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1、 河南省学术技术带头人河南省学术技术带头人 前言前言事业单位会计准则（试行）（财预字事业单位会计准则（试行）（财预字19972861997286号）自号）自19971997年发布实施以来，对规年发布实施以来，对规范事业单位会计核算工作，保证会计信息质量范事业单位会计核算工作，保证会计信息质量发挥了积极作用。但随着财政改革和事业单位发挥了积极作用。但随着财政改革和事业单位会计管理工作不断发展，客观要求对事业单会计管理工作不断发展，客观要求对事业单位会计准则进行修订。位会计准则进行修订。中华人民共和国财政部令中华人民共和国财政部令第第72 号号事业单位会计准则已经事业单位会计准则已经2012201
2、2年年1212月月5 5日财政部部日财政部部务会议修订通过，现将修订后的事业单位会计准务会议修订通过，现将修订后的事业单位会计准则公布，自则公布，自20132013年年1 1月月1 1日起施行。日起施行。财政部财政部 2012 2012年年1212月月6 6日日 修订事业单位会计准则的背景修订事业单位会计准则的背景一是一是20002000年以来，围绕公共财政体制建设，年以来，围绕公共财政体制建设，各项财政改革不断推进，很多改革涉及到各项财政改革不断推进，很多改革涉及到会计核算的调整，对事业单位会计准则会计核算的调整，对事业单位会计准则进行修订有利于确保相关财政改革政策进行修订有利于确保相关财政
3、改革政策的贯彻落实。的贯彻落实。二是二是20122012年年2 2月，由于新的事业单位财务月，由于新的事业单位财务规则的发布，对事业单位会计准则规则的发布，对事业单位会计准则进行修订，有利于通过日常会计核算将对进行修订，有利于通过日常会计核算将对事业单位财务管理新的要求落到实处。事业单位财务管理新的要求落到实处。三是修订事业单位会计准则是强化事三是修订事业单位会计准则是强化事业单位财务会计制度建设、落实全国打击业单位财务会计制度建设、落实全国打击发票违法犯罪活动工作要求的重要措施。发票违法犯罪活动工作要求的重要措施。新事业单位会计准则的变化新事业单位会计准则的变化新事业单位会计准则共新事业单位
4、会计准则共9 9章章4949条，在维条，在维持原准则基本框架结构的基础上，对大部持原准则基本框架结构的基础上，对大部分条款作了修改完善，在内容上规范包括分条款作了修改完善，在内容上规范包括事业单位会计目标，会计基本假设，会计事业单位会计目标，会计基本假设，会计核算基础，会计信息质量要求，会计要素核算基础，会计信息质量要求，会计要素的定义、项目构成及分类、一般确认计量的定义、项目构成及分类、一般确认计量原则，财务报告原则，财务报告等基本事项。等基本事项。与原准则相比，新事业单位会计准则主要在以下与原准则相比，新事业单位会计准则主要在以下十个方面作了调整：十个方面作了调整：1.1.明确根据新事业单
5、位会计准则制定事业单位会计明确根据新事业单位会计准则制定事业单位会计制度和行业事业单位会计制度。制度和行业事业单位会计制度。2.2.明确了事业单位会计核算目标应当反映受托责任，明确了事业单位会计核算目标应当反映受托责任，同时兼顾决策有用。同时兼顾决策有用。3.3.合理界定会计核算基础，与事业单位财务规则合理界定会计核算基础，与事业单位财务规则相协调，规定事业单位会计核算一般采用收付实相协调，规定事业单位会计核算一般采用收付实现制，部分经济业务（事项）、行业事业单位可以现制，部分经济业务（事项）、行业事业单位可以采用权责发生制，具体范围另行规定。采用权责发生制，具体范围另行规定。4.4.合理界定
6、了会计要素，考虑到采用权责发生制核算的行合理界定了会计要素，考虑到采用权责发生制核算的行业事业单位，其会计要素应当以业事业单位，其会计要素应当以“费用费用”替代替代“支出支出”，明确了会计要素包括资产、负债、净资产、收入、支出或明确了会计要素包括资产、负债、净资产、收入、支出或者费用。者费用。5.5.强化了事业单位会计信息质量要求：将第二章标题由强化了事业单位会计信息质量要求：将第二章标题由“一般原则一般原则”修改为：修改为：“会计信息质量要求会计信息质量要求”；对会计；对会计信息质量增加了全面性的要求。信息质量增加了全面性的要求。6.6.是在资产构成项目中增加了是在资产构成项目中增加了“在建
7、工程在建工程”，为将基建，为将基建账套相关数据并入会计账套相关数据并入会计“大账大账”提供了依据。提供了依据。7.7.明确了各会计要素确认计量的一般原则。明确了各会计要素确认计量的一般原则。8.8.明确了事业单位对固定资产计提折旧、对无明确了事业单位对固定资产计提折旧、对无形资产进行摊销的，由财政部在相关财务会计形资产进行摊销的，由财政部在相关财务会计制度中规定。制度中规定。9.9.调整了净资产项目构成，增加了调整了净资产项目构成，增加了“财政补助财政补助结转结余结转结余”、“非财政补助结转结余非财政补助结转结余”等。等。10.10.完善了财务会计报告体系，规定财务会计完善了财务会计报告体系，
8、规定财务会计报告的主要内容及相关报表的基本列报格式。报告的主要内容及相关报表的基本列报格式。第二讲第二讲 事业单位会计准则事业单位会计准则 内容讲解内容讲解第一章第一章 总总 则则第一条第一条 【制定目的制定目的】为了规范为了规范事业单位事业单位的会计核算，保证会计信的会计核算，保证会计信息质量，促进公益事业健康发展，根据中息质量，促进公益事业健康发展，根据中华人民共和国会计法华人民共和国会计法等有关法律、行政法等有关法律、行政法规，制定本准则。规，制定本准则。第二条第二条 【适用范围】【适用范围】本准则适用于各级各类事业单位。本准则适用于各级各类事业单位。第三条第三条 【准则作用】【准则作用
9、】事业单位会计制度、行业事业单位会计制度事业单位会计制度、行业事业单位会计制度（以下统称会计制度）等，由财政部根据本（以下统称会计制度）等，由财政部根据本准则制定。准则制定。第四条第四条【会计核算的目标会计核算的目标】事业单位会计核算的目标是事业单位会计核算的目标是向会计信息使用向会计信息使用者提供与事业单位财务状况、事业成果、预者提供与事业单位财务状况、事业成果、预算执行等有关的会计信息，反映事业单位受算执行等有关的会计信息，反映事业单位受托责任的履行情况，有助于会计信息使用者托责任的履行情况，有助于会计信息使用者进行社会管理、作出经济决策进行社会管理、作出经济决策。事业单位会计信息使用者包
10、括政府及其有关事业单位会计信息使用者包括政府及其有关部门、举办（上级）单位、债权人、事业单部门、举办（上级）单位、债权人、事业单位自身和其他利益相关者。位自身和其他利益相关者。第五条第五条【会计基本假设】【会计基本假设】事业单位应当对其自身发生的经济业务或事业单位应当对其自身发生的经济业务或者事项进行会计核算。者事项进行会计核算。第六条第六条【会计基本假设】【会计基本假设】事业单位会计核算应当以事业单位各项业事业单位会计核算应当以事业单位各项业务活动持续正常地进行为前提。务活动持续正常地进行为前提。第七条第七条【会计基本假设】【会计基本假设】事业单位应当划分会计期间，分期结算账目和编制财务会事
11、业单位应当划分会计期间，分期结算账目和编制财务会计报告（又称财务报告，下同）。计报告（又称财务报告，下同）。会计期间至少分为年度和月度。会计年度、月度等会计期会计期间至少分为年度和月度。会计年度、月度等会计期间的起讫日期采用公历日期。间的起讫日期采用公历日期。第八条第八条【会计基本假设】【会计基本假设】事业单位会计核算应当以人民币作为记账本位币。发生外事业单位会计核算应当以人民币作为记账本位币。发生外币业务时，应当将有关外币金额折算为人民币金额计量。币业务时，应当将有关外币金额折算为人民币金额计量。第九条第九条【会计核算的基础会计核算的基础】事业单位会计核算一般采用收付实现制；事业单位会计核算
12、一般采用收付实现制；部分经济业务或者事项采用权责发生制核部分经济业务或者事项采用权责发生制核算的，由财政部在会计制度中具体规定。算的，由财政部在会计制度中具体规定。行业事业单位的会计核算采用权责发生制行业事业单位的会计核算采用权责发生制的，由财政部在相关会计制度中规定。的，由财政部在相关会计制度中规定。第十条第十条【会计要素的内容】【会计要素的内容】事业单位会计要素包括资产事业单位会计要素包括资产、负债、负债、净资、净资产、收入产、收入、支出、支出或者费用。或者费用。第十一条第十一条【记账方法】【记账方法】事业单位应当采用借贷记账法记账。事业单位应当采用借贷记账法记账。第二章会计信息质量要求第
13、二章会计信息质量要求第十二条第十二条 【可靠性要求】【可靠性要求】事业单位应当以实际发生的经济业务或者事业单位应当以实际发生的经济业务或者事项为依据进行会计核算，如实反映各项事项为依据进行会计核算，如实反映各项会计要素的情况和结果，保证会计信息真会计要素的情况和结果，保证会计信息真实可靠。实可靠。第十三条第十三条 【全面性要求】【全面性要求】事业单位应当将发生的各项经济业务或者事事业单位应当将发生的各项经济业务或者事项统一纳入会计核算，确保会计信息能够全项统一纳入会计核算，确保会计信息能够全面反映事业单位的财务状况、事业成果、预面反映事业单位的财务状况、事业成果、预算执行等情况。算执行等情况。
14、第十四条第十四条 【及时性要求】【及时性要求】事业单位对于已经发生的经济业务或者事项，事业单位对于已经发生的经济业务或者事项，应当及时进行会计核算，不得提前或者延后。应当及时进行会计核算，不得提前或者延后。第十五条第十五条 【可比性要求】【可比性要求】事业单位提供的会计信息应当具有可比性。事业单位提供的会计信息应当具有可比性。同一事业单位不同时期发生的相同或者相似的经济同一事业单位不同时期发生的相同或者相似的经济业务或者事项，应当采用一致的会计政策，不得随业务或者事项，应当采用一致的会计政策，不得随意变更意变更。确需变更的，应当将变更的内容、理由和。确需变更的，应当将变更的内容、理由和对单位财
15、务状况及事业成果的影响在附注中予以说对单位财务状况及事业成果的影响在附注中予以说明。明。同类事业单位中不同单位发生的相同或者相似的经济业务同类事业单位中不同单位发生的相同或者相似的经济业务或者事项，应当采用统一的会计政策，确保同类单位会计或者事项，应当采用统一的会计政策，确保同类单位会计信息口径一致，相互可比。信息口径一致，相互可比。第十六条第十六条 【相关性要求】【相关性要求】事业单位提供的会计信息应当与事业单位事业单位提供的会计信息应当与事业单位受托责任履行情况的反映、会计信息使用受托责任履行情况的反映、会计信息使用者的管理、决策需要相关，有助于会计信者的管理、决策需要相关，有助于会计信息
16、使用者对事业单位过去、现在或者未来息使用者对事业单位过去、现在或者未来的情况作出评价或者预测。的情况作出评价或者预测。第十七条第十七条 【可理解性要求】【可理解性要求】事业单位提供的会计信息应当清晰明了，事业单位提供的会计信息应当清晰明了，便于会计信息使用者理解和使用。便于会计信息使用者理解和使用。第三章资产第三章资产 第十八条第十八条【资产的概念】【资产的概念】资产是指事业单位占有或者使用的能以货币计量的经济资产是指事业单位占有或者使用的能以货币计量的经济资源，包括各种财产、债权和其他权利。资源，包括各种财产、债权和其他权利。第十九条第十九条【资产的分类】【资产的分类】事业单位的资产按照流动
17、性，分为流动资产和非流动事业单位的资产按照流动性，分为流动资产和非流动资产。资产。流动资产是指预计在流动资产是指预计在1 1年内（含年内（含1 1年）变现或者耗用的资产。年）变现或者耗用的资产。非流动资产是指流动资产以外的资产。非流动资产是指流动资产以外的资产。第二十条第二十条 【流动资产的内容】【流动资产的内容】事业单位的流动资产包括货币资金、短期事业单位的流动资产包括货币资金、短期投资、应收及预付款项、存货等。投资、应收及预付款项、存货等。货币资金包括库存现金、银行存款、零余货币资金包括库存现金、银行存款、零余额账户用款额度等。额账户用款额度等。短期投资是指事业单位依法取得的，持有短期投资
18、是指事业单位依法取得的，持有时间不超过时间不超过1 1年（含年（含1 1年）的投资。年）的投资。应收及预付款项是指事业单位在开展业务应收及预付款项是指事业单位在开展业务活动中形成的各项债权，包括财政应返还活动中形成的各项债权，包括财政应返还额度、应收票据、应收账款、其他应收款额度、应收票据、应收账款、其他应收款等应收款项和预付账款。等应收款项和预付账款。存货是指事业单位在开展业务活动及其他存货是指事业单位在开展业务活动及其他活动中为耗用而储存的资产，包括材料、活动中为耗用而储存的资产，包括材料、燃料、包装物和低值易耗品等。燃料、包装物和低值易耗品等。第二十一条第二十一条【非流动资产的内容】【非
19、流动资产的内容】事业单位的非流动资产包括长期投资、在建工程、固定事业单位的非流动资产包括长期投资、在建工程、固定资产、无形资产等。资产、无形资产等。长期投资是指事业单位依法取得的，持有时间超过长期投资是指事业单位依法取得的，持有时间超过1 1年年（不含（不含1 1年）的各种股权和债权性质的投资。年）的各种股权和债权性质的投资。在建工程是指事业单位已经发生必要支出，但尚未完工交在建工程是指事业单位已经发生必要支出，但尚未完工交付使用的各种建筑（包括新建、改建、扩建、修缮等）和付使用的各种建筑（包括新建、改建、扩建、修缮等）和设备安装工程。设备安装工程。固定资产是指事业单位持有的使用期限超过固定资
20、产是指事业单位持有的使用期限超过1 1年（不含年（不含1 1年）年），单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产，包括房屋及构筑物、专用设备、通用有物质形态的资产，包括房屋及构筑物、专用设备、通用设备等。单位价值虽未达到规定标准，但是耐用时间超过设备等。单位价值虽未达到规定标准，但是耐用时间超过1 1年（不含年（不含1 1年）的大批同类物资，应当作为固定资产核算。年）的大批同类物资，应当作为固定资产核算。无形资产是指事业单位持有的没有实物形态的可辨认无形资产是指事业单位持有的没有实物形态的可辨认非货币性资产，包括专利权、商
21、标权、著作权、土地非货币性资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术等。使用权、非专利技术等。第二十二条第二十二条 【资产的计量方法】【资产的计量方法】事业单位的资产应当按照取得时的实际成本事业单位的资产应当按照取得时的实际成本进行计量。除国家另有规定外，事业单位不进行计量。除国家另有规定外，事业单位不得自行调整其账面价值。得自行调整其账面价值。应收及预付款项应当按照实际发生额计量。应收及预付款项应当按照实际发生额计量。以支付对价方式取得的资产，应当按照取得以支付对价方式取得的资产，应当按照取得资产时支付的现金或者现金等价物的金额，资产时支付的现金或者现金等价物的金额，或者按照取
22、得资产时所付出的非货币性资产或者按照取得资产时所付出的非货币性资产的评估价值等金额计量。的评估价值等金额计量。取得资产时没有支付对价的，其计量金额取得资产时没有支付对价的，其计量金额应当按照有关凭据注明的金额加上相关税应当按照有关凭据注明的金额加上相关税费、运输费等确定；没有相关凭据的，其费、运输费等确定；没有相关凭据的，其计量金额比照同类或类似资产的市场价格计量金额比照同类或类似资产的市场价格加上相关税费、运输费等确定；没有相关加上相关税费、运输费等确定；没有相关凭据、同类或类似资产的市场价格也无法凭据、同类或类似资产的市场价格也无法可靠取得的，所取得的资产应当按照名义可靠取得的，所取得的资
23、产应当按照名义金额入账。金额入账。第二十三条第二十三条【折旧摊销的规定】【折旧摊销的规定】事业单位对固定资产计提折旧、对无形资事业单位对固定资产计提折旧、对无形资产进行摊销的，由财政部在相关财务会计产进行摊销的，由财政部在相关财务会计制度中规定。制度中规定。第四章负债第四章负债第二十四条第二十四条 【负债的概念】【负债的概念】负债是指事业单位所承担的能以货币计量，需要以资产或负债是指事业单位所承担的能以货币计量，需要以资产或者劳务偿还的债务。者劳务偿还的债务。第二十五条第二十五条 【负债的分类】【负债的分类】事业单位的负债按照流动性，分为流动负债和非流动负债。事业单位的负债按照流动性，分为流动
24、负债和非流动负债。流动负债是指预计在流动负债是指预计在1 1年内（含年内（含1 1年）偿还的负债。年）偿还的负债。非流动负债是指流动负债以外的负债。非流动负债是指流动负债以外的负债。第二十六条第二十六条 【流动负债的内容】【流动负债的内容】事业单位的流动负债包括事业单位的流动负债包括短期借款、应付及短期借款、应付及预收款项、应付职工薪酬、应缴款项预收款项、应付职工薪酬、应缴款项等。等。短期借款是指事业单位借入的期限在短期借款是指事业单位借入的期限在1 1年内年内（含（含1 1年）的各种借款。年）的各种借款。应付及预收款项是指事业单位在开展业务活应付及预收款项是指事业单位在开展业务活动中发生的各
25、项债务，包括动中发生的各项债务，包括应付票据、应付应付票据、应付账款、其他应付款等应付款项和预收账款账款、其他应付款等应付款项和预收账款。应付职工薪酬是指事业单位应付未付的职应付职工薪酬是指事业单位应付未付的职工工资、津贴补贴等。工工资、津贴补贴等。应缴款项是指事业单位应缴未缴的各种款应缴款项是指事业单位应缴未缴的各种款项，包括应当上缴国库或者财政专户的款项，包括应当上缴国库或者财政专户的款项、应缴税费，以及其他按照国家有关规项、应缴税费，以及其他按照国家有关规定应当上缴的款项。定应当上缴的款项。第二十七条第二十七条 【非流动负债的内容】【非流动负债的内容】事业单位的非流动负债包括长期借款、长
26、期事业单位的非流动负债包括长期借款、长期应付款等。应付款等。长期借款是指事业单位借入的期限超过长期借款是指事业单位借入的期限超过1 1年年（不含（不含1 1年）的各种借款。年）的各种借款。长期应付款是指事业单位发生的偿还期限超长期应付款是指事业单位发生的偿还期限超过过1 1年（不含年（不含1 1年）的应付款项，主要指事业年）的应付款项，主要指事业单位融资租入固定资产发生的应付租赁款。单位融资租入固定资产发生的应付租赁款。第二十八条第二十八条 【负债的计量方法】【负债的计量方法】事业单位的负债应当按照合同金额或实际事业单位的负债应当按照合同金额或实际发生额进行计量。发生额进行计量。第五章净资产第
27、五章净资产 第二十九条第二十九条【净资产的概念】【净资产的概念】净资产是指事业单位资产扣除负债后的余额。净资产是指事业单位资产扣除负债后的余额。第三十条第三十条【净资产的内容】【净资产的内容】事业单位的净资产包括事业单位的净资产包括事业基金、非流动事业基金、非流动资产基金、专用基金、财政补助结转结余、资产基金、专用基金、财政补助结转结余、非财政补助结转结余非财政补助结转结余等。等。事业基金是指事业单位拥有的非限定用途事业基金是指事业单位拥有的非限定用途的净资产，其来源主要为非财政补助结余的净资产，其来源主要为非财政补助结余扣除结余分配后滚存的金额。扣除结余分配后滚存的金额。非流动资产基金是指事
28、业单位非流动资产占非流动资产基金是指事业单位非流动资产占用的金额。用的金额。专用基金是指事业单位按规定提取或者设置专用基金是指事业单位按规定提取或者设置的具有专门用途的净资产。的具有专门用途的净资产。财政补助结转结余是指事业单位各项财政补财政补助结转结余是指事业单位各项财政补助收入与其相关支出相抵后剩余滚存的、须助收入与其相关支出相抵后剩余滚存的、须按规定管理和使用的结转和结余资金。按规定管理和使用的结转和结余资金。非财政补助结转结余是指事业单位除财政非财政补助结转结余是指事业单位除财政补助收支以外的各项收入与各项支出相抵补助收支以外的各项收入与各项支出相抵后的余额。其中，非财政补助结转是指事
29、后的余额。其中，非财政补助结转是指事业单位除财政补助收支以外的各专项资金业单位除财政补助收支以外的各专项资金收入与其相关支出相抵后剩余滚存的、须收入与其相关支出相抵后剩余滚存的、须按规定用途使用的结转资金；非财政补助按规定用途使用的结转资金；非财政补助结余是指事业单位除财政补助收支以外的结余是指事业单位除财政补助收支以外的各非专项资金收入与各非专项资金支出相各非专项资金收入与各非专项资金支出相抵后的余额。抵后的余额。第三十一条第三十一条 【净资产项目报表列示】【净资产项目报表列示】事业基金、非流动资产基金、专用基金、事业基金、非流动资产基金、专用基金、财政补助结转结余、非财政补助结转结余财政补
30、助结转结余、非财政补助结转结余等净资产项目应当分项列入资产负债表。等净资产项目应当分项列入资产负债表。第六章收入第六章收入 第三十二条第三十二条 【收入的概念】【收入的概念】收入是指事业单位开展业务及其他活动依收入是指事业单位开展业务及其他活动依法取得的非偿还性资金。法取得的非偿还性资金。第三十三条第三十三条 【收入的内容】【收入的内容】事业单位的收入包括财政补助收入、事业事业单位的收入包括财政补助收入、事业收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、经营收入和其他收入等。经营收入和其他收入等。财政补助收入是指事业单位从同级财政部财政补助收入是指事业单位从同级财
31、政部门取得的各类财政拨款，包括基本支出补门取得的各类财政拨款，包括基本支出补助和项目支出补助。助和项目支出补助。事业收入是指事业单位开展专业业务活动事业收入是指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入。其中：按照国及其辅助活动取得的收入。其中：按照国家有关规定应当上缴国库或者财政专户的家有关规定应当上缴国库或者财政专户的资金，不计入事业收入；从财政专户核拨资金，不计入事业收入；从财政专户核拨给事业单位的资金和经核准不上缴国库或给事业单位的资金和经核准不上缴国库或者财政专户的资金，计入事业收入。者财政专户的资金，计入事业收入。上级补助收入是指事业单位从主管部门和上级补助收入是指事业单位从主
32、管部门和上级单位取得的非财政补助收入。上级单位取得的非财政补助收入。附属单位上缴收入是指事业单位附属独立附属单位上缴收入是指事业单位附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。核算单位按照有关规定上缴的收入。经营收入是指事业单位在专业业务活动及经营收入是指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。取得的收入。其他收入是指财政补助收入、事业收入、其他收入是指财政补助收入、事业收入、上级补助收入、附属单位上缴收入和经营上级补助收入、附属单位上缴收入和经营收入以外的各项收入，包括投资收益、利收入以外的各项收入，包括投资收益、利息收入、捐赠
33、收入等。息收入、捐赠收入等。第三十四条第三十四条【收入的计量方法】【收入的计量方法】事业单位的收入一般应当在收到款项时予以事业单位的收入一般应当在收到款项时予以确认，并按照实际收到的金额进行计量。确认，并按照实际收到的金额进行计量。采用权责发生制确认的收入，应当在提供服采用权责发生制确认的收入，应当在提供服务或者发出存货，同时收讫价款或者取得索务或者发出存货，同时收讫价款或者取得索取价款的凭据时予以确认，并按照实际收到取价款的凭据时予以确认，并按照实际收到的金额或者有关凭据注明的金额进行计量。的金额或者有关凭据注明的金额进行计量。第七章支出或者费用第七章支出或者费用 第三十五条第三十五条【支出
34、或者费用支出或者费用的概念的概念】支出或者费用是指事业单位开展业务及其支出或者费用是指事业单位开展业务及其他活动发生的资金耗费和损失。他活动发生的资金耗费和损失。第三十六条第三十六条 【支出或者费用的内容】【支出或者费用的内容】事业单位的支出或者费用包括事业支出、对附事业单位的支出或者费用包括事业支出、对附属单位补助支出、上缴上级支出、经营支出和属单位补助支出、上缴上级支出、经营支出和其他支出等。其他支出等。事业支出是指事业单位开展专业业务活动及其事业支出是指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动发生的基本支出和项目支出。辅助活动发生的基本支出和项目支出。对附属单位补助支出是指事业单位用财政补助
35、对附属单位补助支出是指事业单位用财政补助收入之外的收入对附属单位补助发生的支出。收入之外的收入对附属单位补助发生的支出。上缴上级支出是指事业单位按照财政部门上缴上级支出是指事业单位按照财政部门和主管部门的规定上缴上级单位的支出。和主管部门的规定上缴上级单位的支出。经营支出是指事业单位在专业业务活动及经营支出是指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。发生的支出。其他支出是指事业支出、对附属单位补助其他支出是指事业支出、对附属单位补助支出、上缴上级支出和经营支出以外的各支出、上缴上级支出和经营支出以外的各项支出，包括利息支出、捐
36、赠支出等。项支出，包括利息支出、捐赠支出等。第三十七条第三十七条 【费用归集的方法】【费用归集的方法】事业单位开展非独立核算经营活动的，应当事业单位开展非独立核算经营活动的，应当正确归集开展经营活动发生的各项费用数；正确归集开展经营活动发生的各项费用数；无法直接归集的，应当按照规定的标准或比无法直接归集的，应当按照规定的标准或比例合理分摊。例合理分摊。事业单位的经营支出与经营收入应当配比。事业单位的经营支出与经营收入应当配比。第三十八条第三十八条【支出确认的方法】【支出确认的方法】事业单位的支出一般应当在实际支付时予事业单位的支出一般应当在实际支付时予以确认，并按照实际支付金额进行计量。以确认
37、，并按照实际支付金额进行计量。采用权责发生制确认的支出或者费用，应采用权责发生制确认的支出或者费用，应当在其发生时予以确认，并按照实际发生当在其发生时予以确认，并按照实际发生额进行计量。额进行计量。第八章财务会计报告第八章财务会计报告 第三十九条第三十九条 【财务会计报告的概念】【财务会计报告的概念】财务会计报告是反映事业单位某一特定日财务会计报告是反映事业单位某一特定日期的财务状况和某一会计期间的事业成果、期的财务状况和某一会计期间的事业成果、预算执行等会计信息的文件。预算执行等会计信息的文件。第四十条第四十条【财务会计报告的内容】【财务会计报告的内容】事业单位的财务会计报告包括财务报表和事
38、业单位的财务会计报告包括财务报表和其他应当在财务会计报告中披露的相关信其他应当在财务会计报告中披露的相关信息和资料。息和资料。第四十一条第四十一条 【财务报表的概念及构成】【财务报表的概念及构成】财务报表是对事业单位财务状况、事业成财务报表是对事业单位财务状况、事业成果、预算执行情况等的结构性表述。财务果、预算执行情况等的结构性表述。财务报表由会计报表及其附注构成。报表由会计报表及其附注构成。会计报表至少应当包括下列组成部分：会计报表至少应当包括下列组成部分：（一）资产负债表；（一）资产负债表；（二）收入支出表或者收入费用表；（二）收入支出表或者收入费用表；（三）财政补助收入支出表。（三）财政
39、补助收入支出表。第四十二条第四十二条 【资产负债表的概念】【资产负债表的概念】资产负债表是指反映事业单位在某一特定日资产负债表是指反映事业单位在某一特定日期的财务状况的报表。期的财务状况的报表。资产负债表应当按照资产、负债和净资产分资产负债表应当按照资产、负债和净资产分类列示。资产和负债应当分别流动资产和非类列示。资产和负债应当分别流动资产和非流动资产、流动负债和非流动负债列示。流动资产、流动负债和非流动负债列示。第四十三条第四十三条 【收入支出表或者收入费用表的【收入支出表或者收入费用表的概念】概念】收入支出表或者收入费用表是指反映事业单收入支出表或者收入费用表是指反映事业单位在某一会计期间
40、的事业成果及其分配情况位在某一会计期间的事业成果及其分配情况的报表。的报表。收入支出表或者收入费用表应当按照收入、收入支出表或者收入费用表应当按照收入、支出或者费用的构成和非财政补助结余分配支出或者费用的构成和非财政补助结余分配情况分项列示。情况分项列示。第四十四条第四十四条【财政补助收入支出表财政补助收入支出表的概念的概念】财政补助收入支出表是指反映事业单位在某财政补助收入支出表是指反映事业单位在某一会计期间财政补助收入、支出、结转及结一会计期间财政补助收入、支出、结转及结余情况的报表。余情况的报表。第四十五条第四十五条【附注附注的概念及的概念及内容内容】附注是指对在会计报表中列示项目的文字
41、描述或明细资料，附注是指对在会计报表中列示项目的文字描述或明细资料，以及对未能在会计报表中列示项目的说明等。以及对未能在会计报表中列示项目的说明等。附注至少应当包括下列内容：附注至少应当包括下列内容：（一）遵循事业单位会计准则、事业单位会计制度（行业事业单位会（一）遵循事业单位会计准则、事业单位会计制度（行业事业单位会计制度）的声明；计制度）的声明；（二）会计报表中列示的重要项目的进一步说明，包括其主（二）会计报表中列示的重要项目的进一步说明，包括其主要构成、增减变动情况等；要构成、增减变动情况等；（三）有助于理解和分析会计报表需要说明的其他事项。（三）有助于理解和分析会计报表需要说明的其他事
42、项。第四十六条第四十六条 【财务报表编制的要求】【财务报表编制的要求】事业单位财务报表应当根据登记完整、核事业单位财务报表应当根据登记完整、核对无误的账簿记录和其他有关资料编制，对无误的账簿记录和其他有关资料编制，做到数字真实、计算准确、内容完整、报做到数字真实、计算准确、内容完整、报送及时。送及时。第九章附则第九章附则第四十七条第四十七条 【特殊要求】【特殊要求】纳入企业财务管理体系的事业单位执行企纳入企业财务管理体系的事业单位执行企业会计准则或小企业会计准则。业会计准则或小企业会计准则。第四十八条第四十八条 【特殊要求】【特殊要求】参照公务员法管理的事业单位对本准则的参照公务员法管理的事业
43、单位对本准则的适用，由财政部另行规定。适用，由财政部另行规定。第四十九条第四十九条 【施行时间】【施行时间】本准则自本准则自20132013年年1 1月月1 1日起施行。日起施行。19971997年年5 5月月2828日财政部印发的事业单位会计准则（试行）日财政部印发的事业单位会计准则（试行）（财预字（财预字19971997286286号）同时废止。号）同时废止。谢谢大家！谢谢大家！1、每一个成功者都有一个开始。勇于开始，才能找到成功的路。11月-2211月-22Monday,November 7,20222、成功源于不懈的努力，人生最大的敌人是自己怯懦。17:33:5817:33:5817:
44、3311/7/2022 5:33:58 PM3、每天只看目标，别老想障碍。11月-2217:33:5817:33Nov-2207-Nov-224、宁愿辛苦一阵子，不要辛苦一辈子。17:33:5817:33:5817:33Monday,November 7,20225、积极向上的心态，是成功者的最基本要素。11月-2211月-2217:33:5817:33:58November 7,20226、生活总会给你另一个机会，这个机会叫明天。07 十一月 20225:33:59 下午17:33:5911月-227、人生就像骑单车，想保持平衡就得往前走。十一月 225:33 下午11月-2217:33No
45、vember 7,20228、业余生活要有意义，不要越轨。2022/11/7 17:33:5917:33:5907 November 20229、我们必须在失败中寻找胜利，在绝望中寻求希望。5:33:59 下午5:33 下午17:33:5911月-2210、一个人的梦想也许不值钱，但一个人的努力很值钱。11/7/2022 5:33:59 PM17:33:5907-11月-2211、在真实的生命里，每桩伟业都由信心开始，并由信心跨出第一步。11/7/2022 5:33 PM11/7/2022 5:33 PM11月-2211月-22谢谢大家谢谢大家1、每一个成功者都有一个开始。勇于开始，才能找到成
46、功的路。11月-2211月-22Monday,November 7,20222、成功源于不懈的努力，人生最大的敌人是自己怯懦。17:33:5917:33:5917:3311/7/2022 5:33:59 PM3、每天只看目标，别老想障碍。11月-2217:33:5917:33Nov-2207-Nov-224、宁愿辛苦一阵子，不要辛苦一辈子。17:33:5917:33:5917:33Monday,November 7,20225、积极向上的心态，是成功者的最基本要素。11月-2211月-2217:33:5917:33:59November 7,20226、生活总会给你另一个机会，这个机会叫明天。
47、07 十一月 20225:34:00 下午17:34:0011月-227、人生就像骑单车，想保持平衡就得往前走。十一月 225:34 下午11月-2217:34November 7,20228、业余生活要有意义，不要越轨。2022/11/7 17:34:0017:34:0007 November 20229、我们必须在失败中寻找胜利，在绝望中寻求希望。5:34:00 下午5:34 下午17:34:0011月-2210、一个人的梦想也许不值钱，但一个人的努力很值钱。11/7/2022 5:34:00 PM17:34:0007-11月-2211、在真实的生命里，每桩伟业都由信心开始，并由信心跨出第一步。11/7/2022 5:34 PM11/7/2022 5:34 PM11月-2211月-22谢谢大家谢谢大家