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1、泓域咨询/吉林市空调设备项目招商引资方案目录第一章 项目建设背景、必要性6一、 行业市场需求特点6二、 行业发展趋势7三、 行业周期性、地域性和季节性8四、 积极促进对外开放9五、 项目实施的必要性9第二章 项目基本情况11一、 项目名称及投资人11二、 编制原则11三、 编制依据11四、 编制范围及内容12五、 项目建设背景13六、 结论分析13主要经济指标一览表15第三章 行业、市场分析18一、 行业技术水平现状18二、 行业发展状况18第四章 产品方案分析22一、 建设规模及主要建设内容22二、 产品规划方案及生产纲领22产品规划方案一览表22第五章 建筑工程可行性分析24一、 项目工程
2、设计总体要求24二、 建设方案24三、 建筑工程建设指标26建筑工程投资一览表26第六章 选址分析28一、 项目选址原则28二、 建设区基本情况28三、 着力提升创新能力30四、 切实加强区域合作交流31五、 项目选址综合评价31第七章 法人治理结构33一、 股东权利及义务33二、 董事38三、 高级管理人员43四、 监事45第八章 运营管理模式48一、 公司经营宗旨48二、 公司的目标、主要职责48三、 各部门职责及权限49四、 财务会计制度52第九章 原辅材料分析60一、 项目建设期原辅材料供应情况60二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理60第十章 节能方案61一、 项目节能概述61二、
3、 能源消费种类和数量分析62能耗分析一览表63三、 项目节能措施63四、 节能综合评价64第十一章 工艺技术分析65一、 企业技术研发分析65二、 项目技术工艺分析68三、 质量管理69四、 设备选型方案70主要设备购置一览表71第十二章 投资计划73一、 投资估算的依据和说明73二、 建设投资估算74建设投资估算表78三、 建设期利息78建设期利息估算表78固定资产投资估算表79四、 流动资金80流动资金估算表81五、 项目总投资82总投资及构成一览表82六、 资金筹措与投资计划83项目投资计划与资金筹措一览表83第十三章 项目经济效益分析85一、 经济评价财务测算85营业收入、税金及附加和
4、增值税估算表85综合总成本费用估算表86固定资产折旧费估算表87无形资产和其他资产摊销估算表88利润及利润分配表89二、 项目盈利能力分析90项目投资现金流量表92三、 偿债能力分析93借款还本付息计划表94第十四章 风险防范96一、 项目风险分析96二、 项目风险对策98第十五章 项目总结分析101第十六章 附表103建设投资估算表103建设期利息估算表103固定资产投资估算表104流动资金估算表105总投资及构成一览表106项目投资计划与资金筹措一览表107营业收入、税金及附加和增值税估算表108综合总成本费用估算表108固定资产折旧费估算表109无形资产和其他资产摊销估算表110利润及利
5、润分配表110项目投资现金流量表111本报告为模板参考范文，不作为投资建议，仅供参考。报告产业背景、市场分析、技术方案、风险评估等内容基于公开信息；项目建设方案、投资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模型。本报告可用于学习交流或模板参考应用。第一章 项目建设背景、必要性一、 行业市场需求特点1、下游需求领域众多，政策驱动特点明显受益于通风系统设备的泛用性功能，其下游需求领域众多，包括轨道交通、民用、核电、工业等领域。在产业结构调整指导目录（2019年本）中，先进核反应堆及多用途模块化小型堆建造与技术开发和核电站建设、城市轨道交通减震和降噪技术应用等风机需求被列为鼓励类产业。在新型工业化建设发
6、展的趋势之下，各类轻重工业都面临着转型升级和绿色发展的挑战，使得各类民用、工业生产环境对于高性能风机产品和节能降耗环保类风机的需求不断增加，促动通风系统设备企业不断创新风机产品，满足国家节能降耗的需求，为用户提供更加高效和可靠的风机产品。 2、中高端通风系统设备市场差异化竞争，市场需求增长迅速中高端通风系统设备主要应用在核电、轨道交通、工业等行业。中高端通风系统设备大部分属于非标准件，技术参数一般根据实际运行环境而定，需要生产商有较高的研发能力；产品的精度、强度、性能指标及设备运行的可靠性等方面要求较高，制造工艺较为复杂，产品质量控制要求严格。此外，中高端通风系统设备一般应用于重点建设项目，合
7、同金额较高，其技术附加值高，产品毛利率相对较高，而能够设计、生产和大规模交付中高端通风系统设备的企业较少。二、 行业发展趋势1、产品节能升级通风系统设备作为轨道交通和核电等大型基础设施、工业、民用等领域重要的基础配套设备，根据中国通用机械工业协会风机分会数据，其电能消费量约占全国用电的10%，是重要的能源消耗环节。在“碳达峰、碳中和”的政策要求下，国家出台了强制性标准通风机能效限定值及能效等级，将3级能效作为强制性市场准入门槛，鼓励生产和使用先进的、高能效等级的风机；同时在国家制定的战略性新兴产业分类中，也将节能型风机、通风机设备（能效等级为1、2级）等风机制造行业列为国家战略性新兴产业，体现
8、了对通风系统设备较高的节能升级需求。2、产品技术性能升级轨道交通、核电等行业对通风系统设备的精度、强度、可靠性的要求较高，并随着效能、环保、降噪要求的提升而增加。同时，在新型工业化建设发展的趋势之下，建筑业、工业都面临着产品性能升级的挑战，各类民用、工业生产环境对于高精尖风机产品和节能降耗类风机的需求不断增加。3、产品数字化和智能化升级“十四五”智能制造发展规划明确提出到2025年，规模以上制造业企业实现数字化网络化，重点行业骨干企业初步应用智能化。通过对通风系统设备的设计、在线运行和检测等环节的数字化和智能化升级，可以将下游行业的各类部署环境、丰富的数据沉淀加以智能分析，进而优化通风系统设备
9、的节能效率、精度、强度、可靠性等关键指标。三、 行业周期性、地域性和季节性1、周期性通风系统设备的应用领域广阔，包括轨道交通、民用、核电、工业等多个领域，属于国民经济的基础产业和重要工业产业。行业没有显著的周期性，但会受到国民经济整体发展、国家基础设施投入进度、宏观经济政策调控的一定影响。2、地域性我国通风系统设备的行业集中度较低，主要分散在华东、华南、华北、中南地区，该些地区的物流体系相对完善，供应商资源相对丰富，行业公司与下游需求单位相对较为接近，因而形成了较为成熟的供应和销售体系，地域性特征不明显。3、季节性通风系统设备的行业下游应用领域较广，部分项目周期较长，较少受限于个别应用领域的季
10、节性变动影响，季节性特征较弱。但受到春节假期工程施工暂停影响，第一季度通常收入略低。四、 积极促进对外开放围绕共建“一带一路”、构建我国向北开放的重要窗口和东北亚地区合作枢纽，主动承接产业转移等国际合作项目，深度融入中蒙俄经济走廊。积极参与长吉图开发开放先导区建设，找准吉林市定位，将特色资源和内需市场转化为国际合作和竞争新优势。着力稳外资拓外贸，加快外贸结构调整，重点推进高新技术产品出口；加强外贸主体建设，重点提升吉林化纤、吉林炭素等骨干企业外贸水平，积极培育新兴外贸企业；加大对出口产业的培育扶持力度，做好申报出口基地建设储备工作。积极参与“中国国际进口博览会”“中国-东北亚博览会”等经贸活动
11、。加强外派劳务管理和服务，发挥我市劳动者在促进双循环中的积极作用。五、 项目实施的必要性（一）提升公司核心竞争力项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力。第二章 项目基本情况一、 项目名称及投资人（一）项目名称吉林市空调设备项目（二）项目投资人xxx有限公司（三）建设地点本期项目选址位于xx（待定）。二、 编制原则为实现产业高质量发展的目标，报告确定按如下原则编制：1、认真贯彻国
12、家和地方产业发展的总体思路：资源综合利用、节约能源、提高社会效益和经济效益。2、严格执行国家、地方及主管部门制定的环保、职业安全卫生、消防和节能设计规定、规范及标准。3、积极采用新工艺、新技术，在保证产品质量的同时，力求节能降耗。4、坚持可持续发展原则。三、 编制依据1、一般工业项目可行性研究报告编制大纲;2、建设项目经济评价方法与参数(第三版);3、建设项目用地预审管理办法;4、投资项目可行性研究指南;5、产业结构调整指导目录。四、 编制范围及内容投资必要性：主要根据市场调查及分析预测的结果，以及有关的产业政策等因素，论证项目投资建设的必要性；技术的可行性：主要从事项目实施的技术角度，合理设
13、计技术方案，并进行比选和评价；财务可行性：主要从项目及投资者的角度,设计合理财务方案,从企业理财的角度进行资本预算，评价项目的财务盈利能力，进行投资决策，并从融资主体的角度评价股东投资收益、现金流量计划及债务清偿能力；组织可行性：制定合理的项目实施进度计划、设计合理组织机构、选择经验丰富的管理人员、建立良好的协作关系、制定合适的培训计划等，保证项目顺利执行；经济可行性：主要是从资源配置的角度衡量项目的价值，评价项目在实现区域经济发展目标、有效配置经济资源、增加供应、创造就业、改善环境、提高人民生活等方面的效益；风险因素及对策：主要是对项目的市场风险、技术风险、财务风险、组织风险、法律风险、经济
14、及社会风险等因素进行评价，制定规避风险的对策，为项目全过程的风险管理提供依据。五、 项目建设背景“十四五”智能制造发展规划明确提出到2025年，规模以上制造业企业实现数字化网络化，重点行业骨干企业初步应用智能化。通过对通风系统设备的设计、在线运行和检测等环节的数字化和智能化升级，可以将下游行业的各类部署环境、丰富的数据沉淀加以智能分析，进而优化通风系统设备的节能效率、精度、强度、可靠性等关键指标。到二三五年，吉林市要在实现全面振兴全方位振兴的基础上，与全国同步基本实现社会主义现代化，在全省发展大局中的地位更加彰显，形成发展质量更高、创新能力更强、营商环境更好、动力活力更足、生态环境更优的现代化
15、新局面。六、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xx（待定），占地面积约17.00亩。（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xx套空调设备的生产能力。（三）项目实施进度本期项目建设期限规划12个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资6833.78万元，其中：建设投资5424.95万元，占项目总投资的79.38%；建设期利息57.70万元，占项目总投资的0.84%；流动资金1351.13万元，占项目总投资的19.77%。（五）资金筹措项目总投资6833.78万元，根据资金筹措方案，xxx有限公司计划自筹资金（资本金）447
16、8.71万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额2355.07万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：13700.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：11385.74万元。3、项目达产年净利润（NP）：1691.51万元。4、财务内部收益率（FIRR）：17.83%。5、全部投资回收期（Pt）：6.00年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：5433.49万元（产值）。（七）社会效益本项目生产线设备技术先进，即提高了产品质量，又增加了产品附加值，具有良好的社会效益和经济效益。本项目生产所需原料立足于本地资源优势，主要原材料从本地市场采购，保证了项
17、目实施后的正常生产经营。综上所述，项目的实施将对实现节能降耗、环境保护具有重要意义，本期项目的建设，是十分必要和可行的。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积11333.00约17.00亩1.1总建筑面积20859.711.2基底面积6346.481.3投资强度万元/亩310.222总投资万元6833.782.1建设投资万元5424.952.1.1工程费用万元476
18、3.652.1.2其他费用万元490.302.1.3预备费万元171.002.2建设期利息万元57.702.3流动资金万元1351.133资金筹措万元6833.783.1自筹资金万元4478.713.2银行贷款万元2355.074营业收入万元13700.00正常运营年份5总成本费用万元11385.746利润总额万元2255.357净利润万元1691.518所得税万元563.849增值税万元490.9010税金及附加万元58.9111纳税总额万元1113.6512工业增加值万元3795.9513盈亏平衡点万元5433.49产值14回收期年6.0015内部收益率17.83%所得税后16财务净现值万
19、元1380.18所得税后第三章 行业、市场分析一、 行业技术水平现状我国通风系统设备在引进、消化、吸收外国技术的基础之上逐渐发展起来。经过多年的技术发展与改进，行业中的领先企业在技术水平方面，包括产品设计能力、加工制造技术、产品检测技术、设备成套水平、系统设计能力均有了较大提高。同时，国内企业通过提高产品研发能力，不断弥补国内空白，满足客户的不同复杂作业环境的需求。其中部分行业头部企业已经具备了自主设计、开发与集成服务能力，部分高端通风系统设备性能指标达到了国际先进水平。随着我国新型工业化的不断发展，通风系统设备行业也在逐渐进入升级换代阶段，产品也在向制造集成一体化、高效节能化和设计生产计算机
20、化的方向发展，同时下游领域对风机产品的需求也从产品导向转化为全生命周期服务导向。但受制于国内通风系统设备行业起步较晚，技术积累不足，以及上游产业链技术产品与国外仍有差距等原因，目前国内风机产品仍然以中低档产品为主，主要出口市场是新兴市场和发展中国家与地区，而与国际行业头部企业在工业应用领域的通风机、鼓风机等产品方面仍然有一定差距。二、 行业发展状况通风系统设备广泛应用在国民经济建设的各个方面，是轨道交通、民用、核电、工业等下游行业的基础配套性设备，应用场景繁多，其发展与国家基础设施建设投入力度以及工业、建筑领域整体发展水平息息相关。根据中国通用机械工业协会风机分会的统计数据显示，其下属会员企业
21、工业产值由2016年度的361.95亿元上升至2021年度的598.70亿元，年复合增长率为10.59%。“十四五”期间，我国风机行业定位在产品质量、市场定位、专业性等方面进行提升，目标诞生一批全球领先的压缩机、鼓风机、通风机产品提供商和系统解决方案服务商；行业头部企业从以制造为主、向制造加服务的制造服务商转变，从单机制造销售、向成套设备和服务多元化延伸。根据中国通用机械工业协会预计，通用机械行业2022年预计年增速为7%；假设2022-2025年按照年复合增长率7%预计，到2025年风机行业产值规模可达784.77亿元，市场规模较大。在轨道交通领域，随着中国城市化进程不断加速，城市交通拥堵状
22、况日益严重，占用空间少、客运能力大、速度快、环境污染小、乘坐体验好的地铁轨道交通成为了各大城市积极建设的城市交通方式。根据交通运输部数据，截至2021年末，全国（不含港澳台）共有51个城市开通运营城市轨道交通线路269条，运营里程8,708公里，车站5,216座。根据2021年3月发布的中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要，新增城市轨道交通运营里程3,000公里，推动市内市外交通有效衔接和轨道交通“四网融合”。根据中国城市轨道交通协会统计，“十三五”期间，全国城市轨道交通累计完成投资2.63万亿元，同比“十二五”增长112.82%，年均完成投资5,255.7
23、亿元；其中2020年中国城市城市轨道交通共完成建设投资6,286亿元，同比增长5.5%。截至2021年末，国家发改委批复的55个城市建设规划在实施的项目总投资高达4.56万亿元。大规模的城市轨道交通基础设施建设，以及后续持续的拟建线路投入，为作为基础配套设备的通风系统装备创造了较大的市场空间。在民用领域，建筑业是我国国民经济的重要支柱产业，受城市商业需求、市政场馆需求以及城镇化建设等因素驱动，建筑业持续快速发展，2020年，全社会建筑业实现增加值约7.3万亿元，比上年增长3.32%，有力支撑了国民经济持续健康发展。此外，随着城镇化的提升，以及改善城镇居民生活环境需求的加强，催生了对包括市政建筑
24、、学校、医院、大型场馆、机场等大型市政公共建筑的需求。根据弗若斯特沙利文统计数据，中国市政建设行业的整体市场规模已从2014年的23,360亿元增至2020年的28,913亿元，年复合增长率为3.62%，2024年市场规模将达约33,332亿元。上述市场将为专业通风系统装备厂商创造良好的市场环境。在核电领域，核电是推进能源革命、建设清洁低碳、安全高效的能源体系、提高能源供给保障能力的重要组成部分。根据“十四五规划和2035年远景目标纲要”，明确提出要安全稳妥推动沿海核电建设，建成华龙一号、国和一号、高温气冷堆示范工程，积极有序推进沿海三代核电建设。推动模块式小型堆、60万千瓦级商用高温气冷堆、
25、海上浮动式核动力平台等先进堆型示范。建设核电站中低放废物处置场，建设乏燃料后处理厂。开展山东海阳等核能综合利用示范。截至2021年底，全国核电装机容量达到5,326万千瓦，预计“十四五”末我国核电运行装机容量将达到7,000万千瓦。在工业领域，工业生产持续发展，全国规模以上工业企业资产总额由2011年的67.58万亿增长至2021年的141.29万亿元，年复合增长率为7.65%。此外，“中国制造2025”提出了“创新驱动、质量为先、绿色发展、结构优化、人才为本”的五条基本方针，在基础工业制造业升级的过程当中将出现大量的工业厂房升级、作业环境升级的需求，推动通风系统设备的市场拓展。全国规模以上工
26、业企业资产总额及年增速第四章 产品方案分析一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积11333.00（折合约17.00亩），预计场区规划总建筑面积20859.71。（二）产能规模根据国内外市场需求和xxx有限公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xx套空调设备，预计年营业收入13700.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场
27、需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1空调设备套xx2空调设备套xx3空调设备套xx4.套5.套6.套合计xx13700.00根据中国通用机械工业协会风机分会的统计数据显示，其下属会员企业工业产值由2016年度的361.95亿元上升至2021年度的598.70亿元，年复合增长率为10.59%。“十四五”期间，我国风机行业定位在产品质量、市场定位、专业性等方面进行提升，目标诞生一批全球领先的压缩机、鼓风机、通风机产品提供商和系统解决方案服务商；行业头部企业从以制造为主、向制造加服务的制造
28、服务商转变，从单机制造销售、向成套设备和服务多元化延伸。根据中国通用机械工业协会预计，通用机械行业2022年预计年增速为7%；假设2022-2025年按照年复合增长率7%预计，到2025年风机行业产值规模可达784.77亿元，市场规模较大。第五章 建筑工程可行性分析一、 项目工程设计总体要求（一）设计原则本设计按照国家及行业指定的有关建筑、消防、规划、环保等各项规定，在满足工艺和生产管理的条件下，尽可能的改善工人的操作环境。在不额外增加投资的前提下，对建筑单体从型体到色彩质地力求简洁、鲜明、大方，突出现代化工业建筑的个性。在整个建筑设计中，力求采用新材料、新技术，以使建筑物富有艺术感，突出时代
29、特点。（二）设计规范、依据1、建筑设计防火规范2、建筑结构荷载规范3、建筑地基基础设计规范4、建筑抗震设计规范5、混凝土结构设计规范6、给排水工程构筑物结构设计规范二、 建设方案（一）混凝土要求根据混凝土结构耐久性设计规范（GB/T50476）之规定，确定构筑物结构构件最低混凝土强度等级，基础混凝土结构的环境类别为一类，本工程上部主体结构采用C30混凝土，上部结构构造柱、圈梁、过梁、基础采用C25混凝土，设备基础混凝土强度等级采用C30级，基础混凝土垫层为C15级，基础垫层混凝土为C15级。（二）钢筋及建筑构件选用标准要求1、本工程建筑用钢筋采用国家标准热轧钢筋：基础受力主筋均采用HRB400
30、，箍筋及其它次要构件为HPB300。2、HPB300级钢筋选用E43系列焊条，HRB400级钢筋选用E50系列焊条。3、埋件钢板采用Q235钢、Q345钢，吊钩用HPB235。4、钢材连接所用焊条及方式按相应标准及规范要求。（三）隔墙、围护墙材料本工程框架结构的填充墙采用符合环境保护和节能要求的砌体材料（多孔砖），材料强度均应符合GB50003规范要求：多孔砖强度MU10.00，砂浆强度M10.00-M7.50。（四）水泥及混凝土保护层1、水泥选用标准：水泥品种一般采用普通硅酸盐水泥，并根据建（构）筑物的特点和所处的环境条件合理选用添加剂。2、混凝土保护层：结构构件受力钢筋的混凝土保护层厚度根
31、据混凝土结构耐久性设计规范（GB/T50476）规定执行。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积20859.71，其中：生产工程12949.98，仓储工程3965.29，行政办公及生活服务设施2299.43，公共工程1645.01。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程3490.5612949.981631.011.11#生产车间1047.173884.99489.301.22#生产车间872.643237.49407.751.33#生产车间837.733108.00391.441.44#生产车间733.022719.50342.512仓储工程1396
32、.233965.29320.792.11#仓库418.871189.5996.242.22#仓库349.06991.3280.202.33#仓库335.10951.6776.992.44#仓库293.21832.7167.373办公生活配套415.062299.43350.053.1行政办公楼269.791494.63227.533.2宿舍及食堂145.27804.80122.524公共工程1015.441645.01192.78辅助用房等5绿化工程1722.6228.61绿化率15.20%6其他工程3263.906.787合计11333.0020859.712530.02第六章 选址分析一、
33、 项目选址原则节约土地资源，充分利用空闲地、非耕地或荒地，尽可能不占良田或少占耕地；应充分利用天然地形，选择土地综合利用率高、征地费用少的场址。二、 建设区基本情况吉林，是吉林省辖地级市，批复确定的吉林省重要的中心城市和新型工业基地、具有中国北方特色的旅游城市。截至2020年，全市下辖4个区、1个县、代管4个县级市，总面积27120平方千米，建成区面积189.04平方千米，户籍人口404.7万人，城镇人口213.7万人，城镇化率53%。根据第七次人口普查数据，吉林市常住人口为362.3713万人。吉林地处中国东北地区、吉林省中部，是中国唯一省市同名的城市，东北地区和吉林省重要的交通枢纽中心城市
34、和新型工业基地，批准设立的较大的市，有雾凇之都、中国北方特色的旅游城市、中国书法城等名誉，荣登福布斯中国大陆最佳商业城市排行榜，首批国家新型城镇化综合试点地区。吉林是国家历史文化名城，吉林省因吉林市而得名，吉林市因鸡林而得名，是吉林省原省会，因明清沿江建有吉林船厂城，吉林市故吉林市又被称为“船厂”、“江城”、“北国江城”。京剧第二故乡。吉林曾举办第二十四届中国金鸡百花电影节、第一、二届吉林市国际马拉松赛、世界雪日中国区活动等国内国际大型活动，并连续22届举办吉林国际雾凇冰雪节。结合吉林市实际，今后五年经济社会发展要努力实现以下主要目标：经济发展取得新成效。经济增速高于全省平均水平，以六大产业集
35、群为主导的现代产业体系建设取得重大进展，科技进步贡献率大幅提升，城乡融合发展取得实效，全市经济总量迈入东北地区地级城市前两名，努力打造全省经济高质量发展增长极。县域经济全省排名中，磐石力争进入前五位，永吉、舒兰、蛟河、桦甸力争进入前十五位。开发区载体功能和支撑作用显著增强。改革开放迈出新步伐。高标准市场体系基本建成，营商环境综合评价进入全国地级城市第一方阵，市场主体充满活力；对接国家和全省重大区域发展战略取得实效，开放合作水平不断提高，招商引资、招才引智规模持续扩大。在我国进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的背景下审视吉林市发展，机遇与挑战并存，希望与困难同在。世界百年未有之大变局
36、进入加速演变期，和平与发展仍然是时代主题，新一轮科技革命和产业变革深入发展，我国发展仍然处于重要战略机遇期，同时国际环境日趋复杂，不稳定不确定性明显增加。吉林省“十三五”时期经济社会发展取得重大成就，老工业基地振兴走出一条发展新路，为我市发挥区位交通、特色资源、产业基础、生态环境等方面优势，加快全面振兴全方位振兴，提供了路径指引和发展动力。同时必须看到，我市创新能力还不适应高质量发展要求，新动能接续不足，市场主体不强，债务负担较重，收支矛盾突出，民生领域存在短板，社会治理还有弱项，补齐体制机制、经济结构、开放合作、思想观念“四大短板”仍然任重道远。“十四五”时期，吉林市振兴发展正处于重要机遇期
37、和关键窗口期，我们必须切实增强机遇意识和风险意识，坚定发展信心，坚持问题导向，在危机中育先机、于变局中开新局，牢牢把握振兴发展主动权。三、 着力提升创新能力强化企业创新主体作用，实施科技创新企业研发投入、转化成果、新产品产值“三跃升”计划和科技企业上市工程。实施国家高新技术企业倍增计划，加强科技型中小企业育成和科技小巨人培养，加快培育高新技术企业后备力量。强化重点企业研发机构建设，新建一批工程技术研究中心、企业技术中心，组建由龙头企业带动的产业技术创新公共服务平台，促进中小企业集群式发展。落实科技企业特派员制度，帮助企业建立科研机构、规范科研行为、享受政策支持。推进“校城融合”发展，构建政产学
38、研用合作创新平台，依托高校优势，推进细分产业研究中心、重点产业创新平台建设。充分发挥国家技术转移中心吉林分中心、长吉图国家科技成果转移转化示范区作用，深化与国内国际科研机构、高校、创新型企业合作，促进技术成果在吉林市转化和应用。鼓励吉林化纤等龙头企业整合科技资源力量探索产业集成创新试点，支持企业牵头组建创新联合体，推动跨领域跨行业协同创新。四、 切实加强区域合作交流与长春市协同推进哈长城市群建设，积极承接引进特色产业链条，支持城市群内骨干企业及主要产业基地在我市开展合作生产和研发。高标准推进吉温对口合作，促进产品与市场、资源与资本、制造与创造深度对接，推进化工、先进材料、医养健康等产业合作，鼓
39、励浙商共同参与开发；发挥吉温两地商会桥梁作用，加快推进签约项目落地建设；建立多点合作干部双向挂职交流机制，支持中高端人才互认共享；以“冰雪吉林”和“山水温州”为主题，构建旅游市场营销推广合作新机制。抓好长三角、珠三角和京津冀的产业转移承接。五、 项目选址综合评价项目选址应符合城乡建设总体规划和项目占地使用规划的要求，同时具备便捷的陆路交通和方便的施工场址，并且与大气污染防治、水资源和自然生态资源保护相一致。第七章 法人治理结构一、 股东权利及义务股东按其所持有股份的种类享有权利，承担义务；持有同一种类股份的股东，享有同等权利，承担同种义务。股东为单位的，股东单位内部对公司收购、出售资产、对外担
40、保、对外投资等事项的决策有相关规定的，公司不得以股东单位决策程序取代公司的决策程序，公司应依据公司章程及公司制定的相关制度确定决策程序。股东单位可自行履行内部审批流程后由其代表依据公司法、公司章程及公司相关制度参与公司相关事项的审议、表决与决策。1、公司股东享有下列权利：（1）依照其所持有的股份份额获得股利和其他形式的利益分配；（2）依法请求、召集、主持、参加或者委派股东代理人参加股东大会并行使相应的表决权；（3）对公司的经营行为进行监督，提出建议或者质询；（4）依照法律、行政法规及公司章程的规定转让、赠与或质押其所持有的股份；（5）查阅公司章程、股东名册、股东大会会议记录、董事会会议决议、监
41、事会会议决议和财务会计报告；（6）公司终止或者清算时，按其所持有的股份份额参加公司剩余财产的分配；（7）对股东大会作出的公司合并、分立决议持异议的股东，要求公司收购其股份；（8）法律、行政法规、部门规章或本章程规定的其他权利。2、股东提出查阅前条所述有关信息或索取资料的，应当向公司提供证明其持有公司股份的种类以及持股数量的书面文件，公司经核实股东身份后按照股东的要求予以提供。但相关信息及资料涉及公司未公开的重大信息的情况除外。3、公司股东大会、董事会的决议内容违反法律、行政法规的，股东有权请求人民法院认定无效。股东大会、董事会的会议召集程序、表决方式违反法律、行政法规或者本章程，或者决议内容违
42、反本章程的，股东有权自决议作出之日起60日内，请求人民法院撤销。公司根据股东大会、董事会决议已办理变更登记的，人民法院宣告该决议无效或者撤销该决议后，公司应当向公司登记机关申请撤销变更登记。4、公司股东承担下列义务：（1）遵守法律、行政法规和本章程；（2）依其所认购的股份和入股方式缴纳股金；（3）除法律、法规规定的情形外，不得退股；（4）不得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益；不得滥用公司法人独立地位和股东有限责任损害公司债权人的利益；5、持有公司5%以上有表决权股份的股东，将其持有的股份进行质押的，应当自该事实发生当日，向公司作出书面报告。6、公司的股东或实际控制人不得占用或转移公司资金
43、、资产及其他资源。如果存在股东占用或转移公司资金、资产及其他资源情况的，公司应当扣减该股东所应分配的红利，以偿还被其占用或者转移的资金、资产及其他资源。控股股东发生上述情况时，公司应立即申请司法系统冻结控股股东持有公司的股份。控股股东若不能以现金清偿占用或转移的公司资金、资产及其他资源的，公司应通过变现司法冻结的股份清偿。公司董事、监事、高级管理人员负有维护公司资金、资产及其他资源安全的法定义务，不得侵占公司资金、资产及其他资源或协助、纵容控股股东及其附属企业侵占公司资金、资产及其他资源。公司董事、监事、高级管理人员违反上述规定，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。造成严重后果的，公司董事会对
44、于负有直接责任的高级管理人员予以解除聘职，对于负有直接责任的董事、监事，应当提请股东大会予以罢免。公司还有权视其情节轻重对直接责任人追究法律责任。7、公司的控股股东、实际控制人及其他关联方不得利用其关联关系损害公司利益，不得占用或转移公司资金、资产及其他资源。违反规定，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。公司的控股股东、实际控制人及其控制的企业不得以下列任何方式占用公司资金、损害公司及其他股东的合法权益，不得利用其控制地位损害公司及其他股东的利益：（1）公司为控股股东、实际控制人及其控制的企业垫付工资、福利、保险、广告等费用和其他支出；（2）公司代控股股东、实际控制人及其控制的企业偿还债务；（
45、3）有偿或者无偿、直接或者间接地从公司拆借资金给控股股东、实际控制人及其控制的企业；（4）不及时偿还公司承担控股股东、实际控制人及其控制的企业的担保责任而形成的债务；（5）公司在没有商品或者劳务对价情况下提供给控股股东、实际控制人及其控制的企业使用资金；8、控股股东、实际控制人及其控制的企业不得在公司挂牌后新增同业竞争。9、公司股东、实际控制人、收购人应当严格按照相关规定履行信息披露义务，及时披露公司控制权变更、权益变动和其他重大事项，并保证披露的信息真实、准确、完整，不得有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏。公司股东、实际控制人、收购人应当积极配合公司履行信息披露义务，不得要求或者协助公司隐瞒重要信息。10、公司股东、实际控制人及其他知情人员在相关信息披露前负有保密义务，不得利用公司未公开的重大信息谋取利益，不得进行内幕交易、操纵市场或者其他欺诈活动。11、通过接受委托或者信托等方式持有或实际控制的股份达到5%以上的股东或者实际控制人，应当及时将委托人情况告知公司，配合公司履行信息披露义务。