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1、泓域咨询/白沙县关于成立装配式建筑公司计划书白沙县关于成立装配式建筑公司计划书xx有限公司报告说明海南省拥有地理区位优势，北以琼州海峡与广东省划界，与粤港澳大湾区以及北部湾城市群可以形成联动发展态势，共同构建装配式建筑产业体系，粤港澳大湾区可为海南自贸港装配式建筑发展提供产业链的支撑，对接先进的管理经验、技术经验和发展模式，帮助海南夯实装配式建筑产业发展基础。海南省其他三面隔海，与菲律宾、文莱、印度尼西亚和马来西亚等为邻，位于21世纪海上丝绸之路的关键节点，是往来印度洋和太平洋的海上要冲，也是连接东北亚和东南亚的区域中心。海南可以借助区域优势，构建多重功能属性的综合性产业互动平台，将装配式建筑
2、产业优势、技术力量、先进经验进行推广应用，为海南对外贸易注入新动力。xx有限公司主要由xx（集团）有限公司和xxx投资管理公司共同出资成立。其中：xx（集团）有限公司出资180.00万元，占xx有限公司15%股份；xxx投资管理公司出资1020万元，占xx有限公司85%股份。根据谨慎财务估算，项目总投资38800.39万元，其中：建设投资30154.84万元，占项目总投资的77.72%；建设期利息433.97万元，占项目总投资的1.12%；流动资金8211.58万元，占项目总投资的21.16%。项目正常运营每年营业收入81300.00万元，综合总成本费用66003.41万元，净利润11186.
3、07万元，财务内部收益率22.20%，财务净现值17522.07万元，全部投资回收期5.51年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。通过分析，该项目经济效益和社会效益良好。从发展来看公司将面向市场调整产品结构，改变工艺条件以高附加值的产品代替目前产品的产业结构。本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。目录第一章 拟成立公司基本信息8一、 公司名称8二、 注册资本8三、 注册地址8四、 主要经营范围8五、 主要股东8公司合并资产负债表主要数据
4、9公司合并利润表主要数据10公司合并资产负债表主要数据11公司合并利润表主要数据11六、 项目概况12第二章 公司成立方案15一、 公司经营宗旨15二、 公司的目标、主要职责15三、 公司组建方式16四、 公司管理体制16五、 部门职责及权限17六、 核心人员介绍21七、 财务会计制度23第三章 行业发展分析28一、 强化设计引领统筹28二、 行业发展取得的成就29第四章 项目建设背景及必要性分析34一、 行业发展存在的问题34二、 发展定位36三、 海南省装配式建筑产业市场规模38第五章 发展规划分析42一、 公司发展规划42二、 保障措施46第六章 法人治理49一、 股东权利及义务49二、
5、 董事51三、 高级管理人员56四、 监事58第七章 项目风险评估61一、 项目风险分析61二、 项目风险对策63第八章 环境保护分析65一、 编制依据65二、 环境影响合理性分析66三、 建设期大气环境影响分析67四、 建设期水环境影响分析68五、 建设期固体废弃物环境影响分析69六、 建设期声环境影响分析69七、 建设期生态环境影响分析71八、 清洁生产71九、 环境管理分析73十、 环境影响结论74十一、 环境影响建议75第九章 投资计划76一、 投资估算的依据和说明76二、 建设投资估算77建设投资估算表79三、 建设期利息79建设期利息估算表79四、 流动资金81流动资金估算表81五
6、、 总投资82总投资及构成一览表82六、 资金筹措与投资计划83项目投资计划与资金筹措一览表84第十章 经济效益分析85一、 经济评价财务测算85营业收入、税金及附加和增值税估算表85综合总成本费用估算表86固定资产折旧费估算表87无形资产和其他资产摊销估算表88利润及利润分配表90二、 项目盈利能力分析90项目投资现金流量表92三、 偿债能力分析93借款还本付息计划表94第十一章 进度计划96一、 项目进度安排96项目实施进度计划一览表96二、 项目实施保障措施97第十二章 项目总结98第十三章 补充表格99主要经济指标一览表99建设投资估算表100建设期利息估算表101固定资产投资估算表1
7、02流动资金估算表103总投资及构成一览表104项目投资计划与资金筹措一览表105营业收入、税金及附加和增值税估算表106综合总成本费用估算表106固定资产折旧费估算表107无形资产和其他资产摊销估算表108利润及利润分配表109项目投资现金流量表110借款还本付息计划表111建筑工程投资一览表112项目实施进度计划一览表113主要设备购置一览表114能耗分析一览表114第一章 拟成立公司基本信息一、 公司名称xx有限公司（以工商登记信息为准）二、 注册资本1200万元三、 注册地址白沙县xxx四、 主要经营范围经营范围：从事装配式建筑建材相关业务（企业依法自主选择经营项目，开展经营活动；依法
8、须经批准的项目，经相关部门批准后依批准的内容开展经营活动；不得从事本市产业政策禁止和限制类项目的经营活动。）五、 主要股东xx有限公司主要由xx（集团）有限公司和xxx投资管理公司发起成立。（一）xx（集团）有限公司基本情况1、公司简介公司注重发挥员工民主管理、民主参与、民主监督的作用，建立了工会组织，并通过明确职工代表大会各项职权、组织制度、工作制度，进一步规范厂务公开的内容、程序、形式，企业民主管理水平进一步提升。围绕公司战略和高质量发展，以提高全员思想政治素质、业务素质和履职能力为核心，坚持战略导向、问题导向和需求导向，持续深化教育培训改革，精准实施培训，努力实现员工成长与公司发展的良性
9、互动。面对宏观经济增速放缓、结构调整的新常态，公司在企业法人治理机构、企业文化、质量管理体系等方面着力探索，提升企业综合实力，配合产业供给侧结构改革。同时，公司注重履行社会责任所带来的发展机遇，积极践行“责任、人本、和谐、感恩”的核心价值观。多年来，公司一直坚持坚持以诚信经营来赢得信任。2、主要财务数据公司合并资产负债表主要数据项目2020年12月2019年12月2018年12月资产总额12948.6810358.949711.51负债总额4401.183520.943300.89股东权益合计8547.506838.006410.63公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年
10、度营业收入42729.5834183.6632047.19营业利润7180.835744.665385.62利润总额6323.805059.044742.85净利润4742.853699.423414.85归属于母公司所有者的净利润4742.853699.423414.85（二）xxx投资管理公司基本情况1、公司简介公司在发展中始终坚持以创新为源动力，不断投入巨资引入先进研发设备，更新思想观念，依托优秀的人才、完善的信息、现代科技技术等优势，不断加大新产品的研发力度，以实现公司的永续经营和品牌发展。本公司秉承“顾客至上，锐意进取”的经营理念，坚持“客户第一”的原则为广大客户提供优质的服务。公司
11、坚持“责任+爱心”的服务理念，将诚信经营、诚信服务作为企业立世之本，在服务社会、方便大众中赢得信誉、赢得市场。“满足社会和业主的需要，是我们不懈的追求”的企业观念，面对经济发展步入快车道的良好机遇，正以高昂的热情投身于建设宏伟大业。2、主要财务数据公司合并资产负债表主要数据项目2020年12月2019年12月2018年12月资产总额12948.6810358.949711.51负债总额4401.183520.943300.89股东权益合计8547.506838.006410.63公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年度营业收入42729.5834183.6632047.1
12、9营业利润7180.835744.665385.62利润总额6323.805059.044742.85净利润4742.853699.423414.85归属于母公司所有者的净利润4742.853699.423414.85六、 项目概况（一）投资路径xx有限公司主要从事关于成立装配式建筑公司的投资建设与运营管理。（二）项目提出的理由落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，坚持供需两端发力，以有效需求促进供给升级和产业发展，以有效供给加速市场应用和建筑品质提升，加强装配式建筑龙头企业培育，打造门类齐全、布局科学、供需平衡的装配式建筑产业链，推动传统建筑业向技术先进的现代产业、节能减排的绿色产业
13、转型升级，加快形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局，助力国家实现2030年碳达峰、2060年碳中和的“双碳”目标。（三）项目选址项目选址位于xxx（待定），占地面积约98.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）生产规模项目建成后，形成年产xx吨装配式建筑建材的生产能力。（五）建设规模项目建筑面积104377.23，其中：生产工程70686.52，仓储工程13922.98，行政办公及生活服务设施14105.25，公共工程5662.48。（六）项目投资根据谨慎财务估算，项目总投资38800.3
14、9万元，其中：建设投资30154.84万元，占项目总投资的77.72%；建设期利息433.97万元，占项目总投资的1.12%；流动资金8211.58万元，占项目总投资的21.16%。（七）经济效益（正常经营年份）1、营业收入（SP）：81300.00万元。2、综合总成本费用（TC）：66003.41万元。3、净利润（NP）：11186.07万元。4、全部投资回收期（Pt）：5.51年。5、财务内部收益率：22.20%。6、财务净现值：17522.07万元。（八）项目进度规划项目建设期限规划12个月。（九）项目综合评价项目建设符合国家产业政策，具有前瞻性；项目产品技术及工艺成熟，达到大批量生产的
15、条件，且项目产品性能优越，是推广型产品；项目产品采用了目前国内最先进的工艺技术方案；项目设施对环境的影响经评价分析是可行的；根据项目财务评价分析，经济效益好，在财务方面是充分可行的。第二章 公司成立方案一、 公司经营宗旨以市场经济为导向，立足主业，引进新项目、开发新技术、开辟新市场，以求高信誉、高效率、高效益，为用户提供一流的产品和服务，为股东和投资者获得更多的利益，实现社会效益和经济效益的最大化。二、 公司的目标、主要职责（一）目标近期目标：深化企业改革，加快结构调整，优化资源配置，加强企业管理，建立现代企业制度；精干主业，分离辅业，增强企业市场竞争力，加快发展；提高企业经济效益，完善管理制
16、度及运营网络。远期目标：探索模式创新、制度创新、管理创新的产业发展新思路。坚持发展自主品牌，提升企业核心竞争力。此外，面向国际、国内两个市场，优化资源配置，实施多元化战略，向产业集团化发展，力争利用3-5年的时间把公司建设成具有先进管理水平和较强市场竞争实力的大型企业集团。（二）主要职责1、执行国家法律、法规和产业政策，在国家宏观调控和行业监管下，以市场需求为导向，依法自主经营。2、根据国家和地方产业政策、装配式建筑建材行业发展规划和市场需求，制定并组织实施公司的发展战略、中长期发展规划、年度计划和重大经营决策。3、深化企业改革，加快结构调整，转换企业经营机制，建立现代企业制度，强化内部管理，
17、促进企业可持续发展。4、指导和加强企业思想政治工作和精神文明建设，统一管理公司的名称、商标、商誉等无形资产，搞好公司企业文化建设。5、在保证股东企业合法权益和自身发展需要的前提下，公司可依照公司法等有关规定，集中资产收益，用于再投入和结构调整。三、 公司组建方式xx有限公司主要由xx（集团）有限公司和xxx投资管理公司共同出资成立。其中：xx（集团）有限公司出资180.00万元，占xx有限公司15%股份；xxx投资管理公司出资1020万元，占xx有限公司85%股份。四、 公司管理体制xx有限公司实行董事会领导下的总经理负责制，各部门按其规定的职能范围，履行各自的管理服务职能，而且直接对总经理负
18、责；公司建立完善的营销、供应、生产和品质管理体系，确立各部门相应的经济责任目标，加强产品质量和定额目标管理，确保公司生产经营正常、有效、稳定、安全、持续运行，有力促进企业的高效、健康、快速发展。总经理的主要职责如下：1、全面领导企业的日常工作；对企业的产品质量负责；向本公司职工传达满足顾客和法律法规要求的重要性；2、制定并正式批准颁布本公司的质量方针和质量目标，采取有效措施，保证各级人员理解质量方针并坚持贯彻执行；3、负责策划、建立本公司的质量管理体系，批准发布本公司的质量手册；4、明确所有与质量有关的职能部门和人员的职责权限和相互关系；5、确保质量管理体系运行所必要的资源配备；6、任命管理者
19、代表，并为其有效开展工作提供支持；7、定期组织并主持对质量管理体系的管理评审，以确保其持续的适宜性、充分性和有效性。五、 部门职责及权限（一）综合管理部1、协助管理者代表组织建立文件化质量体系，并使其有效运行和持续改进。2、协助管理者代表，组织内部质量管理体系审核。3、负责本公司文件（包括记录）的管理和控制。4、负责本公司员工培训的管理，制订并实施员工培训计划。5、参与识别并确定为实现产品符合性所需的工作环境，并对工作环境中与产品符合性有关的条件加以管理。（二）财务部1、参与制定本公司财务制度及相应的实施细则。2、参与本公司的工程项目可信性研究和项目评估中的财务分析工作。3、负责董事会及总经理
20、所需的财务数据资料的整理编报。4、负责对财务工作有关的外部及政府部门，如税务局、财政局、银行、会计事务所等联络、沟通工作。5、负责资金管理、调度。编制月、季、年度财务情况说明分析，向公司领导报告公司经营情况。6、负责销售统计、复核工作，每月负责编制销售应收款报表，并督促销售部及时催交楼款。负责销售楼款的收款工作，并及时送交银行。7、负责每月转账凭证的编制，汇总所有的记账凭证。8、负责公司总长及所有明细分类账的记账、结账、核对，每月5日前完成会计报表的编制，并及时清理应收、应付款项。9、协助出纳做好楼款的收款工作，并配合销售部门做好销售分析工作。10、负责公司全年的会计报表、帐薄装订及会计资料保
21、管工作。11、负责银行财务管理，负责支票等有关结算凭证的购买、领用及保管，办理银行收付业务。12、负责先进管理，审核收付原始凭证。13、负责编制银行收付凭证、现金收付凭证，登记银行存款及现金日记账，月末与银行对账单和对银行存款余额，并编制余额调节表。14、负责公司员工工资的发放工作，现金收付工作。（三）投资发展部1、调查、搜集、整理有关市场信息，并提出投资建议。2、拟定公司年度投资计划及中长期投资计划。3、负责投资项目的储备、筛选、投资项目的可行性研究工作。4、负责经董事会批准的投资项目的筹建工作。5、按照国家产业政策，负责公司产业结构、投资结构的调整。6、及时完成领导交办的其他事项。（四）销
22、售部1、协助总经理制定和分解年度销售目标和销售成本控制指标，并负责具体落实。2、依据公司年度销售指标，明确营销策略，制定营销计划和拓展销售网络，并对任务进行分解，策划组织实施销售工作，确保实现预期目标。3、负责收集市场信息，分析市场动向、销售动态、市场竞争发展状况等，并定期将信息报送商务发展部。4、负责按产品销售合同规定收款和催收，并将相关收款情况报送商务发展部。5、定期不定期走访客户，整理和归纳客户资料，掌握客户情况，进行有效的客户管理。6、制定并组织填写各类销售统计报表，并将相关数据及时报送商务发展部总经理。7、负责市场物资信息的收集和调查预测，建立起牢固可靠的物资供应网络，不断开辟和优化
23、物资供应渠道。8、负责收集产品供应商信息，并对供应商进行质量、技术和供就能力进行评估，根据公司需求计划，编制与之相配套的采购计划，并进行采购谈判和产品采购，保证产品供应及时，确保产品价格合理、质量符合要求。9、建立发运流程，设计最佳运输路线、运输工具，选择合格的运输商，严格按公司下达的发运成本预算进行有效管理，定期分析费用开支，查找超支、节支原因并实施控制。10、负责对部门员工进行业务素质、产品知识培训和考核等工作，不断培养、挖掘、引进销售人才，建设高素质的销售队伍。六、 核心人员介绍1、熊xx，中国国籍，无永久境外居留权，1959年出生，大专学历，高级工程师职称。2003年2月至2004年7
24、月在xxx股份有限公司兼任技术顾问；2004年8月至2011年3月任xxx有限责任公司总工程师。2018年3月至今任公司董事、副总经理、总工程师。2、邵xx，中国国籍，1977年出生，本科学历。2018年9月至今历任公司办公室主任，2017年8月至今任公司监事。3、汤xx，1957年出生，大专学历。1994年5月至2002年6月就职于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2018年3月至今任公司董事。4、莫xx，中国国籍，1976年出生，本科学历。2003年5月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2003年11月至2011年3月任xxx有限责
25、任公司执行董事、总经理；2004年4月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理。2018年3月起至今任公司董事长、总经理。5、钱xx，中国国籍，1978年出生，本科学历，中国注册会计师。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司独立董事。6、付xx，中国国籍，无永久境外居留权，1961年出生，本科学历，高级工程师。2002年11月至今任xxx总经理。2017年8月至今任公司独立董事。7、钱xx，中国国籍，无永久境外居留权，1971年出生，本科学历，中级会计师职称。2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2
26、003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司财务经理。2017年3月至今任公司董事、副总经理、财务总监。8、孔xx，1974年出生，研究生学历。2002年6月至2006年8月就职于xxx有限责任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限责任公司销售部副经理。2011年3月至今历任公司监事、销售部副部长、部长；2019年8月至今任公司监事会主席。七、 财务会计制度（一）财务会计制度1、公司依照法律、行政法规和国家有关部门的规定，制定公司的财务会计制度。上述财务会计报告按照有关法律、行政法规及部门规章的规定进行编制。2、公司除法定的会计账簿外，将不另立会计账簿。公司的资产，不以任何个
27、人名义开立账户存储。3、公司分配当年税后利润时，应当提取利润的10%列入公司法定公积金。公司法定公积金累计额为公司注册资本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公积金不足以弥补以前年度亏损的，在依照前款规定提取法定公积金之前，应当先用当年利润弥补亏损。公司从税后利润中提取法定公积金后，经股东大会决议，还可以从税后利润中提取任意公积金。公司弥补亏损和提取公积金后所余税后利润，按照股东持有的股份比例分配，但本章程规定不按持股比例分配的除外。股东大会违反前款规定，在公司弥补亏损和提取法定公积金之前向股东分配利润的，股东必须将违反规定分配的利润退还公司。公司持有的本公司股份不参与分配利润。4、公司的
28、公积金用于弥补公司的亏损、扩大公司生产经营或者转为增加公司资本。但是，资本公积金将不用于弥补公司的亏损。法定公积金转为资本时，所留存的该项公积金将不少于转增前公司注册资本的25%。5、公司股东大会对利润分配方案作出决议后，公司董事会须在股东大会召开后2个月内完成股利（或股份）的派发事项。6、公司利润分配政策为：（1）公司应重视对投资者的合理投资回报，利润分配政策应保持连续性和稳定性，公司经营所得利润将首先满足公司经营需要。公司每年根据经营情况和市场环境，充分考虑股东的利益，实行合理的股利分配方案。（2）董事会应当综合考虑所处行业特点、发展阶段、自身经营模式、盈利水平以及是否有重大资金支出安排等
29、因素，区分下列情形，并按照公司章程规定的程序，提出差异化的现金分红政策：公司发展阶段属成熟期且无重大资金支出安排的，进行利润分配时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到80%；公司发展阶段属成熟期且有重大资金支出安排的，进行利润分配时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到40%；公司发展阶段属成长期且有重大资金支出安排的，进行利润分配时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到20%；公司发展阶段不易区分但有重大资金支出安排的，可以按照前项规定处理。（3）在符合现金分红的条件下，公司优先采取现金分红的股利分配政策，即：公司当年度实现盈利，在弥补上一年度的亏损，依法提取法定公积金、
30、任意公积金后进行现金分红，单一以现金方式分配的利润不少于当年度实现的可分配利润的10%。在公司当年未实现盈利情况下，公司不进行现金利润分配，同时需经公司董事会、股东大会审议通过。若公司业绩增长快速，并且董事会认为公司公司在制定现金分红具体方案时，董事会应当认真研究和论证公司现金分红的时机、条件和最低比例、调整的条件及其决策程序要求等事宜，独立董事应当发表明确意见。独立董事可以征集中小股东的意见，提出分红提案，并直接提交董事会审议。股东大会对现金分红具体方案进行审议前，公司应当通过多种渠道主动与股东特别是中小股东进行沟通和交流，充分听取中小股东的意见和诉求，并及时答复中小股东关心的问题。董事会在
31、决策和形成利润分配预案时，要详细记录管理层建议、参会董事的发言要点、独立董事意见、董事会投票表决情况等内容，并形成书面记录作为公司档案妥善保存。公司应当严格执行本章程确定的现金分红政策以及股东大会审议批准的现金分红具体方案。确有必要对本章程确定的现金分红政策进行调整或者变更的，应当满足本章程规定的条件，经过详细论证后，履行相应的决策程序，并经出席股东大会的股东（包括股东代理人）所持表决权的2/3以上通过。（4）股东违规占用公司资金的，公司应当扣减该股东所分配的现金红利，以偿还其占用的资金。（二）内部审计1、公司实行内部审计制度，配备专职审计人员，对公司财务收支和经济活动进行内部审计监督。2、公
32、司内部审计制度和审计人员的职责，应当经董事会批准后实施。审计负责人向董事会负责并报告工作。（三）会计师事务所的聘任1、公司聘用会计师事务所必须由股东大会决定，董事会不得在股东大会决定前委任会计师事务所。2、公司保证向聘用的会计师事务所提供真实、完整的会计凭证、会计账簿、财务会计报告及其他会计资料，不得拒绝、隐匿、谎报。3、会计师事务所的审计费用由股东大会决定。4、公司解聘或者不再续聘会计师事务所时，提前20天事先通知会计师事务所，公司股东大会就解聘会计师事务所进行表决时，允许会计师事务所陈述意见。会计师事务所提出辞聘的，应当向股东大会说明公司有无不当情形。第三章 行业发展分析一、 强化设计引领
33、统筹（一）强化设计统筹策划倡导装配式建筑正向设计，开展建筑师装配式建筑专项设计培训，指导提高设计方案合理性。推行建筑师负责制，建筑师在早期即介入装配式建筑方案设计，统筹规划设计、部品部件制造运输、施工安装、运维管理各阶段的需求。推广BIM技术应用，推进建筑、结构、设备管线、装饰装修一体化设计，解决传统建设模式里设计与施工相分离、现场装配与构件生产相分离的问题，充分实现信息共享，提高建筑设计整体性与协调性，充分发挥装配式建筑系统集成综合优势。（二）推行标准化设计在满足建筑使用功能和性能的前提下，采用模数化、标准化、集成化的设计方法，坚持“少规格、多组合”原则，从建筑平面及立面标准化、功能空间标准
34、化、结构构件标准化和内装机电系统标准化入手提高海南省装配式建筑标准化水平。统一相应模数标准，建立完善装配式建筑标准化部品部件库，促进部品部件标准化、系列化、通用化落地实施。在安居房、保障性租赁住房、公共租赁住房等保障性住房中推行标准化户型。强化设计引领作用，注重装配式建筑全生命周期内居住空间灵活可变的要求，鼓励采用大跨度、大开间。二、 行业发展取得的成就自2017年底海南省大力推广装配式建筑以来，海南省装配式建筑政策、标准体系不断健全完善，预制构件产能不断扩充，装配式建筑项目数量实现三年翻番。截至2021年底，通过实施方案评审的装配式项目总建筑面积达到3916万平方米。1.政策体系逐步完善。2
35、017年海南省人民政府出台了关于大力发展装配式建筑的实施意见（琼府2017100号），作为海南省发展装配式建筑的纲领性文件，其明确提出“到2022年，具备条件的新建建筑原则上全部采用装配式方式进行建造”这一具体目标。2022年海南省人民政府出台海南省人民政府办公厅关于进一步推进我省装配式建筑高质量绿色发展的若干意见（琼府办202224号），若干意见中进一步提出“具备条件的新建建筑全部采用装配式方式建造。2022年，新开工的装配式建筑占新建建筑的比例不低于60%，此后逐年提升，到2025年，新开工的装配式建筑占新建建筑的比例大于80%。”的要求。围绕着装配式建筑的发展，海南省不断完善相关配套政策
36、文件，近年来先后印发了海南省装配式建筑示范管理办法（琼建科201830号）、海南省装配式建筑专项规划导则（琼建科201865号）、海南省装配式建筑发展目标责任考核办法（琼装配办20181号）、海南省装配式建筑实施主要环节管理规定（暂行）（琼建科201982号）、关于推进钢结构装配式建筑应用与发展相关事项的通知（琼建科函2019544号）、关于加快推进装配式建筑发展的通知（琼府办函2020127号）、海南省装配式建筑专家管理办法（琼建规20195号）、关于进一步稳步推进装配式建筑有关事项的通知（琼建科函2021155号）、海南省装配式建筑施工安全监督要点（琼建质监2021219号）等相关文件，从
37、试点示范到加快推进，从规划制定到目标责任考核，从基本建设程序各环节工作流程到逐年的实施范围和要求，海南省通过逐步搭建起完善的政策体系引导装配式建筑稳步发展。2.标准体系不断健全。2018年至今先后发布了海南省装配式混凝土结构工程施工质量验收标准海南省装配式建筑工程综合定额（试行）海南省建筑钢结构防腐技术标准海南省装配式内装修技术标准海南省装配式内装修工程综合定额（试行）等一系列地方标准和定额，海南省装配式建筑装配率计算规则执行3年后也进行了修订，为海南省装配式建筑初期发展的规范化奠定了坚实的基础。海南省积极推进科研成果向地方标准转化。2019年以来，就海南省“高温、高湿、高盐、多台风”的气候特
38、点以及琼北地区抗震设防烈度高的地域特性，组织开展了海南省装配式建筑适宜技术体系与标准化关键技术研究海南省高烈度地区装配式建筑结构质量控制及抗震性能研究海南省高烈度地区装配式建筑推广高效减震结构体系研究海南省装配式集成模块化建筑标准化关键技术研究海南省装配式建筑部品部件标准化生产关键技术研究海南省装配式建筑标准化施工技术与工艺体系研究等六个专项课题研究。目前其中2个研究成果已经转化为地方标准海南省装配式建筑标准化设计技术标准和海南省装配式混凝土结构预制构件生产与安装技术标准，并已发布，于2022年4月1日起施行。同时，海南省在推动装配式建筑发展中注重示范引领作用，先后就在全省广泛推广的乡镇医疗卫
39、生院、环岛旅游公路驿站和安居房编制了海南省乡镇卫生院标准化建设装配式建筑设计导则海南环岛旅游公路驿站建设技术导则和海南省装配式安居房标准设计图集，为相关建设项目的装配式建造提供指导。3.产业培育初见规模。通过规划统筹、政策引导，目前全省已投产的预制构件生产基地共32家，其中混凝土预制构件生产基地25家，钢结构生产基地7家，另外还有5家生产基地待投入生产，装配式建筑产业发展初见规模。海南省已建成和在建的28家预制混凝土构件生产基地基本分布在G98环岛高速沿线，产品包括叠合楼板、楼梯、阳台等构件。25家已建成的基地中，16家集中在本省北部的海口、澄迈、文昌、临高和定安，7家在西部和东部区域的儋州、
40、万宁、琼海，2家“游牧式”（在项目工地现场进行预制）构件厂在南部的乐东和陵水。设计产能共204万立方米。3家在建基地中，1家在临高，1家在文昌，1家在三亚，设计产能共32.7万立方米。钢结构构件生产基地已建成7家，主要分布于澄迈、海口、洋浦和定安，产品类型包括重型钢构件、桁架楼层板、轻钢集成房屋等，设计产能共约46万吨。在建的钢结构构件生产基地2家，均位于临高金牌港园区，设计年产能共19万吨。轻质隔墙板生产基地及厂家已有20家左右，主要位于海口、澄迈、临高、陵水、儋州、东方、万宁、昌江、定安等市县，产品类型包括蒸压轻质混凝土板（ALC）、陶粒混凝土板、混凝土板、发泡陶粒混凝土板以及发泡混凝土板
41、等。目前已知已建及在建的ALC产能约为170万立方米。目前海南部分混凝土预制构件厂家考虑增设市政基础设施预制构件产品，也有原混凝土预制品企业将市政基础预制构件作为主要生产产品。如中铁四局海口地下综合管廊预制厂，可生产用于管廊的预制墙板，也可生产整体预制管廊、高性能混凝土构件、地铁环形预制构件等产品。第四章 项目建设背景及必要性分析一、 行业发展存在的问题1.参建各方能力仍需尽快提升。目前海南省装配式建筑仍处于起步发展阶段，参建各方虽然已经提高了认知，但是能力提升仍然跟不上发展速度。一是建设单位统筹策划能力亟需提升，虽然目前在规划设计阶段设置了实施方案审查环节，但建设单位未能真正从政策理解、项目
42、需求、技术体系、厂家选择、施工组织等方面进行统筹。二是设计单位已经开始重视结构专业的培训与提高，但是建筑和设备专业参与度相对不高，导致项目从设计源头上尚未真正贯彻建筑工业化理念，其中优势未能凸显。三是部分生产企业缺乏生产管理经验，生产效率不高、服务体系不健全，影响了项目的建造进度和企业的自身发展。四是部分施工单位对于新的建造方式适应慢，人工费和措施费不降反增，将装配式建造优势变成了劣势。五是参建各方的全流程协同尚未实现，尤其是基于BIM信息化技术在全生命周期的协同管理与应用能力不足，无法通过信息化手段带动管理水平的提升，将装配式建筑的优势最大化发挥出来。2.适宜产品研发仍需加快速度。海南省装配
43、式建筑发展起步已四年有余，发展初期为打开局面推广以水平预制构件为主的技术体系，目前逐步向竖向构件和装配式内装修拓展，技术路径十分契合海南省 的实际情况。预制构件生产企业也如雨后春笋般纷纷落地海南，产业形势一片向好。但是落地存量需求得多，开发适宜技术产品体系和配套生产能力的较少。国内其他装配式建筑技术体系如双面叠合剪力墙体系、模壳剪力墙体系、集成钢筋双面免模墙体系等，虽然在省内进行了宣贯和推广，但是仅在部分项目做了示范，尚未形成规模生产能力。政府推动力强，市场主观能动性弱，观望的企业多，提前布局、展开研发投入的少，导致市场可能会存在时间差，一段时间产能空缺，一段时间又集中建设，形成波动。3.产业
44、配套各方人才仍然不足。一是高端人才引进不够。海南省虽然分类设置了装配式建筑专家库，但是仍然缺乏在装配式建筑领域贡献卓越、能够起到引领和带动作用的领军人才。二是既懂技术和管理，又善经营的复合型人才缺乏。装配式建筑产业的发展需要企业转变传统项目管理思维，培养熟悉设计、开发、生产、施工全过程的管理型人才。三是专业技术人才缺乏。产业结构升级对建筑领域人才提出了新的要求，从研发、设计、项目管理、监理、造价、质检、安检、施工、材料等全产业链的人员都需要升级。四是专业的劳务人员缺乏，工厂的产业工人多为外地引进，流动性大，且易受疫情影响。现场施工人员老龄化严重，接受度不高，无法有效适应装配式建造施工新模式。五
45、是现场施工中仍存在部分传统建筑业工人，未形成规模化、专业化的建筑产业化工人队伍，相对应的装配式建筑应用培训、工业化用工管理制度仍需完善。4.质量监管广度深度仍需加强。一是目前海南省大部分设计院、施工单位已有部分人员熟悉、了解装配式建筑，但仍有部分人员未经过系统性深入学习，业务能力不高、经验不足，“错漏碰缺”“凑装配率”和工程返工现象仍然存在。二是部分预制构件生产企业在生产环节管理不精细，存在堆放不规范、预埋件定位不准确的现象，导致出现构件运输破损、局部裂缝、精度不足等问题。三是缺乏有效的监督机制和检验检测要求，虽然海南省明确要求加强对预制构件生产环节的检查和抽测，加强对工程生产环节涉及的原材料
46、、构配件和成品的监理检查力度和监督检查力度，但现实中执行缺乏依据，尤其是预制构件生产环节由市场监管部门进行监管后，工作要求和相关标准暂未明确。二、 发展定位（一）以全产业链为发展方向延伸和完善海南省装配式建筑产业链，壮大现有的装配式预制构件生产能力和产品种类，发展装配式建筑设计、生产、施工、检测、运维及其总承包等主体专业服务能力，加强装配式建筑商贸物流、科技创新等高附加值产业，合理布局产业功能，引导产业集群效应。通过培育完备的装配式建筑产业链来提升装配式建筑产业核心能力和竞争能力，通过延伸产业链条来扩大装配式建筑产值，以产业链的完备开拓外地装配式建筑产业市场。（二）以热带建筑为发展特色目前国内外对于具有热带气候特点的建筑科学技术研究应用均较少，尤其是装配式建筑领域。海南省作为我国唯一的热带海岛省份，在装配式建筑产业发展过程中，应以海南省高温、高湿、高盐、强台风等复杂的气候特点和部分高烈度区域抗震要求作为产业发展亮点，解决热带气候给装配式建筑设计、生产、施工、维护带来的痛点、难点问题，形成适宜的系统化技术产品体系，有利于向东南亚等其他热带地区进行复制和推广。（三）以绿色低碳为发展优势海南省具有丰富