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1、关于“十四五”教育事业发展规划范文为加快推进x教育现代化进程，建设教育强区，打造教育名校，培育教育名师，着力提高教育质量，全面促进教育公平，加速优化教育结构，办好人民满意教育，依据x区国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要的总体部署，制定本规划。一、发展基础、机遇和挑战(一)发展基础“十三五”期间，我区全面贯彻党的教育方针，优化资源配置，加强队伍建设，推进内涵发展，各级各类教育取得长足进步，人民群众对教育的获得感和满意度较大提升。截至2020年底，全区中小学x所(含一所完中)，x市示范中学x所，市级特色学校x所;教师x名，中级职称教师占比x%，高级教师占比x%，正高教师x名，省特级教师x名，省
2、市级学科带头人、骨干教师x名;幼儿园x所，公办园x所，普惠性民办园x所，市一类园x所;在校中小学学生幼儿人数x名。教育事业发展呈现高质量、可持续良好态势。教育优先发展日益凸显。区委区政府始终把教育摆在优先发展战略地位，就教育改革发展重大事项多次调研决策，成立区委教育工作领导小组，邀请政协就教育高质量发展咨政建言。立足x发展实际和人民期盼，确立教育“三名”工程目标，整合资源，高位推进教育水平提升。各乡镇(街道)、区直各部门重视支持教育事业发展的氛围浓厚，全区各行各业各界关注关爱教育事业发展的民意高涨。教育投入持续增长，实现财政预算经费、生均公用经费、生均事业费支出三个增长。“十三五”期间，全区教
3、育经费投入近x亿元，有力保障了教育事业发展。资源供给质量逐年趋优。新建x、x，x，x等一批小学，撤并x余所小规模学校，全区学校布局不断优化。改扩建x、x、x等学校教学楼综合楼，改造x中学、x中学、x学校、x小学等x余所中小学运动场。投入近x万元实施改薄项目x余个，全区中小学校容样貌与“十三五”初有质的改变。“十三五”期间，新开办幼儿园x所，实现了一个乡镇一所公办园目标，全区普惠办园x所，占比x%，x师大首个附属幼儿园落户北城。购置先进教学设备x余台套，建成x个“在线课堂”、x个高标准录播室、x个视频会议系统，全区近千名教师“一师一机”全覆盖;实现学校光纤宽带接入率、班班通装备率、多媒体教室建设
4、率x个x%，教育信息化程度显著提高。五年共招聘、引进在编师资x余名，培育x余名市级以上名教师、名校长，培育正高级教师x名，省特级教师x名。实施师资“县管校聘”管理改革，根本扭转师资短缺、资源不均问题。教育质量特色内涵稳步提升。实施“学前教育促进工程”，学前三年毛入园率达x%以上，办园质量逐年提升，先后有x所幼儿园被评为市一类园。义务教育均衡发展，获评国家“义务教育基本均衡发展区”，全区x所中学均衡系数x，x所小学均衡系数x，全市最优，2018年作为全市两个县区之一上报国务院接受第一批国家义务教育优质均衡发展区评估。多年蝉联农村初中中考成绩第一名，白泽湖中学“十三五”期间高考本科达线率均超过x%
5、，位居市级示范中学前列。内涵发展持续发力，持续开展武术、戏曲、书画和文学等“3+X”进校园活动，“3+X”进校园已成为教育品牌，影响广泛。“彩虹桥”品牌越擦越亮，荣膺“全国教育信息化典型应用示范案例”。启动教育“三名”工程，与x一中、x师大合作办学思路逐步明晰，形成广泛共识，师大附幼落户使得“三名”工程初显成效。教育治理体系和治理能力逐步完善增强。党对教育工作的领导得到加强，20xx年区委设立教育工作委员会，教育系统党组织关系全部转隶教工委，理顺了管理关系。20xx年设立区委教育工作领导小组及秘书组，进一步强化教体系统党的各项建设，法制化水平不断提升，出台x市x区教育事业发展“十三五”规划(2
6、016-2020)关于进一步推进义务教育均衡发展的实施方案关于校长教师交流实施意见等政策文件。督导评估机制不断完善。出台x区关于推进督学责任区制度实施方案，实行责任区督学挂牌督导机制，开启责任区督学工作“二三二”，推行教育办、管、评分开。完善教育治理体系，社会参与教育治理工作有序开展。通过人大视察评议、政协调研资政、群众问政问效等方式，推动全社会参与教育治理工作。机遇和挑战“十四五”时期，是贯彻落实全国、全省教育大会精神和党的十九届五中全会关于教育改革与发展战略部署的关键五年。当前，世界正经历百年未有之大变局，教育发展的外部环境和内部条件正发生复杂而深刻的重大变化，我区教育也正面临着新的机遇与
7、挑战，学校建设与布局短板明显。宏观发展环境的变化对教育发展理念的转变提出要求。伴随着科技的迅猛进步、社会的快速转型及经济增长模式的提档升级，都给整个中国社会的发展带来了深远的影响，同时也伴随着巨大的不确定性。这些变局给教育的改革与发展提出了新要求，需以先进的育人模式和理念，坚持立德树人，坚持全面发展，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者与接班人，在复杂多变的社会环境下，为人民群众提供满意的教育。信息技术发展推动教育组织方式的变革。新冠肺炎疫情期间和恶劣天气环境下，学校根据要求停课，利用现代教育技术组织大规模、成建制的在线教育教学在一定程度上保障了学校教学工作的顺利进行，但也对教师的信息化素养
8、、教育信息化平台建设、线上线下教育的有机结合、学生的学习能力和学习习惯等方面提出了更高的要求。这就要求我区教育必须直面挑战，抢抓机遇，深化教育教学改革，转变教育发展方式，努力应对线上教育环境下对教育公共治理水平提出的更高要求。区域一体化发展对教育集约化发展提出更高要求。“长三角”一体化战略要求到2025年，长三角区域公共服务便利共享水平显著提高，深入推动区域内教育合作发展，扩大优质教育供给，协同开展监测评估，推动高校联合发展，共同发展职业教育。这要求我区的教育需进一步开放，坚持创新共建、开放共赢、服务共享，推动教育合作发展，促进城乡教育一体化发展，形成区域协同发展的新格局。人民群众对更高质量的
9、教育需求更加迫切。东部新城和北部新城人口快速聚集，学位需求井喷式增长，而学校建设与布局调整滞后，与我区及x市城市化进程不相匹配。学前教育公办园少，普惠园占比不足85%;义务教育乡际、校际之间资源配置不够均衡;高中阶段教育特色不鲜明，职业教育还是空白;师资队伍存在结构矛盾。年龄结构存在矛盾，青年教师明显不足;学段结构存在矛盾，小学由于城区学校生源迅猛增长，乡村学校教师缺员严重。音乐、体育、美术、信息技术等“小学科”教师不足。缺少在全市叫得响的名校名园，北部新城教育品质没有实质性提升，影响力吸纳力不足。二、指导思想和总体目标(一)指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于建
10、设教育强国的重要思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，把立德树人作为教育的根本任务，高站位加强学校思想政治工作，高质量打造教育体系，高水平推进城乡教育一体化发展，高标准建设现代化教育名区，努力办好人民满意的教育，在加快推进现代化教育名区的新征程中培养担当民族复兴大任的时代新人，为建设新x提供强有力的教育支撑。(二)总体目标到2025年，基础教育总体实力和省内外影响力显著增强，教育制度体系更加完备，学校布局持续优化，优质均衡深入推进，“三名”工程成效显著，“求学到x，成才在北城”的社会共识全面形成，初步建成高水平、优质均衡的x现代化教育体系。主要目标是：学前教育：
11、全区布局幼儿园x所，其中新建改扩建幼儿园x所，创建市级一类园数达x所，瞄准省内最好的学前教育品牌打造x师大附属幼儿园。学前三年教育毛入园率达到x%;公办园和普惠性民办园在园幼儿比例达x%以上;公办园在园幼儿占比达到x%。义务教育：全区布局小学x所，初中x所，挂牌x师大附小、附中，建成x一中初中部。中小学班额合理;专任教师持有教师资格证上岗率达到x%。城区和镇区公办小学、初中就近划片入学比例分别达到x%、x%以上;所有学校达到省定办学标准，通过国家和省义务教育优质均衡督导评估认定。高中教育：与长三角优质教育资源合作，改革提升白泽湖中学;支持x一中龙山校区建设，实现两校区统一招生，学科教师均衡分配
12、。高等教育、职业教育、终身教育：服务x师范大学等高校资源加强基础教育领域研究合作;争取更多优质职业教育资源布局北部新城;学习型社会建设取得明显进展，劳动年龄人口平均受教育年限超过x年。三、重点任务和主要举措“十四五”时期，全区教育工作将立足全区经济社会发展定位，主动适应经济社会发展要求和人口变化趋势，满足人民对优质教育的需求，按照“补短板、强基础、促提升”思路，优化教育资源布局，完善基础教育体系，深化集团化办学，推进开放合作办学，加快教育人才建设，优化入学政策，全面促进x现代化教育名区实现。(一)重点任务：推进x教育“三名工程”建设建设名区，提升x教育竞争力和美誉度。立足本区经济社会和教育发展
13、的客观实际，将教育名区建设作为“十四五”全区经济社会发展的重大民生工程，明确x区建设“教育名区”工作实施办法，以名校建设、名师培育为抓手，以市域一流，全省领先为坐标，以优先重点投入为保障，以学生文明素养和学情监测成绩为衡量标准，围绕北部新城、东部新城、乡村振兴片区品字形，打造优质学区闭环体系，建成高品质、具备可持续发展动力的现代化教育名区。打造名校，推动教育品质提升。以名校建设支撑教育名区建设，在全区中小学校重点推进标准化建设、内涵特色建设、高效课堂建设、智慧校园建设，科学制定学业测试工具，做强学校教育教学质量的“核心竞争力”，建设一批办学行为规范、办学特色鲜明、办学质量优秀、群众满意度高的优
14、质学校。到2025年，区域内城乡教育协调发展,实现优质均衡目标，建成x所以上在全市有口碑和影响力的城镇热点学校。培育名师，促进教师成长发展。以教育名师推动教育名区建设，实施x区教育人才“1122”计划，设立教育人才引育专项经费，培育具有学校规划力、课程领导力、教学指导力和人格影响力的名校长，培育教学技能强、育人水平高的名教师。到2025年，力争引进培育x名正高级教师、省特级教师，x名省市级学科带头人、骨干教师，x名教育家型名校长，x名专家型教育综合人才。(二)主要举措1.坚持优化学校布局，做优教育供给侧学前教育根据“政府主导、普惠公益”原则，加快小区配套园移交步伐，调整学前教育发展结构，把发展
15、普惠性学前教育作为重点任务，大力发展公办幼儿园，积极发展普惠性幼儿园。“十四五”期间完成布局幼儿园x所，保留大龙山中心幼儿园、大桥中心幼儿园、火炬小学幼儿园等x所，新增x师大附属幼儿园、北城秀里幼儿园、罗岭幼儿园等x所，基本建成覆盖城乡、布局合理、质量优质的学前教育公共服务体系。义务教育按照“优质均衡、适度超前”原则，统筹做好朝阳路二小、圣埠小学、晴岚中学、砂桥小学建设步伐;完善北部新城现有学校功能配套，加快大龙山初中运动场建设;优化北部新城布局，启动x师大附小、x师大附中和x一中初中部建设。根据区域人口数量和分布变化的趋势，坚持以常住人口为基准，合理规划中小学校布局，保证每个乡镇一所初中格局
16、不变，积极稳妥撤并青山小学、余墩小学、花山初中等乡村小规模学校，提高办学效益和教育整体水平。高中教育保留白泽湖中学高中办学功能，打造成为高品质、有特色的优质高中，全力支持x一中龙山校区做优做强。2.坚持“四有”标准，建设高素质专业化创新型教师队伍加强师德师风建设。高度重视师德师风建设，把师德师风作为把关教师队伍素质的第一标准，努力建设“四有”好教师队伍，严格按照教师职业行为准则考核评价教师。建立教师师德师风档案、个人信用记录和行为失范惩戒机制，推行教师入职宣誓制度，严守师德师风防线，时刻防范师德师风负面行为。弘扬正气，树立典型，加强宣传，发挥先进个人和先进事迹的引领和精神感召作用。进一步营造尊
17、师重教的良好风尚，提高教师的社会地位和职业荣誉感，强化教师自律，使教师真正成为令人尊重的职业。提升教师教育教学能力。积极做好研修培训规划，发挥区教师进修学校和教研室的牵头作用。将教师培训经费列入政府预算，实施全员轮训。开展教师能力素质提升行动，实施教师继续教育工程，以全员培训、骨干培训、专项培训和校本研训为依托，做好教师提高学历层次培训的规划，有计划、有重点地先做好中青年骨干教师提高学历的培训工作，为幼儿园培养一大批关爱幼儿、擅长保教的学前教育专业专科以上学历的教师，为义务教育学校培养更多素质全面、业务见长的本科层次教师，为普通高中培养更多专业突出、底蕴浓厚的研究生层次教师。积极搭建教师锻炼展
18、示的舞台，制度化开展教师基本功、优质课大赛，经常性开展教师示范课、公开课、送教下乡活动。设立x名师发展基金会，向全社会广泛募集专项基金，主要用于资助和奖励全区优秀教师和教育工作者，保障一批骨干教师参加教育教学方面的高端培训。创新教师管理机制。深入推进义务教育学校教师“县管校聘”改革，实现中小学教师编制动态管理，宏观调控区域内教师合理流动，提高教师编制、岗位配置的科学性和效益，健全学校岗位管理制度，激发教师工作积极性。针对部分学科名师紧缺情况，本着“不为所有、为我所用”的原则，通过入校辅导等方式予以柔性引进。坚持引进人才和留住人才相结合，加大区内优秀教育人才奖励力度，提高区内校长、班主任队伍的积
19、极性，通过引进、培养和奖励三种方式，提高教育系统人才的数量和质量，优化人才结构。推进教师绩效评价制度改革，为教师专业发展创设良好环境。完善城镇教师支援农村教育制度，鼓励优秀校长、教师到农村学校工作。优化农村教师队伍结构，加大培训力度，解决农村学校音乐、体育、美术等紧缺、薄弱学科师资短缺问题。实行中小学教师职称评聘须在农村或薄弱学校任教三年以上制度。保障教师权益和待遇。改善教师的工作、学习和生活条件，吸引优秀人才长期从教、终身从教。关心教师身心健康。依法确保义务教育学校教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员的平均工资收入水平，并建立联动增长机制。完善绩效工资分配办法，落实学校分配自主权，并向
20、教学一线和教学实绩突出的教师倾斜。落实乡村教师乡镇工作补贴和艰苦边远地区津贴等政策，帮助教师解决子女入园入学等实际问题。加强乡村学校教师周转房建设。为教师减负，切实减掉中小学教师不应该承担的与教育教学无关的事项，让教师安心、舒心从教。支持教师教育惩戒权，坚决维护教师合法权益。3.坚持普及共享，完善基础教育体系深入推进学前教育普及普惠、安全优质发展。健全学前教育管理机构和专业化管理队伍，加强幼儿园质量监管与业务指导。坚持公办民办并举，着力扩大普惠性学前教育资源供给，新建幼儿园原则上一律办成公办园(普惠园)。推进小区配建园移交治理，扩增学前教育资源总量，鼓励和扶持民办园提供优质普惠服务。组建大桥幼
21、教集团，发挥辐射引领作用，完善教学研训一体化制度，加快破解“择园热”民生难题。规范发展民办幼儿园，遏制过度逐利行为。2024年前高标准通过国家县域学前教育普及普惠督导评估验收。发挥x师大附属幼儿园的示范引领作用，提高办园质量，确保幼儿安全，不断提升科学保教水平。加快推进义务教育优质均衡发展。按照乡村振兴和城镇化规划，前瞻规划布局学校建设，合理有序扩大城镇学校学位供给。落实新建居住区配套学校建设，解决好城镇中小学大班额问题。严格落实学校建设标准，所有义务教育学校达到省颁标准。加强乡村小规模学校建设，达到省定基本办学标准，打造“乡村温馨校园”。落实校长教师轮岗交流机制和保障机制。落实深化教育教学改
22、革提高义务教育质量意见，实行教育质量年度报告制度，完善质量反馈改进机制。确保高分通过义务教育发展优质均衡区国家督导评估验收工作。推进x中学优质特色发展。立足学校实际，把握品质内涵，找准特色发展之路，发挥传统优势，探索多样化办学模式，打造独特的教育理念、育人环境，全面提高办学质量。4.坚持“五育”并举，全面发展素质教育坚持思想教育领航。把社会主义核心价值观融入教育教学全过程，经常性开展理想信念、社会主义核心价值观、生态文明和心理健康教育。发挥爱国主义教育基地、图书馆、展览馆等滋养功能，向学生免费或优惠开放爱国主义、优秀传统文化等各类教育基地、公共文化设施与自然资源。推动学校教育、家庭教育和社会教
23、育有机融合，构建符合学生身心特点、彰显x教育特色的中小幼一体的思想政治教育体系。充分发挥课堂教学主渠道作用，抓好教室、图书馆、食堂和网络等思想文化阵地建设与管理。加强心理健康教育，定期研究分析学生思想道德状况和心理状况，支持“彩虹桥”建设，关心关爱流动儿童、留守儿童、残疾儿童和贫困儿童。发挥共青团、少先队组织育人作用，强化班主任和少先队辅导员德育工作。推动智育能力提质。加强课堂建设，分学科规范课堂教学基本要求，推行集中备课。加强教师教学能力提升，引导教师深入理解学科特点、知识结构、思想方法，科学把握学生认知规律，上好每一堂课。注重因材施教，重视差异化教学和个别化指导，对学习有困难的学生建立帮扶
24、制度，对学有余力的学生拓展学习空间，激发学生学习兴趣，提高学生学习能力。拓展与高校合作领域，开设创新课程，引导学生参与青少年科技创新竞赛活动。规范校外培训机构，严禁教师“有偿补课”，防止义务教育阶段学生学业负担过重问题。实现体教融合发展。牢固树立健康第一理念，推动文化学习和体育锻炼协调发展，严格执行学生体质健康合格标准，逐步提高学生体质健康达标率，开足体育课。创新学校特色体育项目，将中华传统武术纳入学校体育课程和校园阳光体育活动，支持各校因地制宜开展校本课程开发，让每位学生掌握x至x项运动技能。广泛开展校园普及性体育运动，引导公共运动场所向学生免费或优惠开放。健全学生视力健康综合干预体系，有效
25、预防和控制学生近视，保障学生充足睡眠时间。增强美育有效性。加强和改进学校文化建设，开齐开足音乐、美术、书法等课程，使每名学生至少掌握x项艺术技能。依托x得天独厚的名人资源和文化底蕴，推进“3+x”进校园活动，开设黄梅戏、书法等特色课程，打造国学教育大讲堂、“诵中华经典，做美德少年”、“与经典同伴，与圣贤为友”、“汉字汉语”文化节等品牌活动，实现 “一校一品、一师一特、一生一长”。加强与x师范大学、安徽黄梅戏艺术职业学院等单位合作，推进高雅艺术进中小学校园。提升劳动素养。根据各学段特点，研究加强劳动教育的实施方案，在中小学设立劳动教育必修课程，系统加强劳动教育。建设一批劳动实践基地，每所学校有相
26、对固定的劳动教育场所，培养学生劳动意识、劳动习惯和奋斗精神。广泛开展社会调查、生产劳动、志愿服务、公益活动、科技发明、勤工助学等社会实践活动和“制止餐饮浪费培养节约习惯”主题教育活动，强化学生劳动观念，提升学生劳动素养。5.坚持融合创新，提升教育信息化水平促进信息技术与教育教学融合。以“智慧城市”为依托，连接x市智慧教育大数据平台，推动数据赋能教育领域。在全区中小学建设智慧学校，推动信息技术与教学深度融合。打造一批智慧校园、未来教室。提升信息技术与学科融合水平和区域合作能力，推动中小学在线教学的换代升级。以教育信息化带动教育现代化，促进教学理念、方式和内容的变革，创新人才培养模式，逐步实现因材
27、施教和个性化培养。提升师生信息技术应用创新能力。实施技术应用融合项目。推进信息技术与教育教学的深度融合，构建以信息化引领构建以学习者为中心的全新教育生态，系统建设全区优质数字教育资源，做好常态化“疫情防控”的教育教学安排。全面提升教师信息素养，加大信息技术专业教师引进力度，加快培养熟练应用信息技术的新型教师，把信息技术素养作为“五年轮训计划”的必修内容，确保所有教师具备有效运用信息技术开展教育教学的能力。全面提升学生信息素养，高质量开设信息技术课程，提高学生信息思维和信息技术应用能力。构建网络化、数字化、智能化、个性化、终身化的教育体系，推动建设人人皆学、处处能学、时时可学的学习型社会。加快推
28、进智慧学校建设。实施好安徽省智慧学校建设总体规划(2018-2022年)，在中小学建设智慧学校，以推进智慧教学、智慧学习、智慧管理为突破口，以人才队伍和基础环境建设为支撑，构建“5项基本功能+2项支撑条件”的智慧学校结构。实现教学点智慧课堂全覆盖，乡村普通中小学全部达到智慧学校建设要求，城镇中小学基本建成智慧学校。建成覆盖中小学各年级各学科的优质数字资源体系。6.坚持合作共赢，创新合作办学形式主动对接长三角优质资源。深度对接上海、江苏等教育发达地区，通过“集团化办学”“委托式办学”等体制机制创新，学习“长三角”教育发达地区优质学校办学理念、育人方法、治理能力等方面的先进经验，定期选派名教师、名
29、班主任、名校长走进长三角优质学校交流挂职，积极引入优质教育资源，重点打造x教育新样板，带动本区教育整体高质量发展。深化与驻地高校合作办学。推动与x师范大学合作共建优质教育集团，打造全市一流、全省先进的基础教育品牌。推动与安徽黄梅戏艺术职业学院合作挂牌成立附属幼儿园，探索传统文化戏曲人才培养机制。实施国际合作起航计划。高举合作共赢旗帜，探索多种方式利用境外优质教育资源，借鉴国际上先进的教育理念和教育经验，鼓励各级各类学校开展多种形式的国际交流与合作，推动教育资源供给多样化，满足学生不出国门享受高质量国际化教育的需求。7.坚持“五位一体”，深化教育评价改革分类实施学校评价。探索建立“学为中心”的教
30、学质量评价体系，实施学校分类评价，研究制定x区中小学教育教学质量评价方案，分学段构建质量监测指标体系，将科学保教、规范办园、安全卫生、队伍建设、克服小学化倾向等作为幼儿园重点评价指标，将促进学生全面发展、保障学生平等权益、引领教师专业发展、提升教育教学水平、营造和谐育人环境、建设现代学校制度以及学业负担、社会满意度等作为中小学重点评价指标。落实教育评价改革。推进党和政府科学履责，建立健全党政主要负责同志深入教育一线调研、为师生上思政课、联系学校和年终述职必述教育工作等制度。构建政府、学校、社会等多元参与的评价体系，建立健全教育督导部门统一负责的教育评估监测机制，发挥专业机构和社会组织作用，积极
31、引入第三方评价机制，开展对提高基础教育质量的专项评估工作，推行“232”督学模式。严格控制教育评价活动数量和频次，减少多头评价、重复评价，切实减轻基层和学校负担。强化评价结果应用，将教师的教学行为、教学质量与教师考评挂钩，突出教学实绩在教师考核评价中所占的比重，将教师考评与教师评先表模、职务聘任、职称晋升、绩效工资结合起来，设立教学质量“先进学校”和“先进个人”奖。坚持以德为先、能力为重、全面发展，坚持面向人人、因材施教、知行合一，坚决改变用分数给学生贴标签的做法，创新德智体美劳过程性评价办法，完善综合素质评价体系。根据国家义务教育学校办学质量评价标准，完善义务教育质量监测制度，加强监测结果运
32、用，克服重智育轻德育、重分数轻素质等片面办学行为，促进学生身心健康、全面发展。8.坚持深化改革，推动教育治理现代化实施管理效能提升计划。提升教育法治化水平，坚持“依法治教”“依法治校”，持续开展教育制度“废、改、立”工作，提高运用法治思维和法治方式抓教育治理的能力。提升政府管理服务水平，加大教育领域“放管服”改革力度，推行教育行政权力清单和责任清单制度，建立健全教育重大决策终身责任追究制度和责任倒查机制。提升管理者能力水平，选优配强校长，发挥学校中层骨干作用，配足配齐高素质的教育行政人员。实施学校活力激发计划。落实中小学办学主体地位，保证学校教育教学自主权，扩大学校人事工作自主权，落实学校经费
33、使用自主权，充分激发广大校长教师教书育人的积极性创造性。引导和规范社会力量和民间资本通过多种方式提供多样化教育产品和服务，规范民办学校和社会机构办学行为。加强现代学校制度建设，完善学校法人治理结构，提升师生学法意识和用法水平，配齐配强法治校长。实施社会参与协同计划。建立社会参与教育的决策机制，及时听取社区和人大代表、政协委员等方面人士对学校工作的意见建议，发挥行业协会、学会等各类社会组织在教育公共治理与服务中的作用。切实加强家校共育，发布家庭教育指导手册，引导家长树立科学的教育观念，严格落实教师不得给家长布置作业或让家长代为评改作业相关要求。发挥志愿者、社会组织在中小学课后服务中的作用，做细做
34、实中小学生课后服务工作，优化小学“弹性离校”工作机制，解决教师参与课后服务工作量问题。实施校园安全保障计划。完善学校、家庭、社会共同参与，课堂教学与课外教育相互补充，涵盖安全教育、法制教育、心理健康教育、生命教育等多方面内容的安全教育体系。完善校园安全管理制度，加强校园安全稳定形势分析研判，健全学校安全事故、突发事件应急处理机制，确保师生安全。加强警校联防联动，强化学校安保力量，深入开展安全隐患排查，及时化解各类矛盾纠纷，依法惩治“校闹”行为，建设平安、和谐校园。加强教师和学生宪法法治教育，推进依法治园治校，提升普法水平。深化教育领域“放管服”改革，转变政府职能，优化管理方式。完善教育政策决策
35、、执行、评估机制，提高政策制定科学性。加强对校外培训、研学实践、竞赛活动等的综合治理和日常监管。深化新时代教育督导体制机制改革，提高督导权威性实效性。将校园安全纳入社会治理，完善校园安全风险防控体系和依法处理机制。四、保障机制(一)加强党的领导坚持党对教育工作的全面领导，健全教育工作领导体制和决策机制，及时研究解决教育改革发展的重大问题和群众关心的热点问题。加强校级干部队伍建设，不断提高校级干部的政治站位、依法治校理念、教育思想水平和统筹协调能力。深入推进教育系统全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争。(二)加强经费投入坚持把基础教育作为财政教育保障的重中之重，健全保证财政教育投入持续稳定增长
36、的长效机制，确保财政一般公共预算教育支出逐年只增不减，确保按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出逐年只增不减。进一步优化教育支出结构，加大对教师队伍、教育教学、综合实践、教育信息化、农村教育等方面的支持力度，保证义务教育学校教师平均工资收入水平不低于公务员平均工资收入水平。落实国家义务教育优质均衡评估要求，完善多渠道教育经费筹措机制，完善国家、社会和受教育者合理分担非义务教育培养成本的机制，支持和规范社会力量兴办教育。建立完善全覆盖全过程全方位的教育经费监管体系，全面提高经费使用效益。(三)加强社会支持积极协调各级各类行政部门对教育发展的重视，把支持教育作为各行政部门的份内职责，形成教育发展的合力，为教育发展解决实际问题。动员企事业单位、街道、社会团体发挥各自优势，齐心协力，共同为教育事业发展做出贡献。广泛宣传党的教育方针政策，宣传x“十四五”教育发展规划的重大意义和主要内容，争取社会各界的广泛参与和大力支持，共同担负起培育下一代的责任。加大对推进教育改革与发展的宣传力度，努力营造全社会关心和支持教育改革与发展的社会环境和良好氛围。