《ch11非关税壁垒(48页PPT).pptx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《ch11非关税壁垒(48页PPT).pptx（48页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、第十一章第十一章 非非 关关 税壁垒税壁垒11.1 非关税壁垒概述非关税壁垒概述11.2 控制数量的非关税壁垒控制数量的非关税壁垒11.3 技术性贸易壁垒技术性贸易壁垒11.4 绿色贸易壁垒绿色贸易壁垒11.5 其他形式的非关税贸易壁垒其他形式的非关税贸易壁垒11.1 非关税壁垒概述非关税壁垒概述1.非关税壁垒（非关税壁垒（Non-Tariff Barriers,NTBs）是指关税以外的一切限制进口的各种措施。是指关税以外的一切限制进口的各种措施。2.产生：产生：20世纪世纪30年代的经济大危机，出现了超贸易保护年代的经济大危机，出现了超贸易保护主义，在提高关税的同时也增加了非关税壁垒。主义，
2、在提高关税的同时也增加了非关税壁垒。二战以后的二战以后的70年代又形成了保护的压力年代又形成了保护的压力3.作用：作用：非关税壁垒保护作用强于关税壁垒非关税壁垒保护作用强于关税壁垒非关税壁垒比关税壁垒具有更大的灵活性和针对性非关税壁垒比关税壁垒具有更大的灵活性和针对性非关税壁垒比关税壁垒更能直接达到限制进口的目非关税壁垒比关税壁垒更能直接达到限制进口的目的的非关税壁垒比关税壁垒更有隐蔽性和歧视性非关税壁垒比关税壁垒更有隐蔽性和歧视性生态环境合国民健康保护的需要生态环境合国民健康保护的需要在上述背景下，多边贸易体制允许采用正当的在上述背景下，多边贸易体制允许采用正当的非关税非关税“壁垒壁垒”竞争
3、的需要竞争的需要4.非关税壁垒的类别非关税壁垒的类别 按照进口非关税壁垒实施的内容，分为：按照进口非关税壁垒实施的内容，分为：对进口实施数量控制的非关税壁垒，如进口配额制，对进口实施数量控制的非关税壁垒，如进口配额制，进口许可证制，外汇管制，进口押金、最低限价等。进口许可证制，外汇管制，进口押金、最低限价等。对进口产品技术标准上的非关税壁垒对进口产品技术标准上的非关税壁垒对进口产品予以环保要求的非关税壁垒对进口产品予以环保要求的非关税壁垒其他形式的非关税壁垒其他形式的非关税壁垒5.非关税壁垒的前景非关税壁垒的前景对控制数量的非关税壁垒要逐步取消，对控制数量的非关税壁垒要逐步取消，对其他形式的非
4、关税壁垒予以规范对其他形式的非关税壁垒予以规范11.2 控制数量的非关税壁垒控制数量的非关税壁垒1.进口配额制（进口配额制（Import Quotas System）A.涵义涵义进口配额又称进口限额，是一国政府对一定时进口配额又称进口限额，是一国政府对一定时期内（通常是一年）进口的某些商品的数量或期内（通常是一年）进口的某些商品的数量或金额加以直接限制。在规定的期限内，配额以金额加以直接限制。在规定的期限内，配额以内的货物可以进口，超过配额不准进口，或者内的货物可以进口，超过配额不准进口，或者征收较高的关税后才能进口。征收较高的关税后才能进口。B.分类分类绝对配额绝对配额全球配额全球配额国别配
5、额国别配额(自主配额和协议配额自主配额和协议配额)关税配额（优惠性关税配额和非优惠性关关税配额（优惠性关税配额和非优惠性关税配额）税配额）C.从实际情况看，发达国家除了少数情况外，从实际情况看，发达国家除了少数情况外，在大多数制成品贸易中已放弃了使用这一措在大多数制成品贸易中已放弃了使用这一措施。相反，广大发展中国家出于种种具体情施。相反，广大发展中国家出于种种具体情况，还不得不利用进口限额等作为其重要的况，还不得不利用进口限额等作为其重要的贸易政策手段。但随着贸易自由化的深化和贸易政策手段。但随着贸易自由化的深化和发展中国家的经济发展水平的提高，国际规发展中国家的经济发展水平的提高，国际规范
6、对此的要求将逐渐严格。范对此的要求将逐渐严格。案例：纺织品无配额时代到来案例：纺织品无配额时代到来20042004年年1010月月1 1日，世贸组织召开货物贸易理事会，日，世贸组织召开货物贸易理事会，应一些成员国的要求，讨论了应一些成员国的要求，讨论了20052005年取消纺织品配年取消纺织品配额后这些国家纺织业面临的调整问题。有额后这些国家纺织业面临的调整问题。有3838个成员个成员就此议题发言，但没有任何成员提出延长配额制度就此议题发言，但没有任何成员提出延长配额制度的要求。这次会议的顺利召开，以及美国、欧盟、的要求。这次会议的顺利召开，以及美国、欧盟、加拿大和土耳其向世贸组织做出如期取消
7、纺织品配加拿大和土耳其向世贸组织做出如期取消纺织品配额的通报，标志着额的通报，标志着20052005年年1 1月月1 1日全球取消纺织品配日全球取消纺织品配额制度已不可逆转。额制度已不可逆转。这种调整主要发生在三大阵营之中：这种调整主要发生在三大阵营之中：纺织品的主要进口国纺织品的主要进口国欧美发达国家；欧美发达国家；纺织品的出口强国纺织品的出口强国中国、印度等；中国、印度等；依靠配额出口纺织品的国家依靠配额出口纺织品的国家孟加拉国、孟加拉国、柬埔寨等。柬埔寨等。有关各方为了自身的利益，在有关各方为了自身的利益，在20042004年展年展开了一场没有硝烟的争斗。开了一场没有硝烟的争斗。作为纺织
8、品服装出口大国，中国在作为纺织品服装出口大国，中国在20042004年受到的来自年受到的来自多方面的冲击。印度、土耳其、秘鲁、南非等国已先多方面的冲击。印度、土耳其、秘鲁、南非等国已先后对我国纺织品进行反倾销和反倾销调查；后对我国纺织品进行反倾销和反倾销调查；6 6月中旬，月中旬，欧盟宣布对从中国进口的第欧盟宣布对从中国进口的第3535类纺织品展开反倾销调类纺织品展开反倾销调查，这是迄今为止中国纺织品遭遇到的案值最大的一查，这是迄今为止中国纺织品遭遇到的案值最大的一次反倾销调查；次反倾销调查；1010月月2020日，欧盟宣布在其新普惠制实日，欧盟宣布在其新普惠制实施期施期20062006年年7
9、 7月月1 1日起取消中国纺织品与服装进口普惠日起取消中国纺织品与服装进口普惠制待遇；美国等国家的特保条款也是步步加码，制待遇；美国等国家的特保条款也是步步加码，20042004年美国又先后对袜子、化纤针织服装、棉针织服装、年美国又先后对袜子、化纤针织服装、棉针织服装、内衣等实施特保，几乎覆盖了纺织全行业。单边限制内衣等实施特保，几乎覆盖了纺织全行业。单边限制措施、反倾销调查、技术贸易壁垒、调整普惠制待遇措施、反倾销调查、技术贸易壁垒、调整普惠制待遇等贸易保护手段，是中国纺织业现在和今后要面临的等贸易保护手段，是中国纺织业现在和今后要面临的多种挑战。多种挑战。2.“自动自动”出口配额制（出口配
10、额制（“voluntary”export quotas）A.涵义：是出口国家或地区在进口国的压力涵义：是出口国家或地区在进口国的压力或要求下，或要求下，“自动自动”规定某一时期内（一般规定某一时期内（一般为为35年）某些商品对该国的出口限制，在年）某些商品对该国的出口限制，在限定的配额内自行控制出口，超过配额即禁限定的配额内自行控制出口，超过配额即禁止出口。止出口。WTO规定，进口配额制和规定，进口配额制和VEQ要逐步取消。要逐步取消。除非因特殊情况，不能再重新设置。除非因特殊情况，不能再重新设置。3.进口许可证制（进口许可证制（import license system）A.涵义：是指一国政
11、府规定某些商品的进口必须申领许涵义：是指一国政府规定某些商品的进口必须申领许可证，否则一律不准进口的制度。可证，否则一律不准进口的制度。B.分类：分类：按照其与进口配额的关系分为：按照其与进口配额的关系分为：有定额的进口许可证有定额的进口许可证 无定额的进口许可证无定额的进口许可证 按照进口商品的许可程度分为：按照进口商品的许可程度分为：公开一般许可证（公开一般许可证（open general license,OGL）(便于统计管理便于统计管理)特种商品进口许可证（特种商品进口许可证（special license,SL）C.规范：规范：WTO的进口许可程序协议的进口许可程序协议4.外汇管制外
12、汇管制A.涵义：外汇管制（涵义：外汇管制（foreign exchange control）也称也称外汇管理，是指一国政府通过法令对国际结算和外汇外汇管理，是指一国政府通过法令对国际结算和外汇买卖加以限制，以平衡国际收支和维持本国货币汇价买卖加以限制，以平衡国际收支和维持本国货币汇价的一种制度。政府通过确定官方汇率、集中外汇收入、的一种制度。政府通过确定官方汇率、集中外汇收入、控制外汇支出、实行外汇分配等办法来控制进口商品控制外汇支出、实行外汇分配等办法来控制进口商品的数量、品种和国别的目的的数量、品种和国别的目的。B.分类：分类：数量性外汇管制数量性外汇管制 成本性外汇管制成本性外汇管制 混
13、合性外汇管制混合性外汇管制5.进口押金制进口押金制A.涵义：进口押金（涵义：进口押金（advanced deposit）制又称进口存制又称进口存款或进口担保金制，是指进口商在进口商品前，必须预款或进口担保金制，是指进口商在进口商品前，必须预先按进口金额的一定比率和规定的时间，在指定的银行先按进口金额的一定比率和规定的时间，在指定的银行无息存储一笔现金的制度。通过加重进口商的资金负担，无息存储一笔现金的制度。通过加重进口商的资金负担，起到了限制进口的作用。起到了限制进口的作用。B.进口押金制作用的局限性。如果进口商以押款收进口押金制作用的局限性。如果进口商以押款收据作担保，在货币市场上获得优惠利
14、率贷款，或者据作担保，在货币市场上获得优惠利率贷款，或者国外出口商为了保证销路而愿意为进口商分担押金国外出口商为了保证销路而愿意为进口商分担押金金额时，这种制度的限制作用就很小了。金额时，这种制度的限制作用就很小了。6.最低限价制最低限价制最低限价（最低限价（minimum price）制，是指一制，是指一国政府规定某种进口商品的最低价格，国政府规定某种进口商品的最低价格，凡进口商品的价格低于这个标准，就加凡进口商品的价格低于这个标准，就加征进口附加税或禁止进口。征进口附加税或禁止进口。如：美国为抵制欧洲和日本等的低价钢如：美国为抵制欧洲和日本等的低价钢材和钢制品进口而采用的启动价格制材和钢制
15、品进口而采用的启动价格制（trigger price mechanism,TPM）以及以及欧盟对进口农产品而实施的欧盟对进口农产品而实施的“闸门价闸门价”（sluice gate price）一、技术性贸易壁垒的含义与特定一、技术性贸易壁垒的含义与特定 1.技术性贸易壁垒（技术性贸易壁垒（technical barriers to trade）含义含义指一国以维护生产、消费安全以及人民健康为理由指一国以维护生产、消费安全以及人民健康为理由，制定一些苛刻繁杂的规定，使外国产品难以适应，制定一些苛刻繁杂的规定，使外国产品难以适应，从而起到限制外国商品进口的作用。，从而起到限制外国商品进口的作用。表
16、现为：各国技术法规和标准各不相同，有些国家表现为：各国技术法规和标准各不相同，有些国家人为地扩大这些差异以限制进口；有些国家甚至对人为地扩大这些差异以限制进口；有些国家甚至对国内和国外产品采用双重的技术标准等等。国内和国外产品采用双重的技术标准等等。11.3 技术性贸易壁垒技术性贸易壁垒2.技术性贸易壁垒的特点技术性贸易壁垒的特点通过法规确定通过法规确定把标准法规化把标准法规化二、二、技术性贸易壁垒的发展趋势和影响技术性贸易壁垒的发展趋势和影响发展趋势发展趋势保护对象和政策手段日益多样化保护对象和政策手段日益多样化保护手段更难防范保护手段更难防范各国技术标准日益复杂各国技术标准日益复杂影响影响
17、对进口国的影响：对国内产业有一定的保护作用对进口国的影响：对国内产业有一定的保护作用对出口国的影响（发达国家和发展中国家）对出口国的影响（发达国家和发展中国家）三、技术性贸易壁垒的主要形式：三、技术性贸易壁垒的主要形式：a.技术标准技术标准(techinical standard)；（；（工业制工业制成品）成品）虽然虽然ISO已经规定了通行标准，但许多发达国家仍采已经规定了通行标准，但许多发达国家仍采用自己的标准，而这些标准又不一样，使出口商疲用自己的标准，而这些标准又不一样，使出口商疲于应付。于应付。例如欧盟规定，进入其市场的机电产品必须经过例如欧盟规定，进入其市场的机电产品必须经过CE认认
18、证，加贴证，加贴“CE”标志，否则就不予进口。进入美国标志，否则就不予进口。进入美国的机电产品必须获得的机电产品必须获得UL认证：而进入美国市场的药认证：而进入美国市场的药品必须通过品必须通过FDA认证：进入日本的很多商品需获得认证：进入日本的很多商品需获得G标志、标志、SG标志或标志或ST标志等。这些认证给企业带来标志等。这些认证给企业带来很高的费用和不便。很高的费用和不便。b.卫生检疫标准卫生检疫标准(health and sanitary regulation)；（；（农副产品及其制品）农副产品及其制品）目前要求卫生检疫的商品越来越多，检疫的规定越目前要求卫生检疫的商品越来越多，检疫的规
19、定越来越严。来越严。例如日本仅对大米进口就设置了例如日本仅对大米进口就设置了47项农药残留量检项农药残留量检测标准，其实质是严格限制国外大米进口，保护本测标准，其实质是严格限制国外大米进口，保护本国大米市场。国大米市场。又如美国规定陶瓷含铅量不得超过百万分之七。又如美国规定陶瓷含铅量不得超过百万分之七。c.商品包装和标签的规定（商品包装和标签的规定（packing and labelling regulation）各国对此规定繁杂，又不统一，而且经常变动，常使出口商感到措手不及。各国对此规定繁杂，又不统一，而且经常变动，常使出口商感到措手不及。例如：例如：1999年年6月，欧盟对所有来自中国的
20、货物木质包装实施新的检疫标月，欧盟对所有来自中国的货物木质包装实施新的检疫标准要求木质包装不得带有树皮，不能有直径大于准要求木质包装不得带有树皮，不能有直径大于3mm的虫蛀洞，必须对木的虫蛀洞，必须对木质包装进行烘干处理，使木材含水量低于质包装进行烘干处理，使木材含水量低于20%，给我国出口到这些国家和地区的企，给我国出口到这些国家和地区的企业造成很大的损失。业造成很大的损失。又如美国劳工部门规定危险标识和标签应标明危险的种类，危险严重程度，又如美国劳工部门规定危险标识和标签应标明危险的种类，危险严重程度，陷入危险可陷入危险可能带来的后果及如何避兔危险的发生。欧盟对纺织品等进口产品还要求加贴生
21、态标签，能带来的后果及如何避兔危险的发生。欧盟对纺织品等进口产品还要求加贴生态标签，贴有贴有“OKOTexstandardl00”生态标签的纺织品，是进入欧洲纺织品市场的通生态标签的纺织品，是进入欧洲纺织品市场的通行证。美国食品和药物管理局（行证。美国食品和药物管理局（FDA）要求大部分的食品必须标明至少要求大部分的食品必须标明至少14种种营养成分的含量，仅仅是在这一领域处领先地位的美国制造商就为此每年营养成分的含量，仅仅是在这一领域处领先地位的美国制造商就为此每年要多支出要多支出 10.5亿美元。对其他落后国家的出口商的成本压力更大。亿美元。对其他落后国家的出口商的成本压力更大。5.对技术性
22、贸易壁垒的抑制和规范对技术性贸易壁垒的抑制和规范WTO的技术性贸易壁垒协议的技术性贸易壁垒协议6.案例案例:欧盟欧盟-关于转基因食品标签的关于转基因食品标签的规定规定11.4 绿色贸易壁垒绿色贸易壁垒1.绿色贸易壁垒的含义与成因绿色贸易壁垒的含义与成因2.绿色贸易壁垒的形式绿色贸易壁垒的形式3.国际绿色贸易壁垒的规范与抑制国际绿色贸易壁垒的规范与抑制4.案例：绿色壁垒碰伤中国农产品案例：绿色壁垒碰伤中国农产品1.1.绿色贸易壁垒的含义与成因绿色贸易壁垒的含义与成因1）绿色贸易壁垒的含义）绿色贸易壁垒的含义 是一种新兴的非关税壁垒措施，是指是一种新兴的非关税壁垒措施，是指各国为了保护本国市场，借
23、口为保护环境各国为了保护本国市场，借口为保护环境和人类健康，对进口商品提出带有歧视性、和人类健康，对进口商品提出带有歧视性、针对性的技术、安全和卫生标志，如达不针对性的技术、安全和卫生标志，如达不到这些标准，进口国有权扣留、退回、销到这些标准，进口国有权扣留、退回、销毁、索赔等；或不规范地使用国际公认的毁、索赔等；或不规范地使用国际公认的标准。绿色壁垒以其外表的合理性和内在标准。绿色壁垒以其外表的合理性和内在的隐蔽性成为继关税之后，国际上广泛采的隐蔽性成为继关税之后，国际上广泛采用的一种国际贸易壁垒。用的一种国际贸易壁垒。2）20世纪世纪90年代绿色贸易壁垒盛行的成因年代绿色贸易壁垒盛行的成因
24、全球自然资源匮乏，生态环境恶化，为全球自然资源匮乏，生态环境恶化，为“绿绿色贸易壁垒色贸易壁垒”提供了契机提供了契机消费观念的更新，消费观念的更新，“绿色需求绿色需求”的扩大，推的扩大，推动了绿色贸易壁垒的形成动了绿色贸易壁垒的形成环保标准的不一环保标准的不一竞争的压力竞争的压力1）环境许可证制度）环境许可证制度2）禁止进口与环境贸易制裁）禁止进口与环境贸易制裁3）绿色补贴制度）绿色补贴制度4）繁杂苛刻的环保技术标志）繁杂苛刻的环保技术标志5）产品技术标准的增多）产品技术标准的增多6）苛刻的绿色检验检疫措施）苛刻的绿色检验检疫措施7）绿色包装和标签制度）绿色包装和标签制度8）绿色环境标志和认证
25、制度）绿色环境标志和认证制度2.绿色贸易壁垒的形式绿色贸易壁垒的形式1）环境许可证制度）环境许可证制度环境许可证制度要求在取得许可证的基环境许可证制度要求在取得许可证的基础上才能允许进口或出口。础上才能允许进口或出口。2）禁止进口与环境贸易制裁）禁止进口与环境贸易制裁该措施极端严厉该措施极端严厉如如1991年，美国禁止进口墨西哥的金枪年，美国禁止进口墨西哥的金枪鱼鱼3）绿色补贴制度）绿色补贴制度 为了保护环境和资源，有必要将环境和资源费为了保护环境和资源，有必要将环境和资源费用计在成本之内。发达国家将严重污染环境的产业用计在成本之内。发达国家将严重污染环境的产业转移到发展中国家，以降低环境成本
26、，发展中国家转移到发展中国家，以降低环境成本，发展中国家的环境成本却因此而提高。更为严重的是，发展中的环境成本却因此而提高。更为严重的是，发展中国家绝大部分企业本身无力承担治理环境污染的费国家绝大部分企业本身无力承担治理环境污染的费用，政府有时给予一定的环境补贴。对此，发达国用，政府有时给予一定的环境补贴。对此，发达国家以违反关贸总协定和世界贸易组织规定为理由，家以违反关贸总协定和世界贸易组织规定为理由，限制发展中国家产品进口。最近美国就以环境保护限制发展中国家产品进口。最近美国就以环境保护补贴为由，对来自巴西的人造橡胶鞋和来自加拿大补贴为由，对来自巴西的人造橡胶鞋和来自加拿大的速冻猪肉提出了
27、反补贴起诉。的速冻猪肉提出了反补贴起诉。4）繁杂苛刻的环保技术标准）繁杂苛刻的环保技术标准如欧盟启动的如欧盟启动的ISO14000环境管理系统，要求欧盟国家的环境管理系统，要求欧盟国家的产品从生产前到制造、销售、使用以及最后的处理阶段产品从生产前到制造、销售、使用以及最后的处理阶段都要达到某些技术标准。这一系统提供了以预防为主、都要达到某些技术标准。这一系统提供了以预防为主、减少或消除环境污染的办法。减少或消除环境污染的办法。例如例如1994年，美国环保署规定，在美国年，美国环保署规定，在美国9大城市出售的大城市出售的汽油中硫、苯等有害物质含量必须低于一定标准，对此，汽油中硫、苯等有害物质含量
28、必须低于一定标准，对此，国产汽油可逐步达到，但进口汽油必须在国产汽油可逐步达到，但进口汽油必须在1995年年1月月1日日生效时达到，否则禁止进口。美国为保护汽车工业，出生效时达到，否则禁止进口。美国为保护汽车工业，出台了防污染法，要求所有进口汽车必须装有防污染台了防污染法，要求所有进口汽车必须装有防污染装置，并制定了近乎苛刻的技术标准。上述内外有别，装置，并制定了近乎苛刻的技术标准。上述内外有别，明显带有歧视性的规定引起了其他国家，尤其是发展中明显带有歧视性的规定引起了其他国家，尤其是发展中国家的强烈反对。国家的强烈反对。5）产品技术标准的增多）产品技术标准的增多绿色食品技术标准绿色食品技术标
29、准纺织品环保技术标准纺织品环保技术标准机电产品的绿色标志机电产品的绿色标志6）苛刻的绿色检验检疫措施）苛刻的绿色检验检疫措施对农药残留等作出严格限制规定：对农药残留等作出严格限制规定：如国家有关部门对产品是否含有毒素、污染如国家有关部门对产品是否含有毒素、污染物及添加剂等进行全面的卫生检查，防止超物及添加剂等进行全面的卫生检查，防止超标产品进入国内市场。例如，欧盟从标产品进入国内市场。例如，欧盟从2000年年7月起，提高了进口茶叶的安全及卫生标准，月起，提高了进口茶叶的安全及卫生标准，对其中的农药残留检查极其严格，比原标准对其中的农药残留检查极其严格，比原标准高出高出100200倍。倍。加强对
30、集装箱船舶的检验加强对集装箱船舶的检验7）绿色包装和标签制度）绿色包装和标签制度要求包装必须节约资源，减少废弃物，使用后利于回收再利要求包装必须节约资源，减少废弃物，使用后利于回收再利用或易于自然分解。如德国的德国包装物废弃物处理法用或易于自然分解。如德国的德国包装物废弃物处理法令；又如，丹麦要求所有进口啤酒、矿泉水、软饮料一令；又如，丹麦要求所有进口啤酒、矿泉水、软饮料一律使用可再灌装容器。律使用可再灌装容器。绿色标签是一种印刷或粘贴在产品或其包装上的图形标志。绿色标签是一种印刷或粘贴在产品或其包装上的图形标志。它表明该产品不但质量符合标准，而且在生产、使用、它表明该产品不但质量符合标准，而
31、且在生产、使用、消费及处理过程中符合环保要求，对生态环境和人类健消费及处理过程中符合环保要求，对生态环境和人类健康均无损害。康均无损害。1978年，德国率先推出年，德国率先推出“蓝色天使蓝色天使”计划，计划，以一种画着蓝色天使的标签作为产品达到一定生态环境以一种画着蓝色天使的标签作为产品达到一定生态环境标准的标志。美国于标准的标志。美国于1988年开始实行环境标志制度。欧年开始实行环境标志制度。欧共体于共体于1993年年7月正式推出欧洲环境标志。凡有此标志者，月正式推出欧洲环境标志。凡有此标志者，可在欧共体成员国自由通行，各国可自由申请。可在欧共体成员国自由通行，各国可自由申请。8）绿色环境标
32、志和认证制度）绿色环境标志和认证制度 环境标志是指由政府管理部门或民间团体按环境标志是指由政府管理部门或民间团体按严格的程序和环境标准颁发严格的程序和环境标准颁发“绿色通行证绿色通行证”，并，并要求付印于生产包装上，以向消费者表明，该产要求付印于生产包装上，以向消费者表明，该产品从研发到生产使用，直至回收利用的整个过程品从研发到生产使用，直至回收利用的整个过程均符合生态环境要求。例如，德国的均符合生态环境要求。例如，德国的“蓝色天使蓝色天使”、加拿大的、加拿大的“环境选择环境选择”、日本的、日本的“生态标志生态标志”、欧盟的、欧盟的“欧洲环保标志欧洲环保标志”等，要将产品出口等，要将产品出口到
33、这些国家，必须经审查合格并拿到到这些国家，必须经审查合格并拿到“绿色通行绿色通行证证”。总的来看，绿色贸易壁垒一经出现，便在全球范总的来看，绿色贸易壁垒一经出现，便在全球范围迅速蔓延。发达国家依仗较高的科技水平和围迅速蔓延。发达国家依仗较高的科技水平和先进设备，制定极其苛刻的环境标准，使发展先进设备，制定极其苛刻的环境标准，使发展中国家的产品难以中国家的产品难以“达标达标”而被拒于发达国家而被拒于发达国家的国门之外。目前，绿色壁垒已成了我国出口的国门之外。目前，绿色壁垒已成了我国出口贸易的贸易的“拦路虎拦路虎”，其影响程度已超过了，其影响程度已超过了“反反倾销倾销”案件对我国外贸出口的影响。据
34、中国国案件对我国外贸出口的影响。据中国国际绿色化学高级研讨会称，仅际绿色化学高级研讨会称，仅1999年，我国对年，我国对外出口受限制商品价值就高达外出口受限制商品价值就高达114亿美元。亿美元。3.国际绿色贸易壁垒的规范与抑制国际绿色贸易壁垒的规范与抑制1）环保措施的国际公约与规则）环保措施的国际公约与规则环保方面的国际公约与规则环保方面的国际公约与规则保护臭氧层的国际公约保护臭氧层的国际公约保护野生动植物的国际公约保护野生动植物的国际公约生物安全多边框架规则生物安全多边框架规则控制危险废物越境转移的国际规定控制危险废物越境转移的国际规定联合国气候变化框架公约联合国气候变化框架公约绿色通行证环
35、境管理国际标准绿色通行证环境管理国际标准ISO140002）WTO的实施卫生与植物卫生措施的实施卫生与植物卫生措施协议协议4.案例：绿色壁垒碰伤中国农产品案例：绿色壁垒碰伤中国农产品绿色贸易壁垒，从某种意义上说，目前主要是西方绿色贸易壁垒，从某种意义上说，目前主要是西方国家基于国际国内环境法规或技术标准对有关产品国家基于国际国内环境法规或技术标准对有关产品和服务的国际贸易采取一定限制措施，有其合理的和服务的国际贸易采取一定限制措施，有其合理的精神内涵。问题是发达国家在实施这些环境政策和精神内涵。问题是发达国家在实施这些环境政策和措施时带有愈来愈重的贸易保护主义色彩，结果往措施时带有愈来愈重的贸
36、易保护主义色彩，结果往往对国际贸易造成一些不合理的限制和扭曲，阻碍往对国际贸易造成一些不合理的限制和扭曲，阻碍了发展中国家工业化及现代化进程。我国作为世界了发展中国家工业化及现代化进程。我国作为世界上最大的发展中国家，出口货物大多是劳动密集型上最大的发展中国家，出口货物大多是劳动密集型产品，受环境保护措施的影响很大，绿色贸易壁垒产品，受环境保护措施的影响很大，绿色贸易壁垒正在成为世纪初我国出口贸易发展的巨大障碍。正在成为世纪初我国出口贸易发展的巨大障碍。1)农产品出口屡遭封堵农产品出口屡遭封堵茶叶：茶叶：2002年以来，由于欧盟和日本先后改变或增多年以来，由于欧盟和日本先后改变或增多对我国茶叶
37、出口的农残检测标准或项目，我国以浙江省对我国茶叶出口的农残检测标准或项目，我国以浙江省为主的茶叶出口遭遇为主的茶叶出口遭遇“绿色壁垒绿色壁垒”，对欧盟和日本的茶，对欧盟和日本的茶叶出口全线下降。叶出口全线下降。2002年初开始，欧盟对我国出口茶叶年初开始，欧盟对我国出口茶叶实行新的农残检测标准，农残检测种类由原来的种实行新的农残检测标准，农残检测种类由原来的种增至种，而日本对从我国进口的茶叶，检测项目更增至种，而日本对从我国进口的茶叶，检测项目更达项之多。作为占我国茶叶出口量一半左右的浙江达项之多。作为占我国茶叶出口量一半左右的浙江省也因省也因“绿色壁垒绿色壁垒”的缘故逐步失去欧盟和日本市场。
38、的缘故逐步失去欧盟和日本市场。2002年月年月10月，浙江省对欧盟出口所占比重由去年月，浙江省对欧盟出口所占比重由去年的的4.1降为降为2.2，而浙江省对日本出口茶叶也呈明显，而浙江省对日本出口茶叶也呈明显下降趋势，出口所占比重由去年的下降趋势，出口所占比重由去年的13.9降为降为9.6.蜂蜜：在蜂蜜：在2002年初退回天津海关的农副产年初退回天津海关的农副产品中，中国出口到欧盟国家的蜂蜜，对方品中，中国出口到欧盟国家的蜂蜜，对方退回的理由是欧盟检出中国的蜂蜜达不到退回的理由是欧盟检出中国的蜂蜜达不到“万吨中不能有克氯霉素万吨中不能有克氯霉素”的要求，随的要求，随后，日本、加拿大、美国等也加强
39、了对来后，日本、加拿大、美国等也加强了对来自中国大陆的蜂蜜检验。自中国大陆的蜂蜜检验。据统计，仅据统计，仅1997年至年至2002年的年间，我国出口年的年间，我国出口商品因遭遇商品因遭遇“绿色壁垒绿色壁垒”而受阻的商品价值达而受阻的商品价值达400亿美元。与其他工业产品相比，农产品大多亿美元。与其他工业产品相比，农产品大多是食品，国际市场的环保要求就更严格，但是从是食品，国际市场的环保要求就更严格，但是从现状看，农产品恰恰是我国目前环保上最难把关现状看，农产品恰恰是我国目前环保上最难把关的商品。如今许多工业产品都无法完全做到把生的商品。如今许多工业产品都无法完全做到把生产过程的每个环节都置于产
40、过程的每个环节都置于“绿色绿色”监控之下，让监控之下，让环保意识更为淡薄的农村做到无疑难上加难。我环保意识更为淡薄的农村做到无疑难上加难。我国的农业生产绿色观念尚处在起步阶段。国的农业生产绿色观念尚处在起步阶段。2)绿色壁垒的贸易保护色彩绿色壁垒的贸易保护色彩 在市场准入方面在市场准入方面，发达国家凭借其经济和技术，发达国家凭借其经济和技术的垄断优势，通过立法或其他非强制性手段制定了的垄断优势，通过立法或其他非强制性手段制定了许多苛刻的环境技术标准和法规，如在农产品和食许多苛刻的环境技术标准和法规，如在农产品和食品方面，由于我国海洋环境不断恶化，欧盟已不再品方面，由于我国海洋环境不断恶化，欧盟
41、已不再进口我国贝类产品；年以来，中国的牛肉进口我国贝类产品；年以来，中国的牛肉猪肉几乎不能出口美国，欧盟也完全禁止中国的牛猪肉几乎不能出口美国，欧盟也完全禁止中国的牛肉及冻鸡肉进入。肉及冻鸡肉进入。在竞争力方面，在竞争力方面，发达国家虽不对产品和服务的市场准发达国家虽不对产品和服务的市场准入直接设限，但通过绿色技术标准的设置使我国出口产品入直接设限，但通过绿色技术标准的设置使我国出口产品成本大为增加，削弱了该类产品国际竞争力。我国外贸企成本大为增加，削弱了该类产品国际竞争力。我国外贸企业为了获得国外绿色标志，一方面要花费大量的检验、测业为了获得国外绿色标志，一方面要花费大量的检验、测试、评估、
42、购买仪器设备等费用，另外还要支付不菲的认试、评估、购买仪器设备等费用，另外还要支付不菲的认证申请费和标志使用费。在成本及反补贴措施的影响下，证申请费和标志使用费。在成本及反补贴措施的影响下，一些发达国家通过对我国出口货物征收绿色关税，同样使一些发达国家通过对我国出口货物征收绿色关税，同样使这些产品在激烈的国际竞争中丧失价格优势，制约我国外这些产品在激烈的国际竞争中丧失价格优势，制约我国外向型经济的发展。向型经济的发展。11.5 其他形式的非关税贸易壁垒其他形式的非关税贸易壁垒1.政府采购的内容与规范政府采购的内容与规范2.原产地要求与规范原产地要求与规范3.装运前检验的内容与规范装运前检验的内
43、容与规范1.政府采购的内容与规范政府采购的内容与规范含义：含义：Government Procurement Policy,又称公共采购，是中央政府、地方政府又称公共采购，是中央政府、地方政府及法律规定的其他实体以法定的方式项及法律规定的其他实体以法定的方式项社会采购物资、工程或服务的一种行为。社会采购物资、工程或服务的一种行为。WTO的政府采购协议是一个诸边协的政府采购协议是一个诸边协议，于议，于1996年年1月月1日起生效。日起生效。2.原产地要求与规范原产地要求与规范原产地规则需要规范原产地规则需要规范WTO 的原产地规则协议的原产地规则协议3.装运前检验的内容与规范装运前检验的内容与规
44、范装运前检验的含义与规范的必要性：装运前检验的含义与规范的必要性：WTO的装运前检验协议的装运前检验协议1、每一个成功者都有一个开始。勇于开始，才能找到成功的路。11月-2211月-22Tuesday,November 8,20222、成功源于不懈的努力，人生最大的敌人是自己怯懦。22:18:4322:18:4322:1811/8/2022 10:18:43 PM3、每天只看目标，别老想障碍。11月-2222:18:4322:18Nov-2208-Nov-224、宁愿辛苦一阵子，不要辛苦一辈子。22:18:4322:18:4322:18Tuesday,November 8,20225、积极向上
45、的心态，是成功者的最基本要素。11月-2211月-2222:18:4322:18:43November 8,20226、生活总会给你另一个机会，这个机会叫明天。08十一月202210:18:43下午22:18:4311月-227、人生就像骑单车，想保持平衡就得往前走。十一月2210:18下午11月-2222:18November 8,20228、业余生活要有意义，不要越轨。2022/11/822:18:4322:18:4308 November 20229、我们必须在失败中寻找胜利，在绝望中寻求希望。10:18:43下午10:18下午22:18:4311月-2210、一个人的梦想也许不值钱，但一个人的努力很值钱。11/8/2022 10:18:43 PM22:18:4308-11月-2211、在真实的生命里，每桩伟业都由信心开始，并由信心跨出第一步。11/8/2022 10:18 PM11/8/2022 10:18 PM11月-2211月-22谢谢大家谢谢大家