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1、MACRO.泓域咨询 /云南环境监测仪器项目招商引资报告目录第一章 绪论8一、 项目名称及建设性质8二、 项目承办单位8三、 项目定位及建设理由9四、 报告编制说明10五、 项目建设选址11六、 项目生产规模12七、 建筑物建设规模12八、 环境影响12九、 原辅材料及设备12十、 项目总投资及资金构成13十一、 资金筹措方案13十二、 项目预期经济效益规划目标14十三、 项目建设进度规划14主要经济指标一览表15第二章 背景、必要性分析17一、 行业壁垒17二、 行业竞争格局18第三章 市场预测20一、 影响行业的重要因素20二、 行业概况23三、 与行业上下游的关系24第四章 产品方案26
2、一、 建设规模及主要建设内容26二、 产品规划方案及生产纲领26产品规划方案一览表26第五章 选址方案分析28一、 项目选址原则28二、 建设区基本情况28三、 创新驱动发展32四、 社会经济发展目标33五、 产业发展方向34六、 项目选址综合评价36第六章 发展规划分析37一、 公司发展规划37二、 保障措施38第七章 运营管理模式41一、 公司经营宗旨41二、 公司的目标、主要职责41三、 各部门职责及权限42四、 财务会计制度45第八章 SWOT分析49一、 优势分析（S）49二、 劣势分析（W）50三、 机会分析（O）51四、 威胁分析（T）52第九章 环保方案分析60一、 编制依据6
3、0二、 环境影响合理性分析60三、 建设期大气环境影响分析62四、 建设期水环境影响分析64五、 建设期固体废弃物环境影响分析65六、 建设期声环境影响分析65七、 建设期生态环境影响分析66八、 营运期环境影响66九、 清洁生产67十、 环境管理分析69十一、 环境影响结论70十二、 环境影响建议70第十章 劳动安全72一、 编制依据72二、 防范措施73三、 预期效果评价79第十一章 进度计划方案80一、 项目进度安排80项目实施进度计划一览表80二、 项目实施保障措施81第十二章 技术方案分析82一、 企业技术研发分析82二、 项目技术工艺分析84三、 质量管理85四、 项目技术流程86
4、五、 设备选型方案87主要设备购置一览表88第十三章 项目投资计划89一、 投资估算的依据和说明89二、 建设投资估算90建设投资估算表92三、 建设期利息92建设期利息估算表92四、 流动资金93流动资金估算表94五、 总投资95总投资及构成一览表95六、 资金筹措与投资计划96项目投资计划与资金筹措一览表96第十四章 项目经济效益分析98一、 基本假设及基础参数选取98二、 经济评价财务测算98营业收入、税金及附加和增值税估算表98综合总成本费用估算表100利润及利润分配表102三、 项目盈利能力分析102项目投资现金流量表104四、 财务生存能力分析105五、 偿债能力分析105借款还本
5、付息计划表107六、 经济评价结论107第十五章 项目风险防范分析108一、 项目风险分析108二、 项目风险对策110第十六章 项目总结分析113第十七章 附表115主要经济指标一览表115建设投资估算表116建设期利息估算表117固定资产投资估算表118流动资金估算表118总投资及构成一览表119项目投资计划与资金筹措一览表120营业收入、税金及附加和增值税估算表121综合总成本费用估算表122利润及利润分配表123项目投资现金流量表124借款还本付息计划表125报告说明由于环境监测的基础性，水、大气、土壤环境管理需求刺激了对环境监测行业的需求，环境监测虽然目前规模较小，但未来的广阔市场空
6、间可期。近年，国家为保障监测数据质量、强化环境质量指标的硬约束提供支撑，开始推行新环保法及陆续完成国家大气、水、土壤监测点位的建设和事权上收，环境监测市场将进一步扩容；全国多地VOCs排污费征收政策、生态环境监测网络建设方案的落地及即将出台的土壤污染防治行动计划等政策，将在VOCs监测、土壤监测和生态环境监测等新领域打开市场，环境监测仪器行业作为整个环保产业的重要组成部分也步入快速增长期，未来市场空间巨大。未来环境监测呈现以下趋势：从水、大气向固废、土壤监测拓展，监测网络建立需求更多监测设备；环境部门更有力的执法权，促进行业规范化，推动行业整合；重心由环境污染源监测向环境质量监测转移，更加重视
7、环境质量。根据研究机构2016年发布的研究报告预测，“十三五”期间，我国环境监测设备的预计市场空间约为763亿元。根据谨慎财务估算，项目总投资16774.92万元，其中：建设投资13783.20万元，占项目总投资的82.17%；建设期利息388.73万元，占项目总投资的2.32%；流动资金2602.99万元，占项目总投资的15.52%。项目正常运营每年营业收入32200.00万元，综合总成本费用27424.68万元，净利润3479.34万元，财务内部收益率14.17%，财务净现值2121.86万元，全部投资回收期6.77年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。此项
8、目建设条件良好，可利用当地丰富的水、电资源以及便利的生产、生活辅助设施，项目投资省、见效快；此项目贯彻“先进适用、稳妥可靠、经济合理、低耗优质”的原则，技术先进，成熟可靠，投产后可保证达到预定的设计目标。本报告为模板参考范文，不作为投资建议，仅供参考。报告产业背景、市场分析、技术方案、风险评估等内容基于公开信息；项目建设方案、投资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模型。本报告可用于学习交流或模板参考应用。第一章 绪论一、 项目名称及建设性质（一）项目名称云南环境监测仪器项目（二）项目建设性质本项目属于新建项目二、 项目承办单位（一）项目承办单位名称xx集团有限公司（二）项目联系人周xx（三）
9、项目建设单位概况公司不断建设和完善企业信息化服务平台，实施“互联网+”企业专项行动，推广适合企业需求的信息化产品和服务，促进互联网和信息技术在企业经营管理各个环节中的应用，业通过信息化提高效率和效益。搭建信息化服务平台，培育产业链，打造创新链，提升价值链，促进带动产业链上下游企业协同发展。公司坚持诚信为本、铸就品牌，优质服务、赢得市场的经营理念，秉承以人为本，始终坚持 “服务为先、品质为本、创新为魄、共赢为道”的经营理念，遵循“以客户需求为中心，坚持高端精品战略，提高最高的服务价值”的服务理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于为客户量身定制出完美解决方案，满足高端市场高品质的需求。
10、面对宏观经济增速放缓、结构调整的新常态，公司在企业法人治理机构、企业文化、质量管理体系等方面着力探索，提升企业综合实力，配合产业供给侧结构改革。同时，公司注重履行社会责任所带来的发展机遇，积极践行“责任、人本、和谐、感恩”的核心价值观。多年来，公司一直坚持坚持以诚信经营来赢得信任。公司在“政府引导、市场主导、社会参与”的总体原则基础上，坚持优化结构，提质增效。不断促进企业改变粗放型发展模式和管理方式，补齐生态环境保护不足和区域发展不协调的短板，走绿色、协调和可持续发展道路，不断优化供给结构，提高发展质量和效益。牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以提质增效为中心，以提升创
11、新能力为主线，降成本、补短板，推进供给侧结构性改革。三、 项目定位及建设理由随着一系列环境治理政策落地，政府不断加强在环保方面的投入，根据国家统计局数据，2005年-2014年，全国环境污染治理投资总额总体上逐年增加，投资总额从2005年的2,388亿元增长至2014年的9,575.5亿元。深度融入新发展格局坚持深化供给侧结构性改革这条主线，紧紧扭住扩大内需这个战略基点，紧紧扭住云南省开放这个优势，找准云南深度融入新发展格局的发力点和突破口，努力成为“大循环、双循环”的战略链接点和重要支撑点。四、 报告编制说明（一）报告编制依据1、国家和地方关于促进产业结构调整的有关政策决定；2、建设项目经济
12、评价方法与参数；3、投资项目可行性研究指南；4、项目建设地国民经济发展规划；5、其他相关资料。（二）报告编制原则1、立足于本地区产业发展的客观条件，以集约化、产业化、科技化为手段，组织生产建设，提高企业经济效益和社会效益，实现可持续发展的大目标。2、因地制宜、统筹安排、节省投资、加快进度。（二） 报告主要内容1、项目提出的背景及建设必要性；2、市场需求预测；3、建设规模及产品方案；4、建设地点与建设条性；5、工程技术方案；6、公用工程及辅助设施方案；7、环境保护、安全防护及节能；8、企业组织机构及劳动定员；9、建设实施与工程进度安排；10、投资估算及资金筹措；11、经济评价。五、 项目建设选址
13、本期项目选址位于xxx（以选址意见书为准），占地面积约48.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。六、 项目生产规模项目建成后，形成年产xxx套环境监测仪器的生产能力。七、 建筑物建设规模本期项目建筑面积51952.42，其中：生产工程37269.12，仓储工程5041.92，行政办公及生活服务设施6271.78，公共工程3369.60。八、 环境影响本项目污染物主要为废水、废气、噪声和固废等，通过污染防治措施后，各污染物均可达标排放，并且保持相应功能区要求。本项目符合各项政策和规划，本项目各种污染物采取治理措施后对周围
14、环境影响较小。从环境保护角度，本项目建设是可行的。九、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括安装基座、插销、手柄、电箱底座、电箱前面板、电箱衬板、箱上盖板、中层安装板、电箱后盖板、指示标识、插头固定板、中框零位插销垫块、水泡镜片、底座侧盖板、侧面盖板转接板、靠块螺钉垫片、圆柱销、L形板、散热铜片。（二）主要设备主要设备包括：白准直仪、光管检测仪、圆度检测仪、平面度检测仪、电子水平仪、杠杆千分表量程、硬支承平衡机。十、 项目总投资及资金构成（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资16774.92万元，其中：建设投
15、资13783.20万元，占项目总投资的82.17%；建设期利息388.73万元，占项目总投资的2.32%；流动资金2602.99万元，占项目总投资的15.52%。（二）建设投资构成本期项目建设投资13783.20万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用11919.87万元，工程建设其他费用1440.99万元，预备费422.34万元。十一、 资金筹措方案本期项目总投资16774.92万元，其中申请银行长期贷款7933.41万元，其余部分由企业自筹。十二、 项目预期经济效益规划目标（一）经济效益目标值（正常经营年份）1、营业收入（SP）：32200.00万元。2、综合总成本费用
16、（TC）：27424.68万元。3、净利润（NP）：3479.34万元。（二）经济效益评价目标1、全部投资回收期（Pt）：6.77年。2、财务内部收益率：14.17%。3、财务净现值：2121.86万元。十三、 项目建设进度规划本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期项目建设期限规划24个月。十四、项目综合评价经初步分析评价，项目不仅有显著的经济效益，而且其社会救益、生态效益非常显著，项目的建设对提高农民收入、维护社会稳定，构建和谐社会、促进区域经济快速发展具有十分重要的作用。项目在社会经济、自然条件及投资等方面建设条件较好，项目的实施不但是可行而且是十分必要的。主要
17、经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积32000.00约48.00亩1.1总建筑面积51952.421.2基底面积19200.001.3投资强度万元/亩282.172总投资万元16774.922.1建设投资万元13783.202.1.1工程费用万元11919.872.1.2其他费用万元1440.992.1.3预备费万元422.342.2建设期利息万元388.732.3流动资金万元2602.993资金筹措万元16774.923.1自筹资金万元8841.513.2银行贷款万元7933.414营业收入万元32200.00正常运营年份5总成本费用万元27424.686利润总额万元4639.127
18、净利润万元3479.348所得税万元1159.789增值税万元1134.9910税金及附加万元136.2011纳税总额万元2430.9712工业增加值万元8637.1813盈亏平衡点万元14941.94产值14回收期年6.7715内部收益率14.17%所得税后16财务净现值万元2121.86所得税后第二章 背景、必要性分析一、 行业壁垒1、技术研发壁垒技术和产品的创新能力是推动企业取得竞争优势的关键因素，企业的正向开发能力直接影响企业的创新能力。环境监测仪器的研发与生产需要具备集光、电、自动化、仪器仪表、计算机以及环境监测于一体的知识型人才，并且需要在行业中长期积累的开发设计经验。质谱分析仪器
19、专业性强，是精密机械、精密电子、电子离子光学、软件、自动控制领域的综合，需要企业不断针对不同行业、不同类型客户的生产工艺和特殊需要，加强定制化研发技术能力，选择具有针对性的技术方案，提高产品便捷性和分析效率，改进分析方法，不断加强应用方法及技术的研究，提升分析准确性，拓展应用范围，将自身积累的行业经验和对客户需求的理解相结合，充分整合硬件设备、软件以及后续运维服务。企业具有雄厚的技术积累、行业应用经验及大量的研发资金，是参与行业竞争的先决条件。2、客户资源壁垒环境监测科学仪器专业性强，产品在操作使用、安装调试、运营维护等方面均需要丰富的经验。尤其在高端仪器领域，企业只有通过提供性能稳定的整机仪
20、器及优质调试维护服务，才能建立稳定的客户关系。客户对产品的使用习惯，对服务商的熟悉，以及对服务和软件应用功能的延续性需要，使其对原有服务厂商和产品容易形成依赖。作为高端精密科学仪器，质谱仪需要调试、维护等需要密集的服务。下游客户主要为政府环保监测部门或高校等科研院所等，客户专业性强。3、技术服务壁垒环境监测仪器专业性较强、定制化程度高，客户重视技术服务的专业性和及时性，对技术服务人员的要求较高，均需要熟悉产品操作方式、安装调试、运行使用、维修保养、数据输出等方面专业知识，培养周期长，完善的服务网络及服务能力是新进入者的重要壁垒。二、 行业竞争格局我国国产环境监测仪器设备起步较晚，环境监测技术及
21、研发能力相对落后，国内高端仪器市场长期由外资企业垄断，主要依赖从国外进口。研发投入不足导致我国环境监测企业缺乏足够技术和产品储备，尚不能满足应对紧急出现的环境监测的要求。在经历了从手工到自动、从单机到集成、从台式到便携的发展历程后，成熟的国产化设备，尤其是污染源在线监测设备、水和大气自动监测成套设备，于2000年前后开始在全国范围内大规模推广。经过近十几年的发展建设，环境监测仪器的先进程度不断提高，监测仪器厂家和行业飞速增长，诞生了聚光科技、雪迪龙、先河环保及天瑞仪器等知名分析仪器公司，有力推动了监测仪器产业的创新和可持续发展。目前活跃在全球仪器市场的知名仪器公司主要来自于美国和日本，如安捷伦
22、（美国）、赛默飞世尔（美国）及岛津（日本）等。国产环境分析仪器相对国际知名品牌而言，整体实力和规模尚小，且大多数产品集中于中低端领域，在竞争中处于相对弱势地位。第三章 市场预测一、 影响行业的重要因素1、有利因素（1）国家环保政策促进行业发展环境监测仪器行业是政策驱动型行业，当前我国大气环境形势十分严峻，在传统煤烟型污染尚未得到控制的情况下，以O3、PM2.5和酸雨为特征的区域性复合型大气污染日益突出，严重制约社会经济的可持续发展，威胁人民群众身体健康。但环境空气质量监测指标不全，大多数城市没有开展O3、PM2.5的监测，VOCs、扬尘等监控薄弱，难以满足环境管理的需要。国家相关部门制定新环境
23、保护法、重点区域大气污染防治“十二五”规划、大气污染防治行动计划等法律法规，推进国家大气污染防治工作。司法和政策加强约束有望增加环境和污染源监测的需求，将推动监测行业高速发展。随着排污权交易、环境税等政策工具逐步完善，我国环保行业逐步进入发挥市场机制作用的新阶段，在政策和市场的推动下，我国环境监测将呈现指标更加严格、监测介质更加多样的趋势，监测强度及监测范围都将提升。（2）经济增长方式转变的需要我国经济发展进入新常态，经济增速由高速转向中高速，发展方式由规模速度型增长转向质量效益型增长，发展动力由要素驱动转向创新驱动。环境保护能够倒逼、助推经济结构调整和转型，并以生产方式、生活方式绿色化破解经
24、济和社会发展困局，推动我国经济走上结构更优、质量更高、环境更好的绿色发展轨道。环境监测技术是环境保护的基础，而环境监测仪器则是环境监测得以实施的主要工具。未来，伴随随着环保、人类健康等领域的发展，分析测试准确性需求突出，研制速度更快、精度更高、分辨率更高的检测仪器将成为发展方向。（3）技术创新和进步近年来，国家出台产业结构调整指导目录、国家中长期科学和技术发展规划纲要（20062020）、当前优先发展的高技术产业化重点领域指南、仪器仪表行业“十二五”发展规划等多项政策及行业研究文件，促进仪器仪表产业快速发展。并且国家高度重视质谱产业的发展，政府资金及科研支出不断增加，尤其是国家重大科学仪器专项
25、对多个质谱项目进行了扶持，总投入近10亿元。尤其作为分析检测的高端技术，质谱学与质谱技术是当今分析科学领域最为前沿、最为活跃的学科之一，经过数十年的发展，质谱仪的技术与性能不断增强，应用也日趋广泛，越来越多的检测标准与检测方法采用了质谱法，质谱仪逐渐发展成为一种主流的常规分析测试仪器。质谱仪的应用范围将越来越广阔。2、不利因素（1）技术水平与国际领先水平差距大长久以来，国内中高端环境监测仪器市场一直被国外仪器垄断。国内厂商技术有限，能力不足，部分高端仪器在我国仍属空白区域；国内仪器性能、指标、参数均达不到国际标准，且稳定性较差。且我国质谱研发技术水平及产业化水平与国际领先水平差距较大，缺乏全面
26、掌握质谱相关的精密机械、精密电子、电子离子光学、软件、自动控制等技术及高性能质谱产业化能力的企业。（2）人才短缺和技术经验不足环境监测仪器的研发需要多个领域的专业技术人才，该行业一直缺乏雄厚的人才储备。同时，由于我国在环境监测行业所涉及的多个专业技术领域缺乏充分的技术和经验积累，致使产品研发的技术基础薄弱，经验不足，给业内公司的产品研发带来了一定困难。（3）国产质谱产业化进程缓慢中国质谱市场起步较晚，从2003年至今，中国质谱仪市场实现了十余倍的增长，仍不及中国分析仪器市场的10%。国产质谱均是从零开始研发质谱分析仪器。国外仪器厂商质谱技术多是通过收购或投资小型专有技术的公司以拓展生产线与开发
27、新技术。随着应用领域日益广泛，质谱分析仪器的新用户不断出现，原本采用色谱或光谱仪器的用户转而采用质谱仪，但质谱仪的价格以数倍价格高于光谱和色谱类仪器。质谱市场起步较晚及使用费用高昂成为高端环境监测仪器尤其是高端质谱仪器发展的不利因素。二、 行业概况质谱技术具有高灵敏度、高分辨、分析速度快等优势，涉及精密电子、精密机械、高真空、软件、自动控制等技术以及电子离子光学、物理化学等学科，在生命科学、材料科学、食品安全、环境监测、医疗卫生、国家安全及国际反恐等领域具有不可替代的作用和举足轻重的地位。质谱仪器一般由样品导入系统、离子源、质量分析器、检测器、数据处理系统等部分组成。由于质谱仪的质量分析器安装
28、在真空腔里，分析样品只有通过特定的方法和途径才能被引入到离子源，并被离子化，然后被引入质量分析器进行质量分析，这些不同离子具有不同的质量，质量不同的离子在磁场的作用下到达检测器的时间不同，其结果为质谱图。伴随我国环境监测需求提升，近年来环境监测仪器开始向物理、化学、生物、电子、光学等技术综合应用的高技术领域发展，电化学技术、色谱技术、光谱技术及质谱技术等技术在环境监测领域受关注度不断提升，且技术得到进一步发展。除质谱分析仪器外，电化学分析仪器、色谱分析仪器、光谱分析仪器等在环境监测领域也有不同程度的应用。三、 与行业上下游的关系上游行业主要包括各类电子元器件、泵、激光器及机械部件等。电子元器件
29、包括：电阻、电容器、电位器、电子管、机电元件、连接器、印制电路板、集成电路等。激光器及泵等核心精密部件，由于精密加工工艺及技术的差距，为海外企业所垄断，国内精密激光器及分子泵制造技术落后于国际先进水平，因此上游行业议价能力较高，导致企业订货周期较长、成本占比较高。机械部件主要包括机械加工件以及钣金件等，需要持续购买，均为常规产品，有充分竞争市场，价格稳定。从整体上看，除少部分技术水平较高的零部件需要从国外进口外，上游行业基本属于竞争性行业，上游行业的产能、需求变化对本行业自身发展的影响较小，本行业所需的多数零部件及原材料均可以从国内得到充足的供应。下游行业目前主要为政府环保监测部门或高校等科研
30、院所等，主要受到国家环保政策及环境治理投资的影响。从目前看，国内污染较为严重、食品安全问题突出，对医药、食品、水质的检测需求迫切，政策变动的可能性较小，因此不会对市场需求造成不利波动，因此下游市场空间巨大。第四章 产品方案一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积32000.00（折合约48.00亩），预计场区规划总建筑面积51952.42。（二）产能规模根据国内外市场需求和xx集团有限公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xxx套环境监测仪器，预计年营业收入32200.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情
31、况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1环境监测仪器套xx2环境监测仪器套xx3环境监测仪器套xx4.套5.套6.套合计xxx32200.00环境监测仪器的研发需要多个领域的专业技术人才，该行业一直缺乏雄厚的人才储备。同时，由于我国在环境监测行业所涉及的多个专业技术领域缺乏充分的技术和经验积累，致使产品
32、研发的技术基础薄弱，经验不足，给业内公司的产品研发带来了一定困难。第五章 选址方案分析一、 项目选址原则1、符合城乡建设总体规划，应符合当地工业项目占地使用规划的要求，并与大气污染防治、水资源和自然生态保护相一致。2、项目选址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其它特别需要保护的敏感性目标。3、节约土地资源，充分利用空闲地、非耕地或荒地，尽可能不占良田或少占耕地。4、项目选址选择应提供足够的场地以满足工艺及辅助生产设施的建设需要。5、项目选址应具备良好的生产基础条件，水源、电力、运输等生产要素供应充裕，能源供应有可靠的保障。6、项目选址应靠近交通主干道，具备便利的交通条件，有利于原料
33、和产成品的运输。通讯便捷，有利于及时反馈市场信息。7、地势平缓，便于排除雨水和生产、生活废水。8、应与居民区及环境污染敏感点有足够的防护距离。二、 建设区基本情况云南省，简称云或滇，位于西南地区，省会昆明。介于北纬2182915，东经973110611之间，东部与贵州、广西为邻，北部与四川相连，西北部紧依西藏，西部与缅甸接壤，南部和老挝、越南毗邻，云南省总面积39.41万平方千米，占全国国土总面积的4.1%，居全国第8位。云南是全国边境线最长的省份之一，有8个州（市）的25个边境县分别与缅甸、老挝和越南交界。北回归线横贯云南省南部，属低纬度内陆地区，地势呈西北高、东南低，自北向南呈阶梯状逐级下
34、降，为山地高原地形，山地面积占全省总面积的88.64%，地跨长江、珠江、元江、澜沧江、怒江、大盈江6大水系。云南气候基本属于亚热带和热带季风气候，滇西北属高原山地气候。云南动植物种类数为全国之冠，素有“动植物王国”之称，被誉为“有色金属王国”，历史文化悠久，自然风光绚丽，是人类文明重要发祥地之一。截至2019年8月，云南省下辖16个地级行政区，其中8个地级市，8个自治州，17个市辖区、18个县级市、65个县，29个自治县，合计129个县级区划。截至2019年末，云南省常住人口4858.3万人，比2018年末增加28.8万人，是中国民族种类最多的省份。云南省是中国面向南亚东南亚的辐射中心，入选国
35、家自由贸易试验区，长江经济带重要组成部分，全国热门旅游目的地和文旅大省。“十三五”时期是云南发展极不平凡的五年。面对错综复杂的国际环境，面对国内经济下行压力加大的形势，面对云南省艰巨繁重的脱贫攻坚任务， “十三五”规划目标基本实现；经济总量实现历史性突破，迈上2万亿元台阶，在全国的排位前移5位；产业结构实现历史性突破，工业“一烟独大”的格局发生根本性改变，绿色能源成为第一大产业，农业业态全面提升，服务业撑起经济总量“半壁江山”；基础设施建设实现历史性突破，五年新增高速公路里程5000公里，是全省“十二五”末通车总里程的1.25倍，基础设施实现由瓶颈制约向基本适应的根本性转变；生态文明建设实现历
36、史性突破，滇池、洱海等九大高原湖泊保护治理取得积极成效，城乡生态环境和人居环境明显改善，生态文明建设排头兵迈出坚实步伐；社会民生补短板实现历史性突破，教育、卫生水平明显提高，人民生活水平显著提高，覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立，新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果；全面深化改革不断深入，边疆治理体系和治理能力现代化水平不断提高；对外开放持续扩大，面向南亚东南亚辐射中心建设扎实推进；民族工作创新发展，民族团结进步示范区建设成效明显。从国际看，和平与发展仍是时代主题，但世界百年未有之大变局进入加速演变期，新冠肺炎疫情影响广泛深远，国际经济、科技、文化、安全、政治等格局都在发生深刻复杂变化，我国发展
37、面临着前所未有的复杂环境。从国内看，我国已转向高质量发展阶段，经济长期向好的基本面没有改变，发展仍然处于重要战略机遇期，我国有独特的政治优势、制度优势、发展优势和机遇优势，经济社会发展具有诸多有利条件，但也面临不少困难和挑战。从云南省看，挑战与机遇并存，但机遇大于挑战。全省综合交通、产业基础、资源条件、生态环境、改革创新、对外开放等正逐步形成协同效应，发展方向目标思路措施更加明确，发展基础更加厚实，发展动力更加强劲。特别是随着以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局形成，“一带一路”建设、长江经济带发展、西部大开发等国家重大发展战略和政策在云南交汇叠加，云南省独特的区位优势、资源
38、优势、开放优势更加凸显。同时，云南欠发达的基本省情并没有根本改变，既有发展不平衡不充分问题，又有与现代化差距较大的问题，支撑云南省高质量发展的基础还不牢固。主要表现在：发展方式仍然粗放，制造业产业层次偏低，农业产业化水平不高，战略性新兴产业发展滞后；民营经济发展不充分，县域经济不强，城镇化水平不高，现代化基础设施体系尚未形成；科技创新和人才资源短板突出，重点领域关键环节改革任务仍然艰巨，开放水平、市场化程度不高；地区差距、城乡差距、收入分配差距较大，巩固脱贫攻坚成果的任务艰巨繁重，基本公共服务仍然薄弱，生态环境质量持续改善的基础尚不稳固，各类风险隐患多元多样多变，适应边疆民族地区特点的治理体系
39、和治理能力现代化制度体系尚未健全。各级党委(党组)要充分认识“两个大局”的发展大势和基本特征，用全面、辩证、长远的眼光看问题，科学研判“形”与“势”，辩证把握“危”与“机”，善于在危机中育先机、在挑战中抓机遇、于变局中开新局。三、 创新驱动发展展望二三五年，云南省与全国同步基本实现社会主义现代化。全省经济总量力争上新台阶，人均地区生产总值、中等收入群体比重力争达到全国平均水平；区域创新能力显著提高，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系；基本实现边疆民族地区治理体系和治理能力现代化，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，基本建成法治云南、法治政府、法治社会；平安云
40、南建设达到更高水平；基本建成教育强省、人才强省、文化强省、高原特色体育强省、健康云南，群众素质和社会文明程度达到新高度，基本公共服务实现均等化，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，全面建成我国民族团结进步示范区；广泛形成绿色生产生活方式，生态保护、环境质量、资源利用等走在全国前列，全面建成我国生态文明建设排头兵；建成交通强省，现代化综合交通体系和国际物流体系基本形成，参与国内国际经济合作和竞争优势明显增强，全面建成我国面向南亚东南亚辐射中心；人的全面发展、全体人民共同富裕取得明显成效，各族群众生活更加美好。四、 社会经济发展目标综合考虑各方面因素，今后五年全省经济社会发展要努力实现以下
41、主要目标。经济发展取得新成效。在质量效益明显提升的基础上实现经济持续健康发展，增长潜力充分发挥。到二二五年，全省经济总量有较大增加，人均地区生产总值、中等收入群体比重与全国的差距显著缩小。现代化产业体系加快构建，经济结构更加优化，创新能力明显增强，产业链供应链现代化水平明显提高，工业增加值占地区生产总值的比重明显提高，数字经济加快发展，世界一流“绿色能源”、“绿色食品”、“健康生活目的地”的优势更加凸显，农业基础更加稳固，建设旅游强省，城乡区域发展协调性明显提升，常住人口城镇化率大幅提高，现代化基础设施体系建设加快推进，经济发展基础进一步夯实。面向南亚东南亚辐射中心建设迈出新步伐。改革开放水平
42、明显提升，社会主义市场经济体制更加完善，市场主体更加充满活力，开放型经济新体制基本形成，面向南亚东南亚区域性国际经济贸易中心、科技创新中心、金融服务中心、人文交流中心作用有效发挥，面向南亚东南亚综合交通、物流、信息、能源枢纽基本建成，和中南半岛的开放合作全面深化，对周边国家辐射力、带动力、影响力显著提升。五、 产业发展方向加快建设我国面向南亚东南亚辐射中心坚持内外统筹、双向开放，把深度融入新发展格局同融入“一带一路”建设和长江经济带发展等国家重大发展战略有机衔接起来，坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次开放，构筑对外开放新高地。（一）加快互联互通国际大通道建设完善省内综合交通运输网络和省际运输
43、通道，推动中缅国际运输通道建设取得重大突破，中越、中老泰国际运输通道全面畅通。打造昆明国际航空枢纽。加快面向南亚东南亚的国际通信枢纽建设，推动建设面向南亚东南亚数字经济产业先行示范区。加快推进与周边国家高等级电力等互联互通通道建设，建设面向南亚东南亚的国际能源枢纽。科学合理规划跨境物流网络体系，建设跨境物流中心，提升通关贸易便利化水平，建设面向南亚东南亚的国际物流枢纽。（二）建设更高水平开放型经济新体制健全促进和保障外贸、外资、对外投资、内贸、物流、开放平台、口岸等领域的法规、政策和服务体系，推动贸易和投资自由化便利化。支持有条件的区域发展外商投资总部经济。有序扩大服务业对外开放，依法支持社会
44、资本进入金融服务业，扩大社会服务业市场准入，推进服务贸易创新发展试点。推进与周边国家战略、规划、机制对接，加强政策、规则、标准联通。推进贸易创新发展，不断优化国际市场布局、经营主体、商品结构、贸易方式，加快推进外贸转型升级基地、贸易促进平台、国际营销网络建设，增加国内紧缺和满足消费升级需求的优质产品进口，大力发展加工贸易，发展跨境电商、市场采购贸易、保税加工贸易、保税物流、外贸综合服务等新业态，发展数字贸易，促进内外贸一体化。创新发展边境贸易，建设边境贸易商品市场和进口商品落地加工基地。推动人民币跨境融资和跨境使用，提升人民币在跨境贸易结算中的占比。提升对外投资水平，推动企业、产品、装备、技术
45、、标准、基地“走出去”。（三）强化对外开放平台功能高质量建设中国(云南)自由贸易试验区，与省内各开放合作功能区联动发展，与国内各自由贸易试验区(港)加强合作，及时复制推广改革成果，引领全省扩大开放。创新提升国家重点开发开放试验区和国家级经济开发区、边(跨)境经济合作区、境外经济贸易合作区、综合保税区、跨境电商综合试验区等开放平台，做大做强主导产业链，建设加工贸易梯度转移重点承接地。提升中国-南亚博览会、中国国际旅游交易会、中国-南亚合作论坛等展会、论坛的国际化、专业化水平，打造以南亚东南亚进出口商品为主的商品展示交易中心，增强吸引力和国际影响力。（四）加强开放合作机制建设深化澜沧江-湄公河合作
46、、大湄公河次区域经济合作，形成全方位推进的对外交流合作机制。加强区域对接合作，合力推进西部陆海新通道、珠江-西江经济带、粤桂黔滇高铁经济带建设，建立毗邻地区协同开放发展机制。创新区域间产业发展合作机制，支持跨区域共建产业园区，建立产业跨地区转移利益共享合作机制。推进边境旅游试验区、跨境旅游合作区、农业对外开放合作试验区等建设，创新境外园区建设与经营模式，提升与周边国家经贸合作水平。深化边境治理、公共卫生、科技教育、文化传媒、防疫、减贫、救灾等领域合作，促进人文交流，增进民心相通。强化国际友城工作，加强企业、智库、媒体往来，发挥海外侨胞优势和作用，推动民间友好交流。六、 项目选址综合评价项目选址应符合城乡建设总体规划和项目占地使用规划的要求，同时具备便捷的陆路交通和方便的施工场址，并且与大气污染防治、水资源和自然生态资源保护相一致。第六章 发展规划分