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1、第第6 6章章 第一节第一节 国际贸易政策概述国际贸易政策概述第二节第二节 关税的概述关税的概述第三节第三节 关税制度关税制度第一节第一节 国际贸易政策概述国际贸易政策概述 l国际贸易政策的基本内容国际贸易政策的基本内容对外贸易政策的目的对外贸易政策的目的 1 1、保护本国市场；、保护本国市场；2 2、促进本国产业结构的调整；、促进本国产业结构的调整；3 3、积累资本或资金；、积累资本或资金；4 4、维护本国或地区的对外政治关系。、维护本国或地区的对外政治关系。制定政策考虑因素制定政策考虑因素 1 1、本国的经济结构与比较优势；、本国的经济结构与比较优势；2 2、本国产品的国际竞争力和国际收支
2、、本国产品的国际竞争力和国际收支状况；状况；3 3、与他国经济、投资合作情况；、与他国经济、投资合作情况；4 4、本国国内的物价与就业状况；、本国国内的物价与就业状况；5 5、在世界经济贸易中的权利与义务；、在世界经济贸易中的权利与义务；6 6、与他国的政治关系。、与他国的政治关系。对外贸易政策的构成对外贸易政策的构成 1 1、对外贸易总政策、对外贸易总政策 2 2、进出口商品政策、进出口商品政策 3 3、国别贸易政策、国别贸易政策 l国际贸易政策的基本类型国际贸易政策的基本类型自由贸易政策自由贸易政策保护贸易政策保护贸易政策“奖出限入政策奖出限入政策”国际贸易政策的演变国际贸易政策的演变16
3、16世纪初到世纪初到1818世纪中期世纪中期1818世纪中期到世纪中期到1919世纪后期世纪后期1919世纪世纪7070年代到二战年代到二战二战到二战到2020世纪世纪7070年代中期年代中期2020世纪世纪7070年代中期以后年代中期以后保护贸易政策保护贸易政策自由贸易政策自由贸易政策超保护贸易政策超保护贸易政策贸易自由化贸易自由化新贸易保护主义新贸易保护主义1、保护措施不同、保护措施不同2、保护对象和范围不同、保护对象和范围不同第二节第二节 关税的概述关税的概述 l关税的含义关税的含义一国海关对通过本国关境的进出口商品所一国海关对通过本国关境的进出口商品所征收的一种税收。征收的一种税收。关
4、税和国境的区别关税和国境的区别l关税的作用关税的作用维护国家主权和经济利益维护国家主权和经济利益保护和促进本国工农业的发展保护和促进本国工农业的发展调节国民经济和对外贸易调节国民经济和对外贸易筹集国家财政收入筹集国家财政收入l关税的保护程度关税的保护程度关税水平和关税保护率关税水平和关税保护率l关关税税水水平平（Tariff Level）反反映映一一国国保保护护程程度度的的指指标标，反反映映的的是是一一个个国国家家进进口口关关税税的的总总体体水水平平或或称称为为一一般般水水平平，需需要要计计算算各各个个进进口口商商品税率的平均数。品税率的平均数。l简单算术平均法简单算术平均法ti：个个别别关关
5、税税率率；n：税税率率的的个个数数；t：总总体体关关税税水平。水平。某类商品的某类商品的保护程度保护程度各国间关税的各国间关税的高低高低缺点：不管项目缺点：不管项目重要与否，不管重要与否，不管进口数量的多少进口数量的多少l加权算术平均法。以该国进口征收关税的商加权算术平均法。以该国进口征收关税的商品价值量为权数，再结合税率进行平均计算。品价值量为权数，再结合税率进行平均计算。1、关税水平、关税水平=进口税款总额进口税款总额/进口总值进口总值*100%如果有较多免税税目，计算结果会偏低。如果有较多免税税目，计算结果会偏低。2、关税水平、关税水平=进口税款总额进口税款总额/有税商品进口总有税商品进
6、口总值值*100%如果关税税目太多不好计算。如果关税税目太多不好计算。3、关税水平、关税水平=代表性商品进口税款总额代表性商品进口税款总额/代表代表性商品进口总值性商品进口总值*100%各国采用贸发会议选取的各国采用贸发会议选取的504种代表性商品。种代表性商品。l关税水平可以用来比较各国关税的高低，关税水平可以用来比较各国关税的高低，但不能反映关税保护的程度。但不能反映关税保护的程度。l名义保护率（名义保护率（Nominal Rate of Protection）与自由贸易状况下相比，征收关税后使与自由贸易状况下相比，征收关税后使货物产品价格的增长比例。货物产品价格的增长比例。lP*为国际市
7、场价格；为国际市场价格；P是进口商品的国内价格，包括国内关税，是进口商品的国内价格，包括国内关税，即即P=P*+T。l传传统统的的关关税税保保护护理理论论是是建建立立在在产产品品的的生生产产过过程程完完全全发发生生在在一一国国国国内内的的假假定定下下，同同时时假假定定被被征征收收关关税税的的进进口口商商品品都都进进入入了了最最终终消消费费品品行行列列，但但现现实实情情况况中中，由由于于大大量量中中间间品品贸贸易易的存在，使得名义保护率受到了挑战。的存在，使得名义保护率受到了挑战。l有效保护率有效保护率 将将用用于于成成品品生生产产的的原原料料和和中中间间投投入入上上的的关关税税壁壁垒垒因因素素
8、考考虑虑在在内内，吸吸收收了了生生产产结结构构方方面面的的信信息息，比比名名义义保保护护率率更更为为准准确确的的测测定定保保护程度的方法。护程度的方法。l有有效效保保护护率率是是相相对对于于自自由由贸贸易易的的增增值值而而言言，征征收收关关税税所所导导致致的的该该产产业业每每单单位位产产品品附附加加值值增增加加的的百百分分比比。有有效效保保护护率率的的数数值值不不仅仅取取决决于于有有关关成成品品的的名名义义关关税税，还还受受到到所所使使用用的的投投入原料或原材料的进口关税的影响。入原料或原材料的进口关税的影响。lV表示表示征收关税后单位产品的附加值；征收关税后单位产品的附加值；V表示表示自由贸
9、易下单位产品的附加值自由贸易下单位产品的附加值 案例：案例：假设某国在进口汽车的同时，国内也在制造汽车。实行假设某国在进口汽车的同时，国内也在制造汽车。实行自由贸易时，国内每辆汽车的价格为自由贸易时，国内每辆汽车的价格为10万元。如果不进口汽万元。如果不进口汽车，国内需要进口钢材等原材料来制造汽车，每辆需投入车，国内需要进口钢材等原材料来制造汽车，每辆需投入8万万元。现在对进口汽车征收元。现在对进口汽车征收30%的关税，的关税，1、对钢材等原材料进口免税，这时的有效保护率为多少？、对钢材等原材料进口免税，这时的有效保护率为多少？ERP=（V-V）/V100%=10*（1+30%）-8-(10-
10、8)/(10-8)=150%名义保护率与有效保护率的区别：名义保护率与有效保护率的区别：l名义保护率只考虑关税对某种产品国名义保护率只考虑关税对某种产品国内市场价格的影响；内市场价格的影响；l有效保护率则着眼于生产过程的增值，有效保护率则着眼于生产过程的增值，考察了整个关税制度对被保护商品在考察了整个关税制度对被保护商品在生产过程中的增加值的影响。生产过程中的增加值的影响。案例：案例：假设某国在进口汽车的同时，国内也在制造汽车。假设某国在进口汽车的同时，国内也在制造汽车。实行自由贸易时，国内每辆汽车的价格为实行自由贸易时，国内每辆汽车的价格为10万元。如果万元。如果不进口汽车，国内需要进口钢材
11、等原材料来制造汽车，不进口汽车，国内需要进口钢材等原材料来制造汽车，每辆需投入每辆需投入8万元。现在对进口汽车征收万元。现在对进口汽车征收30%的关税，的关税，1、现对钢材等原材料征收、现对钢材等原材料征收20%的进口关税，这时的有效保的进口关税，这时的有效保护率为多少？护率为多少？2、若对原材料的进口关税提高到、若对原材料的进口关税提高到30%，则有什么变化？，则有什么变化？3、若对原材料的进口关税提高到、若对原材料的进口关税提高到40%，则有什么变化？，则有什么变化？结结 论论1、当最终产品的名义税率大于其投入的名、当最终产品的名义税率大于其投入的名义税率时，有效保护率大于名义保护率；义税
12、率时，有效保护率大于名义保护率；2、当最终产品的名义税率等于其投入的名、当最终产品的名义税率等于其投入的名义税率时，有效保护率等于名义保护率；义税率时，有效保护率等于名义保护率；3、当最终产品的名义税率小于其投入的名、当最终产品的名义税率小于其投入的名义税率时，有效保护率小于名义保护率义税率时，有效保护率小于名义保护率甚至于为负。甚至于为负。l有效保护率的应用有效保护率的应用1、关税升级制度、关税升级制度 随着制造业的加工程度的深入，关税随着制造业的加工程度的深入，关税税率随产品的加工程度上升而上升。税率随产品的加工程度上升而上升。2、关税减让谈判、关税减让谈判 大幅度消减投入品的关税税率，小
13、幅大幅度消减投入品的关税税率，小幅度或不消减产出品的关税税率。度或不消减产出品的关税税率。l按征收目的分按征收目的分财政关税财政关税保护关税保护关税l按征税商品的流向分按征税商品的流向分进口税进口税出口税出口税过境税过境税关税可以按不同标准进行分类：关税可以按不同标准进行分类：国外输入的国内不生产品国外输入的国内不生产品消费量大，赋税力强消费量大，赋税力强税率适中或偏低税率适中或偏低增加国家财政收入增加国家财政收入保护国内无法再生的原材料资源保护国内无法再生的原材料资源调节控制出口量调节控制出口量转嫁开发费用转嫁开发费用l按差别待遇和特定实施情况分按差别待遇和特定实施情况分普通税普通税特惠税特
14、惠税对特定国家和地区给予特别优惠的待遇。对特定国家和地区给予特别优惠的待遇。最惠国税最惠国税给予与本国签订最惠国待遇条款协定的国给予与本国签订最惠国待遇条款协定的国家和地区的待遇家和地区的待遇普惠税普惠税发达国家单方面给予发展中国家的待遇发达国家单方面给予发展中国家的待遇英联邦帝国特惠税、英联邦帝国特惠税、洛美协定洛美协定l普惠税的原则普惠税的原则普遍性普遍性非歧视性非歧视性非互惠性非互惠性l实施普惠制国家不同的保护措施实施普惠制国家不同的保护措施给惠产品范围给惠产品范围受惠国家和地区受惠国家和地区给惠商品的关税消减幅度给惠商品的关税消减幅度保护措施保护措施(例外条款、预定限额、毕业条款例外条
15、款、预定限额、毕业条款)原产地规则原产地规则普惠制的有效期普惠制的有效期促进发展中国家的发展促进发展中国家的发展l按税收的征收标准分按税收的征收标准分从量税（毛重、净重、净净重）从量税（毛重、净重、净净重）优点：手续简便、对低价格产品抑制作用较大。优点：手续简便、对低价格产品抑制作用较大。缺点：税负不公、不能随价格变动。缺点：税负不公、不能随价格变动。从价税从价税优点：税负合理、便于各国进行比较优点：税负合理、便于各国进行比较缺点：完税价格不易掌握缺点：完税价格不易掌握混合税混合税选择税选择税例子：例子：l山地自行车，税率为山地自行车，税率为17.8%。l整只冻鸡，税率为整只冻鸡，税率为1.6
16、元每千克。元每千克。l数字方式存储图像的照相机，完税价格数字方式存储图像的照相机，完税价格低于或等于低于或等于5000美元，执行单一从价税美元，执行单一从价税30%；如果超过；如果超过5000美元，每盒征收从美元，每盒征收从量税量税11200元，加上元，加上3%的从价税。的从价税。l欧共体欧共体19891990年税则：对贵金属壳年税则：对贵金属壳手表按手表按5.1%征收从价税，但税额每只应征收从价税，但税额每只应在在0.30.8欧元之间，超出上下限则按从欧元之间，超出上下限则按从量计征。量计征。l其他关税其他关税反补贴税反补贴税反倾销税反倾销税报复性关税报复性关税惩罚性关税惩罚性关税紧急关税紧
17、急关税差价税差价税进口附加税进口附加税1、应付国际收支危机、应付国际收支危机2、抵消外国商品的补贴、抵消外国商品的补贴和倾销和倾销3、实施歧视或报复政策、实施歧视或报复政策差价税例子：差价税例子：l日本日本19901991年税则：对有色金属进年税则：对有色金属进口征收关税，高于价格标准不征税，低口征收关税，高于价格标准不征税，低于价格标准征收差价，使税后价格等于于价格标准征收差价，使税后价格等于标准价格。标准价格。第三节第三节 关税制度关税制度l海关税则制度海关税则制度海关税则海关税则1 1、海关课征关税的规章条例及其说明、海关课征关税的规章条例及其说明2 2、关税税率表、关税税率表海关税则的
18、种类海关税则的种类1 1、单式税则和复式税则、单式税则和复式税则2 2、自主税则和协定税则、自主税则和协定税则l通关手续通关手续申报申报1 1、电子申报、电子申报2 2、现场申报、现场申报查验查验有选择地发给查验通知。有选择地发给查验通知。征税征税根据海关税则进行征缴税。根据海关税则进行征缴税。放行放行审核单证、货物并照章向进口商收取关税后，盖审核单证、货物并照章向进口商收取关税后，盖章放行。章放行。1、每一个成功者都有一个开始。勇于开始，才能找到成功的路。11月-2211月-22Tuesday,November 8,20222、成功源于不懈的努力，人生最大的敌人是自己怯懦。23:23:142
19、3:23:1423:2311/8/2022 11:23:14 PM3、每天只看目标，别老想障碍。11月-2223:23:1423:23Nov-2208-Nov-224、宁愿辛苦一阵子，不要辛苦一辈子。23:23:1423:23:1423:23Tuesday,November 8,20225、积极向上的心态，是成功者的最基本要素。11月-2211月-2223:23:1423:23:14November 8,20226、生活总会给你另一个机会，这个机会叫明天。08十一月202211:23:14下午23:23:1411月-227、人生就像骑单车，想保持平衡就得往前走。十一月2211:23下午11月-2223:23November 8,20228、业余生活要有意义，不要越轨。2022/11/823:23:1423:23:1408 November 20229、我们必须在失败中寻找胜利，在绝望中寻求希望。11:23:14下午11:23下午23:23:1411月-2210、一个人的梦想也许不值钱，但一个人的努力很值钱。11/8/2022 11:23:14 PM23:23:1408-11月-2211、在真实的生命里，每桩伟业都由信心开始，并由信心跨出第一步。11/8/2022 11:23 PM11/8/2022 11:23 PM11月-2211月-22谢谢大家谢谢大家