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1、精选学习资料 - - - - - - - - - 优秀办公范文 欢迎下载Q/ZDT 中国电力投资集团公司标准Q/ZDT 206 2022 外包工程治理2022 - 11 - 30 发布2022 - 01 - 01 实施名师归纳总结 中 国 电 力 投 资 集 团 公 司发 布第 1 页,共 13 页- - - - - - -精选学习资料 - - - - - - - - - 优秀办公范文 欢迎下载目 次前言 . II1 范畴 . 12 规范性引用文件 . 13 术语和定义 . 13.1 . 1外包工程 . 13.2 . 1名师归纳总结 外包工程合同安全附件. 1第 2 页,共 13 页4 职责
2、. 14.1 安全生产部. 14.2 合同治理部门. 24.3 施工治理部门. 25 治理活动的内容与方法. 25.1 外包单位安全资质审查. 25.2 外包工程合同安全附件. 25.3 入厂安全训练. 35.4 外包工程工作票的办理. 35.5 施工过程的安全治理. 35.6 外包工程安全治理流程. 4附录 A（规范性附录）外包工程安全治理流程图. 6附录 B（资料性附录）外包单位安全资质审查表. 7附录 C（资料性附录）外包工程合同安全附件. 8附录 D（资料性附录）外包工程施工（工作）人员情形表. 10附录 E（资料性附录）外包工程工作人员遵守厂规厂纪承诺书. 11- - - - - -
3、 -精选学习资料 - - - - - - - - - 优秀办公范文 欢迎下载前 言本标准是依据 Q/ZDT0-XXXX XXXX（中国电力投资标准编写规范）给出的规章起草；本标准由中国电力投资集团公司 提出；本标准由中国电力投资集团公司 归口；本标准起草部门（单位）： 、 、 ；本标准主要起草人： 、 、 ；本标准 年 月首次发布（或本标准 年 月首次发布, 年 月第一次修订, 年 月其次次修订）；名师归纳总结 - - - - - - -第 3 页,共 13 页精选学习资料 - - - - - - - - - 优秀办公范文 欢迎下载外包工程治理标准1 范畴承包方资质审查、 外包合同安全附件的签
4、订、入本标准规定了 公司外包工程治理的职责、厂安全训练及外包工程工作票的办理等内容和要求；本标准适用于 公司所属各单位外包工程治理；2 规范性引用文件凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本文以下文件对于本文件的应用是必不行少的；件；凡是不注日期的引用文件,其最新版本（包括全部的修改单）适用于本文件；无；3 术语和定义3.1 外包工程指经公司发包给外单位施工作业的工程（劳务）项目；3.2 外包工程合同安全附件是指与外包工程合同具有同等效力的书面安全协议,是外包工程合同的重要组成部分；其内容包括该工程项目的甲、乙双方供应的安全技术交底、安全措施或安全技术要求等；4 职责4.1 安全生产部4
5、.1.1 负责对施工单位进行安全资质审查；4.1.2 负责办理施工安全治理相关手续 入厂安全训练、出入厂手续、签订外包工程合同安全附件等 ；4.1.3 负责和谐公司内部与外包单位之间的关系；4.1.4 负责外包工程施工方案、“三措 ”的审批；4.1.5 在签订合同时,应预留工程款的 5%作为安全施工保证金；发生死亡事故扣除全部保证金,发生重伤事故扣除保证金的百分之五十；4.1.6 制定外包工程考核惩罚规定,规定安全保证金的扣罚条件、违约罚款、清退条件,一并在开工前明确通知承包方,个人违章罚款与单位罚款应分别结算；名师归纳总结 4.1.7 按规定组织或参与对外包工程项目验收；第 4 页,共 13
6、 页4.1.8 负责对其它部门提出的罚款看法在工程结算中执行；4.2 合同治理部门- - - - - - -精选学习资料 - - - - - - - - - 优秀办公范文 欢迎下载4.2.1 负责生产外包工程合同的签订；4.2.2 负责生产外包工程资金的结算执行；4.3 施工治理部门4.3.1 依据实际的外包工程项目施工特点对承包该项目的工程负责人进行现场安全技术交底；4.3.2 负责对承包方提出的施工方案、“ 三措 ” 进行审核并落实；4.3.3 制订外包工程项目的安全技术措施,并落实或确认；4.3.4 指定专人负责外包工程项目治理,对施工现场和施工过程进行安全检查和监督；4.3.5 对需开
7、工作票的外包工程项目,严格依据公司“ 两票 ” 治理标准办理工作票；4.3.6 依据外包工程施工期间外包单位人员发生的违章现象、担心全大事及安全职责履行情形,提出处理看法；5 治理活动的内容与方法5.1 外包单位安全资质审查5.1.1 在确定承包单位前,由安全生产部组织对工程承包方的安全资质进行严格审查；未经安全资质审查或审查不合格的,禁止签订合同；5.1.2 公司外包工程无论实行何种承包方式,都必需按公司有关规定挑选施工队伍,签订承包合同,同时必需签订安全协议,明确承包方施工现场安全负责人和公司安全负责人,明确双方安全责任；外包工程合同安全附件与合同具有同等效力；5.1.3 承包单位必需以自
8、己的设备、技术和劳动力完成合同规定的任务,不得进行转包和分包；5.1.4 外包单位安全资质审查主要内容：a 有关部门颁发的营业执照和施工资质证书；b 经过公证的法人代表资格证书；c 由劳动部门颁发的“安全施工合格证” ,施工简历和近三年安全施工记录；d 安全施工的技术素养（包括负责人、工程技术人员和工人）及特种作业人员取证情形；e 安全施工治理机构及其人员配备（30 人以上的分包单位必需配有专职安全员,设有二级机构的分包单位必需有专职的安全治理机构）；f 取证施工机械、工器具及安全防护设施、用具的配备；5.2 外包工程合同安全附件5.2.1 外包工程项目应在施工前依法签订外包工程合同和外包工程
9、合同安全附件（其格式见附录C）,规定发、承包双方各自应承担的安全责任；5.2.2 对于事故抢修等紧急情形,应由公司领导同意,可先施工,后签合同和外包工程合同安全附件,在有关附件、合同签约前安全生产部负责其安全、技术治理；5.2.3 任何情形下,必需对外包人员进行安全技术交底后,才能答应外包单位进行施工；5.2.4 外包工程合同安全附件是外包工程合同的一部分；安全生产部在确定承包单位后,必需将填写了相关内容的外包工程合同安全附件和外包工程施工（工作）人员情形表（其格式见附录D）交外包单位填写其相关内容；名师归纳总结 5.2.5 发、承包双方均应熟知外包工程合同安全附件中各自的基本安全职责；对需承
10、包方制订施第 5 页,共 13 页工安全技术措施的工程项目,施工治理部门应在“ 是” 栏内的 “ ”上打“ ” ；否就打 “ ”；5.2.6 承包方提出对工程施工的详细安全要求并填写在相应的栏内；5.2.7 施工治理部门应对承包方在外包工程合同安全附件中提出的详细安全要求进行审查,同时对承包方现场负责人进行现场安全技术交底；交底内容包括但不仅限于: - - - - - - -精选学习资料 - - - - - - - - - 优秀办公范文 欢迎下载a 承包方的工作范畴和工作范畴中可能存在的危急因素；b 承包方工作范畴相关的系统和相邻空间中存在的危急因素,以及托付方已实行的措施；如水、电、气源的断
11、绝、标志和隔离措施,介质的排放措施等；c 在有可能发生火灾、爆炸、触电、高空坠落、中毒、窒息、机械损害、烧烫伤等简单引起人员损害或设备事故的场所作业,要求承包方制订特地的安全措施；d如工作项目有增加,应补充相应的安全技术交底,交底内容为以上三方面由于工作变动后需补充的部分；5.2.8 对于复杂的和较危急的工程项目,施工治理部门应要求承包方制订相应的施工安全技术措施；5.2.9 双方经确认同意外包工程合同安全附件中前五项所填内容后,由承包方现场负责人和施工治理部门项目负责人签名,送交安全生产部批准；5.2.10 安全生产部对 外包工程合同安全附件中双方填写的安全要求和安全措施等内容进行最终审批；
12、5.2.11 外包人员进厂后,安全生产部对外包工程施工（工作）人员情形表上所填写的内容进行审核（包括特种作业人员的登记情形）,并进行入厂安全训练；5.2.12 施工治理部门接到经过入厂安全训练的外包工程施工（工作）人员情形表后,应在开工前组织外包人员对 外包工程合同安全附件的内容进行学习,并结合工程项目特点对安全措施、工作范围、留意事项等进行安全训练考试及重点交待；5.2.13 施工治理部门在接到安全生产部审定的外包工程合同安全附件后,由施工治理部门现场负责人与承包方现场负责人共同在工作现场对外包工程合同安全附件的内容进行检查, 确认已具备施工条件时,双方在外包工程合同安全附件最下栏上签名,其
13、外包工程才可以进行施工；5.3 入厂安全训练E）为依据,5.3.1 安全生产部负责对外包单位人员进行入厂安全训练；5.3.2 入厂安全训练内容以外包工程工作人员遵守厂规厂纪承诺书（其格式见附录并结合详细项目特点进行重点训练；5.3.3 接受入厂安全训练的人在外包工程工作人员遵守厂规厂纪承诺书上签名后,将第一页交安监人员,外包工程工作人员遵守厂规厂纪承诺书其次页的内容自己留存,以便在工作中对比学习；5.3.4 安监人员在外包工程施工（工作）人员情形表上填写入厂安全训练的时间并签名；5.3.5 安监人员在进行入厂安全训练时,仍应对特种作业人员证件的有效性进行审查；5.4 外包工程工作票的办理5.4
14、.1 施工治理部门依据实际的工程项目办理工作票,负责外包工程项目施工现场全过程的检查监督治理；5.4.2 进行土建项目的外包工程时,如对正常的生产产生影响（使人身、设备安全受到威逼,需停止某些设备运行作为必需的安全措施等）,就由施工治理部门负责办理机械或电气工作票；5.4.3 土建项目水工作业工作票由水工爱护部门负责办理；5.4.4 外包工程动火工作票由施工治理部门负责办理；5.5 施工过程的安全治理5.5.1 施工过程的安全治理一般实行二级治理,安全生产部为一级治理,施工治理部门为二级治理；5.5.2 安全生产部应设项目负责人,定期对外包施工现场进行巡查,对查出的违章现象准时订正并处理；5.
15、5.3 施工治理部门指定外包项目现场负责人；对外包工程项目的安全措施,负责进行审核,并检查措施的落实情形,重点监督和考核现场施工中的担心全情形；名师归纳总结 - - - - - - -第 6 页,共 13 页精选学习资料 - - - - - - - - - 优秀办公范文 欢迎下载5.5.4 施工治理部门指定的外包项目现场负责人,负责本部门管辖的外包工程项目安全的归口治理；负责对外包单位人员进行安全交底；协作安全生产部对特种作业人员资质审查,对外包单位编写的施工安全措施进行审核,并建立外包施工单位的安全治理台帐、记录等；5.5.5 外包项目现场负责人负责对所管项目全过程的安全进行检查、监督和治理
16、,确保“ 安全附件 ”中的各项安全措施全部得到落实,对工程的危急点进行严格的掌握,对在施工中发觉的各种担心全现象应准时向部门第一安全责任人和项目负责人汇报,并做好记录；5.5.6 对于复杂的、较大的工程,由于外包项目量大,外包单位较多,施工中交叉作业多,现场环境复杂, 除做好上述二级施工安全治理工作外,安全生产部应依据工程各个阶段的特别情形,适时召开由施工治理部门和各外包单位等参与的安全和谐会,会议的主要内容是：汇报各单位前一阶段施工现场的安全情形和问题；通报在施工现场检查过程中发觉的各种担心全问题、违章现象和处理看法；和谐和解决涉及安全生产的有关问题；提出下一阶段工程中有关的安全要求和任务；
17、名师归纳总结 5.6 外包工程安全治理流程A；第 7 页,共 13 页外包工程安全治理流程见附录- - - - - - -精选学习资料 - - - - - - - - - 优秀办公范文A A欢迎下载附录A （规范性附录）外包工程安全治理流程图外包工程治理流程合同治理部门安全生产部门工作负责人开头资质审查 NY入场训练人员进场 现场治理N 安全监督Y现场施工N质量验收Y终止名师归纳总结 - - - - - - -第 8 页,共 13 页精选学习资料 - - - - - - - - - 优秀办公范文BB欢迎下载附录B （资料性附录）外包单位安全资质审查表编号 : 外包单位名称：营业执照和施工、安全
18、资质证书：附后（复印件）法人代表姓名：法人代表身份证号：法人代表托付书：附后被托付人 项目负责人 姓名、身份证号：外包单位施工简历、近三年安全记录：外包单位施工人员素养简介：外包单位施工、安全防护用具配备情形：外包 单位 现场负责人：日专 兼 职安全员：合同经办人：合同组长：综合部负责人：安全生产部负责人: 年月日年月备 注 : 1. 前三行的内容由甲方填写；2. 外包单位的资质审查内容当年有效,该外包单位在一年内另有其它外包项目（或参与其它外包项目的投标）可不再填写该表；名师归纳总结 - - - - - - -第 9 页,共 13 页精选学习资料 - - - - - - - - - 优秀办公
19、范文CC欢迎下载附录C （资料性附录）外包工程合同安全附件合同编号：外包单位名称：工程名称：外包单位项目负责人：工程总人数：特别工种人数：（以上内容由安全生产部填写）一、甲方基本安全职责：1. 负责对乙方单位进行资质审查,包括对特种作业工程（起重、焊接、气割、电梯、压力容器等）承包单位审查特种作业许可证；2. 负责对乙方特种作业人员的持证审查,确认证件有效；3. 负责对乙方人员进行入厂安全训练,进行电力安全工作规程考试合格,4. 负责对乙方进行安全技术交底、对乙方制订的施工安全技术措施进行初审,指定外包工程的我方项目现场负责人,负责对施工过程中的安全治理和现场的安全监督；6. 凡属需办理工作票
20、的工作项目,负责供应和签发工作票；并严格执行公司的有关工作票制度；7. 对现场安全措施等执行情形进行监督检查,有权禁止违章作业、野蛮施工,并视情节赐予罚款；8. 对治理纷乱、严峻威逼安全生产者有权停止其工作,直至终止合同；9. 对承包期间发生的担心全情形及乙方安全职责履行情形,部门或安全生产部的考核看法进行扣款；在合同付款时, 由综合部依据施工治理10. 因乙方安全治理不力,对安全施工、文明施工严峻失控,造成缺失者,甲方有权追究责任；11. 因甲方安全职责不清、以包代管而发生人身伤亡、火灾或设备损坏时,要追究分公司相关项目 负责人的责任；12. 向乙方提出是否需制订施工安全技术措施； 是 （需
21、制订措施在上打“ ”,否就打 “ ”）二、乙方基本安全职责：1. 承包工程的工作人员的劳动爱护用品,必需符合电力行业的规定,对所属人员的技术业务水平、身体健康状况、持证上岗情形负责；照实填写外包工程施工（工作）人员情形表；3. 对承包工程的工作人员负有安全训练的责任,负责承担承包期内全过程的安全治理职责；4. 工作人员着装应符合集团公司电力安全工作规程的要求,进入生产现场必需戴安全帽,高空作业必需系安全带；5. 复杂和较危急的工程项目,应制订单独的施工安全技术措施,经甲方审查合格后执行；搭建的脚手架应进行验收,挂牌签字；6. 施工中不得碰及工作范畴以外的其它设备,需接引水源、电源、气（汽）源需
22、按公伯峡发电分 公司暂时用电（水、气）治理方法执行,否就对所造成的后果及经济缺失承担全部责任；施工期间发 生的人身、设备及未遂事故,必需爱护现场并立刻汇报甲方安全生产部,事后应向甲方提交分析报告；施工期间因乙方责任造成的设备损坏等担心全情形,给甲方造成的缺失由乙方全部承担；7. 接受甲方的监督和指导,对甲方提出的整改要求,必需准时整改,使用的工器具必需合格有效；遵守有关防火、防爆的规定,禁火区域内动火必需办理动火工作票,非火警不得挪用消防器材；三、乙方对工程施工的安全要求：四、甲方进行的安全技术交底（工作范畴、危急区域、留意事项）：名师归纳总结 - - - - - - -第 10 页,共 13
23、 页精选学习资料 - - - - - - - - - 优秀办公范文 欢迎下载五、甲方所做的安全措施：六、双方同意上述安全内容：乙方现场负责人：甲方项目负责人：七、安全生产部审定签字：年月日八、经对上述详细的安全技术措施（要求）进行检查,确认完成,具备施工安全条件；甲方现场负责人：乙方现场负责人：名师归纳总结 年月日第 11 页,共 13 页- - - - - - -精选学习资料 - - - - - - - - - 优秀办公范文D D欢迎下载附录D （资料性附录）外包工程施工（工作）人员情形表工程项目：承包单位：填表人：安全生产部（负责入厂安全训练和特别工种验证）签名：接受入厂安全训练时间：序姓
24、名职务性别年龄健康状况特别工种安全知安全技术备注识考试号交底签名成果1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 填表说明：1. 此表双竖线左边由承包方项目负责人正确填写后交甲方安全生产部审核；双竖线右边两栏经入厂安全 技术交底和安全训练考试合格后分别由施工治理部门和本人签名,该表由施工治理部门储存；2. 表中 “职务 ” 指在本项目中担任的职务,如：项目负责人、技术负责人、专（兼）职安全员、工作负责 人等；3. “ 健康状况 ” 栏中注明患何种疾病或健康；4. “ 特别工种 ” 是指属地方劳动部门考核发证的特种作业工,如：厂内机动车司机、焊工、起重工、登高 架设作业工等；名师归纳总结 - - - - - - -第 12 页,共 13 页精选学习资料 - - - - - - - - - 优秀办公范文EE欢迎下载附录E （资料性附录）外包工程工作人员遵守厂规厂纪承诺书至我于年月日已参与了 公司的入厂安全训练,在工作期间（年月日年月日）将仔细执行你公司有关安全、文明生产的各项规定；单 位：承诺人：_ 名师归纳总结 - - - - - - -第 13 页,共 13 页