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1、安全技术与案例分析安全技术与案例分析 一、安全生产概述一、安全生产概述 企业要实现安全生产，企业要实现安全生产，就必须对企业的生产活动进就必须对企业的生产活动进行有效的安全管理。要做到行有效的安全管理。要做到有效的安全管理，就必须制有效的安全管理，就必须制定健全的规章制度和行之有定健全的规章制度和行之有效的工作方法。安全管理方效的工作方法。安全管理方法随着安全管理科学的发展，法随着安全管理科学的发展，有很多科学的安全管理方法有很多科学的安全管理方法产生和应用。产生和应用。一、一、安安全全管管理理概概述述（三）安全管理技术的发展（三）安全管理技术的发展 安安全全管管理理就就是是企企业业经经营营者
2、者、生生产产管管理理者者和和全全体体员员工工，为为实实现现安安全全生生产产目目标标，按按照照一一定定的的安安全全管管理理原原则则，科科学学地地组组织织指指挥挥和和协协调调全全体体员员工安全生产的活动。工安全生产的活动。一、一、安安全全管管理理概概述述 安全管理技术的发展安全管理技术的发展 一一门门科科学学只只有有不不断断的的创创新新和和发发展展，才才会会有有生生命命力力。安安全全管管理理科科学学也也只只有有不断创新和发展，才会有生命力。不断创新和发展，才会有生命力。1)1)从从管管理理对对象象的的角角度度：安安全全管管理理由由近近代代的的事事故故管管理理，发发展展到到现现代代的的隐隐患患管理；
3、管理；2)2)从从管管理理过过程程的的角角度度：早早期期的的事事故故后管理，发展到超前预防型管理；后管理，发展到超前预防型管理；一、一、安安全全管管理理概概述述安全管理技术的发展安全管理技术的发展 3)3)从从管管理理的的理理论论角角度度：从从建建立立在在事事故故致致因因理理论论基基础础上上的的管管理理，发发展展到到现现代的科学管理；代的科学管理；4)4)从从管管理理技技法法的的角角度度：从从传传统统的的行行政政手手段段、经经济济手手段段、常常规规的的监监督督手手段段，发发展展到到法法治治、科科学学、文文化化的的手手段段。从从基基本本的的标标准准化化、规规范范化化管管理理到到以以人人为为本、科
4、学管理的技巧和方法。本、科学管理的技巧和方法。一、一、安安全全管管理理概概述述（四）安全生产管理的基本原理（四）安全生产管理的基本原理 1.系统原理系统原理 2.人本原理人本原理 3.预防原理预防原理 4.强制原理强制原理二、安全管理科学理论二、安全管理科学理论二、二、安安全全管管理理科科学学理理论论（一）（一）安全系统科学原理安全系统科学原理 对企业的安全管理具有基本的对企业的安全管理具有基本的理论指导意义理论指导意义 系统科学最基本的理论：系统科学最基本的理论：系统论系统论指导、认识安全管理的要素、指导、认识安全管理的要素、关系和方向关系和方向 控制论控制论论证安全管理的对象、本质、论证安
5、全管理的对象、本质、目标和方法目标和方法信息论信息论指导安全管理的过程、方式和策略指导安全管理的过程、方式和策略 通过安全系统理论的认识和研究，将提通过安全系统理论的认识和研究，将提高安全管理的层次和水平。高安全管理的层次和水平。二、二、安安全全管管理理科科学学理理论论（一）（一）安全系统科学原理安全系统科学原理 1、安全系统论、安全系统论 安安全全系系统统论论是是研研究究安安全全系系统统的的系系统统要要素素关关系系、组组织织功功能能及及结结构构优优化化等等的理论和方法。的理论和方法。从从安安全全系系统统的的动动态态特特性性出出发发，人人类类的的安安全全系系统统是是人人、社社会会、环环境境、技
6、技术、经济等因系构成的大协调系统；术、经济等因系构成的大协调系统；从安全系统的静态特性看，安全从安全系统的静态特性看，安全系统论原理研究二个系统对象：一是系统论原理研究二个系统对象：一是事故系统、二是安全系统事故系统、二是安全系统 二、二、安安全全管管理理科科学学理理论论事故系统要素及结构：事故系统要素及结构：二、二、安安全全管管理理科科学学理理论论安全系统要素及结构：安全系统要素及结构：二、二、安安全全管管理理科科学学理理论论 结论：安全科学的任务就是为了结论：安全科学的任务就是为了实现安全系统的优化。特别是安全管实现安全系统的优化。特别是安全管理更是控制人、机、环境三要素以及理更是控制人、
7、机、环境三要素以及协调人、物、能量、信息四元素的重协调人、物、能量、信息四元素的重要工具。要工具。二、二、安安全全管管理理科科学学理理论论 2、安全信息论、安全信息论 安安全全管管理理需需要要大大量量的的安安全全信信息息来来进进行行安安全全管管理理，一一个个企企业业安安全全生生产产管管理理水水平平，决决定定于于安安全全信信息息技技术术在在安安全全管管理理中中的的应应用程度。用程度。（1 1）安全信息的功能：）安全信息的功能：具有企业编制安全生产管理方案的依据；具有企业编制安全生产管理方案的依据；具有间接预防事故的功能；具有间接预防事故的功能；具有间接控制事故的功能。具有间接控制事故的功能。二、
8、二、安安全全管管理理科科学学理理论论 （2 2）安全信息的分类）安全信息的分类 按按形形态态来来分分：一一次次信信息息(即即原原始始信信息息)、二次信息二次信息(即即 经过加工处理的信息经过加工处理的信息)从应用的角度可分为：从应用的角度可分为：安安全全状状态态信信息息(包包括括生生产产安安全全信信息息、生生产产异常信信息、生产事故信息异常信信息、生产事故信息)安安全全生生产产活活动动信信息息(包包括括指指挥挥信信息息、安安全全教育信息、安全检查信息、安全指标信息教育信息、安全检查信息、安全指标信息)安全指令及政策性信息安全指令及政策性信息 二、二、安安全全管管理理科科学学理理论论（3 3）安
9、全信息应用方式和方法）安全信息应用方式和方法 方方式式有有：安安全全管管理理记记录录、安安全全报报表表、安安全全管管理理登登记记表表、安安全全管管理理台台帐帐、安安全全管管理理图图表表、安安全全管管理理卡卡片片、安安全全管管理理挡挡案、安全管理通知书、安全宣传信息等。案、安全管理通知书、安全宣传信息等。方法有：利用各种手段收集有关文方法有：利用各种手段收集有关文件、上级指示、各种通报、工作总结、件、上级指示、各种通报、工作总结、职工反映意见、会议记录、设备运行情职工反映意见、会议记录、设备运行情况、事故报表、违章登记等。况、事故报表、违章登记等。安全信息的处理和贮存：安全信息的处理和贮存：二、
10、二、安安全全管管理理科科学学理理论论一项管理活动由四一项管理活动由四个方面的要素构成个方面的要素构成控制者控制者控制对象控制对象 控制手段和工具控制手段和工具 控制成果控制成果 管理学上的控制分为：管理学上的控制分为：前馈控制和后馈控制前馈控制和后馈控制 目标控制目标控制 行为控制行为控制 资源使用控制资源使用控制 结果控制等结果控制等3、安全控制论原理、安全控制论原理二、二、安安全全管管理理科科学学理理论论（1 1）运运用用控控制制原原理理对对安安全全生生产产进进行行科科学学管管理理，其其过过程是：程是：建立安全生产的判断准则和标准；建立安全生产的判断准则和标准；衡量安全生产实际管理活动与预
11、定目标的偏差；衡量安全生产实际管理活动与预定目标的偏差；采取相应安全管理、安全教育及安全技术等纠正采取相应安全管理、安全教育及安全技术等纠正不良偏差或隐患的措施。不良偏差或隐患的措施。（2 2）安全管理策略应采取的控制原理）安全管理策略应采取的控制原理系统整体性原理系统整体性原理 计划性原理计划性原理 效果性原理效果性原理 单项解决的原理单项解决的原理 等同原理等同原理 全面管理原理全面管理原理责任制原理责任制原理 精神与物质奖励相结合的原理精神与物质奖励相结合的原理教育和惩罚相结合的原理教育和惩罚相结合的原理 优化干部素质的原理优化干部素质的原理二、二、安安全全管管理理科科学学理理论论 在安
12、全管理中应用系统原在安全管理中应用系统原理的典型情况：理的典型情况：职业安全健康管理体系职业安全健康管理体系（系统）（系统）安全分析与评价安全分析与评价 安全目标管理方法安全目标管理方法二、二、安安全全管管理理科科学学理理论论 （二）人本原理（二）人本原理 1、人本原理的含义、人本原理的含义 人本原理，就是在企业管理活动中必须把人本原理，就是在企业管理活动中必须把人的因素放在首位，体现以人为根本的指人的因素放在首位，体现以人为根本的指导思想。导思想。搞好企业安全管理，避免工伤事故与职搞好企业安全管理，避免工伤事故与职业病的发生，是人本原理的直接体现。业病的发生，是人本原理的直接体现。重视人的生
13、命和健康是企业安全管理的第重视人的生命和健康是企业安全管理的第一需要；一需要；安全健康是职工的基本权利之一；安全健康是职工的基本权利之一；安全生产需要职工主动参与，体现其主观安全生产需要职工主动参与，体现其主观能动。能动。二、二、安安全全管管理理科科学学理理论论 （1）重视企业思想教育工作。）重视企业思想教育工作。（2）强化民主管理。）强化民主管理。（3）激励职工行为。）激励职工行为。（4）改善领导行为。）改善领导行为。2、贯彻人本原理的措施、贯彻人本原理的措施二、二、安安全全管管理理科科学学理理论论3、运用人本原理的原则、运用人本原理的原则1）动力原则）动力原则 推动管理活动的基本力量是人，
14、良好的推动管理活动的基本力量是人，良好的管理必须有能够激发人的工作能力的动管理必须有能够激发人的工作能力的动力，这就是动力原则力，这就是动力原则 动力的产生可以来自于物质、精神和信动力的产生可以来自于物质、精神和信息，相应就有三类基本动力：息，相应就有三类基本动力：物质动力物质动力 精神动力精神动力 信息动力信息动力二、二、安安全全管管理理科科学学理理论论动力原则运用要得当，否则会起到负面的动力原则运用要得当，否则会起到负面的作用。作用。首先要注意综合协调地运用三种动力，不首先要注意综合协调地运用三种动力，不要仅仅孤立地使用某一种动力；要仅仅孤立地使用某一种动力；其次要正确认识和处理个体动力与
15、集体动其次要正确认识和处理个体动力与集体动力的辨证关系，集体的前进是管理的根力的辨证关系，集体的前进是管理的根本，在此前提下让个体充分地自由发展；本，在此前提下让个体充分地自由发展；第三要处理好暂时动力和持久动力之间的第三要处理好暂时动力和持久动力之间的关系；关系；第四要掌握好各种刺激量的阈值，避免物第四要掌握好各种刺激量的阈值，避免物极必反的结果出现。极必反的结果出现。二、二、安安全全管管理理科科学学理理论论 2）能级原则）能级原则 能级：原子中的电子分别具有一定能级：原子中的电子分别具有一定的能量，并按能量大小分布在相应的轨的能量，并按能量大小分布在相应的轨道上绕原子核运转。这些轨道所对应
16、的道上绕原子核运转。这些轨道所对应的能量数值是不连续并按大小分级排列的，能量数值是不连续并按大小分级排列的，称为称为“能级能级”。二、二、安安全全管管理理科科学学理理论论 现代管理引入这一概念，认为组织中现代管理引入这一概念，认为组织中的单位和个人都具有一定的能量，并且的单位和个人都具有一定的能量，并且可按能量大小的顺序排列，形成现代管可按能量大小的顺序排列，形成现代管理中的能级。理中的能级。能级原则是说：能级原则是说：在管理系统中建立一套合理的能级，即在管理系统中建立一套合理的能级，即根据各单位和个人能量的大小安排其地根据各单位和个人能量的大小安排其地位和任务，做到才职相称，才能发挥不位和任
17、务，做到才职相称，才能发挥不同能级的能量，保证结构的稳定性和管同能级的能量，保证结构的稳定性和管理的有效性。理的有效性。二、二、安安全全管管理理科科学学理理论论 管理能级不是人为的假设，而管理能级不是人为的假设，而是客观的存在。在运用能级原则时是客观的存在。在运用能级原则时应该做到三点：应该做到三点：能级的确定必须保证管理系统具能级的确定必须保证管理系统具有稳定性；有稳定性；人才的配备使用必须与能级对应；人才的配备使用必须与能级对应；对不同的能级授予不同的权力和对不同的能级授予不同的权力和责任，责任，给予不同的激励，使其责、给予不同的激励，使其责、权、利与能级相符。权、利与能级相符。二、二、安
18、安全全管管理理科科学学理理论论3）激励原则）激励原则 管理中的激励就是利用某种外部诱管理中的激励就是利用某种外部诱因的刺激调动人的积极性和创造性。因的刺激调动人的积极性和创造性。以科学的手段，激发人的内在潜力，以科学的手段，激发人的内在潜力，使其充分发挥出积极性、主动性和创造使其充分发挥出积极性、主动性和创造性，这就是激励原则。性，这就是激励原则。运用激励原则时，要采用符合人的运用激励原则时，要采用符合人的心理活动和行为活动规律的各种有效的心理活动和行为活动规律的各种有效的激励措施和手段。积极性发挥的动力有激励措施和手段。积极性发挥的动力有三种：三种：二、二、安安全全管管理理科科学学理理论论
19、内在动力、外在压力和吸内在动力、外在压力和吸引力。引力。这三种动力相互联系，这三种动力相互联系，管理者要善于体察和引导，管理者要善于体察和引导，要因人而异地、科学合理地要因人而异地、科学合理地采取各种激励方法和激励强采取各种激励方法和激励强度，从而最大限度地发挥出度，从而最大限度地发挥出员工的内在潜力。员工的内在潜力。二、二、安安全全管管理理科科学学理理论论（三）（三）预防原理预防原理1、预防原理的含义预防原理的含义 安全管理工作应当以预防为主，即安全管理工作应当以预防为主，即通过有效的管理和技术手段，防止人的通过有效的管理和技术手段，防止人的不安全行为和物的不安全状态出现，从不安全行为和物的
20、不安全状态出现，从而使事故发生的概率减到最小，这就是而使事故发生的概率减到最小，这就是预防原理。预防原理。为了使预防工作真正起到作用，一为了使预防工作真正起到作用，一方面要重视经验的积累，对既成事故和方面要重视经验的积累，对既成事故和大量的未遂事故（险肇事故）进行统计大量的未遂事故（险肇事故）进行统计分析，从中发现规律，做到有的放矢；分析，从中发现规律，做到有的放矢；二、二、安安全全管管理理科科学学理理论论 另一方面要采用科学的安全分另一方面要采用科学的安全分析、评价技术，对生产中人和物析、评价技术，对生产中人和物的不安全因素及其后果作出准确的不安全因素及其后果作出准确的判断，从而实施有效的对
21、策，的判断，从而实施有效的对策，预防事故的发生。预防事故的发生。2、运用预防原理的原则运用预防原理的原则 1）偶然损失原则）偶然损失原则 2）因果关系原则）因果关系原则 3）3E原则原则 4）本质安全化原则）本质安全化原则二、二、安安全全管管理理科科学学理理论论 1）偶然损失原则）偶然损失原则 事故所产生的后果（人员伤亡、事故所产生的后果（人员伤亡、健康损害、物质损失等），以及健康损害、物质损失等），以及后果的大小如何，都是随机的，后果的大小如何，都是随机的，是难以预测的。反复发生的同类是难以预测的。反复发生的同类事故，并不一定产生相同的后果，事故，并不一定产生相同的后果，这就是事故损失的偶然
22、性。这就是事故损失的偶然性。二、二、安安全全管管理理科科学学理理论论 证据证据 著名的海因里希法则，或者称为著名的海因里希法则，或者称为 129300法则。法则。青岛贤司的调查，伤亡与无伤亡的比例：青岛贤司的调查，伤亡与无伤亡的比例：重型机械和材料工业重型机械和材料工业 1 8 轻工业轻工业 132 重要意义在于指出事故与伤害后果之重要意义在于指出事故与伤害后果之间存在着偶然性的概率原则。只有将险间存在着偶然性的概率原则。只有将险肇事故都控制住，才能真正防止事故损肇事故都控制住，才能真正防止事故损失的发生。失的发生。二、二、安安全全管管理理科科学学理理论论 2）因果关系原则）因果关系原则 因果
23、关系因果关系 事物之间存在着某一事事物之间存在着某一事物是另一事物发生的原因这种关系。物是另一事物发生的原因这种关系。事故的因果关系事故的因果关系 事故是许多因素互为事故是许多因素互为因果连续发生的最终结果。一个因素是前因果连续发生的最终结果。一个因素是前一因素的结果，而又是后一因素的原因，一因素的结果，而又是后一因素的原因，环环相扣，导致事故的发生。环环相扣，导致事故的发生。事故的因果关系决定了事故发生的必然事故的因果关系决定了事故发生的必然性，即事故因素及其因果关系的存在决定性，即事故因素及其因果关系的存在决定了事故或迟或早必然要发生。了事故或迟或早必然要发生。从事故的因从事故的因果关系中
24、认识必然性，发现事故发生的规果关系中认识必然性，发现事故发生的规律性，变不安全条件为安全条件，把事故律性，变不安全条件为安全条件，把事故消灭在早期起因阶段。消灭在早期起因阶段。事故的必然性中包事故的必然性中包含着规律性。含着规律性。二、二、安安全全管管理理科科学学理理论论 3）3E原则原则 造成人的不安全行为和物的不安全状态的造成人的不安全行为和物的不安全状态的主要原因可归结为四个方面：主要原因可归结为四个方面：（1）技术的原因。）技术的原因。（2）教育的原因。）教育的原因。（3）身体和态度的原因。（）身体和态度的原因。（4）管理的原因。）管理的原因。归纳为三种防止对策归纳为三种防止对策 (即
25、即3E 原则原则)工程技术（工程技术（Engineering）对策、）对策、教育（教育（Education）对策、）对策、法制（法制（Enforcement）对策，）对策，应该针对人的不安全行为和物的不安全状应该针对人的不安全行为和物的不安全状态的四种原因，综合运用这三种对策。改进的态的四种原因，综合运用这三种对策。改进的顺序是：工程技术措施、教育训练和法制。顺序是：工程技术措施、教育训练和法制。二、二、安安全全管管理理科科学学理理论论 4）本质安全化原则）本质安全化原则 该原则的含义是指从一开始和从本质该原则的含义是指从一开始和从本质上实现了安全化，就从根本上消除事故发上实现了安全化，就从根
26、本上消除事故发生的可能性，从而达到预防事故发生的目生的可能性，从而达到预防事故发生的目的。的。所谓本质安全化指的是：设备、设施所谓本质安全化指的是：设备、设施或技术工艺含有内在的能够从根本上防止或技术工艺含有内在的能够从根本上防止发生事故的功能。具体地讲，包含三个方发生事故的功能。具体地讲，包含三个方面的内容：面的内容：（1）失误）失误安全（安全（Fool-Proof）功能；）功能；（2）故障）故障安全（安全（Fail-Safe）功能；）功能；（3）上述两种安全功能应该是设备、设施在）上述两种安全功能应该是设备、设施在规划设计阶段就被纳入其中，而不是事后规划设计阶段就被纳入其中，而不是事后补偿
27、的。补偿的。二、二、安安全全管管理理科科学学理理论论（五）强制原理（五）强制原理 1、强制原理的含义强制原理的含义强制强制 就是无须做很多的思想工作、就是无须做很多的思想工作、统一认识、讲清道理等，而是必须统一认识、讲清道理等，而是必须绝对服从，不必经管理对象同意便绝对服从，不必经管理对象同意便可采取控制行动。可采取控制行动。强制原理就是：强制原理就是：采取强制管理的手采取强制管理的手段控制人的意愿和行动，使个人的段控制人的意愿和行动，使个人的活动、行为等受到安全管理要求的活动、行为等受到安全管理要求的约束，从而实现有效的安全管理。约束，从而实现有效的安全管理。二、二、安安全全管管理理科科学学
28、理理论论 任何管理均带有一定的强制性。管理任何管理均带有一定的强制性。管理过程中必然包含管理者对被管理者施加作过程中必然包含管理者对被管理者施加作用和影响，并要求被管理者服从其意志、用和影响，并要求被管理者服从其意志、满足其要求、完成其规定的任务。不强制满足其要求、完成其规定的任务。不强制便不能有效约束被管理者的无拘个性，将便不能有效约束被管理者的无拘个性，将被管理者调动到符合整体管理利益和目标被管理者调动到符合整体管理利益和目标的轨道上来。这是基于以下四个原因：的轨道上来。这是基于以下四个原因：1事故损失的偶然性事故损失的偶然性 2人的人的“冒险（捷径）冒险（捷径）”心理心理 3事故损失的不
29、可挽回性事故损失的不可挽回性 4.安全管理的目的性安全管理的目的性 二、二、安安全全管管理理科科学学理理论论 安全强制性管理的实现，离不开完安全强制性管理的实现，离不开完善的法规和强有力的监督、执法和管理体善的法规和强有力的监督、执法和管理体系。系。强制管理不排斥民主管理。应该强调强制管理不排斥民主管理。应该强调安全管理的特殊性，实行强制性基础之上安全管理的特殊性，实行强制性基础之上的民主性。的民主性。强制管理与唯长官意志的独裁管理是强制管理与唯长官意志的独裁管理是有本质上的区别的。有本质上的区别的。二、二、安安全全管管理理科科学学理理论论 2、运用强制原理的原则运用强制原理的原则 1）安全第
30、一原则）安全第一原则 在进行生产和其他活动的时候把安全在进行生产和其他活动的时候把安全工作放在一切工作的首要位置；当生产工作放在一切工作的首要位置；当生产和其他工作与安全发生矛盾时，要以安和其他工作与安全发生矛盾时，要以安全为主，生产和其他工作要服从安全，全为主，生产和其他工作要服从安全，这就是安全第一原则。这就是安全第一原则。坚持安全第一的原则，就要建立和健坚持安全第一的原则，就要建立和健全各级安全生产责任制，从组织上、思全各级安全生产责任制，从组织上、思想上、制度上切实把安全工作摆在首位，想上、制度上切实把安全工作摆在首位，常抓不懈，形成常抓不懈，形成“标准化、制度化、经常标准化、制度化、
31、经常化化”的安全工作体系。的安全工作体系。二、二、安安全全管管理理科科学学理理论论如何贯彻安全生产方針如何贯彻安全生产方針 当安全与生产发生矛盾的时侯，必须把安全放在第当安全与生产发生矛盾的时侯，必须把安全放在第一位，並坚持一位，並坚持“五个第一五个第一”。把安全生产作为第一责任；把安全生产作为第一责任；安全生产需要的人、财、物、时间按第一需要给予安全生产需要的人、财、物、时间按第一需要给予保证；保证；安全与生产发生矛盾时，安全问题必须排在第一安全与生产发生矛盾时，安全问题必须排在第一位予以解决；位予以解决；生产中不安全因素，当作第一类紧急大事来处理；生产中不安全因素，当作第一类紧急大事来处理
32、；在评比先进和考核中，把安全工作放在第一位，在评比先进和考核中，把安全工作放在第一位，行使否决权。行使否决权。始终把讲科学，不冒险蛮干，讲理智，不绕幸心理，始终把讲科学，不冒险蛮干，讲理智，不绕幸心理，做到资金安排以安全为首，时间安排以安全为先，精做到资金安排以安全为首，时间安排以安全为先，精力安排以安全为重，人员安排以安全为需，归结到一力安排以安全为重，人员安排以安全为需，归结到一点，一切生产和工作以人为本，以安全为天。点，一切生产和工作以人为本，以安全为天。二、二、安安全全管管理理科科学学理理论论 2）管生产必须同时管安全的原则）管生产必须同时管安全的原则 安全是生产的第一属性，是质量、效
33、益等安全是生产的第一属性，是质量、效益等属性的基础，因此，企业的管理者在抓质属性的基础，因此，企业的管理者在抓质量、效益等生产时必须抓安全工作。这就量、效益等生产时必须抓安全工作。这就是管生产必须同时管安全的原则。是管生产必须同时管安全的原则。坚持这个原则，要求企业的各级管理者，坚持这个原则，要求企业的各级管理者，特别是高层管理者要亲自抓安全工作。安特别是高层管理者要亲自抓安全工作。安全生产应该渗透到生产管理的各个环节，全生产应该渗透到生产管理的各个环节，企业的各级管理者必须作到生产和安全企业的各级管理者必须作到生产和安全“五五同时同时”，即在计划、布置、检查、总结、评即在计划、布置、检查、总
34、结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结、比生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作。评比安全工作。二、二、安安全全管管理理科科学学理理论论 3）监督原则）监督原则 为了促使各级生产管理部门严为了促使各级生产管理部门严格执行安全法律、法规、标准和规格执行安全法律、法规、标准和规章制度，保护职工的安全与健康，章制度，保护职工的安全与健康，实现安全生产，必须授权专门的部实现安全生产，必须授权专门的部门和人员行使监督、检查和惩罚的门和人员行使监督、检查和惩罚的职责，以揭露安全工作中的问题，职责，以揭露安全工作中的问题，督促问题的解决，追究和惩戒违章督促问题的解决，追究和惩戒违章失职行为，这
35、就是安全管理的监督失职行为，这就是安全管理的监督原则。原则。二、二、安安全全管管理理科科学学理理论论 企业经营者往往容易片面追求质量、利企业经营者往往容易片面追求质量、利润、产量等，而忽视职工安全与健康。在润、产量等，而忽视职工安全与健康。在这种情况下，必须建立专门的监督机构，这种情况下，必须建立专门的监督机构，配备合格的监督人员，赋予必要的强制权配备合格的监督人员，赋予必要的强制权限，以保证其履行监督职责，才能保证安限，以保证其履行监督职责，才能保证安全管理工作落到实处。全管理工作落到实处。我国目前，安全监督可分为五个我国目前，安全监督可分为五个层次：层次：国家监督（或监察）国家监督（或监察
36、）企业监督企业监督 群众监督群众监督 社会监督社会监督 舆论监督舆论监督二、二、安安全全管管理理科科学学理理论论小结：小结：企业经营者和各级管理者，掌握现代企业经营者和各级管理者，掌握现代安全生产科学知识和正确应用安全生产管安全生产科学知识和正确应用安全生产管理基本原理，可以提高现有安全管理水平。理基本原理，可以提高现有安全管理水平。但必须认识，单靠安全管理，強制管但必须认识，单靠安全管理，強制管理对像就范，这种管理只能取得暂时的成理对像就范，这种管理只能取得暂时的成效。效。要使管理的持久性、长久有效性，实要使管理的持久性、长久有效性，实行到处不在的无形领导，就必要使管理对行到处不在的无形领导
37、，就必要使管理对像灵魂深处有一个正确的认识。做到像灵魂深处有一个正确的认识。做到其身其身正不令而行，克服其身不正虽令不从。正不令而行，克服其身不正虽令不从。三、企业安全管理技术三、企业安全管理技术三、三、企企业业安安全全管管理理技技术术 (一一)系统安全管理方法系统安全管理方法 系统安全管理强调实行综合、全面、系系统安全管理强调实行综合、全面、系统的安全管理；强调人和环境、设备的有统的安全管理；强调人和环境、设备的有机联系，创造本质安全的生产环境；強调机联系，创造本质安全的生产环境；強调安全工作的重点在事前的预测、预防方面；安全工作的重点在事前的预测、预防方面；强调安全信息的反馈和目标管理的运
38、用；强调安全信息的反馈和目标管理的运用；强调全员、全过程、全方位的安全管理。强调全员、全过程、全方位的安全管理。1、危险评价及危险点控制、危险评价及危险点控制 危险评价又称为安全评价或风险评价，危险评价又称为安全评价或风险评价，它是采用系统科学的方法，辨识和分析系它是采用系统科学的方法，辨识和分析系统存在的危险性，并根据形成事故的风险统存在的危险性，并根据形成事故的风险大小，采取相应的安全措施，以达到系统大小，采取相应的安全措施，以达到系统安全的过程。安全的过程。三、三、企企业业安安全全管管理理技技术术（1）危险评价的一般过程）危险评价的一般过程 辨识危险性辨识危险性 评价风险评价风险 采取措
39、采取措施以消除危险或将危险降至最小程度施以消除危险或将危险降至最小程度（2）危险评价的方法）危险评价的方法(或称主要内容）或称主要内容）设备、设施的现状评价设备、设施的现状评价 建设项目职业安全卫生预评价建设项目职业安全卫生预评价 系统危险性评价系统危险性评价 局部危险评价局部危险评价 三、三、企企业业安安全全管管理理技技术术（3）危险评价的程序）危险评价的程序 准备阶段准备阶段 定性评价阶段定性评价阶段 定量评价阶段定量评价阶段 拟定安全措施阶段拟定安全措施阶段 通过事故信息进行再评价阶段通过事故信息进行再评价阶段 用故障树及事件树分析方法进行再评价阶段用故障树及事件树分析方法进行再评价阶段
40、 （4）危危险险点点的的确确定定及及控控制制（危危险险点点也也称称危险源亦称隐患）危险源亦称隐患）1）危危险险点点的的确确定定。险险点点(隐隐患患下下同同)可可分分为为：一般危险点、重大危险点、特别重大危险点。一般危险点、重大危险点、特别重大危险点。危险点的评估方法是通过严重性分级和易发危险点的评估方法是通过严重性分级和易发性分级的组合来评估性分级的组合来评估 三、三、企企业业安安全全管管理理技技术术 严重性分级为：严重性分级为：灾难的灾难的 严重的严重的 轻度的轻度的 轻微的轻微的 易发性分级为：易发性分级为：A频繁频繁 B很可能很可能 C有时有时 D很少很少 E不发不发生生 严重性严重性
41、可能性可能性ABCDE表示：不可接受，需要立即停产表示：不可接受，需要立即停产表示：不希望有，立即开展评估、整改表示：不希望有，立即开展评估、整改表示：有控制接受，在严格监控下运行表示：有控制接受，在严格监控下运行表示：可以接受，不列为危险表示：可以接受，不列为危险三、三、企企业业安安全全管管理理技技术术方方法法2）危险点的控制方法）危险点的控制方法a 实行分级管理、落实管理责任实行分级管理、落实管理责任b 加强技术改造、消除危险隐患加强技术改造、消除危险隐患c 加强安全管理、采取监控措施加强安全管理、采取监控措施d 制定应急预案、建立救援系统制定应急预案、建立救援系统 三、三、企企业业安安全
42、全管管技技术术方方法法 2、安全检查表法、安全检查表法(SCL)安安全全检检查查表表法法是是系系统统分分析析中中最最基基础础最最初初步步的的一一种种方方法法。它它是是实实施施安安全全检检查查和和诊诊断断的的一一种种工工具具，也也是是发发現現潜潜在在危危险险因因素素的的有有效手段和方法。效手段和方法。（1）什么是安全检查表）什么是安全检查表 所谓安全检查表所谓安全检查表就是在检查前，按就是在检查前，按照安全系统工程分析方法，对所有检查的照安全系统工程分析方法，对所有检查的对象对象(生产系统、生产设备、工作环境、人生产系统、生产设备、工作环境、人机环境机环境)进行预先的科学的分析、调查进行预先的科
43、学的分析、调查研究，用问题清单或提问方式列出检查格研究，用问题清单或提问方式列出检查格式表，把需要检查的项目列在表上，用式表，把需要检查的项目列在表上，用或或进行检查的形式。进行检查的形式。三、三、企企业业安安全全管管理理技技术术方方法法 （2）传统安全检查的缺陷）传统安全检查的缺陷 检检查查的的内内容容不不明明确确、不不具具体体、不不完完全全、无无统统一一的的判判别别标标准准。检检查查人人员员仅仅凭凭个个人人的的经经验验和和主主观观臆臆断断，检检查查结结论论有有时时不不符符合合实实际际，使使被被检检查查单位无所适从。单位无所适从。检检查查方方法法和和手手段段不不科科学学，只只能能观观察察到到
44、一一些些表表面面现现象象，而而忽忽略略了了重重大大的的潜潜在在的的危危险险，易易造造成成漏项，也易走过场，流于形式。漏项，也易走过场，流于形式。对对检检查查对对象象、检检查查本本身身和和检检查查效效果果得得不不出出科科学学的的评评价价。检检查查是是局局部部的的、表表面面的的，而而非非客客观观存存在在的的全全部部问问题题，因因而而沒沒有有代代表表性性，也也很很难难说说查出问题的可靠性。查出问题的可靠性。检检查查缺缺乏乏连连贯贯性性、系系统统性性。检检查查后后口口头头说说一一说说、汇汇报报一一下下，而而不不管管整整改改效效果果，也也缺缺乏乏信信息息反馈，没有达到封闭型管理。反馈，没有达到封闭型管理
45、。三、三、企企业业安安全全管管理理技技术术方方法法（3）安全检查表的特点）安全检查表的特点安全检查表的科学性安全检查表的科学性安全检查表的实践性安全检查表的实践性安全检查表的通俗性安全检查表的通俗性（4）安全检查表的分类）安全检查表的分类设计用检查表设计用检查表厂级检查表厂级检查表车间、班组用检查表车间、班组用检查表危险点巡回检查表危险点巡回检查表机台或岗位检查表机台或岗位检查表专业性检查表专业性检查表事故分析用检查表事故分析用检查表 三、三、企企业业安安全全管管理理技技术术方方法法 （5）安全检查表的编制和应用）安全检查表的编制和应用 1）安安全全检检查查表表的的编编制制依依据据根根据据安安
46、全全规规范范、规规程程、标标准准；根根据据本本岗岗位位的的经经验验；根根据据国国内内外外的的先先进进经经验验；根据系统安全分析结果编制。根据系统安全分析结果编制。2）应用实例：）应用实例：三、三、企企业业安安全全管管理理技技术术方方法法 3、目标管理方法、目标管理方法(MBO)企企业业安安全全生生产产目目标标管管理理是是由由美美国国钮钮约约大大学学德德鲁鲁克克教教授授于于1954年年首首次次提提出出，60年年代代初初引进我国，引进我国，80年代在我国推应用。年代在我国推应用。企业安全生产目标管理是根据企业的企业安全生产目标管理是根据企业的整体目标，在分析内外部环境和条件的基整体目标，在分析内外
47、部环境和条件的基础上确定安全生产目标。安全生产目标管础上确定安全生产目标。安全生产目标管理是企业現代化管理技术在安全管理中的理是企业現代化管理技术在安全管理中的应用。它是以现代化管理理论为基础，以应用。它是以现代化管理理论为基础，以系统工程理论为指导，以科学方法为手段，系统工程理论为指导，以科学方法为手段，根据企业经营生产的总目标和上级对安全根据企业经营生产的总目标和上级对安全生产的要求，结合企业自身的安全管理需生产的要求，结合企业自身的安全管理需要，制定安全管理目标。要，制定安全管理目标。三、三、企企业业安安全全管管理理技技术术方方法法 （1）全生产目标管理的任务与作用）全生产目标管理的任务
48、与作用 安安全全生生产产目目标标管管理理的的任任务务是是：制制定定安安全全生生产产奋奋斗斗目目标标，明明确确责责任任、落落实实措措施施、实实行行严严格格的的考考核核和和奖奖恁恁，以以激激励励广广大大职职工工积积极极参参加加全全面面、全全员员、全全过过程程的的安安全全管管理理，有效防止事故发生。有效防止事故发生。安全生产目标管理的作用是：使有关安全生产目标管理的作用是：使有关人员了解安全工作任务，可以在自已管辖人员了解安全工作任务，可以在自已管辖范围内，自由选择实现给定目标的方式方范围内，自由选择实现给定目标的方式方法；使企业职工在自我控制的原则下，充法；使企业职工在自我控制的原则下，充分发挥自
49、已的能动性、积极性和创造性；分发挥自已的能动性、积极性和创造性；使人人参加管理，并独立自主地完成给定使人人参加管理，并独立自主地完成给定目标，保证企业安全生产顺利开展。目标，保证企业安全生产顺利开展。三、三、企企业业安安全全管管理理技技术术（2）目标管理的内容）目标管理的内容目标值的确定目标值的确定目标实施和要求目标实施和要求目标实施情况的检查目标实施情况的检查目标中确定的隐患整改进度目标中确定的隐患整改进度企企业业中中危危险险点点危危害害源源和和设设备备故故障障的的控控制制情况及达到的要求情况及达到的要求人员人员“三违三违”情况及达到要求情况及达到要求考核、评比的办法考核、评比的办法 三、三
50、、企企业业安安全全管管理理技技术术（3）安全生产目标管理实施方法）安全生产目标管理实施方法1）安全目标层层展开与保证体系建立）安全目标层层展开与保证体系建立工厂安全目标工厂安全目标工厂安全目标工厂安全目标车间车间车间车间(科室科室科室科室)指标及措施指标及措施指标及措施指标及措施 工段工段工段工段(班组班组班组班组)指标及措施指标及措施指标及措施指标及措施 个个个个 人人人人 指指指指 标标标标 及措及措及措及措 施施施施 目标层层分解，目标层层分解，安全措施自上而安全措施自上而下层层保证，形下层层保证，形成个人保班组，成个人保班组，班组保车间，车班组保车间，车间保全厂的安全间保全厂的安全目标