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1、泓域咨询/濮阳微波通信产品项目商业计划书报告说明国内龙头企业与科研院所在北斗二代抗干扰产业的基础上，率先开展了北斗三代地面设备的研究。伴随着国家针对军品市场出台的一系列支持政策和民营企业技术研发水平的不断提升，使得包括发行人在内的一批具备军品科研能力的民营企业实现了快速发展。整体而言，国内的竞争主要呈现为以军工科研院所为主，民营军工企业技术不断提升、配套层级不断提升的态势。综上所述，北斗系统由于自身的系统特性，除了导航功能外，还具备短报文通信的功能，星基增强等特点，为全球用户提供连续、稳定、可靠的定位、导航、授时服务；满足国家安全和经济社会发展对定位、导航、授时的需求。因此未来北斗三代抗干扰天
2、线的研发，是一项具有开创性的研究，在军事现代化和军事武器装备领域具有重要作用。根据谨慎财务估算，项目总投资4093.36万元，其中：建设投资3240.98万元，占项目总投资的79.18%；建设期利息37.08万元，占项目总投资的0.91%；流动资金815.30万元，占项目总投资的19.92%。项目正常运营每年营业收入8000.00万元，综合总成本费用6771.44万元，净利润895.47万元，财务内部收益率14.67%，财务净现值109.69万元，全部投资回收期6.43年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。本期项目技术上可行、经济上合理，投资方向正确，资本结构合
3、理，技术方案设计优良。本期项目的投资建设和实施无论是经济效益、社会效益等方面都是积极可行的。本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。目录第一章 项目概况8一、 项目名称及项目单位8二、 项目建设地点8三、 可行性研究范围8四、 编制依据和技术原则8五、 建设背景、规模10六、 项目建设进度10七、 环境影响11八、 建设投资估算11九、 项目主要技术经济指标12主要经济指标一览表12十、 主要结论及建议13第二章 项目建设背景及必要性分析15一、 北斗导航抗干扰天线产业
4、概述15二、 北斗导航系统的基本组成16三、 着力增强创新驱动能力17第三章 建筑工程方案分析20一、 项目工程设计总体要求20二、 建设方案21三、 建筑工程建设指标22建筑工程投资一览表23第四章 项目选址可行性分析24一、 项目选址原则24二、 建设区基本情况24三、 建设省际区域中心28四、 打造高水平开放前沿31五、 项目选址综合评价35第五章 SWOT分析说明36一、 优势分析（S）36二、 劣势分析（W）37三、 机会分析（O）38四、 威胁分析（T）38第六章 运营管理44一、 公司经营宗旨44二、 公司的目标、主要职责44三、 各部门职责及权限45四、 财务会计制度48第七章
5、 发展规划分析52一、 公司发展规划52二、 保障措施56第八章 环境保护方案59一、 编制依据59二、 环境影响合理性分析59三、 建设期大气环境影响分析59四、 建设期水环境影响分析62五、 建设期固体废弃物环境影响分析62六、 建设期声环境影响分析63七、 建设期生态环境影响分析64八、 清洁生产65九、 环境管理分析66十、 环境影响结论70十一、 环境影响建议70第九章 原辅材料分析72一、 项目建设期原辅材料供应情况72二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理72第十章 节能方案73一、 项目节能概述73二、 能源消费种类和数量分析74能耗分析一览表74三、 项目节能措施75四、 节
6、能综合评价76第十一章 劳动安全77一、 编制依据77二、 防范措施79三、 预期效果评价82第十二章 工艺技术及设备选型83一、 企业技术研发分析83二、 项目技术工艺分析85三、 质量管理86四、 设备选型方案87主要设备购置一览表88第十三章 进度实施计划89一、 项目进度安排89项目实施进度计划一览表89二、 项目实施保障措施90第十四章 投资计划方案91一、 投资估算的依据和说明91二、 建设投资估算92建设投资估算表96三、 建设期利息96建设期利息估算表96固定资产投资估算表97四、 流动资金98流动资金估算表99五、 项目总投资100总投资及构成一览表100六、 资金筹措与投资
7、计划101项目投资计划与资金筹措一览表101第十五章 经济效益分析103一、 经济评价财务测算103营业收入、税金及附加和增值税估算表103综合总成本费用估算表104固定资产折旧费估算表105无形资产和其他资产摊销估算表106利润及利润分配表107二、 项目盈利能力分析108项目投资现金流量表110三、 偿债能力分析111借款还本付息计划表112第十六章 风险评估分析114一、 项目风险分析114二、 项目风险对策116第十七章 总结说明119第十八章 附表附录121主要经济指标一览表121建设投资估算表122建设期利息估算表123固定资产投资估算表124流动资金估算表124总投资及构成一览表
8、125项目投资计划与资金筹措一览表126营业收入、税金及附加和增值税估算表127综合总成本费用估算表128利润及利润分配表129项目投资现金流量表130借款还本付息计划表131第一章 项目概况一、 项目名称及项目单位项目名称：濮阳微波通信产品项目项目单位：xx投资管理公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xx（以选址意见书为准），占地面积约11.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围报告是以该项目建设单位提供的基础资料和国家有关法令、政策、规程等以及该项目相关内外部条件、城市总体规划为基础,针对项目的
9、特点、任务与要求，对该项目建设工程的建设背景及必要性、建设内容及规模、市场需求、建设内外部条件、项目工程方案及环境保护、项目实施进度计划、投资估算及资金筹措、经济效益及社会效益、项目风险等方面进行全面分析、测算和论证，以确定该项目建设的可行性、效益的合理性。四、 编制依据和技术原则（一）编制依据1、一般工业项目可行性研究报告编制大纲;2、建设项目经济评价方法与参数(第三版);3、建设项目用地预审管理办法;4、投资项目可行性研究指南;5、产业结构调整指导目录。（二）技术原则坚持以经济效益为中心，社会效益和不境效益为重点指导思想，以技术先进、经济可行为原则，立足本地、面向全国、着眼未来，实现企业高
10、质量、可持续发展。1、优化规划方案，尽可能减少工程项目的投资额，以求得最好的经济效益。2、结合厂址和装置特点，总图布置力求做到布置紧凑，流程顺畅，操作方便，尽量减少用地。3、在工艺路线及公用工程的技术方案选择上，既要考虑先进性，又要确保技术成熟可靠，做到先进、可靠、合理、经济。4、结合当地有利条件，因地制宜，充分利用当地资源。5、根据市场预测和当地情况制定产品方向，做到产品方案合理。6、依据环保法规，做到清洁生产，工程建设实现“三同时”，将环境污染降低到最低程度。7、严格执行国家和地方劳动安全、企业卫生、消防抗震等有关法规、标准和规范。做到清洁生产、安全生产、文明生产。五、 建设背景、规模（一
11、）项目背景导弹抗干扰天线是基于阵列信号处理技术，将极大地帮助解放军对抗北斗系统在战斗中的干扰。根据国盛证券2020年9月7日发布的大国崛起供需共振-迎接军工投资黄金时代预测，20182022年全球各类导弹产量198,221枚，其中打击导弹占比11.5%，反舰导弹占比3.6%；全球各类导弹产值491.44亿美元，其中打击导弹77.74亿美元，反舰导弹67.20亿美元，分别占比15.8%、13.7%。未来导弹市场发展空间大，对于北斗终端产品的需求将持续扩大。（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积7333.00（折合约11.00亩），预计场区规划总建筑面积13283.71。其中：生产工程9948.
12、73，仓储工程1733.34，行政办公及生活服务设施1165.54，公共工程436.10。项目建成后，形成年产xx套微波通信产品的生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xx投资管理公司将项目工程的建设周期确定为12个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 环境影响本项目生产过程中产生的“三废”和产生的噪声均可得到有效治理和控制，各种污染物排放均满足国家有关环保标准。因此在设计和建设中认真按“三同时”落实、执行，严格遵守国家关于基本建设项目中有关环境保护的法规、法令，投产后，在生产中加强管理，不会给周围生态环境
13、带来显著影响。八、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资4093.36万元，其中：建设投资3240.98万元，占项目总投资的79.18%；建设期利息37.08万元，占项目总投资的0.91%；流动资金815.30万元，占项目总投资的19.92%。（二）建设投资构成本期项目建设投资3240.98万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用2733.75万元，工程建设其他费用415.45万元，预备费91.78万元。九、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入8000.
14、00万元，综合总成本费用6771.44万元，纳税总额621.44万元，净利润895.47万元，财务内部收益率14.67%，财务净现值109.69万元，全部投资回收期6.43年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积7333.00约11.00亩1.1总建筑面积13283.711.2基底面积4619.791.3投资强度万元/亩272.692总投资万元4093.362.1建设投资万元3240.982.1.1工程费用万元2733.752.1.2其他费用万元415.452.1.3预备费万元91.782.2建设期利息万元37.082.3流动资金万元815.303资金筹措
15、万元4093.363.1自筹资金万元2580.003.2银行贷款万元1513.364营业收入万元8000.00正常运营年份5总成本费用万元6771.446利润总额万元1193.967净利润万元895.478所得税万元298.499增值税万元288.3510税金及附加万元34.6011纳税总额万元621.4412工业增加值万元2131.8313盈亏平衡点万元3730.92产值14回收期年6.4315内部收益率14.67%所得税后16财务净现值万元109.69所得税后十、 主要结论及建议经初步分析评价，项目不仅有显著的经济效益，而且其社会救益、生态效益非常显著，项目的建设对提高农民收入、维护社会稳
16、定，构建和谐社会、促进区域经济快速发展具有十分重要的作用。项目在社会经济、自然条件及投资等方面建设条件较好，项目的实施不但是可行而且是十分必要的。第二章 项目建设背景及必要性分析一、 北斗导航抗干扰天线产业概述抗干扰天线指的是具有复杂电子环境生存能力、对恶意干扰信号具有对抗能力、用有限的阵列天线获取空间信息、用复杂的电路获得多路高质量保真信号、通过特殊信号处理技术消除干扰信号并保留有用信号的复杂天线系统。导航抗干扰技术主要采用空时自适应滤波技术，能够从空间区分信号和干扰的来向，对干扰信号产生抑制，同时通过波束形成对有用信号方向进行增益加强，从而提高卫星信号的信噪比。抗干扰天线产品作为军备现代化
17、、信息化建设的必需品，抗干扰天线广泛应用于我国国防信息化兵种建设中。在现代化部队建设中，陆海空三军的车载、机载、舰载、弹载抗干扰能力在军事作战中发挥着重要作用。随着我国国防信息化进程的大力推进，国防科技工业作为国家国防信息化建设的基础变得尤为重要，未来军事作战对于精度的需求将持续提升，抗干扰天线在国防信息化兵种建设中将发挥不可磨灭的作用。我国从标准、规划以及鼓励扶持措施等方面提出相关政策支持卫星导航发展。自2005年起，我国出台了一系列政策以扶持北斗卫星导航产业的发展，持续推进卫星导航建设。卫星导航的发展对于国家的国防、军事、经济发展以及公共安全与服务具有深远的意义，是现代化大国地位、国家综合
18、国力及国际竞争优势的重要标志。“一带一路”战略建设需要北斗系统的保驾护航。北斗系统能在低纬度地区提供比GPS更为精准的定位服务，而低纬度地区所覆盖的东南亚、南亚正好是“一带一路”主要的沿线区域。自2012年以来，北斗系统正式向亚太地区提供导航定位服务，并先后与文莱、巴基斯坦、老挝、泰国、澳大利亚等多个国家（地区）就北斗落地展开深度合作。目前，“一带一路”沿线主要国家已进入北斗应用推广阶段，应用于多个国家的不同场景，2020年大量发展中国家开展智慧城市建设，对卫星导航系统精度的需求大量提升。二、 北斗导航系统的基本组成北斗系统由空间段、地面段和用户段三部分组成。空间段由若干地球静止轨道卫星、倾斜
19、地球同步轨道卫星和中圆地球轨道卫星组成。地面段包括主控站、时间同步、注入站和监测站等若干地面站，以及星间链路运行管理设施；用户段包括北斗及兼容其他卫星导航系统的芯片、模块、天线等基础产品，以及终端设备、应用系统与应用服务等。我国实现了导航基础产品的自主可控，形成了完整的产业链，逐步应用到国民经济和社会发展的各个领域。伴随着互联网、大数据、云计算、物联网等技术的发展，北斗基础产品的嵌入式、融合性应用逐步加强，产生了显著的融合效益。北斗系统已全面服务国防军工、交通运输、公共安全、救灾减灾、农林牧渔、城市治理等行业，融入电力、金融、通信等基础设施，广泛进入大众消费、共享经济和民生领域，深刻改变着人们
20、的生产生活方式，产生显著的经济和社会效益。三、 着力增强创新驱动能力坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，以建设“科创中国”创新枢纽城市试点市为契机，深入实施创新兴市战略，统筹推进自主创新和开放创新、科技创新和制度创新、技术创新和产业升级，完善创新体系，提升科技成果转化能力，实现依靠创新驱动的内涵型增长。（一）提升科技创新能力主动融入全省沿黄科技创新带建设，争取国家、省重点实验室和工程技术研究中心等平台布局。加强与中石化集团、中石油集团合作，建设中原石化新材料中试基地、盛通聚源聚碳新材料产业集群。完善研发平台梯次培育机制，实现大中型工业企业省级以上研发机构全覆盖。深化与高校、科研院所合作，大力
21、培育和引进产业技术研究院等新型研发机构，打造一批高水平研发中心。深入推进大众创业、万众创新，加强双创示范基地政策机制创新，引导全市科技孵化器和众创空间提质增效。设立科技成果转化基金，聚焦“卡脖子”关键问题，实行“揭榜挂帅”等制度，突破制约产业发展的技术瓶颈。深化产学研合作，加强军民融合，培育发展技术转移机构和技术经理人，加速科技成果转化进程。（二）培育壮大创新主体强化企业创新主体地位，深入实施创新龙头企业树标提升、高新技术企业培育、科技型中小企业评价“三大行动”，大力培育创新龙头企业、“瞪羚”企业和科技“雏鹰”企业，推进创新型企业梯次接续发展，形成全链条创新型企业集群。支持企业加大研发投入，落
22、实税收优惠、财政奖补等政策，推动创新要素向企业集聚，不断增强企业创新活力。支持龙头企业牵头组建创新联合体，建立产学研市场化利益联结机制，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。（三）加快建设人才强市坚持“招才引智”与“招校引院”同步推进，重点突出高层次产业创新领军人才、高层次科技创新团队和青年人才，培养引进一批以两院院士、中原学者为引领的科技创新人才、创新团队。深入实施“濮上英才计划”，千方百计集聚各类优秀人才。健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系。健全创新激励和保障机制，构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制，完善科研人员职务发明成果权益分享机制。深入实施创新
23、型科技人才培养工程，推进全民技能振兴工程，加强创新型、应用型、技能型人才培养，壮大高水平工程师和高技能人才队伍。（四）优化创新创业环境深化科技体制改革，推动重点领域项目、基地、人才、资金一体化配置。建立持续稳定的财政科技投入增长机制，逐步提高投入总体水平。建立常态化的政企科技创新咨询制度，加大关键共性领域研发投入力度。扩大科研自主权，赋予创新领军人才更大人财物支配权和技术路线决定权。创新投贷联动、股债结合、知识产权质押融资等产品和服务，加快发展天使投资、创业投资和产业投资基金，支持创新企业健康发展。弘扬科学精神和工匠精神，加强科普工作，加大知识产权保护力度，营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊
24、重创造的社会氛围。第三章 建筑工程方案分析一、 项目工程设计总体要求（一）总图布置原则1、强调“以人为本”的设计思想，处理好人与建筑、人与环境、人与交通、人与空间以及人与人之间的关系。从总体上统筹考虑建筑、道路、绿化空间之间的和谐，创造一个宜于生产的环境空间。2、合理配置自然资源，优化用地结构，配套建设各项目设施。3、工程内容、建筑面积和建筑结构应适应工艺布置要求，满足生产使用功能要求。4、因地制宜，充分利用地形地质条件，合理改造利用地形，减少土石方工程量，重视保护生态环境，增强景观效果。5、工程方案在满足使用功能、确保质量的前提下，力求降低造价，节约建设资金。6、建筑风格与区域建筑风格吻合，
25、与周边各建筑色彩协调一致。7、贯彻环保、安全、卫生、绿化、消防、节能、节约用地的设计原则。（二）总体规划原则1、总平面布置的指导原则是合理布局，节约用地，适当预留发展余地。厂区布置工艺物料流向顺畅，道路、管网连接顺畅。建筑物布局按建筑设计防火规范进行，满足生产、交通、防火的各种要求。2、本项目总图布置按功能分区，分为生产区、动力区和办公生活区。既满足生产工艺要求，又能美化环境。3、按照厂区整体规划，厂区围墙采用铁艺围墙。全厂设计两个出入口，厂区道路为环形，主干道宽度为9m，次干道宽度为6m，联系各出入口形成顺畅的运输和消防通道。4、本项目在厂区内道路两旁，建（构）筑物周围充分进行绿化，并在厂区
26、空地及入口处重点绿化，种植适宜生长的树木和花卉，创造文明生产环境。二、 建设方案（一）混凝土要求根据混凝土结构耐久性设计规范（GB/T50476）之规定，确定构筑物结构构件最低混凝土强度等级，基础混凝土结构的环境类别为一类，本工程上部主体结构采用C30混凝土，上部结构构造柱、圈梁、过梁、基础采用C25混凝土，设备基础混凝土强度等级采用C30级，基础混凝土垫层为C15级，基础垫层混凝土为C15级。（二）钢筋及建筑构件选用标准要求1、本工程建筑用钢筋采用国家标准热轧钢筋：基础受力主筋均采用HRB400，箍筋及其它次要构件为HPB300。2、HPB300级钢筋选用E43系列焊条，HRB400级钢筋选
27、用E50系列焊条。3、埋件钢板采用Q235钢、Q345钢，吊钩用HPB235。4、钢材连接所用焊条及方式按相应标准及规范要求。（三）隔墙、围护墙材料本工程框架结构的填充墙采用符合环境保护和节能要求的砌体材料（多孔砖），材料强度均应符合GB50003规范要求：多孔砖强度MU10.00，砂浆强度M10.00-M7.50。（四）水泥及混凝土保护层1、水泥选用标准：水泥品种一般采用普通硅酸盐水泥，并根据建（构）筑物的特点和所处的环境条件合理选用添加剂。2、混凝土保护层：结构构件受力钢筋的混凝土保护层厚度根据混凝土结构耐久性设计规范（GB/T50476）规定执行。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积1
28、3283.71，其中：生产工程9948.73，仓储工程1733.34，行政办公及生活服务设施1165.54，公共工程436.10。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程2725.689948.731253.041.11#生产车间817.702984.62375.911.22#生产车间681.422487.18313.261.33#生产车间654.162387.70300.731.44#生产车间572.392089.23263.142仓储工程1293.541733.34160.102.11#仓库388.06520.0048.032.22#仓库323.38
29、433.3340.022.33#仓库310.45416.0038.422.44#仓库271.64364.0033.623办公生活配套238.841165.54175.883.1行政办公楼155.25757.60114.323.2宿舍及食堂83.59407.9461.564公共工程369.58436.1052.14辅助用房等5绿化工程983.3618.26绿化率13.41%6其他工程1729.856.397合计7333.0013283.711665.81第四章 项目选址可行性分析一、 项目选址原则节约土地资源，充分利用空闲地、非耕地或荒地，尽可能不占良田或少占耕地；应充分利用天然地形，选择土地综
30、合利用率高、征地费用少的场址。二、 建设区基本情况濮阳市，河南省地级市，位于河南省东北部，黄河下游，冀、鲁、豫三省交界处；东、南部与山东省济宁市、菏泽市隔河相望，东北部与山东省聊城市、泰安市毗邻，北部与河北省邯郸市相连，西部与安阳市接壤，西南部与新乡市相倚。全市总面积为4188平方公里。濮阳市是国家历史文化名城，有“颛顼遗都”、“帝舜故里”之称，被中国古都学会命名为“中华帝都”。曾出土距今6400多年的蚌塑龙形图案，被誉为“中华第一龙”。总面积4188平方公里，辖濮阳县、清丰县、南乐县、范县、台前县和华龙区5县1区，设有1个国家级经济开发区、1个工业园区和1个城乡一体化示范区。濮阳市是河南的东
31、北门户，是国家重要商品粮生产基地和河南省粮棉油主产区之一，也是中原油田所在地。先后荣获国家卫生城市、国家园林城市、中国优秀旅游城市、中国人居环境范例奖、迪拜国际改善居住环境良好范例奖、国际花园城市、中国最佳文化生态旅游城市、全国文明城市等荣誉桂冠、农村厕所革命先进市称号当今世界正经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情影响广泛深远。我国发展仍处于重要战略机遇期，具有多方面优势和条件。我省正处于推动高质量发展、实现由大到强转变的关键阶段，到了可以大有作为、为全国大局作出更大贡献的重要时期。濮阳市乘势而进的发展机遇前所未有。构建新发展格局、促进中部地区崛起、推动黄河流域生态保护和高质量发展三大国家战略交
32、汇叠加，为濮阳市构建现代产业体系、推动产业延链补链强链、加快资源型城市转型、打造黄河下游绿色发展示范区带来了战略机遇；国家区域协调发展战略深入实施，郑济高铁等重大基础设施即将建成，为濮阳市高质量建设省际区域中心城市提供了难得机遇；以5G、人工智能、区块链等数字经济为代表的新经济新业态蓬勃兴起，为濮阳市推动传统产业与数字技术深度融合、培育壮大新兴产业孕育了重大机遇；东部地区产业向中西部地区转移步伐加快，为濮阳市融入京津冀协同发展、建设北部跨区域协同发展示范区、打造豫鲁交界区域承接产业转移示范区迎来了更多机遇。同时，濮阳市发展不平衡不充分问题仍比较突出，人均主要经济指标相对落后，产业结构不优、基础
33、不牢，创新驱动能力不强，新业态新模式培育不足，城镇化水平偏低，消费转移、人才外流趋势明显，农业农村发展存在短板，社会事业发展不够充分，环境治理任务仍然艰巨，社会治理还有不少短板弱项。“十三五”时期，面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，“十三五”规划目标任务较好完成，全面建成小康社会奋斗目标即将实现，为中原更加出彩增添了濮阳色彩。综合实力大幅跃升。国内生产总值、城乡居民人均可支配收入均提前一年实现较2010年翻一番的战略目标，一般公共预算收入迈上百亿元新台阶。粮食连年丰产增收，总产量持续稳定在50亿斤以上。转型发展步伐加快。产业结构实现由“二三一”到“三二一”的转变。“三大三专”
34、产业发展格局初步形成，新型化工基地上升为省级战略，化工产业实力大幅跃升。现代物流、文化旅游、商贸服务、金融等产业规模不断壮大，消费对经济增长的贡献率超过55%。创新能力持续增强，先后荣获全国科技进步先进市、全国创新驱动示范市、“科创中国”创新枢纽城市试点市等称号。“三大攻坚”成效显著。3个贫困县脱贫摘帽提前一年完成，638个贫困村全部出列，现行标准下31.6万贫困人口实现脱贫。万元生产总值能耗和二氧化碳排放量超额完成省定目标，PM2.5、PM10平均浓度分别累计下降28.4%、37.8%，生态环境明显改善。防范化解重大风险有效落实，守住了不发生系统性区域性风险的底线。城乡发展更趋协调。常住人口
35、城镇化率达到48.4%，年均提高1.62个百分点；中心城区框架不断拉大、辐射带动力持续增强，示范区起步区基本建成，高铁片区开发建设顺利启动，百城建设提质全面推进，乡村振兴战略稳步实施。基础支撑坚实有力。郑济高铁建设掀起高潮，台辉高速建成通车，环城高速路网加速形成。文23储气库一期工程、鄂安沧濮阳支干线、豫能260万千瓦热电机组、华能50万千瓦风电机组、华电台前10万千瓦光伏等项目建成投用，新能源装机规模占比达到50%，能源支撑保障能力显著增强。引黄入冀补淀工程建成投用，实现一泓清水送雄安。市县城区实现5G网络全覆盖。改革开放扎实推进。党政机构改革顺利完成，“放管服”、国资国企、农业农村、医疗卫
36、生等重点领域改革成效显著，营商环境持续优化，稳居全省第一方阵，社会信用体系建设走在全国前列，荣获河南省全面深化改革先进市。濮阳海关正式运行，濮阳濮昇保税物流中心（B型）申建获省政府批复。成功举办第十二届豫商大会、第十届海峡两岸石化经贸交流大会等重大招商活动，引进国内外500强企业27家、知名上市企业43家。民生福祉持续增进。财政民生支出突破千亿元，占支出总量的80%左右。累计新增城镇就业28.74万人，城乡居民基本养老保险和基本医疗保险基本实现全覆盖。通过国家义务教育发展基本均衡县（区）验收，河南大学濮阳工学院新校区启动建设，新设立濮阳医学高等专科学校、濮阳石油化工职业技术学院2所高职院校。医
37、疗卫生服务提质升级成效显著，创成5所三甲医院、8所二甲医院。280万群众喝上丹江水，农村地区实现清洁取暖全覆盖。蝉联第五、六届全国文明城市，成功举办第四届中国杂技艺术节、中国极限运动大会，文化影响力和凝聚力持续提升。民主法治建设扎实推进，治理效能不断提高，社会大局和谐稳定。三、 建设省际区域中心强化核心带动、三点支撑、轴带协同，做大做强中心城市，夯实县域经济基础，加快建设现代化基础设施体系，打造主体功能明显、优势互补、高质量发展的省际区域中心。（一）优化城乡发展布局坚持中心城市引领、县城节点支撑、轴带协同发展，打造“一核三支点四轴带”城乡高质量发展空间格局。建设都市协同发展区，推动市城区、濮阳
38、县城、清丰县城和新型化工基地产业高端化和功能现代化，积极推进撤县设区工作，增强中心城区综合服务功能和资源要素集聚能力，发展高端装备制造、文化旅游、现代金融等产业，形成引领高质量发展的核心增长极。引导南乐县城、范县县城、台前县城三个县域中心城市向心发展，积极融入中心城市产业链、供应链、价值链和功能链，补齐基础设施和公共服务短板，培育具有竞争优势的产业集群，建设辐射城乡的三大支点。推进城乡“四轴带”协同发展，依托106国道、342国道沿线产业集聚区、乡镇产业和资源优势，建设“一纵一横”城镇和产业高质量发展轴；夯实黄河大堤和第三濮清南干渠沿线乡镇绿色基底，建设“一河一渠”生态发展带。（二）做大做强中
39、心城市坚持“中心集聚、北进东扩、南连西调”空间发展方向，科学布局城市功能分区。加快推进高铁片区开发，建成功能复合、便捷高效、配套完善的高铁新城，引领带动中心城市能级跃升；稳步推进东北片区、东南片区开发，重塑示范区产业体系，打造富有活力、绿色生态、独具特色的新城区。强化城区基础支撑，推动城区主干道与高速、高铁互联互通，建成环城高速，高标准建设中心城市路网体系，景观化打造连接城市片区的快速通道。实施城市更新行动，加快推进功能完善和生态修复，建设宜居城市、海绵城市、绿色城市、韧性城市、智慧城市。统筹新区开发和旧城更新，加快棚户区和老旧小区改造。推进公租房建设，建立完善多主体供应、多渠道保障、租购并举
40、的住房保障体系。大力实施城市“四治”，深化以社区为主体的城市网格化管理，加快城市美化工程，打造精致城市空间。（三）加快县域经济高质量发展以县域治理“三起来”为根本遵循，打造特色鲜明的优势产业集群、互联互通的基础设施、共享均等的公共服务设施，形成特色突出、竞相发展的新局面。加快推进县域经济转型提质，到2025年，濮阳县生产总值超500亿元，清丰县、南乐县、范县生产总值超300亿元，台前县生产总值达到200亿元，两个县成功创建河南省践行县域治理“三起来”示范县。有序发展特色小镇和特色小城镇，稳妥推进撤乡建镇、村居撤并，赋予经济发达镇同人口规模和经济社会发展相适应的管理权。（四）建设现代化基础设施体
41、系坚持适度超前、整体优化、协同融合，打造系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系。构建引领未来的新型基础设施体系，加快第五代移动通信建设，实现5G网络全覆盖；实施新时期“宽带濮阳”战略，建设互联网骨干次节点，实现城市家庭千兆宽带、农村家庭百兆宽带全覆盖；加快大数据中心、工业互联网、物联网等建设，推进企业“上云用数赋智”全覆盖。构建便捷畅通的“1334”综合交通体系。建成通车郑济高铁、京雄商高铁台前段，加快推进安阳经濮阳、菏泽至徐州，衡水经濮阳至信阳潢川等铁路相关工作；建成濮阳至卫辉、濮阳至阳新高速公路和12座高速互通立交，形成“三纵三横”高速公路网；打通豫鲁省界、豫冀省界、豫
42、北地区干线公路“断头路”，建成沿黄快速通道和5座黄河大桥，形成“九横七纵”干线公路网；加快铁路专用线、通用机场等基础设施建设，大力推进多式联运，优化运输结构；加快建设快速便捷舒适的公共交通体系，实现城乡公交一体化。构建低碳高效的能源支撑体系，加快中原储气库群建设，形成国内最大的储气库群；建成日照濮阳、濮阳鹤壁等天然气管道，提升天然气储配中心地位；规划建设天然气调峰机组，实现燃气、电力“双调峰”；积极推进城乡配电网巩固提升，打造新型智能电网，谋划建设储能设施。构建兴利除害的现代水网体系，深入实施“四水同治”，推进黄河“二级悬河”综合治理和黄河干支流重大防洪工程建设，保障黄河长久安澜；坚持南水北引
43、、东西互济、沟渠连通，实施引黄调蓄工程和水系连通工程，推动农村供水“四化”工程，实现丹江水进濮阳全覆盖，强化大中型灌区续建配套与现代化改造，开展地下水超采区综合治理。四、 打造高水平开放前沿深入实施开放活市战略，积极参与共建“一带一路”，持续强化区域合作，增强开放内外联动性，发展壮大开放型经济，推动濮阳由区划边缘变区域枢纽、开放前沿。（一）完善对外开放载体积极融入省“四条丝绸之路”，加强与天津、青岛、日照等港口联系，联动参与郑州航空港经济综合实验区产业分工，对接中欧班列（郑州），加快建设中原国际陆港等项目，大力发展公铁海联运，畅通出海通道。推动跨境电商多点集聚发展，探索创新贸易方式和海关商检监
44、管模式，打造重要的省际交会进出口商品集散地。加强口岸建设，积极对接省自由贸易试验区，争取建设自贸区联动发展区。加快发展“保税+”新型贸易，建成濮阳濮昇保税物流中心（B型），支持有条件的企业申建保税仓库。加快日照港台前“无水港”建设，打造现代石化仓储物流中转基地和区域石化产品现货交易中心。（二）提升开放型经济发展水平充分发挥国家级外贸转型升级示范基地、省级出口基地的示范和辐射带动作用，大力发展对外贸易，打造具有濮阳特色的出口产业基地和品牌。支持企业开展重大国际项目合作和工程承包，推动优势企业“走出去”开拓国际市场。落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，保护外商合法权益，完善外商投资服务和
45、监管体系，推动贸易和投资自由化、便利化。深化国际友好城市建设，积极申办全国性会议、展会、体育赛事等重大活动。（三）加大招商引资力度创新招商引资思路，抢抓产业转移机遇，完善支持政策，健全工作机制，引进一批基地型、龙头型、引领型企业。创新招商引资机制，与全国性行业协会加强合作，聘请商协会相关人士为“经济发展顾问”或“招商大使”，建立驻外办事机构与异地濮阳商会合力招商机制。围绕生物基材料、高端装备制造等领域，设立新兴产业发展基金，推广股权融资、股权融智等新模式，吸引龙头企业和高端人才，促进产业能级提升。大力发展“飞地经济”，建立招商项目跨区域流转和利益共享机制，支持有条件的产业集聚区与国内先进开发区
46、“结对子”。实施产业链精准招商，围绕主导产业和产业链缺失环节，完善招商图谱和路线图，紧盯“头部企业”和细分行业领军企业、隐形冠军企业，吸引其在濮设立区域总部和研发、物流等重要功能性机构，延伸产业链条，构建完整的产业生态体系。（四）推动油地共融发展牢固树立油地“同心同德、和合共生”理念，进一步深化合作内涵，拓展合作领域。坚持油地高层领导联席会议制度，完善定期会商机制，在共商发展规划、共谋产业发展、共议人才联用、共建美好家园、共筑平安和谐等领域开展新一轮战略合作。支持中原油田采用新技术实现可持续发展，强化非常规油气资源勘探开发，提高中原油田增储上产能力；油地双方共同建设储气设施和交易平台，合作开发利用氢能、风电、地热、太阳能等新能源，发展接续替