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1、泓域咨询/应县关于成立绿色交通公司策划书应县关于成立绿色交通公司策划书xxx有限责任公司报告说明xxx有限责任公司主要由xxx集团有限公司和xx集团有限公司共同出资成立。其中：xxx集团有限公司出资105.00万元，占xxx有限责任公司10%股份；xx集团有限公司出资945万元，占xxx有限责任公司90%股份。根据谨慎财务估算，项目总投资5158.27万元，其中：建设投资3988.78万元，占项目总投资的77.33%；建设期利息92.40万元，占项目总投资的1.79%；流动资金1077.09万元，占项目总投资的20.88%。项目正常运营每年营业收入11900.00万元，综合总成本费用9349.
2、84万元，净利润1865.19万元，财务内部收益率27.35%，财务净现值4125.22万元，全部投资回收期5.39年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。行业污染防治取得突出成效。推进重点区域城市新增和更新的城市公共汽车、出租汽车全部使用新能源和清洁能源；打好柴油货车污染治理攻坚战，国三及以下排放标准的营运类柴油货车基本淘汰。本报告为模板参考范文，不作为投资建议，仅供参考。报告产业背景、市场分析、技术方案、风险评估等内容基于公开信息；项目建设方案、投资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模型。本报告可用于学习交流或模板参考应用。目录第一章 拟成立公司基本信息8一
3、、 公司名称8二、 注册资本8三、 注册地址8四、 主要经营范围8五、 主要股东8公司合并资产负债表主要数据9公司合并利润表主要数据9公司合并资产负债表主要数据11公司合并利润表主要数据11六、 项目概况11第二章 市场预测15一、 发展目标15二、 加快实施交通廊道绿化行动16三、 统筹交通基础设施布局17第三章 公司成立方案18一、 公司经营宗旨18二、 公司的目标、主要职责18三、 公司组建方式19四、 公司管理体制19五、 部门职责及权限20六、 核心人员介绍24七、 财务会计制度25第四章 项目背景分析31一、 绿色交通发展的主要成效。31二、 持续推进大宗货物运输“公转铁”37三、
4、 加强新建交通基础设施生态保护37四、 项目实施的必要性38第五章 法人治理40一、 股东权利及义务40二、 董事45三、 高级管理人员49四、 监事51第六章 发展规划53一、 公司发展规划53二、 保障措施54第七章 项目风险分析57一、 项目风险分析57二、 公司竞争劣势64第八章 环境保护方案65一、 编制依据65二、 建设期大气环境影响分析65三、 建设期水环境影响分析68四、 建设期固体废弃物环境影响分析68五、 建设期声环境影响分析69六、 环境管理分析70七、 结论70八、 建议71第九章 进度计划72一、 项目进度安排72项目实施进度计划一览表72二、 项目实施保障措施73第
5、十章 项目经济效益74一、 基本假设及基础参数选取74二、 经济评价财务测算74营业收入、税金及附加和增值税估算表74综合总成本费用估算表76利润及利润分配表78三、 项目盈利能力分析79项目投资现金流量表80四、 财务生存能力分析82五、 偿债能力分析82借款还本付息计划表83六、 经济评价结论84第十一章 投资计划方案85一、 编制说明85二、 建设投资85建筑工程投资一览表86主要设备购置一览表87建设投资估算表88三、 建设期利息89建设期利息估算表89固定资产投资估算表90四、 流动资金91流动资金估算表92五、 项目总投资93总投资及构成一览表93六、 资金筹措与投资计划94项目投
6、资计划与资金筹措一览表94第十二章 总结说明96第十三章 附表97主要经济指标一览表97建设投资估算表98建设期利息估算表99固定资产投资估算表100流动资金估算表101总投资及构成一览表102项目投资计划与资金筹措一览表103营业收入、税金及附加和增值税估算表104综合总成本费用估算表104固定资产折旧费估算表105无形资产和其他资产摊销估算表106利润及利润分配表107项目投资现金流量表108借款还本付息计划表109建筑工程投资一览表110项目实施进度计划一览表111主要设备购置一览表112能耗分析一览表112第一章 拟成立公司基本信息一、 公司名称xxx有限责任公司（以工商登记信息为准）
7、二、 注册资本1050万元三、 注册地址应县xxx四、 主要经营范围经营范围：从事绿色交通设备相关业务（企业依法自主选择经营项目，开展经营活动；依法须经批准的项目，经相关部门批准后依批准的内容开展经营活动；不得从事本市产业政策禁止和限制类项目的经营活动。）五、 主要股东xxx有限责任公司主要由xxx集团有限公司和xx集团有限公司发起成立。（一）xxx集团有限公司基本情况1、公司简介公司秉承“以人为本、品质为本”的发展理念，倡导“诚信尊重”的企业情怀；坚持“品质营造未来，细节决定成败”为质量方针；以“真诚服务赢得市场，以优质品质谋求发展”的营销思路；以科学发展观纵观全局，争取实现行业领军、技术领
8、先、产品领跑的发展目标。 公司始终坚持“人本、诚信、创新、共赢”的经营理念，以“市场为导向、顾客为中心”的企业服务宗旨，竭诚为国内外客户提供优质产品和一流服务，欢迎各界人士光临指导和洽谈业务。2、主要财务数据公司合并资产负债表主要数据项目2020年12月2019年12月2018年12月资产总额1589.531271.621192.15负债总额588.16470.53441.12股东权益合计1001.37801.10751.03公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年度营业收入5283.054226.443962.29营业利润859.52687.62644.64利润总额754
9、.59603.67565.94净利润565.94441.43407.48归属于母公司所有者的净利润565.94441.43407.48（二）xx集团有限公司基本情况1、公司简介公司按照“布局合理、产业协同、资源节约、生态环保”的原则，加强规划引导，推动智慧集群建设，带动形成一批产业集聚度高、创新能力强、信息化基础好、引导带动作用大的重点产业集群。加强产业集群对外合作交流，发挥产业集群在对外产能合作中的载体作用。通过建立企业跨区域交流合作机制，承担社会责任，营造和谐发展环境。公司不断推动企业品牌建设，实施品牌战略，增强品牌意识，提升品牌管理能力，实现从产品服务经营向品牌经营转变。公司积极申报注册
10、国家及本区域著名商标等，加强品牌策划与设计，丰富品牌内涵，不断提高自主品牌产品和服务市场份额。推进区域品牌建设，提高区域内企业影响力。2、主要财务数据公司合并资产负债表主要数据项目2020年12月2019年12月2018年12月资产总额1589.531271.621192.15负债总额588.16470.53441.12股东权益合计1001.37801.10751.03公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年度营业收入5283.054226.443962.29营业利润859.52687.62644.64利润总额754.59603.67565.94净利润565.94441.4
11、3407.48归属于母公司所有者的净利润565.94441.43407.48六、 项目概况（一）投资路径xxx有限责任公司主要从事关于成立绿色交通公司的投资建设与运营管理。（二）项目提出的理由“十三五”以来，省厅制定了山西省交通运输节能环保“十三五”发展规划，发布了关于全面加强生态保护坚决打好污染防治攻坚战有关工作的通知山西省交通运输厅全面深入推进绿色交通发展实施方案山西省交通运输厅关于做好蓝天保卫战三年行动重点工作的通知山西省交通运输厅“三年攻坚抓落实”实施方案绿色出行行动实施方案（2019-2022年）等指导性文件并有效推进落实，行业生态环境保护和污染防治工作目标任务更加明确，为行业打好打
12、赢污染防治攻坚战、实现绿色交通发展确立了行动纲领。（三）项目选址项目选址位于xxx（以选址意见书为准），占地面积约10.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）生产规模项目建成后，形成年产xxx套绿色交通设备的生产能力。（五）建设规模项目建筑面积11642.87，其中：生产工程7062.17，仓储工程2544.62，行政办公及生活服务设施1222.59，公共工程813.49。（六）项目投资根据谨慎财务估算，项目总投资5158.27万元，其中：建设投资3988.78万元，占项目总投资的77.33%；建设期利息92.40
13、万元，占项目总投资的1.79%；流动资金1077.09万元，占项目总投资的20.88%。（七）经济效益（正常经营年份）1、营业收入（SP）：11900.00万元。2、综合总成本费用（TC）：9349.84万元。3、净利润（NP）：1865.19万元。4、全部投资回收期（Pt）：5.39年。5、财务内部收益率：27.35%。6、财务净现值：4125.22万元。（八）项目进度规划项目建设期限规划24个月。（九）项目综合评价该项目的建设符合国家产业政策；同时项目的技术含量较高，其建设是必要的；该项目市场前景较好；该项目外部配套条件齐备，可以满足生产要求；财务分析表明，该项目具有一定盈利能力。综上，该
14、项目建设条件具备，经济效益较好，其建设是可行的。第二章 市场预测一、 发展目标到2025年，交通运输领域绿色生产方式和生活方式基本形成，初步实现交通基础设施生态化、运输装备清洁化、运输组织高效化，绿色交通重点领域建设取得突破性进展，绿色交通发展水平总体适应交通强国建设和碳达峰碳中和目标的阶段性要求。行业绿色发展理念和节能环保意识进一步提升。实施一批省级绿色交通示范工程，以试点示范为引领，促进行业绿色发展理念进一步提升。行业能耗总量和碳排放强度进一步下降。营运车辆、营运船舶单位运输周转量二氧化碳（CO2）排放总量较2020年分别下降5%、3.5%，营运船舶氮氧化物（NOx）排放总量较2020年下
15、降7%。货物运输结构持续优化。铁路货运周转量占比不断提升，进一步推广多式联运、甩挂运输等绿色高效运输模式，持续开展多式联运试点示范，绿色物流体系初步形成。绿色交通建设水平明显提升。交通基础设施绿色化水平明显提升。建设绿色交通廊道，新改建高速公路100%以及具备条件的新改建普通国省干线公路要按照绿色公路标准实施建设。行业污染防治取得突出成效。推进重点区域城市新增和更新的城市公共汽车、出租汽车全部使用新能源和清洁能源；打好柴油货车污染治理攻坚战，国三及以下排放标准的营运类柴油货车基本淘汰。行业资源节约集约利用水平明显提升。推动大宗工业固体废物在交通建设领域的推广应用，高速公路、普通国省干线公路废旧
16、沥青路面材料循环利用率分别达到95%和80%以上。高速公路服务区污水再生利用率显著提升。绿色出行比例明显提升。继续开展国家“公交都市”创建活动和绿色出行创建行动，倡导绿色低碳出行理念，公共交通和绿色出行比例明显提升，到2025年，设区市绿色出行比例达到70%。行业绿色交通治理能力加快提升。制定绿色交通考核评估标准，建立完善交通运输环境保护事中事后监管机制，行业绿色发展制度体系和监管系统基本完善。二、 加快实施交通廊道绿化行动落实国土绿化行动，大力推广公路边坡植被防护，在公路、内河航道沿线大力开展绿化美化行动，提升生态功能和景观品质，加强旅游公路景观系统建设力度。支撑生态廊道构建，推进“美丽公路
17、”建设，开展“人说山西好风光，最美风光在路上”创建活动。推进原生态绿色走廊建设，进一步改善高速公路路域生态环境。提升行业外在美，在公路、航道用地范围内开展以洁化、绿化、美化为主要内容的绿化提升行动。三、 统筹交通基础设施布局在国土主体功能区和生态功能保障基线要求下，进一步优化公路、铁路、水运、民航、城市客运等规划布局，加快完善公路网，稳步加快黄河、长城、太行三个一号旅游公路建设。大力推进内河高等级航道建设，统筹布局综合交通枢纽，完善机场等重要枢纽集疏运体系，提升综合交通运输网络的组合效率。第三章 公司成立方案一、 公司经营宗旨公司经营国际化，股东回报最大化。二、 公司的目标、主要职责（一）目标
18、近期目标：深化企业改革，加快结构调整，优化资源配置，加强企业管理，建立现代企业制度；精干主业，分离辅业，增强企业市场竞争力，加快发展；提高企业经济效益，完善管理制度及运营网络。远期目标：探索模式创新、制度创新、管理创新的产业发展新思路。坚持发展自主品牌，提升企业核心竞争力。此外，面向国际、国内两个市场，优化资源配置，实施多元化战略，向产业集团化发展，力争利用3-5年的时间把公司建设成具有先进管理水平和较强市场竞争实力的大型企业集团。（二）主要职责1、执行国家法律、法规和产业政策，在国家宏观调控和行业监管下，以市场需求为导向，依法自主经营。2、根据国家和地方产业政策、绿色交通设备行业发展规划和市
19、场需求，制定并组织实施公司的发展战略、中长期发展规划、年度计划和重大经营决策。3、深化企业改革，加快结构调整，转换企业经营机制，建立现代企业制度，强化内部管理，促进企业可持续发展。4、指导和加强企业思想政治工作和精神文明建设，统一管理公司的名称、商标、商誉等无形资产，搞好公司企业文化建设。5、在保证股东企业合法权益和自身发展需要的前提下，公司可依照公司法等有关规定，集中资产收益，用于再投入和结构调整。三、 公司组建方式xxx有限责任公司主要由xxx集团有限公司和xx集团有限公司共同出资成立。其中：xxx集团有限公司出资105.00万元，占xxx有限责任公司10%股份；xx集团有限公司出资945
20、万元，占xxx有限责任公司90%股份。四、 公司管理体制xxx有限责任公司实行董事会领导下的总经理负责制，各部门按其规定的职能范围，履行各自的管理服务职能，而且直接对总经理负责；公司建立完善的营销、供应、生产和品质管理体系，确立各部门相应的经济责任目标，加强产品质量和定额目标管理，确保公司生产经营正常、有效、稳定、安全、持续运行，有力促进企业的高效、健康、快速发展。总经理的主要职责如下：1、全面领导企业的日常工作；对企业的产品质量负责；向本公司职工传达满足顾客和法律法规要求的重要性；2、制定并正式批准颁布本公司的质量方针和质量目标，采取有效措施，保证各级人员理解质量方针并坚持贯彻执行；3、负责
21、策划、建立本公司的质量管理体系，批准发布本公司的质量手册；4、明确所有与质量有关的职能部门和人员的职责权限和相互关系；5、确保质量管理体系运行所必要的资源配备；6、任命管理者代表，并为其有效开展工作提供支持；7、定期组织并主持对质量管理体系的管理评审，以确保其持续的适宜性、充分性和有效性。五、 部门职责及权限（一）综合管理部1、协助管理者代表组织建立文件化质量体系，并使其有效运行和持续改进。2、协助管理者代表，组织内部质量管理体系审核。3、负责本公司文件（包括记录）的管理和控制。4、负责本公司员工培训的管理，制订并实施员工培训计划。5、参与识别并确定为实现产品符合性所需的工作环境，并对工作环境
22、中与产品符合性有关的条件加以管理。（二）财务部1、参与制定本公司财务制度及相应的实施细则。2、参与本公司的工程项目可信性研究和项目评估中的财务分析工作。3、负责董事会及总经理所需的财务数据资料的整理编报。4、负责对财务工作有关的外部及政府部门，如税务局、财政局、银行、会计事务所等联络、沟通工作。5、负责资金管理、调度。编制月、季、年度财务情况说明分析，向公司领导报告公司经营情况。6、负责销售统计、复核工作，每月负责编制销售应收款报表，并督促销售部及时催交楼款。负责销售楼款的收款工作，并及时送交银行。7、负责每月转账凭证的编制，汇总所有的记账凭证。8、负责公司总长及所有明细分类账的记账、结账、核
23、对，每月5日前完成会计报表的编制，并及时清理应收、应付款项。9、协助出纳做好楼款的收款工作，并配合销售部门做好销售分析工作。10、负责公司全年的会计报表、帐薄装订及会计资料保管工作。11、负责银行财务管理，负责支票等有关结算凭证的购买、领用及保管，办理银行收付业务。12、负责先进管理，审核收付原始凭证。13、负责编制银行收付凭证、现金收付凭证，登记银行存款及现金日记账，月末与银行对账单和对银行存款余额，并编制余额调节表。14、负责公司员工工资的发放工作，现金收付工作。（三）投资发展部1、调查、搜集、整理有关市场信息，并提出投资建议。2、拟定公司年度投资计划及中长期投资计划。3、负责投资项目的储
24、备、筛选、投资项目的可行性研究工作。4、负责经董事会批准的投资项目的筹建工作。5、按照国家产业政策，负责公司产业结构、投资结构的调整。6、及时完成领导交办的其他事项。（四）销售部1、协助总经理制定和分解年度销售目标和销售成本控制指标，并负责具体落实。2、依据公司年度销售指标，明确营销策略，制定营销计划和拓展销售网络，并对任务进行分解，策划组织实施销售工作，确保实现预期目标。3、负责收集市场信息，分析市场动向、销售动态、市场竞争发展状况等，并定期将信息报送商务发展部。4、负责按产品销售合同规定收款和催收，并将相关收款情况报送商务发展部。5、定期不定期走访客户，整理和归纳客户资料，掌握客户情况，进
25、行有效的客户管理。6、制定并组织填写各类销售统计报表，并将相关数据及时报送商务发展部总经理。7、负责市场物资信息的收集和调查预测，建立起牢固可靠的物资供应网络，不断开辟和优化物资供应渠道。8、负责收集产品供应商信息，并对供应商进行质量、技术和供就能力进行评估，根据公司需求计划，编制与之相配套的采购计划，并进行采购谈判和产品采购，保证产品供应及时，确保产品价格合理、质量符合要求。9、建立发运流程，设计最佳运输路线、运输工具，选择合格的运输商，严格按公司下达的发运成本预算进行有效管理，定期分析费用开支，查找超支、节支原因并实施控制。10、负责对部门员工进行业务素质、产品知识培训和考核等工作，不断培
26、养、挖掘、引进销售人才，建设高素质的销售队伍。六、 核心人员介绍1、曹xx，1974年出生，研究生学历。2002年6月至2006年8月就职于xxx有限责任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限责任公司销售部副经理。2011年3月至今历任公司监事、销售部副部长、部长；2019年8月至今任公司监事会主席。2、宋xx，中国国籍，1977年出生，本科学历。2018年9月至今历任公司办公室主任，2017年8月至今任公司监事。3、罗xx，中国国籍，1978年出生，本科学历，中国注册会计师。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司独
27、立董事。4、史xx，中国国籍，无永久境外居留权，1959年出生，大专学历，高级工程师职称。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技术顾问；2004年8月至2011年3月任xxx有限责任公司总工程师。2018年3月至今任公司董事、副总经理、总工程师。5、段xx，中国国籍，无永久境外居留权，1970年出生，硕士研究生学历。2012年4月至今任xxx有限公司监事。2018年8月至今任公司独立董事。6、袁xx，中国国籍，无永久境外居留权，1961年出生，本科学历，高级工程师。2002年11月至今任xxx总经理。2017年8月至今任公司独立董事。7、谢xx，1957年出生，大专学历。19
28、94年5月至2002年6月就职于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2018年3月至今任公司董事。8、魏xx，中国国籍，无永久境外居留权，1971年出生，本科学历，中级会计师职称。2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司财务经理。2017年3月至今任公司董事、副总经理、财务总监。七、 财务会计制度（一）财务会计制度1、公司依照法律、行政法规和国家有关部门的规定，制定公司的财务会计制度。上述财务会计报告按照有关法律、行政法规及部门规章的规定进行编制。2、公司除法定的会计账簿外，将不另立会计账簿
29、。公司的资产，不以任何个人名义开立账户存储。3、公司分配当年税后利润时，应当提取利润的10%列入公司法定公积金。公司法定公积金累计额为公司注册资本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公积金不足以弥补以前年度亏损的，在依照前款规定提取法定公积金之前，应当先用当年利润弥补亏损。公司从税后利润中提取法定公积金后，经股东大会决议，还可以从税后利润中提取任意公积金。公司弥补亏损和提取公积金后所余税后利润，按照股东持有的股份比例分配，但本章程规定不按持股比例分配的除外。股东大会违反前款规定，在公司弥补亏损和提取法定公积金之前向股东分配利润的，股东必须将违反规定分配的利润退还公司。公司持有的本公司股份不
30、参与分配利润。4、公司的公积金用于弥补公司的亏损、扩大公司生产经营或者转为增加公司资本。但是，资本公积金将不用于弥补公司的亏损。法定公积金转为资本时，所留存的该项公积金将不少于转增前公司注册资本的25%。5、公司股东大会对利润分配方案作出决议后，公司董事会须在股东大会召开后2个月内完成股利（或股份）的派发事项。6、公司利润分配政策为：（1）公司应重视对投资者的合理投资回报，利润分配政策应保持连续性和稳定性，公司经营所得利润将首先满足公司经营需要。公司每年根据经营情况和市场环境，充分考虑股东的利益，实行合理的股利分配方案。（2）董事会应当综合考虑所处行业特点、发展阶段、自身经营模式、盈利水平以及
31、是否有重大资金支出安排等因素，区分下列情形，并按照公司章程规定的程序，提出差异化的现金分红政策：公司发展阶段属成熟期且无重大资金支出安排的，进行利润分配时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到80%；公司发展阶段属成熟期且有重大资金支出安排的，进行利润分配时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到40%；公司发展阶段属成长期且有重大资金支出安排的，进行利润分配时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到20%；公司发展阶段不易区分但有重大资金支出安排的，可以按照前项规定处理。（3）在符合现金分红的条件下，公司优先采取现金分红的股利分配政策，即：公司当年度实现盈利，在弥补上一年度的亏
32、损，依法提取法定公积金、任意公积金后进行现金分红，单一以现金方式分配的利润不少于当年度实现的可分配利润的10%。在公司当年未实现盈利情况下，公司不进行现金利润分配，同时需经公司董事会、股东大会审议通过。若公司业绩增长快速，并且董事会认为公司公司在制定现金分红具体方案时，董事会应当认真研究和论证公司现金分红的时机、条件和最低比例、调整的条件及其决策程序要求等事宜，独立董事应当发表明确意见。独立董事可以征集中小股东的意见，提出分红提案，并直接提交董事会审议。股东大会对现金分红具体方案进行审议前，公司应当通过多种渠道主动与股东特别是中小股东进行沟通和交流，充分听取中小股东的意见和诉求，并及时答复中小
33、股东关心的问题。董事会在决策和形成利润分配预案时，要详细记录管理层建议、参会董事的发言要点、独立董事意见、董事会投票表决情况等内容，并形成书面记录作为公司档案妥善保存。公司应当严格执行本章程确定的现金分红政策以及股东大会审议批准的现金分红具体方案。确有必要对本章程确定的现金分红政策进行调整或者变更的，应当满足本章程规定的条件，经过详细论证后，履行相应的决策程序，并经出席股东大会的股东（包括股东代理人）所持表决权的2/3以上通过。（4）股东违规占用公司资金的，公司应当扣减该股东所分配的现金红利，以偿还其占用的资金。（二）内部审计1、公司实行内部审计制度，配备专职审计人员，对公司财务收支和经济活动
34、进行内部审计监督。2、公司内部审计制度和审计人员的职责，应当经董事会批准后实施。审计负责人向董事会负责并报告工作。（三）会计师事务所的聘任1、公司聘用会计师事务所必须由股东大会决定，董事会不得在股东大会决定前委任会计师事务所。2、公司保证向聘用的会计师事务所提供真实、完整的会计凭证、会计账簿、财务会计报告及其他会计资料，不得拒绝、隐匿、谎报。3、会计师事务所的审计费用由股东大会决定。4、公司解聘或者不再续聘会计师事务所时，提前20天事先通知会计师事务所，公司股东大会就解聘会计师事务所进行表决时，允许会计师事务所陈述意见。会计师事务所提出辞聘的，应当向股东大会说明公司有无不当情形。第四章 项目背
35、景分析一、 绿色交通发展的主要成效。“十三五”以来，我省交通运输行业深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，严格落实国家节能环保法规政策，坚持生态优先、绿色发展，在推动交通运输生态保护、节能减排、污染防治等方面开展了大量工作，取得了积极成效，交通运输基础设施绿色建设、绿色运营管理水平有效提升，运输装备清洁化比例明显提高，交通运输结构持续优化，绿色交通管理能力明显加强，绿色发展理念深入人心，绿色发展政策日渐完善，交通运输行业全方位、全地域、全过程推进绿色发展的格局正在加速形成。1.交通运输绿色发展方式初步形成。绿色交通发展顶层设计初步构建。“十三五”以来，省厅制
36、定了山西省交通运输节能环保“十三五”发展规划，发布了关于全面加强生态保护坚决打好污染防治攻坚战有关工作的通知山西省交通运输厅全面深入推进绿色交通发展实施方案山西省交通运输厅关于做好蓝天保卫战三年行动重点工作的通知山西省交通运输厅“三年攻坚抓落实”实施方案绿色出行行动实施方案（2019-2022年）等指导性文件并有效推进落实，行业生态环境保护和污染防治工作目标任务更加明确，为行业打好打赢污染防治攻坚战、实现绿色交通发展确立了行动纲领。运输结构调整成效初显。按照山西省推进运输结构调整实施方案，积极推进“公转铁”，大幅提升铁路货运量。2020年全省铁路货物运输总量完成9.20亿吨，较2019年度增长
37、7.67%。积极推进多式联运、甩挂运输等创新高效运输组织模式，山西中鼎物流公司等2家企业纳入全国多式联运示范工程项目，临汾兴荣汽车运输有限公司列为全国公路货物运输甩挂试点企业，山西快成物流科技有限公司等7家列入无车承运试点企业。多式联运试点企业单位运输成本平均降低约10%，能耗下降约15%，经济效益、环境效益显著。积极发展城市绿色货运示范建设。太原、大同入选为全国第一批绿色货运配送示范工程创建城市，城市绿色货运配送服务质量和服务水平得到全面提升，全省运输结构调整工作取得阶段性成效。运输装备清洁化水平显著提升。加快推进国三及以下排放标准营运类柴油货车淘汰，联合生态环境厅、财政厅、商务厅、公安厅等
38、部门印发关于加快推进国三及以下排放标准营运柴油货车淘汰工作的通知（晋交运管发2020178号），已于2020年底前如期完成国家和省下达的营运柴油货车淘汰任务。加快新能源、清洁能源汽车推广应用，2020年全省新能源和清洁能源道路客、货运输车辆较2015年增长550%，道路运输车辆清洁化水平明显提升。加快完善充电桩和充换电站的建设，基本形成了新能源汽车应用服务示范体系。绿色出行水平明显提升。加大力度实施公交优先发展战略，太原、临汾国家“公交都市”示范创建有序推进，公共交通出行比例稳步提升。各市在车辆购置、运营补贴、基础设施建设和智能化信息系统改造升级等方面投入大量财政资金，大力推动城市公共交通优先
39、发展，截至2020年底，全省城市公共汽电车运营车辆数为16420辆，其中纯电动车12841辆，新能源汽车占比达78.2%。全省城市建成区巡游出租车总数为42761辆，其中纯电动车19576辆、燃气汽车20034辆、甲醇汽车260辆，新能源和清洁能源汽车占比达93.2%。全省公交专用道总长度达到554.6公里，较2015年底增长156%。2020年底，太原市首条轨道交通线路地铁2号线一期工程投入运营。公共交通基础设施更加完善。2.交通基础设施生态保护力度不断增强。交通基础设施绿色发展理念显著加强。将生态保护理念贯穿到交通基础设施规划、设计、建设、运营和养护全过程。配合生态环境厅、自然资源厅实施了
40、生态保护红线、交通基础设施国土空间规划和“三区三线”划定。开展了山西省高速公路网调整规划环评、三个一号旅游公路网规划环评，制定了交通运输环境约束地理信息数据库，倡导生态选线选址，推行生态环保设计，严守生态保护红线，从规划决策源头预防交通基础设施生态破坏和环境污染。加强了交通基础设施环境保护事中事后监管，促进生态保护、污染防治措施的有效落实和正常运行。绿色交通示范工程建设广泛推动。全省高速公路、普通国省干线公路以及黄河、长城、太行三个一号旅游公路、四好农村路等道路项目建设过程中，全面推行绿色公路建设理念，按照绿色公路建设标准规范以及山西省黄河、长城、太行三大板块旅游公路设计技术指南，高标准建设、
41、高标准保护，完善生态保护工程措施，合理选用降低生态影响的工程结构、建筑材料和施工工艺，大力推广应用节能环保新技术、新材料、新装备、新产品，打造了一批绿色低碳公路，其中阳城至济源高速阳城至蟒河段入选交通运输部第三批绿色公路典型示范工程，全线按照绿色公路要求和标准建设，采用了“永临结合”、BIM技术、隧道弃渣100%利用等一系列新理念和新技术。积极开展了省级绿色公路典型示范工程创建活动，祁县至离石高速公路、静乐丰润至兴县黑峪口高速公路、太原二环高速公路东环段等列入省级绿色公路典型示范工程。开展交通运输科技典型示范工程。推进高速公路服务区提档升级工程。盂县服务区按照绿色服务区技术要求建设，实施“设施
42、完善、品质提升、创新驱动、信息智能、环境整治、安全保障”六大品质提升工程，实现服务区生态化运营。示范试点工程的开展，对行业绿色发展起到了引领带动和宣传作用，显著提高了行业节能环保意识。3.行业污染综合防治水平稳步提升。行业大气污染防治力度不断加强。柴油货车污染治理工作持续深入推进。制定印发了全面实施机动车排放检测与强制维护（I/M）制度，全面启动并实施I/M制度。开展柴油货车和散装物料运输车污染治理联合执法专项行动，制定出台了山西省深化柴油货车和散装物料运输车污染治理实施方案，持续推进柴油货车污染治理。公路扬尘污染治理全面推进。深入推进中央环境保护督察、环境保护督察“回头看”以及大气污染防治专
43、项督察整改，加强散装物料货运出厂车辆密闭管控，全面摸清重污染路段和城市过境重点整治路段底数，持续加强以路面养护为中心的公路全面养护，及时处置路面病害，加大清扫保洁频次。建立多部门道路扬尘污染的联合监管执法机制，联合公安交管、生态环境等部门，重点对货运车辆不苫盖篷布或苫盖不严、抛撒等问题进行查处，加大处罚力度，公路扬尘污染得到有效控制。行业水污染防治取得明显成效。新建高速公路附属设施均按照环境保护要求配套生活污水处理设施，推进污水处理设施升级改造以及中水回用试点，实现污水再生利用服务区占已运营服务区的10%。加强内河船舶与码头污染防治工作，全省建立码头垃圾污染物接收点54处、柴油船舶油污回收点4
44、8处、船舶垃圾桶（袋）374个、码头垃圾箱192个，提前完成了“十三五”期间船舶垃圾接收点和油污回收点的建设任务。行业交通噪声污染治理效果有效提升。强化高速公路沿线声环境敏感点的噪声治理，合理设置声屏障、隔声窗、绿化林带等降噪措施。运宝黄河大桥全桥设置声屏障，降低了交通噪声对黄河湿地保护区内灰鹤、天鹅等保护鸟类的影响。全省共设置公路声屏障约122公里，有效降低了交通噪声影响。资源集约节约利用加快推进。加大固体废物综合利用力度。阳城至济源高速阳城至蟒河段公路建设中采用隧道弃渣综合利用技术，全线隧道洞渣100%利用，实现了“少借方、零弃方”的绿色公路建设目标，取得了良好的社会、经济和环境效益。长邯
45、高速公路改扩建工程首次推广聚合物-粉煤灰陶粒生态声屏障等新材料和新技术，固体废物资源化利用水平得到进一步提升。4.行业绿色治理能力显著提升。绿色交通标准体系不断完善。制定了绿色公路建设技术指南绿色公路评价标准高速公路临时用地生态恢复技术要求公路交通运输环境在线监测站点建设和运营技术要求高速公路沿线服务和管理设施污水回用处理技术指南嵌板型公路声屏障质量检验评定技术规范等地方标准，促进环境保护工作规范化和标准化发展。交通运输环境保护监管能力持续提升。省厅按照“管行业必须管环保”原则，制定了山西省交通运输厅环境保护工作领导组组成人员和工作职责，建立健全绿色交通管理体制机制，理顺了行业环境保护职责和分
46、工，强化绿色交通管理力量配备。强化生态环境损害追责问责。制定了党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则（试行）等文件，明确党政领导干部环境保护职责，促进行使职权过程中对生态环境的保护。二、 持续推进大宗货物运输“公转铁”着力推进大型工矿企业采用铁路、新能源车辆等绿色运输方式，具有铁路专用线的大型工矿企业煤炭、矿石、焦炭等绿色运输比例大幅提升，出省运距500公里以上的煤炭和焦炭铁路运输比例力争达到80%以上。三、 加强新建交通基础设施生态保护交通基础设施规划和建设过程中应按照国家环保相关法律法规要求，严格履行环保“三同时”，严守生态保护红线，强化交通基础设施建设与“三区三线”、国土空间规划的协调性，将绿色发展理念贯穿于交通基础设施工可、设计、建设、运营和养护全过程。坚持生态选线和生态设计，减少对自然保护区等生态敏感区域的切割影响。完善生态保护工程措施，科学合理选用尽可能降低生态影响的工程结构、建筑材料和施工工艺，统筹工程的土石方平衡。严格落实生态保护和水土保持措施，加强植被保护与恢复，全面提升交通基础设施景观服务品质。落实生