《2023年宁波市水利建设市场主体不良行为记录认定标准.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2023年宁波市水利建设市场主体不良行为记录认定标准.doc（40页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、附件：宁波市水利建设市场主体不良行为记录认定标准市场主体行为类别行为代码不良行为法律法规和规章依据行政解决1、建设单位1.1建设程序1-1-01将建设工程发包给不具有相应资质等级的勘察、设计、施工单位或者委托给不具有相应资质等级的工程监理单位的建设工程质量管理条例第五十四条 责令改正，处50万元以上100万元以下的罚款。1-1-02任意压缩合理工期的建设工程质量管理条例第五十六条责令改正，处20万元以上50万元以下的罚款。1-1-03施工图设计文献未经审查或者审查不合格，擅自施工的建设工程质量管理条例第五十六条责令改正，处20万元以上50万元以下的罚款。1-1-04建设项目必须实行工程监理而未
2、实行工程监理的建设工程质量管理条例第五十六条 责令改正，处20万元以上50万元以下的罚款。1-1-05未按照国家规定办理工程质量监督手续的建设工程质量管理条例第五十六条责令改正，处20万元以上50万元以下的罚款。1-1-06未按照国家规定将竣工验收报告、有关认可文献或者准许使用文献报送备案的建设工程质量管理条例第五十六条责令改正，处20万元以上50万元以下的罚款。1-1-07未取得施工许可证或者开工报告未经批准，擅自施工的建设工程质量管理条例第五十七条责令停止施工，限期改正，处工程协议价款1以上2以下的罚款。1-1-08未组织竣工验收，擅自交付使用的建设工程质量管理条例第五十八条责令改正，处工
3、程协议价款2以上4以下的罚款；导致损失的，依法承担补偿责任。1-1-09验收不合格，擅自交付使用的建设工程质量管理条例第五十八条责令改正，处工程协议价款2以上4以下的罚款；导致损失的，依法承担补偿责任。1、建设单位1.1建设程序1-1-10建设工程竣工验收后，建设单位未向建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设项目档案的建设工程质量管理条例第五十九条责令改正，处1万元以上10万元以下的罚款。1.2招标投标1-2-01必须进行招标的项目而不招标的，将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的招标投标法第四十九条建设工程质量管理条例第五十五条工程建设项目施工招标投标办法第六十八条责令限
4、期改正，可以处项目协议金额千分之五以上千分之十以下的罚款；对所有或者部分使用国有资金的项目，可以暂停项目执行或者暂停资金拨付；对单位直接负责的主管人员和其他直接负责人员依法给予处分。1-2-02以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的，对潜在投标人实行歧视待遇的，强制规定投标人组成联合体共同投标的，或者限制投标人之间竞争的招标投标法第五十一条工程建设项目施工招标投标办法第七十条工程建设项目勘察设计招标投标办法第五十三条工程建设项目货品招标投标办法第五十六条责令改正，可以处一万元以上五万元以下的罚款。1-2-03依法必须进行招标的项目的招标人向别人透露已获取招标文献的潜在投标人的名称、数量或者也许
5、影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的，或者泄露标底的招标投标法第五十二条工程建设项目施工招标投标办法第七十一条给予警告，可以并处一万元以上十万元以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接负责人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；影响中标结果的，中标无效。1-2-04依法必须进行招标的项目，违法与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的招标投标法第五十五条工程建设项目施工招标投标办法第七十六条有关行政监督部门给予警告，对单位直接负责的主管人员和其他直接负责人员依法给予处分；影响中标结果的，中标无效。1-2-05在评标委员会依法推荐的中标候选人以外拟定中标人的，依法必须进行
6、招标的项目在所有投标被评标委员会否决后自行拟定中标人的招标投标法第五十七条中标无效。责令改正，可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接负责人员依法给予处分。1、建设单位1.2招标投标1-2-06不按照招标文献和中标人的投标文献订立协议的，或者与中标人订立背离协议实质性内容的协议的招标投标法第五十九条工程建设项目勘察设计招标投标办法第五十五条责令改正，可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款。1-2-07迫使承包方以低于成本的价格竞标的建设工程质量管理条例第五十六条责令改正，处20万元以上50万元以下的罚款。1-2-08非因不可抗力因素，在发布
7、招标公告、发出投标邀请书或者发售资格预审文献或招标文献后终止招标的工程建设项目施工招标投标办法第七十二条、工程建设项目勘察设计招标投标办法第五十条、工程建设项目货品招标投标办法第五十五条除有合法理由外，有关行政监督部门给予警告，根据情节可处三万元以下的罚款；给潜在投标人或者投标人导致损失的，并应当补偿损失。 1-2-09不具有招标条件而进行招标的工程建设项目施工招标投标办法第七十三条工程建设项目勘察设计招标投标办法第五十条工程建设项目货品招标投标办法第五十五条责令其限期改正，根据情节可处三万元以下的罚款；情节严重的，招标无效。1-2-10应当公开招标而不公开招标的工程建设项目施工招标投标办法第
8、七十三条工程建设项目勘察设计招标投标办法第五十条工程建设项目货品招标投标办法第五十五条责令其限期改正，根据情节可处三万元以下的罚款；情节严重的，招标无效。1-2-11不在指定媒介发布依法必须招标项目的招标公告的工程建设项目施工招标投标办法第七十三条工程建设项目勘察设计招标投标办法第五十条工程建设项目货品招标投标办法第五十五条责令其限期改正，根据情节可处三万元以下的罚款；情节严重的，招标无效。1、建设单位1.2招标投标1-2-12自招标文献或者资格预审文献出售之日起至停止出售之日止，时间少于五个工作日的工程建设项目施工招标投标办法第七十三条工程建设项目勘察设计招标投标办法第五十条责令其限期改正，
9、根据情节可处三万元以下的罚款；情节严重的，招标无效。1-2-13自招标文献开始发出之日起至提交投标文献截止之日止，时间少于二十日的工程建设项目施工招标投标办法第七十三条工程建设项目勘察设计招标投标办法第五十条工程建设项目货品招标投标办法第五十五条责令其限期改正，根据情节可处三万元以下的罚款；情节严重的，招标无效。1-2-14邀请招标不依法发出投标邀请书的；工程建设项目施工招标投标办法第七十三条责令其限期改正，根据情节可处三万元以下的罚款；情节严重的，招标无效。1-2-15应当履行核准手续而未履行的；工程建设项目施工招标投标办法第七十三条工程建设项目货品招标投标办法第五十五条责令其限期改正，根据
10、情节可处三万元以下的罚款；情节严重的，招标无效。1-2-16不按项目审批部门核准内容进行招标的工程建设项目施工招标投标办法第七十三条工程建设项目货品招标投标办法第五十五条责令其限期改正，根据情节可处三万元以下的罚款；情节严重的，招标无效。1-2-17在提交投标文献截止时间后接受投标文献的工程建设项目施工招标投标办法第七十三条工程建设项目货品招标投标办法第五十五条责令其限期改正，根据情节可处三万元以下的罚款；情节严重的，招标无效。1-2-18投标人数量不符合法定规定不重新招标的工程建设项目施工招标投标办法第七十三条工程建设项目货品招标投标办法第五十五条责令其限期改正，根据情节可处三万元以下的罚款
11、；情节严重的，招标无效。1、建设单位1.2招标投标1-2-19使用招标文献没有拟定的评标标准和方法的工程建设项目施工招标投标办法第七十九条工程建设项目勘察设计招标投标办法第五十四条工程建设项目货品招标投标办法第五十七条评标无效，应当依法重新进行评标或者重新进行招标，有关行政监督部门可处三万元以下的罚款。1-2-20评标标准和方法具有倾向或者排斥投标人的内容，妨碍或者限制投标人之间竞争，且影响评标结果的工程建设项目施工招标投标办法第七十九条工程建设项目勘察设计招标投标办法第五十四条工程建设项目货品招标投标办法第五十七条评标无效，应当依法重新进行评标或者重新进行招标，有关行政监督部门可处三万元以下
12、的罚款。1-2-21应当回避担任评标委员会成员的人参与评标的工程建设项目施工招标投标办法第七十九条工程建设项目勘察设计招标投标办法第五十四条工程建设项目货品招标投标办法第五十七条评标无效，应当依法重新进行评标或者重新进行招标，有关行政监督部门可处三万元以下的罚款。1-2-22评标委员会的组建及人员组成不符合法定规定的工程建设项目施工招标投标办法第七十九条、工程建设项目勘察设计招标投标办法第五十四条、工程建设项目货品招标投标办法第五十七条评标无效，应当依法重新进行评标或者重新进行招标，有关行政监督部门可处三万元以下的罚款。1-2-23应当发布招标公告而不发布的工程建设项目勘察设计招标投标办法第五
13、十条责令改正，可以并处1万元以上3万元以下罚款；情节严重的，招标无效。1-2-24未经批准采用邀请招标方式的工程建设项目勘察设计招标投标办法第五十条责令改正，可以并处1万元以上3万元以下罚款；情节严重的，招标无效。1、建设单位1.2招标投标1-2-25不符合规定条件或虽符合条件而未经批准，擅自进行邀请招标或不招标的工程建设项目货品招标投标办法第五十五条有关行政监督部门责令其限期改正，根据情节可处三万元以下的罚款；情节严重的，应当依法重新招标。1-2-26不按规定期限拟定中标人的，或者中标告知书发出后，改变中标结果的，无合法理由不与中标人签订协议的，或者在签订协议时向中标人提出附加条件或者更改协
14、议实质性内容的工程建设项目货品招标投标办法第五十八条有关行政监督部门给予警告，责令改正，根据情节可处三万元以下的罚款；导致中标人损失的，并应当补偿损失。1-2-27不履行与中标人订立的协议的工程建设项目货品招标投标办法第五十九条应当双倍返还中标人的履约保证金；给中标人导致的损失超过返还的履约保证金的，还应当对超过部分予以补偿；没有提交履约保证金的，应当对中标人的损失承担补偿责任。1-2-28依法应当公开招标而采用邀请招标的；招标文献、资格预审文献的发售、澄清、修改的时限，或者拟定的提交资格预审申请文献、投标文献的时限不符合招标投标法和本条例规定的；接受未通过资格预审的单位或者个人参与投标的；接
15、受应当拒收的投标文献的。中华人民共和国招标投标法实行条例第六十四条有关行政监督部门责令改正，可以处10万元以下的罚款。1-2-29招标人超过本条例规定的比例收取投标保证金、履约保证金或者不按照规定退还投标保证金及银行同期存款利息的中华人民共和国招标投标法实行条例第六十六条有关行政监督部门责令改正，可以处5万元以下的罚款；给别人导致损失的，依法承担补偿责任。1.2招标投标1-2-30依法必须进行招标的项目的招标人不按照规定组建评标委员会，或者拟定、更换评标委员会成员违反招标投标法和本条例规定的中华人民共和国招标投标法实行条例第七十条有关行政监督部门责令改正，可以处10万元以下的罚款，对单位直接负
16、责的主管人员和其他直接负责人员依法给予处分；违法拟定或者更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，依法重新进行评审。1-2-31无合法理由不发出中标告知书；不按照规定拟定中标人；中标告知书发出后无合法理由改变中标结果；无合法理由不与中标人订立协议；在订立协议时向中标人提出附加条件。中华人民共和国招标投标法实行条例第七十三条有关行政监督部门责令改正，可以处中标项目金额10以下的罚款；给别人导致损失的，依法承担补偿责任；对单位直接负责的主管人员和其他直接负责人员依法给予处分1-2-32不按照招标文献和中标人的投标文献订立协议，协议的重要条款与招标文献、中标人的投标文献的内容不一致，或者招标人、中标人
17、订立背离协议实质性内容的协议的中华人民共和国招标投标法实行条例第七十五条有关行政监督部门责令改正，可以处中标项目金额5以上10以下的罚款。1.3质量安全1-3-01明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准，减少工程质量的建设工程质量管理条例第五十六条责令改正，处20万元以上50万元以下的罚款。1-3-02明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的建设工程质量管理条例第五十六条责令改正，处20万元以上50万元以下的罚款。1-3-03对不合格的建设工程按照合格工程验收的建设工程质量管理条例第五十八条责令改正，处工程协议价款2以上4以下的罚款；导致损失的，依法承担补偿
18、责任。1-3-04发生重大工程质量事故没有按有关规定及时向有关部门报告的水利工程质量管理规定第四十三条予以通报批评或其他纪律解决。1-3-05由于项目法人责任酿成质量事故水利工程质量事故解决暂行规定第三十一条令其立即整改；导致较大以上质量事故的，进行通报批评、调整项目法人；对有关负责人处以行政处分；构成犯罪的，移送司法机关依法解决。1-3-06项目法人及其工作人员收受监理单位贿赂、索取回扣或者其他不合法利益的水利工程建设监理规定第二十六条予以追缴，并处违法所得3倍以下且不超过3万元的罚款；构成犯罪的，依法追究有关负责人员的刑事责任。1、建设单位1.3 质量安全1-3-07将生产经营项目、场合、
19、设备发包或者出租给不具有安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的安全生产法第八十六条责令限期改正，没收违法所得；违法所得五万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得局限性五万元的，单处或者并处一万元以上五万元以下的罚款；导致发生生产安全事故给别人导致损害的，与承包方、承租方承担连带补偿责任。1-3-08未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议或者未在承包协议、租赁协议中明确各自的安全生产管理职责，或者未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理的安全生产法第八十六条责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿。1-3-09未提供建设工程安全生产作业环境及
20、安全施工措施所需费用的建设工程安全生产管理条例第五十四条责令限期改正；逾期未改正的,责令该建设工程停止施工。1-3-10未将保证安全施工的措施或者拆除工程的有关资料报送有关部门备案建设工程安全生产管理条例第五十四条责令限期改正，给予警告。1-3-11对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合安全生产法律、法规和强制性标准规定的规定的建设工程安全生产管理条例第五十五条责令限期改正，处20万元以上50万元以下的罚款；导致重大安全事故，构成犯罪的，对直接负责人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；导致损失的，依法承担补偿责任。1-3-12规定施工单位压缩协议约定的工期的建设工程安全生产管理条例第五十五
21、条责令限期改正，处20万元以上50万元以下的罚款；导致重大安全事故，构成犯罪的，对直接负责人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；导致损失的，依法承担补偿责任。1-3-13将拆除工程发包给不具有相应资质等级的施工单位的建设工程安全生产管理条例第五十五条责令限期改正，处20万元以上50万元以下的罚款；导致重大安全事故，构成犯罪的，对直接负责人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；导致损失的，依法承担补偿责任。2、勘察单位2.1资质管理2-1-01超越本单位资质等级承揽工程的建设工程质量管理条例第六十条水利工程质量管理规定第四十四条责令停止违法行为，处协议约定的勘察费1倍以上2倍以下的罚款；可以责令停业整
22、顿，减少资质等级；情节严重的，吊销资质证书；有违法所得的，予以没收。2-1-02未取得资质证书承揽工程的建设工程质量管理条例第六十条水利工程质量管理规定第四十四条予以取缔，处协议约定的勘察费1倍以上2倍以下的罚款；有违法所得的，予以没收。2-1-03以欺骗手段取得资质证书承揽工程的建设工程质量管理条例第六十条吊销资质证书，处协议约定的勘察费1倍以上2倍以下的罚款；有违法所得的，予以没收。2-1-04允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程的建设工程质量管理条例第六十一条责令改正，没收违法所得，处协议约定的勘察费1倍以上2倍以下的罚款；可以责令停业整顿，减少资质等级；情节严重的，吊销资质证书。2
23、.2招标投标2-2-01互相串通投标或者与招标人串通投标的，以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的招标投标法第五十三条中标无效，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接负责人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其一年至二年内参与依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。给别人导致损失的，依法承担补偿责任。 2、勘察单位2.2 招标投标2-2-02以别人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的招标投标法第五十四条中标无
24、效，给招标人导致损失的，依法承担补偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。依法必须进行招标的项目的投标人有前款所列行为尚未构成犯罪的，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接负责人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其一年至三年内参与依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。 2-2-03将中标项目转让给别人的，将中标项目肢解后分别转让给别人的，违反本法规定将中标项目的部分主体、关键性工作分包给别人的，或者分包人再次分包的招标投标法第五十八条转让、分包无效，处
25、转让、分包项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；可以责令停业整顿；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照。 2-2-03将中标项目转让给别人的，将中标项目肢解后分别转让给别人的，违反本法规定将中标项目的部分主体、关键性工作分包给别人的，或者分包人再次分包的建设工程质量管理条例第六十二条责令改正，没收违法所得，对勘察单位处协议约定的勘察费25以上50以下的罚款；可以责令停业整顿，减少资质等级；情节严重的，吊销资质证书。2-2-04非因不可抗力因素，不按照与招标人订立的协议履行义务的招标投标法第六十条情节严重的，取消其二年至五年内参与依法必须进行招标的项目的投
26、标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。 2-2-05以联合体形式投标的，联合体成员又以自己名义单独投标，或者参与其他联合体投同一个标的工程建设项目勘察设计招标投标办法第五十一条责令改正，可以并处1万元以上3万元以下罚款。2、勘察单位2.2 招标投标2-2-06依法必须进行招标的项目的投标人以别人名义投标，运用伪造、转让、租借、无效的资质证书参与投标，或者请其他单位在自己编制的投标文献上代为签字盖章，弄虚作假，骗取中标的工程建设项目勘察设计招标投标办法第五十二条中标无效。尚未构成犯罪的，处中标项目金额5以上10以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接负责人员处单位罚款数额5
27、以上10以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其1年至3年内参与依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。 2.3质量安全2-3-01未按照工程建设强制性标准进行勘察的建设工程质量管理条例第六十三条建设工程安全生产管理条例第五十六条责令改正，处10万元以上30万元以下的罚款；导致工程质量事故的，责令停业整顿，减少资质等级；情节严重的，吊销资质证书；导致损失的，依法承担补偿责任。2-3-02不接受水利工程质量监督机构监督的水利工程质量管理规定第四十四条根据情节轻重，予以通报批评、减少资质等级直至收缴资质证书，经济解决按协议规定办理，触犯
28、法律的，按国家有关法律解决。2-3-03 由于勘测单位责任导致质量事故的水利工程质量事故解决暂行规定第三十三条令其立即整改并可处以罚款；导致较大以上质量事故的，处以通报批评、停业整顿、减少资质等级、吊销水利工程勘测资格；对重要负责人处以行政处分、取消水利工程勘测执业资格；构成犯罪的，移送司法机关依法解决。2-3-04未按照规定设立安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的安全生产法第八十二条责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处二万元以下的罚款。2-3-05未按照规定对从业人员进行安全生产教育和培训，或者未按照规定如实告知从业人员有关的安全生产事项的安全生产法第八十二条责令限期
29、改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处二万元以下的罚款。2-3-06特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得特种作业操作资格证书，上岗作业的安全生产法第八十二条责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处二万元以下的罚款。2、勘察单位2.3质量安全2-3-07未在有较大危险因素的生产经营场合和有关设施、设备上设立明显的安全警示标志的安全生产法第八十三条责令限期改正；逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿，可以并处五万元以下的罚款；导致严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。2-3-08安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的安
30、全生产法第八十三条责令限期改正；逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿，可以并处五万元以下的罚款；导致严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。2-3-09未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的安全生产法第八十三条责令限期改正；逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿，可以并处五万元以下的罚款；导致严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。2-3-10未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的安全生产法第八十三条责令限期改正；逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿，可以并处五万元以下的罚款；导致严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任
31、。2-3-11特种设备以及危险物品的容器、运送工具未经取得专业资质的机构检测、检查合格，取得安全使用证或者安全标志，投入使用的安全生产法第八十三条责令限期改正；逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿，可以并处五万元以下的罚款；导致严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。2-3-12使用国家明令淘汰、严禁使用的危及生产安全的工艺、设备的安全生产法第八十三条责令限期改正；逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿，可以并处五万元以下的罚款；导致严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。2-3-13与从业人员订立协议，免去或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责
32、任的安全生产法第八十九条该协议无效；对生产经营单位的重要负责人、个人经营的投资人处二万元以上十万元以下的罚款。3、设计单位3.1资质管理3-1-01超越本单位资质等级承揽工程的建设工程质量管理条例第六十条水利工程质量管理规定第四十四条责令停止违法行为，处协议约定的设计费1倍以上2倍以下的罚款；可以责令停业整顿，减少资质等级；情节严重的，吊销资质证书；有违法所得的，予以没收。3-1-02未取得资质证书承揽工程的建设工程质量管理条例第六十条水利工程质量管理规定第四十四条予以取缔，处协议约定的设计费1倍以上2倍以下的罚款；有违法所得的，予以没收。3-1-03以欺骗手段取得资质证书承揽工程的建设工程质
33、量管理条例第六十条吊销资质证书，处协议约定的设计费1倍以上2倍以下的罚款；有违法所得的，予以没收。3-1-04允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程的建设工程质量管理条例第六十一条责令改正，没收违法所得，处协议约定的设计费1倍以上2倍以下的罚款；可以责令停业整顿，减少资质等级；情节严重的，吊销资质证书。3.2招标投标3-2-01互相串通投标或者与招标人串通投标的，以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的招标投标法第五十三条中标无效，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接负责人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没
34、收违法所得；情节严重的，取消其一年至二年内参与依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。给别人导致损失的，依法承担补偿责任。 3、设计单位3.2 招标投标3-2-02以别人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的招标投标法第五十四条中标无效，给招标人导致损失的，依法承担补偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。依法必须进行招标的项目的投标人有前款所列行为尚未构成犯罪的，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接负责人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法
35、所得；情节严重的，取消其一年至三年内参与依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。 3-2-03将中标项目转让给别人的，将中标项目肢解后分别转让给别人的，违反本法规定将中标项目的部分主体、关键性工作分包给别人的，或者分包人再次分包的招标投标法第五十八条转让、分包无效，处转让、分包项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；可以责令停业整顿；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照。 建设工程质量管理条例第六十二条责令改正，没收违法所得，对设计单位处协议约定的设计费25以上50以下的罚款；可以责令停业整顿，减少资质等级；情节严重
36、的，吊销资质证书。3-2-04非因不可抗力因素，不按照与招标人订立的协议履行义务招标投标法第六十条情节严重的，取消其二年至五年内参与依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。 3-2-05以联合体形式投标的，联合体成员又以自己名义单独投标，或者参与其他联合体投同一个标的工程建设项目勘察设计招标投标办法第五十一条责令改正，可以并处1万元以上3万元以下罚款。3、设计单位3.2 招标投标3-2-06依法必须进行招标的项目的投标人以别人名义投标，运用伪造、转让、租借、无效的资质证书参与投标，或者请其他单位在自己编制的投标文献上代为签字盖章，弄虚作假，骗取中标的工程
37、建设项目勘察设计招标投标办法第五十二条中标无效。尚未构成犯罪的，处中标项目金额5以上10以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接负责人员处单位罚款数额5以上10以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其1年至3年内参与依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。 3.3质量安全3-3-01未根据勘察成果文献进行工程设计的建设工程质量管理条例第六十三条责令改正，处10万元以上30万元以下的罚款；导致工程质量事故的，责令停业整顿，减少资质等级；情节严重的，吊销资质证书；导致损失的，依法承担补偿责任。3-3-02指定建筑材料、建筑构配件的
38、生产厂、供应商的建设工程质量管理条例第六十三条责令改正，处10万元以上30万元以下的罚款；导致工程质量事故的，责令停业整顿，减少资质等级；情节严重的，吊销资质证书；导致损失的，依法承担补偿责任。3-3-03未按照工程建设强制性标准进行设计的建设工程质量管理条例第六十三条建设工程安全生产管理条例第五十六条责令改正，处10万元以上30万元以下的罚款；导致工程质量事故的，责令停业整顿，减少资质等级；情节严重的，吊销资质证书；导致损失的，依法承担补偿责任。3-3-04采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，设计单位未在设计中提出保障施工作业人员安全和防止生产安全事故的措施建议的建设工
39、程安全生产管理条例第五十六条责令限期改正，处10万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，减少资质等级，直至吊销资质证书；导致重大安全事故，构成犯罪的，对直接负责人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；导致损失的，依法承担补偿责任。3-3-05不接受水利工程质量监督机构监督的水利工程质量管理规定第四十四条根据情节轻重，予以通报批评、减少资质等级直至收缴资质证书，经济解决按协议规定办理，触犯法律的，按国家有关法律解决。3、设计单位3.3质量安全3-3-06设计文献不符合国家、水利行业有关工程建设法规、工程勘测设计技术规程、标准和协议规定的水利工程质量管理规定第四十四条根据情节轻重，予以通
40、报批评、减少资质等级直至收缴资质证书，经济解决按协议规定办理，触犯法律的，按国家有关法律解决。3-3-07设计依据的基本资料不完整、准确、可靠，设计论证不充足，计算成果不可靠的水利工程质量管理规定第四十四条根据情节轻重，予以通报批评、减少资质等级直至收缴资质证书，经济解决按协议规定办理，触犯法律的，按国家有关法律解决。3-3-08设计文献的深度不满足相应设计阶段有关规定规定，设计质量不满足工程质量、安全需要并符合设计规范规定的水利工程质量管理规定第四十四条根据情节轻重，予以通报批评、减少资质等级直至收缴资质证书，经济解决按协议规定办理，触犯法律的，按国家有关法律解决。3-3-09由于设计单位责
41、任导致质量事故的水利工程质量事故解决暂行规定第三十三条令其立即整改并可处以罚款；导致较大以上质量事故的，处以通报批评、停业整顿、减少资质等级、吊销水利工程勘测、设计资格；对重要负责人处以行政处分、取消水利工程勘测、设计执业资格；构成犯罪的，移送司法机关依法解决。4、施工单位4.1资质管理4-1-01超越本单位资质等级承揽工程的建设工程质量管理条例第六十条水利工程质量管理规定第四十四条责令停止违法行为，处工程协议价款2以上4以下的罚款；可以责令停业整顿，减少资质等级；情节严重的，吊销资质证书；有违法所得的，予以没收。4-1-02未取得资质证书承揽工程的建设工程质量管理条例第六十条水利工程质量管理
42、规定第四十四条予以取缔，处工程协议价款2以上4以下的罚款；有违法所得的，予以没收。4-1-03以欺骗手段取得资质证书承揽工程的建设工程质量管理条例第六十条吊销资质证书，处工程协议价款2以上4以下的罚款；有违法所得的，予以没收。4、施工单位4.1资质管理4-1-04允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程的建设工程质量管理条例第六十一条责令改正，没收违法所得，处工程协议价款2以上4以下的罚款；可以责令停业整顿，减少资质等级；情节严重的，吊销资质证书。4.2招标投标4-2-01互相串通投标或者与招标人串通投标的，以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的招标投标法第五十三条工程建设项目施工招
43、标投标办法第七十四条中标无效，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接负责人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其一年至二年内参与依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。给别人导致损失的，依法承担补偿责任。 4-2-02投标人以别人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的招标投标法第五十四条工程建设项目施工招标投标办法第七十五条中标无效，给招标人导致损失的，依法承担补偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。依法必须进行招标的项
44、目的投标人有前款所列行为尚未构成犯罪的，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接负责人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其一年至三年内参与依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。 4-2-03中标人将中标项目转让给别人的，将中标项目肢解后分别转让给别人的，违反本法规定将中标项目的部分主体、关键性工作分包给别人的，或者分包人再次分包的招标投标法第五十八条转让、分包无效，处转让、分包项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；可以
45、责令停业整顿；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照。 建设工程质量管理条例第六十二条责令改正，没收违法所得，对施工单位处工程协议价款05以上1以下的罚款；可以责令停业整顿，减少资质等级；情节严重的，吊销资质证书。4、施工单位4.2招标投标4-2-04非因不可抗力因素，中标人不按照与招标人订立的协议履行义务的招标投标法第六十条情节严重的，取消其二年至五年内参与依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。 4-2-05采用不合法手段诋毁、排挤其他投标人的；投诉人故意捏造事实、伪造证明材料的，属于虚假恶意投诉，导致市场混乱等行为的政府采购法第七十七条工程建设项目招标投标活动投诉解决办法（国家发展改革委令第11