企业的建设与未来的市场需求相吻合。4、贯彻技术进步原则，产品及工艺设备选型达到目前国内领先水平。同时合理使用项目资金，将先进性与实用性有机结合，做到投入少、产出多，效益最大化。5、严格遵守“三同时”设计原则，对项目可能产生的污染源进行综合治理，使其达到国家规定的排放标准。三、 编制依据1、承办单位关于编制本项目报告的委托；2、国家和地方有关政策、法规、规划；3、现行有关技术规范、标准和规定；4、相关产业发展规划、政策；5、项目承办单位提供的基础资料。四、 编制范围及内
15、容1、确定生产规模、产品方案；2、调研产品市场；3、确定工程技术方案；4、估算项目总投资，提出资金筹措方式及来源；5、测算项目投资效益，分析项目的抗风险能力。五、 项目建设背景发电、输配电、用电等环节通常采用不同的电压等级，并通过变电环节实现电压等级之间的转变与连接。以我国集中式供电电力系统为例，发电机输出的中压电能需经变电环节升至110kV-1000kV，方能实现大规模、低线损的远距离输电，电能输送至用电区域后需降至11kV-110kV分配和接入各类工业企业、公建设施等用电负荷较大的终端用户，最后再降至低压220/380V分配和接入低压用户。六、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xxx
16、（以最终选址方案为准），占地面积约82.00亩。（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xxx套输配电设备的生产能力。（三）项目实施进度本期项目建设期限规划12个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资39019.68万元，其中：建设投资32235.91万元，占项目总投资的82.61%；建设期利息386.57万元，占项目总投资的0.99%；流动资金6397.20万元，占项目总投资的16.39%。（五）资金筹措项目总投资39019.68万元，根据资金筹措方案，xxx有限责任公司计划自筹资金（资本金）23241.42万元。根据谨慎财
17、务测算，本期工程项目申请银行借款总额15778.26万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：65800.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：53131.72万元。3、项目达产年净利润（NP）：9255.19万元。4、财务内部收益率（FIRR）：17.32%。5、全部投资回收期（Pt）：6.02年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：28101.63万元（产值）。（七）社会效益本期项目技术上可行、经济上合理，投资方向正确，资本结构合理，技术方案设计优良。本期项目的投资建设和实施无论是经济效益、社会效益等方面都是积极可行的。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加
18、国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积54667.00约82.00亩1.1总建筑面积101333.051.2基底面积33346.871.3投资强度万元/亩385.952总投资万元39019.682.1建设投资万元32235.912.1.1工程费用万元28773.522.1.2其他费用万元2541.852.1.3预备费万元920.542.2建设期利息万元386.572.3流动资金万元6397.203资金筹
19、措万元39019.683.1自筹资金万元23241.423.2银行贷款万元15778.264营业收入万元65800.00正常运营年份5总成本费用万元53131.726利润总额万元12340.257净利润万元9255.198所得税万元3085.069增值税万元2733.6210税金及附加万元328.0311纳税总额万元6146.7112工业增加值万元21158.9913盈亏平衡点万元28101.63产值14回收期年6.0215内部收益率17.32%所得税后16财务净现值万元13425.37所得税后第三章 项目背景分析一、 行业市场概况输配电及控制设备制造业的发展与全社会电力用户的输配电设施建设、
20、电网公司的输配电网建设以及发电企业的发电设施建设需求等高度关联。输配电及控制设备使整个输配电系统的控制、监控、测量、保护等功能集中起来，实现输配电网络的自动化、智能化，为广域监测和诊断奠定了基础，确保电力系统的安全、可靠、经济运行。随着我国国民经济的高速发展和电力工业投资规模的快速增长，输配电及控制设备制造业市场空间巨大。根据中国电力企业联合会数据，在电网建设端，2011-2021年我国每年电网投资金额由3,682亿元增长至4,951亿元；在发电端，2021年，电源工程建设投资金额为5,530亿元，分布式新能源的不断开发进一步支撑输配电及控制设备的市场空间。1、社会电力用户领域发展情况在用电环
21、节，根据社会用户类型不同，终端用户可分为工业用电、商业用电、居民用电等，其中工业用电一般包括重工业企业用电及其他工业用电：钢铁冶金、石油化工、煤炭等重工业企业的用电，由于其具有大规模的用电需求，通常以高压输电方式由专用线路接入高压电网，并通过自有变电站和配电房在企业内部分配与使用电能，对变压器设备、高低压成套开关设备产品均有需求；其他一般工业用户则直接接入中压配电网，通过自有配电房的变压器设备及高低压成套开关设备分配和使用电能，因此工业用户的用电量占比最高；此外，商业用电是指商业部门照明、空调、动力等用电，覆盖面积大，且用电增长平稳；居民用电包括城市居民用电和农村居民用电，居民用电负荷具有季节
22、性波动的特性。社会电力用户的输配电及控制设备需求与固定资产投资息息相关，如城市轨道交通、医疗学校、居民小区和商业楼盘等基础设施建设、企业生产线的新建和更新改造都需对输配电及控制设备进行投资，变压器及高低压成套开关设备等电力设施建设需求随着固定资产投资的增加而稳步扩张。输配电及控制设备制造企业可直接为各类客户提供产品，也可通过电力安装工程公司为客户提供集成化方案，具有广泛性和多源性的特点。（1）城镇化稳步推进，电力配套设备需求持续增加改革开放以来，我国经历了大规模的城镇化进程，截至2021年末，我国常住人口城镇化率达到64.72%，比上年末提高0.83%，根据世界城镇化发展规律，我国仍处于城镇化
23、率30%-70%的快速发展区间，远低于发达国家80%的平均水平，有较大提升空间。国务院印发的国家新型城镇化规划（2014-2020年）明确将“健全城镇住房制度”和“加强市政公用设施建设”作为我国城镇化规划的重点，即城镇化建设过程中房地产、公共基础设施等领域将持续发展。（2）城市公用市政设施建设持续增长在居民用电领域，小区、医院、公园及体育馆等基础设施均需配套相关输配电及控制设备，相关固定资产的投资将产生变压器、高低压成套开关设备等输配电及控制设备的购置需求。伴随着城市群的不断扩张，对应的房产、道路、医疗、公园、体育馆等基础设施将持续建设。根据国家统计局数据，房产作为重要基础设施，房地产开发企业
24、新开工房屋面积近年持续增长，由2015年的15.45亿平方米增长至2021年的19.89亿平方米。（3）以轨道交通为主的交通基建发展稳中有进近年来，国家持续推进交通基础设施建设。中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035远景目标纲要提出“要加快建设交通强国，建设现代化综合交通运输体系，推进各种运输方式一体化融合发展，提高网络效应和运营效率。要构建快速网，基本贯通八纵八横高速铁路，同时完善干线网，加快普速铁路建设和既有铁路电气化改造。”我国高速铁路、普通铁路的持续建设带动了牵引变压器及高低压成套开关设备等配套输配电及控制设备需求的增长。截至2021年，我国新建铁路投产里程为4,2
25、08公里，铁路营业里程超过15万公里。其中，新建高速铁路投产里程为2,168公里，高速铁路里程超过4万公里。其中，我国铁路电气化里程稳步增长，2021年，我国新增电气化铁路投产里程达到4,189公里，铁路电气化里程超过11万公里。此外，根据交通运输部数据，2021年，我国铁路固定资产投资完成7,489亿元，我国铁路基建的稳步推进将为输配电及控制设备制造业带来大规模、可持续的市场需求。2、电源建设领域发展情况在发电环节，我国供电系统还是以“大机组、大电网、高电压”的传统集中式供电方式为主，大型电站完成发电并接入高压输电网进行远距离运输并统一调配向用户供电。此模式一般具有电站投资大、建设周期长、入
26、网电压高、污染大、电能损耗高、无法就地消纳、难以灵活跟踪负荷变化等问题。根据国家统计局数据，2019年、2020年、2021年全国发电总量分别为7.50万亿kWh、7.78万亿kWh、8.53万亿kWh，其中火力发电厂发电量分别为5.22万亿kWh、5.33万亿kWh、5.81万亿kWh，约占总发电量的69.57%、68.52%、68.03%。（1）分布式新能源发电大规模投资，将增加对配套输配电及控制设备需求近年来，为鼓励分布式新能源发展，国家引导建设“以新能源为主体的新型电力系统”，并加快构建适应新能源高比例发展的电力体制机制、新型电网和创新支撑体系。国家能源局于2021年3月发布的关于做好
27、可再生能源发展“十四五”规划编制工作有关事项的通知（国能综通新能202029号）指出“优先开发当地分散式和分布式可再生能源资源，大力推进分布式可再生电力、热力、燃气等在用户侧直接就近利用，结合储能、氢能等新技术，提升可再生能源在区域能源供应中的比重。在电源侧研究水电扩机改造、抽水蓄能等储能设施建设、火电灵活性改造等措施，提升系统调峰能力。”与传统集中式供电相比，分布式新能源发电具备发电方式灵活、单机发电容量较小、布置分散、输配电损耗低、调峰性能好、系统操作简便、土建安装成本低、与环境兼容等优势。分布式新能源通常在中压配电网侧接入电网，站内供电线路的控制保护、升压接网等环节均需要使用变压器及高低
28、压成套开关设备等。分布式新能源供电体系可在电力生产侧进一步提升装机比重，逐步降低石油、煤炭、天然气等产生中高二氧化碳的装机比例，并加大现有石化电站的技术改造和落后电力产能的淘汰力度，最大限度地降低每度电的燃料消耗量。风力发电方面，中华人民共和国可再生能源法实施以来，我国的风力发电产业发展十分迅速，风力发电新增装机容量、累计并网装机容量、年发电量均呈现高速增长态势。根据国家能源局数据，2021年，我国风力发电新增装机容量为47.57GW，其中，陆上风电新增装机30.67GW、海上风电新增装机16.9GW；风力发电累计并网装机容量为328GW，占全国总发电装机容量的13.8%，同比增长16.6%，
29、其中，陆上风电累计装机302GW、海上风电累计装机26GW。2021年，我国风电年发电量为652,600GWh，同比增长40.5%，风电平均利用率达到96.9%，风电消纳水平同比提升0.4%，风电利用小时数达2,246小时。光伏发电方面，我国光伏发电产业于20世纪70年代起步，90年代中期进入稳步发展时期，太阳能电池及组件产量逐年稳步增加。近年来，随着光伏发电成本不断下降、技术持续升级、分布式光伏发电的大力推进、光伏发电并网及特高压跨区输送，光伏发电产业得到持续稳定发展，光伏发电新增装机容量、累计并网装机容量、年发电量均呈现高速增长态势。根据国家能源局数据，2021年，我国光伏发电新增装机容量
30、为54.88GW，投产量创下历史新高，连续9年稳居世界首位；光伏发电累计并网装机容量为306GW，同比增长20.9%，占全国总发电装机容量的12.9%，光伏发电累计并网装机容量连续7年稳居全球首位。2021年，我国光伏发电年发电量为325,900GWh，同比增长25.1%，光伏发电平均利用率达到98%，光伏发电利用小时数达1,163小时。2021年6月，国家能源局综合司印发关于报送整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点方案的通知，拟在全国组织开展整县（市、区）推进屋顶分布式光伏开发试点工作；2021年9月，公布整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点名单的通知发布，全国共报送676个县（市、区），全
31、部列为整县屋顶分布式光伏开发试点。根据国家能源局数据，2021年，我国分布式光伏新增装机容量为29.28GW，约占全部光伏发电新增装机容量的55%；分布式光伏累计并网装机容量为108GW，约占全部光伏发电累计并网装机容量的35%，光伏发电集中式与分布式并举的发展趋势明显。在“整县推进”政策以及“碳达峰、碳中和”国家战略目标的引导下，2021年全年累计纳入国家财政补贴规模户用光伏项目装机容量为21.5GW，户用光伏不断为分布式光伏撑开市场空间。在“碳达峰-碳中和30/60”国家战略目标的引导下，我国风力发电产业和光伏发电产业的高速发展将助推其所配套的输配电及控制设备市场的发展动能，促进输配电及控
32、制设备在研发设计与生产制造技术方面的不断革新，催生更大的市场需求规模。（2）储能技术处于规模化发展前夜，配套输配电及控制设备潜在需求巨大国家新型储能相关政策的提出对储能技术的跨越式发展提供政策东风。2021年3月，国家发改委和国家能源局发布的关于推进电力源网荷储一体化和多能互补发展的指导意见指出“要利用存量常规电源，合理配置储能，统筹各类电源规划、设计、建设、运营，优先发展新能源，积极实施存量风光水火储一体化，稳妥推进增量风光水（储）一体化，探索增量风光储一体化，严控增量风光火（储）一体化。”储能技术的出现将改变传统电力工业“即发即用”的模式，使电力系统的平衡关系变得多样化，成为未来能源结构转
33、变和电力生产消费方式变革的战略性支撑。储能技术可以高效地调剂全系统设备间电能的分配、优化全系统设备的资源配置和利用效率、提高全系统设备的运行效率、保障全系统设备的稳定和安全运行、实现全系统的能量管理和可再生能源的有效接纳。目前，抽水蓄能是商业化应用最为成熟的储能方式，占我国储能市场超过90%，但受地形制约较大、能量密度较低、总投资较高。随着储能电池技术的发展，电化学储能将成为新的发展方向，并助推配套输配电及控制设备需求的高速发展。二、 行业上下游特征1、上游行业情况及影响输配电及控制设备制造业的上游行业主要包括有色金属、钢铁、石化、机械设备、电器元件、绝缘制品等行业。其中，变压器产品的原材料主
34、要为铜材、硅钢片等大宗金属原材料及变压器油；高低压成套开关设备的原材料主要为断路器、电容器、互感器等元器件。在我国，有色金属行业和钢铁行业的垄断程度较高，对输配电及控制设备制造企业在的议价能力较强。对于已具备一定规模优势的输配电及控制设备制造企业，能具备较强的价格谈判能力，可一定程度上缓解原材料价格的波动。而对于低端设备制造企业和小规模企业而言，原材料价格变化将直接影响企业利润水平。元器件是高低压成套开关设备产品成本的主要构成，也较为直接地决定了产品的性能参数和质量水平；目前，我国元器件的技术水平较为成熟，市场化程度高，生产厂商众多，竞争充分，国内品牌和合资品牌产品的供应均较为充足。2、下游行
35、业情况及影响输配电及控制设备制造业的下游行业主要为电网行业，是输配电及控制设备制造业收入的主要来源。目前我国输配电业务实行电力业务许可证制度，输配电网的建设与运营则主要由国家电网、南方电网所承担，具有自然垄断性和封闭性，议价能力非常强。电网公司采用面向全社会公开招投标的方式进行采购，并对竞标企业进行资质审核和后续产品质量跟踪。由于输配电网建设投资规模大且对设备的安全与稳定性、供电可靠性、智能化水平有着较高的要求，因此该市场具有采购规模大、进入门槛高等特点。根据输配电及控制设备制造业终端客户的规模及议价能力不同，可分为电力系统企业、大型电力用户和小规模电力用户。电力系统企业主要包括电网公司和发电
36、厂用户，其对输配电及控制设备的设计、成本、生产、性能、运维等方面具有较高的要求，一般采用集中招标的形式采购，对输配电及控制设备制造企业的议价能力较高。但由于压低采购价格可能会影响产品质量，因此来自该类客户的利润空间较为合理和稳定。大型电力用户包括石化、钢铁等行业大型工业企业及轨道交通、民航机场等基础设施用户，该类用户对输配电及控制设备使用数量较大，通常配备专业的维护人员，通过中高压输电接入电网。由于该等客户相对电力系统企业在电力设备设计、制造、维护能力较弱，因此输配电及控制设备制造企业相对该类客户具有一定的议价能力，并可以通过影响设计，增加后续运维服务等方式，获得较高的销售价格。小规模电力用户
37、主要为普通工商业用户及居民用户，其采购数量较小，与电网公司经营的中低压配电网直接相连接，对电气设备的认知能力较低，对产品的技术和外观要求不高，该用户市场进入门槛较低，竞争较激烈。三、 完善科技创新体制机制加快科技成果转化。强化问题导向和需求导向，健全科技成果转移转化机制，推动形成以企业为主体、政产学研用金相结合的开放式协同创新机制，加速科技创新成果落地转化。大力开展科技成果发布、在线展会、在线专家咨询与对接服务等活动，建立“线上”与“线下”互补的成果转移转化服务体系，提高企业创新能力和成果转化应用能力，着力破解技术交易推广难、共享难、转化难问题。加快发展科技服务业，重点培育和引进一批成果转化、
38、科技评估、知识产权等专业化科技中介机构，健全科技成果转移转化全程服务链。设立亳州市科技成果转化基金，建设具有亳州特色的现代中医药科技成果转化基地。加强知识产权保护。推进知识产权综合管理体制改革，完善知识产权创造、运用、保护等管理体系，鼓励企业通过知识产权评估实现知识产权价值。积极推动专利与科技、经济、金融创新结合，加速知识产权服务高端化、全链条发展。大力培育知识产权咨询、申报、转移等代理机构，加快发展知识产权评估机构。强化知识产权保护工作，依法打击知识产权假冒行为，探索建立专利、商标、版权综合执法机制。研究制定传统文化、传统知识等领域保护办法，加强中医药知识产权保护。加强知识产权维权援助体系建
39、设，创新快速维权机制。加强公益宣传，开展知识产权保护“五进”活动，不断提高全社会知识产权保护意识。深化科技金融服务。充分发挥政府产业基金杠杆作用，建立科技成果产业化风险补偿机制。充分发挥天使基金、高层次科技人才团队创新创业基金作用，建设覆盖创新企业全周期的投融资体系。支持金融机构创新金融产品，鼓励银行开发和推广科技金融信贷产品。鼓励担保机构为科技型企业提供科技担保产品。设立市新兴产业创业投资引导基金，支持创业投资机构做大做强。鼓励吸引国内外创业投资资本进入亳州，重点投资高新技术项目，助力科技创新创业和产业升级。优化科技创新环境。健全政府投入为主、社会多渠道投入机制，持续完善科技创新政策。加大创
40、新创业政策宣传力度，简化优惠政策审批和办理程序，降低企业或个人享受优惠政策的综合成本。完善科研诚信制度建设，改进科技项目组织管理方式，实行“揭榜挂帅包干”等制度，推动政府职能从研发管理向创新服务转变。完善科技评价机制，构建普惠性创新支持政策体系。加强科普工作，大力弘扬科学家精神、工匠精神，营造崇尚创新的社会氛围。四、 大力推进区域开放合作积极参与淮河生态经济带建设。全面落实淮河生态经济带发展规划和安徽省贯彻落实淮河生态经济带发展规划实施方案，推进生态文明建设和高质量发展。坚持把生态保护和环境治理放在首要位置，建立健全跨区域生态建设和环境保护联动机制，统筹上中下游开发建设与生态环境保护，突出重点
41、生态环境问题整改，强化涡河干支流水污染治理，加快形成绿色发展方式和生活方式。加强分工协作，着力培育新技术、新产业、新业态，推动产业跨界融合发展，加快农副产品深加工等传统产业转型升级，壮大提升现代中医药等战略性新兴产业。加快沿淮铁路、高速公路和物流运输体系建设，加速推进亳州蒙城（蚌埠）城际铁路前期工作，实施国省干线公路扩容改造和重点航道治理工程，促进基础设施互联互通。扎实推进中原城市群协同发展。积极落实国家中原城市群发展规划和中原城市群发展规划安徽省实施方案，坚持中原城市群核心发展区战略定位，健全会商机制和工作推进机制，协同推进基础设施互联互通，深化产业体系分工合作，加强生态环境共保共治，促进公
42、共服务共建共享。积极谋划平顶山漯河周口亳州宿州客运专线、禹亳铁路以及亳州鹿邑、亳州夏邑、亳州虞城快速通道，加快推进亳州许昌城际铁路前期工作，升级改造311国道亳州永城段，加大对周边河南所辖市县的辐射作用，打造省际毗邻区域中心城市。发挥亳州作为连接长三角和中原地区的节点城市作用，依托现代中医药特色产业优势，进一步深化与周边市县在产业链、供应链等方面合作，探索园区共建，实现优势互补、组团发展。加强与商丘、周口、阜阳、宿州、淮北等周边城市在大气、水、土壤污染等方面开展联防联控联治，确保涡河等跨界水环境水质达到水功能区水质目标要求。深入实施长江经济带发展战略。坚持共抓大保护、不搞大开发，以改善生态环境
43、、推进绿色发展为主线，以解决突出生态环境问题为突破口，构建生态系统健康、环境质量优良、资源利用高效的区域性河流绿色发展体系。纵深推进“三大一强”专项攻坚行动，突出重点生态环境问题整改，构建分级管控体系，持续推进“禁新建、减存量、关污源、进园区、建新绿、纳统管、强机制”七大行动，加快推进涡河、西淝河、北淝河、芡河、茨淮新河等主要河流岸线绿化、美化、生态化。全面治理“散乱污”企业，坚决淘汰关停落后产能，严格控制污染物排放。围绕船舶码头污染、入河排污口、城镇污水垃圾、农业面源污染、固体废物污染治理等重点领域，深入开展专项整治，提升污染治理水平。巩固开发区优化整合成果，强化开发区环境基础设施建设，实现
44、开发区企业污水处理、环保设施运行和环保数据监测全覆盖，推动传统产业“四化”转型，打造具有核心竞争力的新兴产业集群。推行生态复绿补绿增绿，强化重点河湖湿地保护和修复，加强生物多样性保护。到2025年，打造水清岸绿产业优美丽长江（安徽）经济带亳州样板。贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展战略。坚持生态优先、绿色发展，因地制宜、分类施策，共同抓好大保护，协调推进大治理。突出抓好水土保护和污染治理，推进实施一批重大生态保护修复和建设工程，提升水源涵养能力。坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，把水资源作为最大的刚性约束，合理规划人口、城市和产业发展，推动用水方式由粗放向节约集约转变。大力发展现代
45、农业，不断提升农产品质量和效益，有力保障国家粮食安全。第四章 建筑物技术方案一、 项目工程设计总体要求（一）工程设计依据建筑结构荷载规范建筑地基基础设计规范砌体结构设计规范混凝土结构设计规范建筑抗震设防分类标准（二）工程设计结构安全等级及结构重要性系数车间、仓库:安全等级二级，结构重要性系数1.0；办公楼：安全等级二级，结构重要性系数1.0；其它附属建筑：安全等级二级，结构重要性系数1.0。二、 建设方案（一）混凝土要求根据混凝土结构耐久性设计规范（GB/T50476）之规定，确定构筑物结构构件最低混凝土强度等级，基础混凝土结构的环境类别为一类，本工程上部主体结构采用C30混凝土，上部结构构造
46、柱、圈梁、过梁、基础采用C25混凝土，设备基础混凝土强度等级采用C30级，基础混凝土垫层为C15级，基础垫层混凝土为C15级。（二）钢筋及建筑构件选用标准要求1、本工程建筑用钢筋采用国家标准热轧钢筋：基础受力主筋均采用HRB400，箍筋及其它次要构件为HPB300。2、HPB300级钢筋选用E43系列焊条，HRB400级钢筋选用E50系列焊条。3、埋件钢板采用Q235钢、Q345钢，吊钩用HPB235。4、钢材连接所用焊条及方式按相应标准及规范要求。（三）隔墙、围护墙材料本工程框架结构的填充墙采用符合环境保护和节能要求的砌体材料（多孔砖），材料强度均应符合GB50003规范要求：多孔砖强度MU10.00，砂浆强度M10.00-M7.50。（四）水泥及混凝土保护层1、水泥选用标准：水泥品种一般采用普通硅酸盐水泥，并根据建（构）筑物的特点和所处的环境条件合理选用添加剂。2、混凝土保护层：结构构件受力钢筋的混凝土保护层厚度根据混凝土结构耐久性设计规范（GB/T50476）规定执行。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积101333.05，其中：生产工程64156.04，仓储工程19287.83，行政办公及生活服务设施8705.45，