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1、泓域咨询/九江医用锥形束CT项目建议书九江医用锥形束CT项目建议书xx（集团）有限公司目录第一章 背景、必要性分析9一、 国内外口腔锥形束CT的市场格局9二、 锥形束CT的主要应用领域以及市场空间情况10三、 行业面临的机遇12四、 加快打造十大千亿产业集群14五、 项目实施的必要性17第二章 市场分析18一、 医疗器械行业概况18二、 医用锥形束CT产业链概况19第三章 绪论21一、 项目名称及投资人21二、 编制原则21三、 编制依据22四、 编制范围及内容22五、 项目建设背景22六、 结论分析23主要经济指标一览表25第四章 产品方案27一、 建设规模及主要建设内容27二、 产品规划方
2、案及生产纲领27产品规划方案一览表28第五章 项目选址29一、 项目选址原则29二、 建设区基本情况29三、 激发市场主体活力33四、 大力推进以科技创新为核心的全面创新33五、 项目选址综合评价36第六章 发展规划分析38一、 公司发展规划38二、 保障措施39第七章 法人治理42一、 股东权利及义务42二、 董事46三、 高级管理人员52四、 监事54第八章 运营模式分析56一、 公司经营宗旨56二、 公司的目标、主要职责56三、 各部门职责及权限57四、 财务会计制度61第九章 项目节能说明68一、 项目节能概述68二、 能源消费种类和数量分析69能耗分析一览表69三、 项目节能措施70
3、四、 节能综合评价72第十章 原辅材料成品管理73一、 项目建设期原辅材料供应情况73二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理73第十一章 组织机构、人力资源分析74一、 人力资源配置74劳动定员一览表74二、 员工技能培训74第十二章 进度计划方案77一、 项目进度安排77项目实施进度计划一览表77二、 项目实施保障措施78第十三章 项目投资计划79一、 投资估算的依据和说明79二、 建设投资估算80建设投资估算表84三、 建设期利息84建设期利息估算表84固定资产投资估算表85四、 流动资金86流动资金估算表87五、 项目总投资88总投资及构成一览表88六、 资金筹措与投资计划89项目投资计
4、划与资金筹措一览表89第十四章 项目经济效益91一、 经济评价财务测算91营业收入、税金及附加和增值税估算表91综合总成本费用估算表92固定资产折旧费估算表93无形资产和其他资产摊销估算表94利润及利润分配表95二、 项目盈利能力分析96项目投资现金流量表98三、 偿债能力分析99借款还本付息计划表100第十五章 项目招投标方案102一、 项目招标依据102二、 项目招标范围102三、 招标要求102四、 招标组织方式103五、 招标信息发布103第十六章 总结评价说明104第十七章 附表105主要经济指标一览表105建设投资估算表106建设期利息估算表107固定资产投资估算表108流动资金估
5、算表108总投资及构成一览表109项目投资计划与资金筹措一览表110营业收入、税金及附加和增值税估算表111综合总成本费用估算表112固定资产折旧费估算表113无形资产和其他资产摊销估算表113利润及利润分配表114项目投资现金流量表115借款还本付息计划表116建筑工程投资一览表117项目实施进度计划一览表118主要设备购置一览表119能耗分析一览表119报告说明由于国内锥形束CT市场规模的不断扩大，越来越多的公司被市场规模以及该市场的潜在利润所吸引，计划进入该行业。行业内竞争将导致产品和服务价格呈现下降趋势，进一步压缩行业的利润空间。此外，新进入者良莠不齐，可能出现恶性竞争，影响该行业的健
6、康发展。根据谨慎财务估算，项目总投资13049.16万元，其中：建设投资10509.41万元，占项目总投资的80.54%；建设期利息103.01万元，占项目总投资的0.79%；流动资金2436.74万元，占项目总投资的18.67%。项目正常运营每年营业收入29100.00万元，综合总成本费用24455.55万元，净利润3394.25万元，财务内部收益率18.76%，财务净现值2568.59万元，全部投资回收期5.85年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。本期项目技术上可行、经济上合理，投资方向正确，资本结构合理，技术方案设计优良。本期项目的投资建设和实施无论是经
7、济效益、社会效益等方面都是积极可行的。本报告为模板参考范文，不作为投资建议，仅供参考。报告产业背景、市场分析、技术方案、风险评估等内容基于公开信息；项目建设方案、投资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模型。本报告可用于学习交流或模板参考应用。第一章 背景、必要性分析一、 国内外口腔锥形束CT的市场格局1、国内市场：国产品牌逐步抢占外资品牌市场1996年，第一台口腔专用CBCT设备NewTom9000于意大利面世，1999年进入我国市场。在2012年前，我国口腔CBCT市场被外资品牌垄断，对我国口腔医疗发展产生了一定的阻碍。首先，机器设计及操作系统没有进行专门的本土化改进，对国内医师友好性不强
8、；其次，进口口腔CBCT定价较高，超出了大部分口腔医疗机构特别是民营诊所的承受范围；最后，进口口腔CBCT设备售后响应不及时，复杂问题需要国外工程师远程指导甚至上门维修，花费时间长费用高，对诊所机构的正常经营造成一定影响。2012年后，以朗视仪器、美亚光电为代表的国内厂商相继推出国产设备，打破了外资品牌对国内口腔CBCT行业的垄断，逐步在国内市场中占据主导地位。相较于外资品牌，国产品牌具有如下优势：A、系统设计符合国内医生操作习惯，软件系统均为全中文操作界面，同时可以无缝对接医院的管理系统，更适合国内医疗环境。B、本地化服务更加及时、便捷。国内厂商能够利用本土化优势，建立本地备件仓库和及时、高
9、效的售后服务网络，响应更加迅速，维修时效更短。另外，国内软件迭代升级频率更高，用户更新也更加便捷。C、国内研发生产所带来的超高性价比是拉动国产锥形束CT市场高速发展的重要因素。D、国内医院接诊量大，患者情况复杂，国内厂家与国内医疗机构和医生沟通更加深入，学术交流频繁，能够及时了解临床深层次需求，进而不断升级改进产品，占据先发优势。综上所述，国产锥形束CT厂商凭借产品设计贴近终端需求、高性价比和快速响应的本土化服务等特点，建立起竞争优势。2、海外市场：仍以国际品牌为主目前海外锥形束CT市场仍主要被国外品牌占据，该类国外品牌在进入锥形束CT市场之前大多具有口腔医疗或者医学影像等业务基础，往往通过事
10、业部拓展、并购等方式开展自身锥形束CT业务。相较国产品牌，其锥形束CT业务开展时间早、品牌知名度高，在海外具有广阔的销售渠道以及坚实的用户基础。目前海外市场主要的外资口腔医疗设备品牌包括卡瓦（德国）、森田（日本）、怡友医疗（韩国）、NewTom（意大利）等。二、 锥形束CT的主要应用领域以及市场空间情况1、口腔诊疗领域的应用及市场规模从应用场景来看，锥形束CT设备在口腔诊疗领域的使用场景非常广泛，已经逐步成为口腔诊疗领域必不可少的设备之一。在锥形束CT产品进入中国口腔医疗领域的早期阶段，市场被进口产品垄断，产品价格较高，仅口腔专科医院及大型综合医院口腔科室能够负担高额的设备价格，民营口腔门诊受
11、限于资金实力，大多选择牙片机等传统影像设备进行诊断。随着国产锥形束CT设备厂商的崛起，国产设备性能不逊于进口设备，并且具有更好的本地化服务，性价比突出，民营口腔门诊开始逐步采购国产锥形束CT设备置换传统影像设备。同时随着我国口腔医疗诊疗市场规模的扩大和医生多点执业政策的放开，民营口腔门诊的数量也在持续增加。在上述因素的影响下，过去几年民营口腔门诊成为了国产锥形束CT设备的主要采购群体。而口腔专科医院及综合型医院对国产设备的认可度也日益提升，近年来其设备采购的国产化程度越来越高。我国口腔锥形束CT市场未来发展趋势良好，口腔医疗机构数量稳步增长，结合目前国内口腔锥形束CT渗透率逐年上升的趋势，未来
12、国内口腔锥形束CT市场有望进一步扩容。根据智研咨询预测，2025年当年预计设备增量市场23.8亿元，更新市场规模29.7亿元，总市场规模53.5亿元，较目前仍有一倍以上增长空间，国内口腔锥形束CT未来预期市场潜在空间广阔。2、在放疗、耳鼻喉诊疗等其他领域的应用及市场规模锥形束CT在对高密度组织或器官的影像检查方面具有成像佳、辐射剂量低、成本低的优势，除口腔诊疗领域之外，在精准放疗领域也有所应用。通过锥形束CT对患者进行治疗前扫描，形成病灶区域的三维重建图像，从而判断患者肿瘤三维方向上的位置误差数值，进一步提高放疗的精确度。根据中国卫生健康统计年鉴2021显示，2020年我国医院总数为35,39
13、4家，其中综合医院为20,133家。综合医院中大部分设有耳鼻喉科室，目前大多数科室均未配备耳鼻喉部位的专业医疗影像设备，以每家具有耳鼻喉治疗业务的医疗机构需采购一台专业耳鼻喉影像设备的密度进行估计，未来市场中耳鼻喉锥形束CT保有量有望达到2万台以上，如果考虑分级诊疗带来的基层医疗卫生机构需求释放，预计未来耳鼻喉锥形束CT整体行业规模将进一步扩大。3、锥形束CT市场发展的驱动因素目前锥形束CT设备广泛应用于口腔诊疗领域，在耳鼻喉等领域的应用尚处于发展的初期，因此锥形束CT市场的发展短期内主要来源于口腔诊疗领域的需求增长，在耳鼻喉等其他领域的应用则主要影响中长期的市场发展。三、 行业面临的机遇1、
14、国家政策支持助力行业成长随着我国居民健康意识的提高以及口腔医疗需求的不断增长，我国出台了一系列利好政策，从审批、产业扶持以及产业监管等多方面推动了口腔医疗器械行业发展，“十四五”国民健康规划、“十四五”医疗装备产业发展规划、健康口腔行动方案（2019-2025年）等相关政策为口腔医疗器械行业提供了优渥的发展土壤。在政策利好的大环境下，口腔医疗器械行业市场潜力有望进一步释放，新型医疗器械设备的更新换代速度加快，创新研发不断加速，为行业的持续高速发展保驾护航。在审批制度方面，国务院于2015年8月颁布关于改革药品医疗器械审评审批制度的意见，提出建立更加科学、高效的药品医疗器械审评审批体系，在提高审
15、评质量的同时，保障上市医疗器械的有效性、安全性以及可靠性；药监局颁布创新医疗器械特别审查程序，为创新医疗器械提供优先审批通道，鼓励医疗器械的研究与创新，促进医疗器械新技术的推广和应用；此外，中共中央、国务院联合发布关于深化审评审批制度改革鼓励药品医疗器械创新的意见，鼓励新药以及创新医疗器械的研发、生产。在产业扶持方面，国家发改委于2017年2月发布关于深化审评审批制度改革鼓励药品医疗器械创新的意见指导目录（2016版），将牙科等专科数字放射摄像、牙科治疗设备、种植牙/牙周组织引导胶原膜/齿科专用胶原止血海绵等齿科植入物、生物基材料等牙科医疗器械产品所在行业列为战略性新兴行业，引导社会资源向该行
16、业倾斜。2、人口年龄结构变化、口腔医疗意识增加为行业发展提供广阔空间根据人口普查显示，2019年末中国总人口约为14亿人，比2018年末增加467万人，其中60岁及以上人口为2.54亿人，占总人口比例达到18.13%，目前中国人口已经进入了老龄化阶段，同时老年人口高龄化趋势日益明显。根据国务院印发的国家积极应对人口老龄化中长期规划，人口老龄化是我国社会发展的重要趋势，也是今后较长一段时期我国的基本国情。老年人口腔问题更加常见，对于口腔医疗的需求更多。此外，随着消费水平的升级，我国居民口腔医疗消费意识也在提升，居民对口腔卫生服务的利用水平不断提高，两者叠加共同拉动了口腔医疗行业的快速发展。四、
17、加快打造十大千亿产业集群坚持把发展经济着力点放在实体经济上，聚焦十大千亿产业集群，加快构建以数字经济为引领、以先进制造业为重点、先进制造业与现代服务业融合发展的现代产业体系。（一）打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战以产业链链长制为抓手，聚焦“短、断、散、弱”等突出问题，实施全产业链打造工程，增强本地产业协同配套能力，力争35年十大重点产业主营业务收入全部过千亿元。实施产业基础再造工程，搭建产业共性技术平台，着力补齐有机硅新材料、高端聚烯烃、玻纤机织等关键领域基础部件短板。大力发展服务型制造，推动产业链条向“微笑曲线”两端延伸。实施优质企业梯次培育行动，发展一批“专精特新”中小企业，培育一批
18、制造业单项冠军和“独角兽”“瞪羚”企业，打造一批百亿级龙头企业和税收过亿骨干企业，力争百亿级企业和产业园突破10家，税收过亿元工业企业突破30家。大力推进企业上市“映山红行动”，新增10家主板上市企业。（二）再造九江工业新辉煌坚持集群发展、创新发展、融合发展，加快工业强市建设步伐。聚焦石油化工、纺织服装、装备制造、电子信息、新材料等五大制造业，做大产业规模，壮大产业集群。石油化工产业，重点发展石油基础化工、精细化工，打造芳烃产业链，建成千万吨级炼化一体产业基地。纺织服装产业，完善纺纱、织布、印染、成衣到设计、创意、展示、交易等服装家纺全产业链。装备制造产业，以船舶制造、轨道交通、新能源汽车、无
19、人机、无人汽车、汽车零部件等为主导，招大引强、补链壮链，打造一批特色装备制造基地。电子信息产业，着力打造拉丝、电子布、覆铜板、线路板、电子电器、LED等产业基地，积极融入万亿级京九（江西）电子信息产业带。新材料产业，着力培育放大化工新材料、纺织新材料、有机硅新材料、玻纤新材料、金属新材料等产业特色优势，提高技术含量和附加值，打造全国新材料发展示范区。持续推动传统产业优化升级，实施“关停并转搬”，提升生产工艺、技术装备、管理效能，创建一批省级、国家级“智能制造”“绿色制造”“互联网先进制造”示范项目，打造全国传统产业转型升级示范区。深入实施战略性新兴产业三年倍增计划，聚焦人工智能、高端装备、智能
20、制造、生命健康、节能环保等前沿领域，谋划一批试点示范项目，培育未来发展新引擎。（三）大力发展数字经济抢抓新一代信息技术发展的战略机遇，以“数字产业化、产业数字化”为主线，推动数字经济与实体经济深度融合。推动产业数字化。深入推进“企业上云用数赋智”和“中小企业数字化赋能”行动，加快推进工业互联网创新发展，推动工业企业数字化、网络化、智能化、平台化、绿色化转型。积极培育数字金融、数字文创、数字贸易等现代服务业新业态新模式，推进互联网和现代农业发展深度融合。加快数字产业化。以鄱阳湖生态科技城为主战场，深入实施数字经济倍增行动，打造长江中下游地区数字产业化集聚区、产业数字化示范区和全市高质量发展重要增
21、长极。大力发展大数据、云计算、区块链、人工智能、5G、VR和物联网等新经济新业态。丰富数字应用场景。促进平台经济、共享经济健康发展。培育在线教育、互联网医疗、线上办公等服务新业态。建设高水平直播和短视频基地，积极培育“微经济”。五、 项目实施的必要性（一）提升公司核心竞争力项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力。第二章 市场分析一、 医疗器械行业概况医疗器械是指直接或间接用于人
22、体的仪器、设备、器具、体外诊断试剂及校准物、材料及其他类似或者相关的物品，包括所需要的软件，主要用于医疗诊断、监护和治疗。医疗器械的发展与医疗健康行业整体发展强相关，医疗健康行业发展受经济周期影响相对较小，行业稳定性较高。随着全球人口自然增长，人口老龄化程度提高，医疗健康行业的需求将持续提升，进而带动了医疗器械行业的稳健发展。国内方面，我国医疗器械行业自20世纪80年代兴起，行业整体发展速度较快，尤其是进入21世纪以来，随着我国经济迅速发展，居民生活水平不断提高，在国家产业政策支持及医疗卫生体制改革的推动下，医疗卫生产业的基础与运行环境逐步改善；加之人口的结构性变化及健康意识的提高，使得我国医
23、疗器械行业整体步入高速增长阶段。预计到2025年全球医疗器械行业规模将达近41,885亿元，2014-2020年复合增长率为4.5%。从国内医疗器械市场来看，截至2020年中国医疗器械市场规模约为8,118亿元，同比增长15.5%，接近全球医疗器械增速的4倍，中国也已成为仅次于美国的全球第二大医疗器械市场，预计2021年我国医疗器械市场规模总量将接近万亿。二、 医用锥形束CT产业链概况锥形束CT行业是医疗影像设备行业的重要分支，产业链的上游主要是X射线发生器、平板探测器等硬件生产商以及数字化图像处理系统等软件供应商，中游是专业化的锥形束CT生产商，下游主要为医疗机构。锥形束CT产业链的上游主要
24、为X射线发生器、平板探测器、机械零部件、电子零部件、计算机等硬件供应商以及提供各类图像处理软件、计算存储服务的软件供应商。其中，X射线发生器和平板探测器是锥形束CT的核心部件，具有较高的技术壁垒，目前国内外已经形成数家成熟的专业供应商，能够提供较为完善的核心硬件，因此对于国内锥形束CT生产商来说，核心部件的采购来源差异不大。另一方面，国内上游供应商已能生产大部分锥形束CT零部件，且具成本优势，能进一步保障供应链安全。锥形束CT产业链的中游为锥形束CT设备生产商，主要进行专业化的系统开发、软件开发、工艺设计及设备生产等工作，通过外采解决核心硬件的供应。由于上游核心器件的采购来源差异较小，产品设计
25、、工艺设计、软件设计以及锥形束CT重建算法、图像处理算法等技术是不同厂商设备差异的主要来源，也是厂商形成自身核心竞争力的重要方面。锥形束CT产业链的下游为医疗机构。由于锥形束CT的出色成像性能，设备可以应用于口腔、耳鼻喉、骨科等需要对细微解剖结构进行影像检查的领域。第三章 绪论一、 项目名称及投资人（一）项目名称九江医用锥形束CT项目（二）项目投资人xx（集团）有限公司（三）建设地点本期项目选址位于xxx（以选址意见书为准）。二、 编制原则1、坚持科学发展观，采用科学规划，合理布局，一次设计，分期实施的建设原则。2、根据行业未来发展趋势，合理制定生产纲领和技术方案。3、坚持市场导向原则，根据行
26、业的现有格局和未来发展方向，优化设备选型和工艺方案，使企业的建设与未来的市场需求相吻合。4、贯彻技术进步原则，产品及工艺设备选型达到目前国内领先水平。同时合理使用项目资金，将先进性与实用性有机结合，做到投入少、产出多，效益最大化。5、严格遵守“三同时”设计原则，对项目可能产生的污染源进行综合治理，使其达到国家规定的排放标准。三、 编制依据1、一般工业项目可行性研究报告编制大纲;2、建设项目经济评价方法与参数(第三版);3、建设项目用地预审管理办法;4、投资项目可行性研究指南;5、产业结构调整指导目录。四、 编制范围及内容本报告对项目建设的背景及概况、市场需求预测和建设的必要性、建设条件、工程技
27、术方案、项目的组织管理和劳动定员、项目实施计划、环境保护与消防安全、项目招投标方案、投资估算与资金筹措、效益评价等方面进行综合研究和分析，为有关部门对工程项目决策和建设提供可靠和准确的依据。五、 项目建设背景在产业扶持方面，国家发改委于2017年2月发布关于深化审评审批制度改革鼓励药品医疗器械创新的意见指导目录（2016版），将牙科等专科数字放射摄像、牙科治疗设备、种植牙/牙周组织引导胶原膜/齿科专用胶原止血海绵等齿科植入物、生物基材料等牙科医疗器械产品所在行业列为战略性新兴行业，引导社会资源向该行业倾斜。六、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xxx（以选址意见书为准），占地面积约35.
28、00亩。（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xx套医用锥形束CT的生产能力。（三）项目实施进度本期项目建设期限规划12个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资13049.16万元，其中：建设投资10509.41万元，占项目总投资的80.54%；建设期利息103.01万元，占项目总投资的0.79%；流动资金2436.74万元，占项目总投资的18.67%。（五）资金筹措项目总投资13049.16万元，根据资金筹措方案，xx（集团）有限公司计划自筹资金（资本金）8844.67万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额4
29、204.49万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：29100.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：24455.55万元。3、项目达产年净利润（NP）：3394.25万元。4、财务内部收益率（FIRR）：18.76%。5、全部投资回收期（Pt）：5.85年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：11842.72万元（产值）。（七）社会效益本期项目技术上可行、经济上合理，投资方向正确，资本结构合理，技术方案设计优良。本期项目的投资建设和实施无论是经济效益、社会效益等方面都是积极可行的。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为
30、社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积23333.00约35.00亩1.1总建筑面积39373.841.2基底面积13533.141.3投资强度万元/亩285.292总投资万元13049.162.1建设投资万元10509.412.1.1工程费用万元9113.452.1.2其他费用万元1182.622.1.3预备费万元213.342.2建设期利息万元103.012.3流动资金万元2436.743资金筹措万元13049.163.1自筹资金万元88
31、44.673.2银行贷款万元4204.494营业收入万元29100.00正常运营年份5总成本费用万元24455.556利润总额万元4525.667净利润万元3394.258所得税万元1131.419增值税万元989.9210税金及附加万元118.7911纳税总额万元2240.1212工业增加值万元7616.4213盈亏平衡点万元11842.72产值14回收期年5.8515内部收益率18.76%所得税后16财务净现值万元2568.59所得税后第四章 产品方案一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积23333.00（折合约35.00亩），预计场区规划总建筑面积39373.84
32、。（二）产能规模根据国内外市场需求和xx（集团）有限公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xx套医用锥形束CT，预计年营业收入29100.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。在审批制度方面，国务院于2015年8月颁布关于改革药品医疗器械审评审批制度的意见，提出建立
33、更加科学、高效的药品医疗器械审评审批体系，在提高审评质量的同时，保障上市医疗器械的有效性、安全性以及可靠性；药监局颁布创新医疗器械特别审查程序，为创新医疗器械提供优先审批通道，鼓励医疗器械的研究与创新，促进医疗器械新技术的推广和应用；此外，中共中央、国务院联合发布关于深化审评审批制度改革鼓励药品医疗器械创新的意见，鼓励新药以及创新医疗器械的研发、生产。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1医用锥形束CT套xx2医用锥形束CT套xx3医用锥形束CT套xx4.套5.套6.套合计xx29100.00第五章 项目选址一、 项目选址原则项目建设区域以城市总体规划为依据，布局
34、相对独立，便于集中开展科研、生产经营和管理活动，并且统筹考虑用地与城市发展的关系，与当地的建成区有较方便的联系。二、 建设区基本情况九江，古称柴桑、江州、浔阳，江西省辖地级市，九江是江西省区域中心城市之一、昌九一体化双核城市、环鄱阳湖城市群副中心城市、长江中游城市群成员城市、长江经济带支点城市、赣鄂皖湘区域性现代化中心城市。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，九江市常住人口为460.0276万人。九江是一座有着2200多年历史的江南名城，地处长江、京九铁路两大经济开发带交叉点，是长江中游区域中心港口城市，是中国首批5个沿江对外开放城市之一，也是东部沿海开发向中西部推进的过渡地
35、带，号称“三江之口，七省通衢”与“天下眉目之地”，有“江西北大门”之称。九江全境东西长270公里，南北宽140公里，总面积19084.61平方公里，占江西省总面积的11.3。全市辖浔阳区、濂溪区、柴桑区、武宁县、修水县、永修县、德安县、都昌县、湖口县、彭泽县、瑞昌市，庐山市、共青城市、九江经济技术开发区、庐山风景名胜区管理局、庐山西海风景名胜区和八里湖新区。九江被定位为中国百强城市、国家区域中心城市、国家型大城市、全国性综合交通枢纽、鄱阳湖生态科技城、国家先进制造业基地、长江航运枢纽国际化门户、江西区域合作创新示范区，九江都市区是江西省重点培育和发展的三大都市区之一。九江是中国首批5个沿江对外
36、开放城市之一，也是江西唯一的国际贸易口岸城市，九江港为长江第四大港口，国家一类口岸。实现二三五年美好蓝图，“十四五”时期至关重要，要确保开好局、起好步，为与全省全国同步基本实现社会主义现代化奠定坚实基础。今后五年的发展目标是：经济发展量质齐升。主要经济指标增幅在全省持续走前列、沿江同类城市居上游，到二二五年经济总量力争进入全国地级以上城市前60强。创新驱动成效明显，经济结构更加优化，以十大千亿产业为主支撑的现代产业体系不断完善，形成万亿临港产业带，区域竞争力不断增强。改革开放深入推进。深化重点领域和关键环节改革，着力破解制约经济社会发展的体制机制障碍，形成一批在全省全国有影响的改革品牌。不断扩
37、大双向开放，主动融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，以江海直达区域航运中心为核心的开放优势更加凸显，力争投资消费市场和进出口总额在全省领先。生态文明形成示范。长江经济带“共抓大保护”取得新进展，生态环境质量持续改善，生态文明制度体系不断健全，绿色发展模式在全国形成示范。国土空间开发保护格局得到优化，生态安全屏障更加牢固。水体质量、空气优良率、单位GDP能源消耗降幅、单位GDP二氧化碳排放降幅等指标位居全省领先水平。城乡融合协调发展。以人为核心的新型城镇化取得重大突破，中心城区能级明显提升，辐射带动力明显增强。县城和小城镇人口集聚服务功能得到新加强，形成一批具有区域特色的
38、县城和中心镇。乡村振兴战略全面推进，城乡人居环境得到更大提升，城乡融合发展体制机制更加完善，城乡区域协调性显著增强。“十三五”时期，积极融入长江经济带，振兴江西北大门，打造区域率先发展战略高地，有效应对各类风险挑战特别是新冠肺炎疫情和特大洪灾的严重冲击，即将如期与全省全国同步全面建成小康社会。经济运行总体平稳，GDP年均增长8%，位居全省“第一方阵”，2020年总量达到3280亿元，三次产业比由“十二五”期末的7.0:52.0:41.0调整为2020年的6.9:47.1:46.0。产业体系初步成型，石油化工、纺织服装、装备制造、新材料、钢铁有色、电子信息、绿色食品、数字经济、航运物流、文化旅游
39、等十大重点产业加快发展，千亿产业总数达到5个。创新发展步伐加快，“一南一北”“一东一西”“一县一园”科创平台作用显现，全社会研发投入年均增长40%，高新技术产业占比较“十二五”期末提高2.4个百分点。改革攻坚实现突破，成功设立庐山市、成功撤九江县设柴桑区、成功创立鄱阳湖生态科技城，庐山、庐山西海、八里湖新区管理体制进一步理顺，庐山西海风景名胜区成功创建5A级景区，武宁县成功创建国家全域旅游示范区，打造了长江最美岸线、民生资金监管平台等一批改革品牌。开放优势更加凸显，九江综合保税区、进口肉类指定口岸、跨境电子商务综合试验区、航运交易中心等平台相继建成运营，红光国际港顺利开港。生态环保成效显著，长
40、江经济带“共抓大保护”攻坚行动取得阶段性胜利，长江经济带绿色发展示范区建设取得重大进展，生态环境质量明显改善，“水美、岸美、产业美、环境美”格局加快形成。城乡面貌焕然一新，“五大组团”协调推进，中心城区加快由八里湖时代迈向赛城湖时代，县城和集镇功能不断完善，乡村振兴战略深入实施，城镇落户限制全面放开，城镇化率达到58.3%，五年提高7.7个百分点。社会事业长足进步，公共服务体系不断健全，义务教育发展提前两年实现基本均衡，文化事业和文化产业繁荣发展，精神文明建设卓有成效，国家卫生城市成功创建，国家公共文化服务体系示范区成功获批，国家历史文化名城通过考核评估。民生福祉大幅提升，修水（国贫县）、都昌
41、（省贫县）顺利脱贫“摘帽”，347个贫困村全部退出，现行标准下农村贫困人口全面脱贫；全市城乡居民人均可支配收入分别年均增长7.8%、8.7%，2020年达到40170元和16876元；城乡社会保障体系、医疗保障体系、公共就业服务等实现全覆盖。党的建设全面加强，“不忘初心、牢记使命”主题教育扎实开展，各级党组织锻造得更加坚强有力，依法治市纵深推进，扫黑除恶专项斗争取得重大成果，经济建设与国防建设协调发展，安全生产和自然灾害防治救形势持续向好，社会保持和谐稳定。“十三五”规划目标总体将如期实现，九江发展已站在新的历史起点上。三、 激发市场主体活力毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引
42、导非公有制经济发展。大力推进政府平台公司收购、兼并、重组，加快上市步伐，发挥在关键领域、关键环节的撬动作用，放大国有资产效应。支持民营企业发展，精准推进降成本优环境专项行动，落实减税降费政策措施，建立健全民营企业救助纾困机制，降低民营企业经营成本。构建亲清政商关系，强化各级领导干部联系重点项目、重点企业制度，依法平等保护民营企业产权和企业家权益。四、 大力推进以科技创新为核心的全面创新坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，把科技创新作为全市高质量跨越式发展的战略支撑，深入实施科技强市战略、人才强市战略、创新驱动发展战略，强化多主体协同、多要素联动、多领域互动的系统性创新，加快迈入创新型城市行列
43、。（一）坚持人才优先发展贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造方针，全方位培养、引进、用好人才，不断激发人才创新活力。培育产业创新领军人才。大力实施“千亿产业领军人才”培育工程，着力推动“双百双千”人才工程、“浔才浔商回家”计划更多向产业发展、科技创新聚焦，引进和培育一批创新创业领军人才和团队，带动技术提升、管理提升、营销提升，引领重点产业向更高层次发展。充实青年科技人才后备力量。坚持大学生落户“零门槛”，完善创新创业激励措施，吸引集聚青年科技人才。强化市场导向、产业导向、创新导向，优化大专院校学科和专业设置，深化产教融合，为全市产业发展不断输送创新型、应用型、技能型后备人才。引导鼓励各类
44、人才脱颖而出。落实人才新政30条，健全科创成果权益分享机制，柔性引进一批“周末工程师”“候鸟型人才”。完善各类人才在住房、医疗、配偶就业、子女入学等方面配套制度，提升人才服务保障水平，更好激发各类人才创新创业创造积极性。（二）提升科技创新能力落实科技强国行动纲要，完善技术攻关体制机制，努力形成更多自主创新成果。加大科技创新投入。建立多元化科技投入机制，进一步提高研发投入占GDP比重，确保R&D高于全省平均水平。鼓励支持企业加大研发投入，建立完善以政府投入为引导、以企业投入为主体、以科技金融和社会资本共同助力的多元化创新投入体系。培育壮大创新主体。加快构建以企业为主体、产学研用深度融合的科技创新
45、体系。充分发挥现有国家级、省级重点创新平台作用，加大学会服务站、专家工作站、重点实验室、产业研究院等科创载体的引进和培育力度，吸引更多新型科技研发机构落户九江。强化关键技术攻坚。积极对接国家重大科技项目，推广应用“揭榜挂帅”、择优委托等方式，力争在石化行业智能制造新技术、有机硅新材料、高性能玻纤新材料、集成电路、高端精密制造等领域取得突破。推进科研院所、高校、企业科研力量优化配置和资源共享，支持企业、高校、科研院所等联合开展科技攻关。（三）营造良好创新生态进一步优化布局、完善机制，不断激发创新活力、创业潜力、创造动力。完善区域协同创新体系。持续推进“一南一北”“一东一西”“一县一园”等科创园区
46、建设，大力推行“园区+平台公司+投资基金+产业+项目”运营模式，形成国家级园区创新引领、省级园区支撑有力、特色园区活力迸发的科创园区发展体系。加强市高层次人才产业园建设，聚焦“产业聚集、企业服务、创业孵化、人才发展”四大功能，推行“人才+资本+创新+产业”发展模式，打造一批服务人才投资、孵化、就业的综合平台。深入推进科技体制改革。建立健全市县联动和部门协同机制，促进创新资源优化整合。健全以创新质量和贡献为导向的绩效评价体系，构建充分体现创新要素价值的收益分配机制。加强科研诚信建设。激活各类创新要素。全面优化劳动、资本、土地、技术、管理、数据等要素配置，激发创新创业活力。加强知识产权保护，提升发明专利质量，提高知识产权转移转化成效。完善金融支持创新体系，促进新技术产业化规模化应用。全面推进管理创新，及时推动科研成果转化落地。大力推进数据资源开发利用。五、 项目选址综合评价项目选址所处位置交通