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1、附件1二级中西医结合医院评审原则（）第一某些 中西医结合服务功能第一章 发挥中西医结合特色优势办法一、医院坚持以中西医结合为主发展方向，明确医院发展战略，有医院中长期发展规划并贯彻。二、围绕医院中长期发展规划制定医院年度工作筹划，有发挥中西医结合特色优势和提高临床疗效具体办法，并按年度定期评价。三、医院管理体系中有引导发挥中西医结合特色优势和提高临床疗效考核和奖惩勉励机制，科室综合考核目的中将发挥中西医结合特色优势和提高临床疗效作为重要指标。四、积极开展中医、中西医结合对口增援工作，并制定勉励办法。第二章 队伍建设一、中西医结合医院人员配备合理。二、制定中医药、中西医结合人员队伍建设规划、筹划
2、和办法，并认真组织实行。三、认真开展医师定期考核工作，积极开展中医药继续教导和师承教导与培训。第三章 临床科室建设一、按照国家中医药管理局关于规定，合理设立临床科室，医院和科室命名规范。二、参照县级中医医院医疗服务能力基本原则和中医医院临床科室建设与管理指南有关规定，加强科室建设与管理。三、中医类别执业医师和通过2年以上中医药知识和技能系统培训临床类别医师门诊诊断行为规范,体现中医或中西医结合理念和思维,得到患者认同。四、住院诊断行为规范,优势病种以中西医结合治疗为主。五、积极采用中西医结合办法，提高常用病、多发病、慢性病诊断能力和急危重症急救能力，建立双向转诊机制。六、医院加强康复能力建设，
3、提供有中西医结合特色康复服务。七、开展临床途径管理工作，定期对临床途径实行状况进行分析，不断完善和改善。八、合理配备、应用中医诊断设备。九、积极开展中医综合治疗，广泛、合理应用中医医疗技术。十、研制和使用一定数量医疗机构中药制剂；中药饮片和中成药使用达成规定。第四章 重点专科建设一、地市级以上中医、中西医结合重点专科达成一定数量，专科床位、设备、人员、技术和业务等达成规定规定。二、制定并实行专科建设发展规划、工作筹划和发挥中医药或中西医结合特色优势及提高临床疗效具体办法。拟定优势病种应具有明显中医药或中西医结合特色优势。三、中医类别执业医师或通过2年以上中医药知识和技能系统培训临床类别医师门诊
4、诊断行为规范，体现中医理念和思维，中医、中西医结合优势病种服务量逐年增长。四、住院诊断行为规范，优势病种以中医或中西医结合治疗为主。充足运用中医技术办法和当代科学技术，提高常用病、多发病诊断能力。五、开展中医、中西医结合临床途径管理工作，定期对临床途径实行状况进行分析，不断完善和改善。六、开展本专科临床经验整顿与应用，加强名老中医、中西医结合专家学术经验继承工作，培养专科学术继承人。七、积极应用专科中医技术和当代医疗技术，研制和使用专科中药制剂。第五章 中药药事管理一、医院药事管理组织定期对临床使用中药进行监督、评价和指引，合理遴选医疗机构内使用中药。二、中药房设立达成医院中药房基本原则。三、
5、医院中药饮片管理规范，采购、验收、储存、养护、调剂、煎煮符合规定。四、加强中药饮片处方管理，建立中药饮片处方点评制度并贯彻。五、加强医疗机构中药制剂管理。六、积极开展个体化特色中药服务，挖掘整顿特色中药疗法和老式中药加工办法，并推广使用。七、临床药师参与中药药物治疗，增进安全与合理用药。第六章 中医护理一、护理管理组织体系健全，中医护理管理职能及各层次护理管理岗位职责明确。二、加强中医护理队伍建设，中医护理人员配备合理。三、积极开展辨证施护和中医特色护理，提供具有中医药特色健康教导和康复指引。四、积极运用中医护理技术，应用人次逐年上升。五、开展中医护理质量评价，并连续改善。第七章 文化建设一、
6、医院注重中医药文化建设。二、医院价值观念体系体现中医药文化。三、建立并不断完善行为规范体系，形成富含中医药文化特色服务文化和管理文化。四、加强医患沟通，构建和谐医患关系。五、参照中医医院环境形象建设范例，开展中西医结合医院环境形象体系建设。第八章 “治未病”服务一、医院为发展治未病服务提供支撑。二、治未病科功能定位精确。三、治未病科基本条件满足业务需求。四、按照规定规范提供治未病服务。五、积极开展中医健康宣教，为下级医院提供技术指引。第二某些 综合服务功能第一章 基本规定和医院服务一、医院设立、功能和任务（一）坚持公立医院公益性，把社会效益放在首位，履行相应社会责任和义务。（二）医院功能、任务
7、和定位明确，符合区域卫生规划和医疗机构设立规划规定，保持适度规模，医院编制及实有床位数均100张，科室设立、每床建筑面积、人员配备和设备、设施符合二级中西医结合医院基本原则。二、医院服务（一）医院有改善诊断环境，提高工作绩效，优化医疗服务系统与流程，缩短平均住院日、缩短患者诊断等待时间具体办法，支持医务人员从事晚间门诊和节假日门诊。（二）急诊绿色通道管理规范，急危重症患者得到及时救治。（三）维护患者合法权益，加强投诉管理。（四）为住院患者提供营养指引、配餐、煎药等有关服务。（五）执行无烟医疗机构原则（试行）及关于起医疗卫生系统全面禁烟决定。三、应急管理（一）依照中华人民共和国传染病防治法和突发
8、公共卫生事件应急条例等有关法律法规承担传染病发现、救治、报告、防止等任务，主管部门对传染病管理定期监督检查、总结分析，连续改善传染病管理，无传染病漏报，无管理因素导致传染病播散。（二）遵守国家法律、法规，严格执行各级政府制定应急预案，认真执行国家中医药管理局关于在卫生应急工作中充足发挥中医药作用规定，承担突发公共事件医疗救援和突发公共卫生事件防控工作。（三）有医院应急工作领导小组，建立应急队伍，贯彻责任，建立并不断完善医院应急管理机制。（四）明确医院需要应对重要突发事件方略，建立医院应急指挥系统，制定和完善各类应急预案，提高迅速反映能力。（五）开展应急培训和演习，提高各级、各类人员应急素质和医
9、院整体应急能力。四、临床教学及科研（一）承担政府分派培养基层医疗机构（乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务机构）中医药及中西医结合人才指令性任务，制定有关制度、培训方案，并有具体办法予以保障。（二）承担医学院校医学生中医、中西医结合临床教学和实习，承担本地区以全科医生为重点中医、中西医结合医师培养任务。（三）开展中医药、中西医结合继续教导和师承教导工作，有具体规划、实行方案，提供培训条件及资金支持。（四）有勉励医务人员参与中医药科研工作制度和办法，开展与本区域常用病、多发病有关临床研究与临床经验总结研究等，并提供恰当经费、条件与设施。第二章 患者安全一、确立核对制度，辨认患者身份。二、确立特殊状
10、况下医务人员之间有效沟通程序、环节。三、确立手术安全核查管理制度，防止手术患者、手术部位及术式发生错误。四、有临床“危急值”管理制度，妥善解决医疗安全（不良）事件。五、防范与减少患者跌倒、坠床等意外事件和压疮发生。六、有医院感染风险防范机制，保障患者安全。第三章 医疗质量一、医疗质量管理组织与制度（一）健全医疗质量管理与控制体系，按照医疗质量管理办法等有关规定，细化并严格遵守18项医疗质量与医疗安全核心制度，院长为医疗质量管理第一负责人，切实履行医疗质量管理与连续改善领导与决策职能。（二）合理设立医院质量管理组织，定期研究医疗质量管理等有关问题，记录质量管理活动过程，为院长决策提供支持。（三）
11、有医疗质量管理与连续改善方案；有医疗核心环节与重点部门管理原则与办法。医疗、护理等职能部门负责实行全面医疗质量与安全管理和连续改善方案，承担指引、检查、考核和评价医疗质量管理工作。（四）建立与完善医疗质量管理制度、操作规范与临床诊断指南；有医疗技术（涉及限制临床应用医疗技术、重点医疗技术和新技术、新项目）管理制度；设立专门医疗质量管理部门，负责对全院医疗、护理、医技质量实行监管，并建立多部门医疗质量管理协调机制。（五）科室负责人为科室质量与安全第一负责人。科室质量与安全管理小构成员接受质量管理培训，具有有关质量管理技能，开展质量管理工作。二、医疗技术管理（一）医院提供与功能和任务相适应医疗技术
12、服务，符合法律、法规、部门规章和行业规范规定，符合医学伦理原则，技术应用安全、有效。（二）有医疗技术管理制度，医疗技术管理符合国家有关规定与管理办法。不应用未经批准或已经废止和淘汰技术。（三）制定医疗技术风险预警机制和医疗技术损害处置预案，并组织实行。对新开展医疗技术安全、质量、疗效、经济性等状况进行管理和评价，及时发现并采用相应办法减少医疗技术风险。（四）对实行手术、介入、麻醉等高风险技术操作卫生专业技术人员实行“授权”管理，定期进行技术能力与质量绩效评价。三、医技科室质量管理（一）临床检查质量管理1.临床检查部门设立、布局、设备设施符合医疗机构临床实验室管理办法，服务项目满足临床诊断需要，
13、能提供24小时急诊检查服务。2.有实验室安全流程，制度及相应原则操作流程，遵循实行并记录。3.由具有临床检查专业资质人员进行检查质量控制活动，解释检查成果。4.检查报告及时、精确、规范，严格审核制度。5.实验室与临床建立有效沟通方式和途径，保证临床征询及时受理与解决，为临床医师提供合理使用实验室信息服务。6.开展室内质控，参与室间质评；对床旁检查项目按规定进行严格比对和质量控制。（二）医学影像质量管理1.医学影像（放射、超声、CT等）部门设立、布局、设备设施符合放射诊断管理规定，服务项目满足临床诊断需要，提供24小时急诊影像服务。2.建立规章制度，贯彻岗位职责，执行技术操作规范，提供规范服务，
14、保护患者隐私；实行质量控制，定期进行图像质量评价。3.提供规范医学影像诊断报告，有审核制度，有疑难病例分析与读片制度和重点病例随访与反馈制度。4.制定医学影像设备定期检测制度、环保、受检者防护、工作人员职业健康防护等有关制度，遵循实行并记录。四、其她科室质量管理（一）手术治疗管理1.实行手术医师资格准入制度和手术分级授权管理制度，建立定期手术医师资格和能力评价与再授权机制。2.实行患者病情评估与术前讨论制度，遵循诊断规范，制定诊断和手术方案并记录在病历中。3.患者手术前知情批准涉及术前诊断、手术目和风险、高值耗材使用与选取，以及其她可选取诊断办法等。4.医院有重大手术报告审批制度，有急诊手术管
15、理办法，保障急诊手术及时安全。5.手术防止性抗菌药物应用选取与使用时机符合规范。有手术抗菌药物应用管理制度，防止使用抗菌药物规范。6.手术全过程和术后注意事项及时、精确地记录在病历中；手术离体组织应做病理学检查，明确术后诊断；手术后并发症风险评估和防止办法到位。7.有质量与安全管理小组，定期分析影响围手术期质量与安全管理因素,有“非筹划再次手术”与“手术并发症” 等医院管理评价指标，实行管理与评价，改善手术质量与安全。（二）麻醉治疗管理1.有麻醉医师资格分级授权管理制度与规范及定期能力评价与再授权机制，麻醉人员配备合理。2.实行患者麻醉前病情评估制度，制定治疗筹划、方案，风险评估成果记录在病历
16、中。3.履行患者麻醉前知情批准（涉及治疗风险、长处及其她也许选取）。4.执行手术安全核查，实行麻醉操作全过程记录于病历、麻醉单中。5.有麻醉后复苏室，管理办法到位，实行规范全程监测，记录麻醉后患者恢复状态，防范麻醉并发症办法到位。6.建立术后镇痛治疗管理规范与流程，能有效地执行。7.建立麻醉科与手术科室和输血科有效沟通，严格掌握术中输血适应症，合理、安全输血。8.定期分析麻醉管理评价指标，开展麻醉质量评价，保证患者麻醉安全。（三）感染性疾病管理1.执行传染病防治法及有关法律、法规、规章和规范，健全传染病防治与医院感染管理组织架构，完善管理制度并组织实行。2.感染性疾病科或传染病分诊点设立符合卫
17、生行政部门规定，有重点传染病防治专家组。3.依照原则防止原则，采用原则防护办法,为医务人员提供符合国标消毒与防护用品，并按照医疗废物管理条例解决废物。4.开展对传染病监测和报告工作。有专门部门或人员负责传染病疫情报告工作，并按照规定进行网络直报。5.定期对工作人员进行传染病防治知识和技能培训；向公众开展传染病防止知识教导、征询。（四）输血管理与连续改善1.贯彻中华人民共和国献血法、医疗机构临床用血管理办法和临床输血技术规范等关于法律和规范，制定输血管理制度，并进行培训。2.设立输血科（或血库），具有为临床提供24小时服务能力，满足临床需要，无非法自采、自供血液行为。3.加强临床用血过程管理，严
18、格掌握输血适应症，增进临床安全、合理、科学用血。4.开展血液质量管理监控，制定并实行控制输血严重危害（SHOT）（输血传染疾病、输血不良反映、输注无效）方案，严格执行输血技术操作规范。5.开展血液全程管理，贯彻临床用血申请、申请审核制度，履行用血报批手续，执行输血前核对制度，做好血液入库、贮存和发放管理。6.贯彻输血相容性检测管理制度，做好相容性检测实验质量管理，保证输血安全。（五）医院感染管理1.有医院感染管理组织，医院感染控制活动符合医院感染管理办法等规章规定，并与医院功能和任务及临床工作相匹配。2.开展医院感染防控知识培训与教导。3.按照医院感染监测规范，监测重点环节、重点人群与高危险因
19、素，采用监控指标管理，控制并减少医院感染风险。4.执行医务人员手卫生规范，实行依从性监管与改善活动。5.有多重耐药菌（MDR）医院感染控制管理规范与程序，有多部门共同参与多重耐药菌管理合作机制，对多重耐药菌医院感染实行监管与改善。6.应用感染管理信息与指标，指引临床合理使用抗菌药物。7.消毒供应中心符合医院消毒技术规范、医院消毒供应中心清洗消毒及灭菌技术操作规范、医院消毒供应中心清洗消毒及灭菌效果监测原则规定；隔离工作符合医院隔离技术规范规定。8.医院感染管理组织监测医院感染危险因素、医院感染率及其变化趋势；依照医院感染风险、医院感染发病率和（或）患病率及其变化趋势改善诊断流程；定期通报医院感
20、染监测成果。 五、住院诊断管理（一）由符合法定资质医务人员按照制度、质量管理规定、诊断指南与规范，对住院患者提供同质化医疗服务。（二）科室负责人全面负责本科室住院诊断，各级医师职责明确并贯彻，加强入院检诊与患者病情评估，贯彻知情批准制度。（三）对急危重症急救患者实行多专业综合诊断，有适当院内外会诊制度与流程管理。（四）规范激素、肠道外营养、抗菌药物、化学治疗药物等重点治疗药物使用。（五）有规范出院管理制度，向患者提供规范出院小结、出院医嘱、出院后治疗康复与随访方案。六、病历（案）质量管理（一）病案科（室）设立满足医院医疗需求；病案管理符合有关法规、规范。（二）按规定保存病历资料，保证可获得性。
21、（三）有病历书写质量评估机制，定期提供质量评估报告。（四）采用国际疾病分类与代码（ICD-10）、中医病证分类与代码（TCD）与手术操作分类（ICD-9-CM-3）对出院病案进行分类编码，建立科学病案库管理体系，涉及病案编号及示踪系统，出院病案信息查询功能。（五）电子病历管理符合规定规定。电子病历个人信息有严格安全保护办法。第四章 药事管理一、加强药剂管理，有效控制药物质量，保证用药安全。二、执行处方管理办法，开展处方点评，增进合理用药。三、按照抗菌药物临床应用指引原则等规定，合理使用药物，并有监督机制。四、有药物安全性监测管理制度，按照规定报告药物不良反映。第五章 护理质量管理一、加强护理质
22、量管理，制定护理制度、常规和操作规程。二、护理人力资源配备与医院功能和任务一致。三、依照分级护理（WS/T431-）原则和规定，实行护理办法。四、实行责任制整体护理，为患者提供全面、全程、专业和人性化护理服务，优质护理服务贯彻到位。五、按照特殊护理单元有关管理规范进行质量管理与监测。第六章 医院管理一、强化法律法规意识，依法开展执业活动。二、建立健全医院管理制度，合理设立管理组织。三、加强医院信息化建设，满足医院管理、临床医疗、科研和服务需要。四、加强财务与价格管理，规范医院经济运营。五、成立医学装备管理部门，建立并完善医学装备管理制度。六、建立健全行风建设组织体系和工作机制，完善社会评价指标
23、体系，并实行。第三某些 党建设第一章 加强党领导一、健全并完善党委（党总支，或党支部）工作制度，贯彻“一岗双责”规定。二、建立重大事项管理制度，贯彻党务公开。三、坚持党管干部、党管人才原则。四、加强对统战群团工作领导，推动精神文明与文化建设。五、加强领导班子和干部队伍作风建设。第二章 加强基层党建设一、加强基层党支部建设，认真贯彻“三会一课”制度，完善工作机制。二、发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。三、加强对党员教导、管理、监督和服务，提高党员素质。第三章 反腐倡廉建设一、建立健全党风廉政建设责任制度和体系。二、加强党风廉政、反腐倡廉宣教，完善对权力制约和监督，实行廉洁风险防控。三、加强对廉政自律各项制度执行状况监督。