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1、MACRO.泓域咨询 /南京成套开关设备项目申请报告南京成套开关设备项目申请报告xx投资管理公司报告说明我国的输配电及控制设备制造业在建国后发展到今天不过几十年时间，而我国的社会主义市场经济建设发展时间也较短，因此行业与市场的磨合度较低。输配电行业虽然始终坚持以市场需求为导向，以市场基础性规律为调整因素，但因为行业的特殊性，大多数销售订单依然与大型国有企业具有关联性，国家政策调整对市场的影响巨大，许多企业在进入该行业的时候只是依据国家政策调整，而不参考实际市场饱和度，导致低端市场竞争激烈、薄利多销，中高端市场涉及较少，且招投标流程各地标准不一致，竞争序列混乱、竞争规则混杂。这些都在一定程度上阻
2、碍了本行业的各公司跨地域性生产、销售与发展扩大。根据谨慎财务估算，项目总投资16571.46万元，其中：建设投资13476.58万元，占项目总投资的81.32%；建设期利息288.09万元，占项目总投资的1.74%；流动资金2806.79万元，占项目总投资的16.94%。项目正常运营每年营业收入28500.00万元，综合总成本费用23857.58万元，净利润3380.66万元，财务内部收益率12.92%，财务净现值578.09万元，全部投资回收期6.99年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。综上所述，该项目属于国家鼓励支持的项目，项目的经济和社会效益客观，项目的
3、投产将改善优化当地产业结构，实现高质量发展的目标。本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。目录第一章 项目绪论9一、 项目名称及项目单位9二、 项目建设地点9三、 可行性研究范围9四、 编制依据和技术原则9五、 建设背景、规模11六、 项目建设进度11七、 原辅材料及设备11八、 环境影响12九、 建设投资估算12十、 项目主要技术经济指标13主要经济指标一览表13十一、 主要结论及建议15第二章 行业发展分析16一、 上下游对行业发展的影响16二、 行业基本风险特征17三、 行业市场规模19第三章 项目投资背景
4、分析21一、 行业发展现状及趋势21二、 影响行业发展的有利和不利因素23三、 项目实施的必要性26第四章 项目选址27一、 项目选址原则27二、 建设区基本情况27三、 创新驱动发展34四、 社会经济发展目标34五、 产业发展方向36六、 项目选址综合评价40第五章 产品规划与建设内容41一、 建设规模及主要建设内容41二、 产品规划方案及生产纲领41产品规划方案一览表41第六章 建筑工程说明43一、 项目工程设计总体要求43二、 建设方案44三、 建筑工程建设指标47建筑工程投资一览表47第七章 运营模式49一、 公司经营宗旨49二、 公司的目标、主要职责49三、 各部门职责及权限50四、
5、 财务会计制度53第八章 法人治理结构61一、 股东权利及义务61二、 董事64三、 高级管理人员68四、 监事70第九章 工艺技术及设备选型73一、 企业技术研发分析73二、 项目技术工艺分析76三、 质量管理77四、 项目技术流程78五、 设备选型方案79主要设备购置一览表80第十章 项目进度计划81一、 项目进度安排81项目实施进度计划一览表81二、 项目实施保障措施82第十一章 人力资源分析83一、 人力资源配置83劳动定员一览表83二、 员工技能培训83第十二章 投资估算85一、 投资估算的依据和说明85二、 建设投资估算86建设投资估算表90三、 建设期利息90建设期利息估算表90
6、固定资产投资估算表91四、 流动资金92流动资金估算表93五、 项目总投资94总投资及构成一览表94六、 资金筹措与投资计划95项目投资计划与资金筹措一览表95第十三章 经济效益分析97一、 经济评价财务测算97营业收入、税金及附加和增值税估算表97综合总成本费用估算表98固定资产折旧费估算表99无形资产和其他资产摊销估算表100利润及利润分配表101二、 项目盈利能力分析102项目投资现金流量表104三、 偿债能力分析105借款还本付息计划表106第十四章 项目风险分析108一、 项目风险分析108二、 项目风险对策110第十五章 项目招投标方案112一、 项目招标依据112二、 项目招标范
7、围112三、 招标要求113四、 招标组织方式113五、 招标信息发布115第十六章 总结分析116第十七章 附表附件117主要经济指标一览表117建设投资估算表118建设期利息估算表119固定资产投资估算表120流动资金估算表120总投资及构成一览表121项目投资计划与资金筹措一览表122营业收入、税金及附加和增值税估算表123综合总成本费用估算表124利润及利润分配表125项目投资现金流量表126借款还本付息计划表127第一章 项目绪论一、 项目名称及项目单位项目名称：南京成套开关设备项目项目单位：xx投资管理公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xx（以选址意见书为准），占地面积约42.
8、00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围1、确定生产规模、产品方案；2、调研产品市场；3、确定工程技术方案；4、估算项目总投资，提出资金筹措方式及来源；5、测算项目投资效益，分析项目的抗风险能力。四、 编制依据和技术原则（一）编制依据1、中华人民共和国国民经济和社会发展“十三五”规划纲要；2、建设项目经济评价方法与参数及使用手册（第三版）；3、工业可行性研究编制手册；4、现代财务会计；5、工业投资项目评价与决策；6、国家及地方有关政策、法规、规划；7、项目建设地总体规划及控制性详规；8、项目建设单位提供
9、的有关材料及相关数据；9、国家公布的相关设备及施工标准。（二）技术原则1、严格遵守国家和地方的有关政策、法规，认真执行国家、行业和地方的有关规范、标准规定；2、选择成熟、可靠、略带前瞻性的工艺技术路线，提高项目的竞争力和市场适应性；3、设备的布置根据现场实际情况，合理用地；4、严格执行“三同时”原则，积极推进“安全文明清洁”生产工艺，做到环境保护、劳动安全卫生、消防设施和工程建设同步规划、同步实施、同步运行，注意可持续发展要求，具有可操作弹性；5、形成以人为本、美观的生产环境，体现企业文化和企业形象；6、满足项目业主对项目功能、盈利性等投资方面的要求；7、充分估计工程各类风险，采取规避措施，满
10、足工程可靠性要求。五、 建设背景、规模（一）项目背景由于输配电设备对电力系统的安全运行至关重要，因此电力行业对输配电设备的质量、可靠性要求极高。输配电设备用户一般都很注重企业产品的历史运行情况和服务，新企业要获得用户的认可，这往往需要一个较长的过程。企业的技术水平、运行业绩、产品质量、市场信誉、售后服务等所形成的综合品牌是企业的核心竞争力，因此，对拟进入本行业的企业构成了一定的进入壁垒。（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积28000.00（折合约42.00亩），预计场区规划总建筑面积46907.21。其中：生产工程34865.46，仓储工程3919.61，行政办公及生活服务设施5255.6
11、4，公共工程2866.50。项目建成后，形成年产xxx套成套开关设备的生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xx投资管理公司将项目工程的建设周期确定为24个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括导热硅胶、焊锡、7019硅胶、浸焊水、防潮油、红胶、稀释剂、绝缘漆、贴片电阻、插件电阻、电解电容、PCB、芯片、二极管、变压器、电感、MOS管、外壳、包材、骨架、磁芯。（二）主要设备主要设备包括：波峰焊、贴片机、插件机、示波器、超声波、印刷机、回流焊、烤箱、焊
12、锡机、真空浸漆机。八、 环境影响该项目在建设过程中，必须严格按照国家有关建设项目环保管理规定，建设项目须配套建设的环境保护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。各类污染物的排放应执行环保行政管理部门批复的标准。九、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资16571.46万元，其中：建设投资13476.58万元，占项目总投资的81.32%；建设期利息288.09万元，占项目总投资的1.74%；流动资金2806.79万元，占项目总投资的16.94%。（二）建设投资构成本期项目建设投资13476.58万元，包括
13、工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用11168.78万元，工程建设其他费用1975.04万元，预备费332.76万元。十、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入28500.00万元，综合总成本费用23857.58万元，纳税总额2385.82万元，净利润3380.66万元，财务内部收益率12.92%，财务净现值578.09万元，全部投资回收期6.99年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积28000.00约42.00亩1.1总建筑面积46907.211.2基底面积17640.001.3投资强度万元/亩3
14、01.552总投资万元16571.462.1建设投资万元13476.582.1.1工程费用万元11168.782.1.2其他费用万元1975.042.1.3预备费万元332.762.2建设期利息万元288.092.3流动资金万元2806.793资金筹措万元16571.463.1自筹资金万元10691.933.2银行贷款万元5879.534营业收入万元28500.00正常运营年份5总成本费用万元23857.586利润总额万元4507.547净利润万元3380.668所得税万元1126.889增值税万元1124.0610税金及附加万元134.8811纳税总额万元2385.8212工业增加值万元84
15、82.3313盈亏平衡点万元13718.74产值14回收期年6.9915内部收益率12.92%所得税后16财务净现值万元578.09所得税后十一、 主要结论及建议该项目工艺技术方案先进合理，原材料国内市场供应充足，生产规模适宜，产品质量可靠，产品价格具有较强的竞争能力。该项目经济效益、社会效益显著，抗风险能力强，盈利能力强。综上所述，本项目是可行的。第二章 行业发展分析一、 上下游对行业发展的影响输配电及控制设备制造行业的上游行业包括电子元器件、有色金属、钢材等原材料供应行业、提供加工设备的机械设备行业以及其他上游行业，前两者形成了输配电设备行业的主要成本。下游产业遍布电力、工矿企业、市政工程
16、及生活用电等领域。输配电及控制设备行业与上下游产业具有较高的关联度。1、上游产业发展对行业发展的影响作为输配电及控制设备制造业的上游，铜材、钢材等金属的价格直接影响到输配电设备的成本。对于高压、超高压设备制造企业以及已经形成中低压优质产品规模生产能力的企业而言，因产品定价能力较强，具备较强的成本转嫁能力，材料价格变化对企业利润水平影响相对较小，能够保持企业正常利润水平；对于附加值低的低端设备制造企业和小规模企业而言，材料价格变化将直接影响企业利润水平。同时，近年来电子元器件行业发展强劲，逐步摆脱国外企业制约，走上独立自主创新的发展路线，相应产品的价格也有所降低，输配电及控制设备制造企业的成本不
17、断下降，行业整体的毛利率有不同程度的上升。2、下游发展对行业发展的影响国家电源和电网建设的基础投资是输配电及控制设备制造行业发展的推进器，将主要影响到行业的发展前景。预计未来20年，中国电力行业将继续维持良好发展的势头。我国电力和电网投资的持续增加，将使得输配电设备行业启动新一轮行业发展。此外，我国工业化和城镇化的持续推进、城市轨道交通的大力发展、城网改造、我国人均装机容量的不断提高，都将为输配电及控制设备市场提供广阔空间。二、 行业基本风险特征1、宏观经济波动风险输配电及控制设备行业，尤其是高低压成套开关设备行业，整体需求受宏观经济波动影响较大，行业的发展呈现出一定的波动性特征。随着国家不断
18、加大电力、城市轨道交通等固定资产投资，市场对于电气机械，尤其是输配电机械设备的研发和制造提供了更广阔的客户需求，也对行业的发展提出了更高层次的技术要求。倘若宏观经济增速疲软，固定资产建设投入将会下调，电力、城市轨道交通等行业的固定资产投资势必也会降低，届时，行业的需求也会下降，进而影响到整个行业的发展。2、产业政策变动风险输配电及控制设备制造业的发展与国家电力规划与产业政策密切相关，行业的繁荣与稳定与国家政策息息相关。国家变动行业规划或产业政策会立即影响行业的经营策略。目前，国务院、国家电网等相继颁布了能源发展“十二五”规划、国家电网公司“十二五”电网智能化规划等一系列鼓励该行业企业发展的重要
19、政策文件，为电力产业的良性发展创造了有利的产业政策环境。但是，如果国家宏观经济政策及相关产业政策发生较大的调整，将对行业内各企业的生产经营造成一定的影响。3、市场竞争加剧风险我国输配电及控制设备行业竞争激烈，行业内厂商数量呈不断增加趋势，这加剧了输配电行业日益激烈的市场竞争局面。从国际市场角度，以西门子、ABB和施耐德为典型代表的国际知名输配电设备制造厂商，无论在其技术水平、管理能力、研发能力，还是从资金实力方面，都具备强劲的竞争优势。这些外资企业通过在国内建厂、合资并购等手段抢占国内市场，更加剧了国内市场的竞争。与此同时，由于本行业产品毛利率水平较高，可能吸引新的竞争对手不断涌入，行业内规模
20、较小的企业将会面对一定的市场竞争风险，甚至淘汰和重组的风险。4、技术风险输配电及控制设备具有很强的专业性，科技含量和技术升级对产品的生命周期有较大的影响。目前，输配电设备向智能化方向发展的步伐日益加快，配电开关设备智能化、小型化和紧凑化的趋势明显，对环保、绿色的要求也进一步提高。与ABB、施耐德、西门子等国外优秀企业相比，我国输配电设备行业内大多数企业研发能力相对落后、整体竞争实力相对偏弱。由于研发投入相对较少，较难支持行业的技术研发和产业升级，导致新产品更新换代工作迟缓、落后。三、 行业市场规模根据2011年度电力年度监管报告数据显示，截至2011年底，我国发电量和电网规模已居世界第一位，装
21、机容量的增长将对输配电及控制设备制造行业产生巨大的联动效应，给输配电及控制设备制造行业发展提供持续增长空间。根据国家发改委电力行业“十二五”计划及2020年发展规划，“十二五”期间电网总投资将达到2.5万亿元，年均投资额将超过5,000亿元，这将直接带动对配电开关设备的市场需求。根据2015年发布的中国城市发展报告No.8，截止到2014年底，中国城镇化率已经达到54.8%，预计到2020年中国城镇化率将超过60%，到2030年将达到70%左右。现代化城镇建设的有序推进将推动电力设备的需求，也为配电及控制设备提供了新的市场空间。以前，我国电力建设一直奉行“重发电、轻供电、不管用电”的发展策略，
22、发电、输电和配电应有的合理投资比例失调，造成了电网建设、配电能力大幅滞后于电力供应。由于配电网投资不足，设备老化和技术性能低劣，高耗能设备多，电能损耗率高。一般地区配电网损耗在l5%20%，个别地区达到30%，造成了能源大量浪费和环境污染，导致配电网及配电自动化成为我国电网建设最薄弱的环节。目前，国家已将建设智能配电网上升到战略高度和城市基础建设的六项重点任务之一。预计2014-2016年配电自动化投资将迎来850亿元的爆发式增长，复合增长率高达100%；2014-2020年国内配电自动化建设总投资的规模将超过1,500亿元，年均200多亿元。从细分市场看：2013-2016年，配电主站的市场
23、规模将从10亿元增长至80亿元，配电终端的市场规模将从15亿元增长至120亿元，智能开关等一次设备的市场规模将从18亿元增至140亿元。配电及控制设备，尤其是智能设备将迎来重大发展机遇。第三章 项目投资背景分析一、 行业发展现状及趋势电力是国民经济的重要基础产业。热、光、风、水等能量通过发电设备转换为电能后，必须按照合理的电压等级升压输送并分级降压到用户使用，发电电压等级越高，输送距离越长，对输配电及控制设备的要求也越高。输配电及控制设备的作用是接受、分配、控制电能，保障用电设备和输电线路的正常工作，并将电能输送到用户。进入二十一世纪以来，电力工业的投资力度明显加快。根据中国电力企业联合会发布
24、的2015年度中国电力行业年度发展报告数据显示截至2015年底，全国发电装机总容量达15.25亿千瓦，同比增长10.62%；年发电量达5.74万亿千瓦时，同比增长1.05%。2015年，全国新增交流110千伏及以上输电线路长度57,110千米，比上年下降4.50%，其中，110千伏、220千伏、1000千伏新增线路长度分别比上年下降10.66%、0.20%和99.59%，而330千伏、500千伏和750千伏分别比上年增长79.87%、1.61%和24.78%。全国交流新增110千伏及以上变电设备容量29,432万千伏安，比上年下降4.61%，其中，新增110千伏、220千伏、330千伏电压等级
25、变电设备容量分别比上年下降11.36%、24.06%和13.36%，而500千伏和750千伏等级分别比上年增长17.54%和440.91%。目前，我国发电量和电网规模位居世界第一位。中国巨大的市场潜力，吸引诸多外资品牌，如ABB、西门子、施耐德、通用电气等，外资品牌积极占领国内市场，建立并保持着优势地位。近年来，国家出台了“十二五”政策，制定了行业宏观规划，以期促进电力工业的快速发展、技术水平的不断进步，以及节能减排政策的深入推进，我国输配电设备制造业迎来了难得的发展机遇。随着电网建设投资项目的持续增长，以及铁路电气化、城市轨道交通建设加大需求的拉动，该行业迎来更大的市场需求。除此之外，国产输
26、配电设备的质量、可靠性有了很大提高，与进口产品技术水平的差距越来越小，大部分产品的技术水平基本上能满足国内市场的需求，国内企业的竞争力也在逐年增加，逐步打破了ABB、西门子等外资品牌独霸市场的局面，实现了国企、民资企业与外资企业品牌同台竞技的市场局面。目前，我国处于工业化加速发展的阶段，正在迎来工业4.0的新机遇。随着电力系统对配电系统的质量和可靠性要求的提高，对输配电及控制设备的性能要求也越来越高；特别是分散化新能源发电模式对输配电网的设备和运营提出了灵活性、自协调性的要求。基础理论、材料技术、生产工艺、加工工艺和信息技术的应用，使得输配电及控制设备的技术水平有了很大的进步，以及更大的进步空
27、间。输配电及控制设备未来将朝着智能化、免维护、环保性、小型化、集成化方向发展。二、 影响行业发展的有利和不利因素1、有利因素（1）产业周期我国的输配电及控制设备制造业从建国以来开始发展，经过了前期的引入期，已经步入成长期，未来将进入成熟期。因此，经过了多年的经营与开发，该行业已经积累了丰富的实践经验，有稳定的市场需求和明晰的产业结构，产业信誉较好。此外，中国作为世界上最大的制造基地与需求市场，为本国的产业发展提供了良好的机遇。输配电行业一方面紧跟国家产业政策走上大力发展与自主创新的道路，另一方面我国的市场规模也为输配电行业的繁荣提供了实现的保障。尤其是进入了21世纪，电力行业仍然是我国的支柱型
28、产业之一，作为为电力行业提供配套的输配电及控制设备制造业面临的市场更为广阔，竞争也更加激烈。输配电行业能应对产业自身的发展阶段与具体市场情况做出合理经营规划，将会保证在新的环境与新格局之下的快速发展。（2）经济增长带动社会需求随着国家经济发展和人民生活水平的提高，各种现代化设备不断投入和使用，使得高低压开关设备在发电、输电、变电、生产现场以及公共设施、居民住宅等领域，应用日益广泛，发展空间非常广阔。（3）国家政策提供机遇国家支持带动基础设施和电力能源行业的大力发展。尤其是国家“一带一路”战略的实施，把加强能源基础设施互联互通合作，共同推进跨境电力与输电通道建设，积极开展区域电网升级改造合作作为
29、合作重点，为我国输配电行业的发展带来新的机遇。另外，我国依然在国际市场上拥有相对较低的人工成本与土地成本。因此采取内部分工合作，开发高性能产品，创立自我品牌等方式，把我国家的重点扶持机遇，是输配电行业迅速发展的利好时机。2、不利因素（1）高端产品种类较少该行业技术创新意识较淡薄，对产品的研究与开发投入不足，资金量小、专业人才少，这些不利的措施都造成了我国输配电及控制设备行业内产品的种类单一与档次低端，在国际竞争对手面前缺乏竞争力，同时也满足不了其下游行业新的发展需求。由于高端产品发展缓慢，我国的输配电设备大多“趋同化”，即技术含量低、生产工艺简单的产品生产饱和，产品更新换代率低于国外同类品牌。
30、究其原因，我国虽然强制要求输配电及控制设备制造业应在每年进行技术研发与新品投入，但由于技术研发费用大、见效慢、失败率高，很多规模小的输配电公司没有足够的资金实力投入自主创新，甚至放弃中高端市场，只针对低端产品大量生产。而同比之下的国际知名品牌，配备了专业的研发团队，注重产品的更新换代，更加符合当今经济的发展需求与发展速度。（2）国内市场竞争无序我国的输配电及控制设备制造业在建国后发展到今天不过几十年时间，而我国的社会主义市场经济建设发展时间也较短，因此行业与市场的磨合度较低。输配电行业虽然始终坚持以市场需求为导向，以市场基础性规律为调整因素，但因为行业的特殊性，大多数销售订单依然与大型国有企业
31、具有关联性，国家政策调整对市场的影响巨大，许多企业在进入该行业的时候只是依据国家政策调整，而不参考实际市场饱和度，导致低端市场竞争激烈、薄利多销，中高端市场涉及较少，且招投标流程各地标准不一致，竞争序列混乱、竞争规则混杂。这些都在一定程度上阻碍了本行业的各公司跨地域性生产、销售与发展扩大。（3）自主研发能力不足与国外同行业相比，国内配电开关控制设备制造行业在技术原理、原材料和核心部件等方面的创新能力比较薄弱，缺乏领先的自主创新成果，在一定程度上形成了竞争劣势。国内大型企业已逐步涉足核心技术的研发，但是技术先进性仍落后于国外公司。三、 项目实施的必要性（一）提升公司核心竞争力项目的投资，引入资金
32、的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力。第四章 项目选址一、 项目选址原则项目建设区域以城市总体规划为依据，布局相对独立，便于集中开展科研、生产经营和管理活动，并且统筹考虑用地与城市发展的关系，与当地的建成区有较方便的联系。二、 建设区基本情况南京，简称宁，江苏省省会，位于江苏省西南部、长江下游，南起北纬3114，北抵北纬3237，西起东经11822，东迄东经11914，东西最大横距约70千米，南
33、北最大纵距约150千米，市域平面呈南北长东西窄展开，面积6587.02平方千米。南京是中国东部地区重要的中心城市、全国重要的科研教育基地和综合交通枢纽，是长江三角洲唯一的特大城市和长三角辐射带动中西部地区发展重要门户城市、首批国家历史文化名城和全国重点风景旅游城市。南京的市民精神是“开明开放、诚朴诚信、博爱博雅、创业创新”。南京的市树是雪松，市花为梅花，南京旅游城市的标志是“龙蟠虎踞”。城市综合实力显著增强。“一带一路”建设、长江经济带发展、长三角一体化发展等国家重大战略有力实施，南京都市圈一体化发展和宁镇扬一体化建设取得积极进展。全市一般公共预算收入达到1637.7亿元，地区生产总值接近1.
34、5万亿元，改革开放以来首次跻身全国前十，人均地区生产总值居全国同类城市前列。创新名城建设有力推进。实施创新驱动发展“121”战略，成立市委创新委员会，建立高新区管委会总部和“1+N”的管理体系，网络通信与安全紫金山实验室、扬子江生态文明创新中心等重大科技创新平台建成使用，建立全链条科技企业培育体系，新型研发机构总数超过400家，高新技术企业数从2015年的1274家提高到6500余家。实施“生根出访”计划，布局建设29家海外协同创新中心。创新成果不断显现，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到53.4%，全社会研发经费支出占地区生产总值比重和科技进步贡献率分别达到3.38%、66%，每万
35、人发明专利拥有量达到82.86件。南京打造集聚创新资源“强磁场”经验获通报表扬。经济发展质效持续改善。实体经济根基持续巩固，产业结构不断优化。消费对经济增长主要拉动作用更加明显，社会消费品零售总额达到7203.03亿元。投资活力不断增强，台积电晶圆厂等一批龙头项目落地投产。进出口总额突破5000亿元、实际使用外资规模突破45亿美元、服务贸易进出口达到150亿美元。实施固链强链补链专项行动，培育软件和信息服务、新医药与生命健康、人工智能等八大产业链，形成1个五千亿级、4个千亿级战略性新兴产业集群。上市公司总数达到126家。国家农业高新技术产业示范区和国家现代农业产业科创园成功获批，农业农村现代化
36、水平走在全省前列。城乡功能品质不断提升。国家新型城镇化试点任务顺利完成，乡村振兴战略扎实推进，国家级江北新区建设成效明显，主城功能品质进一步提升，紫东地区启动规划建设，河西新城展现现代化国际性城市中心形象，支持六合、高淳高质量发展有力推进，成功获批国家城乡融合发展试验区，户籍人口城镇化率提高到79%，城市建成区面积达到840平方公里，“多心开敞、轴向组团、拥江发展”的都市区空间布局逐步形成。综合交通枢纽地位提升，铁路枢纽总图、禄口国际机场总体规划获批，以南京为中心的“米”字形高铁网加快建设，禄口国际机场实现T1、T2双航站楼联合运行，长江南京以下12.5米深水航道全线贯通。长江大桥公路桥维修改
37、造工程竣工通车，建成定淮门长江隧道、江心洲长江大桥（南京长江五桥）、地铁S3号线3条过江通道，形成10处12条跨江通道体系，主城“井字加外环”快速路网实现闭合，高速公路总里程达到587公里。城市轨道交通运营里程增加到394公里，创成首批“国家公交都市示范城市”。推动城市重点区域有机更新，安全生产专项整治行动、城市精细化管理专项行动取得积极成效。美丽乡村建设成效显著，农村人居环境大幅改善。三大攻坚战取得新成果。绿水青山就是金山银山、生态优先绿色发展理念深入人心，获评“国家生态市”“国家森林城市”。以“共抓大保护、不搞大开发”为导向推动长江经济带发展，把修复长江生态环境摆在压倒性位置，在全国率先出
38、台长江岸线保护办法，整治“散乱污”企业1811家，拆除干流岸线项目160个，全市生态岸线占比提高到77.9%。持续开展“263”专项行动和污染防治攻坚战，空气质量达到二级标准天数比率83.1%，细颗粒物（PM2.5）年均浓度下降到31.3微克/立方米，国省考断面优比例达到100%，28条入江支流水质全部达标，耕地土壤环境质量达标率达到97.5%。防范化解重大风险，设立民营企业纾困发展基金，金融、房地产、政府债务等重点领域风险得到有效控制。农村低收入人口、经济薄弱村（欠发达村）全部脱贫摘帽，对口帮扶、支援和合作进展明显。社会文明程度全面提高。积极培育和践行社会主义核心价值观，扎实开展爱国主义教育
39、实践活动，大力弘扬雨花英烈精神，成立雨花台干部学院，群众性精神文明创建富有成效，蝉联“全国文明城市”。民主法治扎实推进，法治政府、法治社会建设水平不断提升。基本建成四级公共文化服务体系，实施牛首山文化旅游区、大报恩寺遗址公园等一批重点文化旅游项目，每万人拥有公共文化设施面积达到3500平方米。历史文化保护不断推进，实施近现代建筑保护和利用三年行动计划，推进明城墙保护、整治、开放与联合申遗工作，被国家确定为“海上丝绸之路”申遗城市。举办世界历史文化名城博览会、羽毛球世锦赛、篮球世界杯、世界女排联赛等重大活动，获得国内首个国际和平城市、世界文学之都称号。全国文明城市复查、国家卫生城市复审顺利通过。
40、荣获双拥模范城“九连冠”。改革开放不断推向深入。以供给侧结构性改革为主线，持续推进“三去一降一补”。深化“放管服”改革，落实审批服务便民化“40条”，制定优化营商环境两个“100条”和惠企政策“宁10条”，营商环境保持全国前列，出台南京市社会信用条例，成为全国首批社会信用体系建设示范城市。江北新区和江宁区入选全省社会主义现代化建设试点，科技体制、财税金融、国有企业等重点领域改革取得积极进展，公立医院综合改革获督查激励。积极参与“一带一路”国际合作，“南京中亚”“南京欧洲”班列实现常态运行，中国（江苏）自由贸易试验区南京片区、国家级临空经济示范区、南京港口型（生产服务型）国家物流枢纽快速起步，禄
41、口国际机场年旅客吞吐量突破3000万人次，实现144小时过境免签。南京港集团年集装箱吞吐量达到310万标箱。江宁开发区和南京经济技术开发区综合排名分别提升到全国第6位和第9位。社会民生事业蓬勃发展。全体居民人均可支配收入突破6万元，与经济增长同步。实施全民创业行动、大学生创业引领计划和青年大学生“宁聚计划”，城镇新增就业142.85万人，城镇登记失业率保持在2%以下。率先在省内实现医疗保险和城乡居民养老保险市级统筹，企业退休人员人均养老金全省第一，低保标准提高到每月945元。优质教育资源均衡布局取得重要进展。新冠肺炎疫情防控取得重大成果，扩建南京市公共卫生医疗中心，各级各类医疗卫生机构达到33
42、44个，人均期望寿命达到83.59岁。制定促进房地产市场平稳健康发展长效机制方案，成为中央财政支持住房租赁市场发展首批试点城市，新开工保障房面积2530万平方米。平安南京、法治南京建设水平不断提升。民族、宗教、外事、对台事务、港澳、侨务、参事、地方志、档案、科普、仲裁等工作取得新成绩，老龄、妇女、青少年、残疾人、红十字、慈善、关心下一代等事业取得新成效。获评“中国最具幸福感城市”。“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。当今
43、世界正经历百年未有之大变局，国际力量对比深刻调整，和平与发展仍然是时代主题，人类命运共同体理念深入人心，同时国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加。我国已进入新发展阶段，正处在践行新发展理念、构建新发展格局、加快转入高质量发展轨道的关键时期，经济长期向好，人力资源丰富，市场空间广阔，治理效能提升，社会大局稳定，为南京发展提供了良好的环境条件。中心城市和城市群成为承载发展要素的主要空间形式。南京作为我国东部地区重要中心城市、长三角特大城市，正处在全面转入高质量发展轨道、全面开启现代化建设的关键阶段。特别是，以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局加快构建，有利于南京发挥区位枢纽
44、优势、提升在国家战略中的地位；全国区域经济布局加快优化调整，有利于南京发挥比较优势、打造更高能级的区域增长极；新一轮科技产业革命加速演进、科技强国加快建设，有利于南京发挥创新先发优势，在新一轮城市发展中争先进位。同时也要看到，南京发展不平衡不充分问题仍然比较突出，主要表现在：科技创新和产业发展有高原无高峰，创新能力还不适应高质量发展要求；“主城强、郊区弱”“中心强、南北弱”的发展格局没有明显改变；制造业结构偏重问题仍然存在，开放型经济发展水平亟待提升；生态环境质量尚未迎来根本性好转，优质公共服务资源供需矛盾仍较突出，公共服务水平与民生期待还有差距；市域治理体系还不完善，城市本质安全水平还需提升
45、。当前和今后一个时期，要深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，准确把握市情实际和阶段特征。强化首位担当，自觉对标对表，提升目标追求，突出创新实干，以“创新名城、美丽古都”的创造性实践，不断开拓“强富美高”建设新境界。三、 创新驱动发展建设具有中国特色、时代特征、国际影响的社会主义现代化创新名城。经济实力和创新能力大幅跃升，经济总量和居民人均收入比二二年增长一倍以上，建成全球知名创新型城市；实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，一批新兴产业具备全球竞争力，建成国际型综合交通枢纽，实现交通运输现代化，成为高水平对外开放新高地，在全国现代
46、化经济体系中的地位显著提升；市域治理体系和治理能力现代化水平居于全省全国前列，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，城市运行安全韧性，法治南京、平安南京建设达到更高水平；市民素养和社会文明程度全面提升，建成文化强市、网络强市、教育强市、人才强市、体育强市、健康中国示范城市，城市软实力、吸引力和美誉度显著增强；全面迈入绿色低碳发展轨道，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，更具美丽古都独特魅力；人的全面发展、人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，优质公共服务供给充分、布局均衡，城乡发展差距和居民生活水平差距显著缩小，市民生活更加幸福美好。四、 社会经济发展目标按照二三五年远景目标，综合考虑国内外宏观环境、城市竞合趋势和自身条件，今后五年南京经济社会发展的总目标是，聚力建设具有全球影响力的创新名城、加快形成以创新为第一驱动力的增长方式，聚力建设以人民为中心的美丽古都、探索走出绿色低碳发展新路子，打造富于现代化内涵、推动高质量发展的区域增长极，成为常住人口突破千万、经济总量突破两万亿元的超大城市。具体表现为“四个高”：建设高质量发展的全球创新城市。对标国际一流创新城市和地区，深入实施创新驱动发展“121”战略，构筑高质量发展动力系统，创建