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1、市直机关领导党史学习教育“五个方面”专题民主生活会对照检查材料按照XX纪委机关、XX组织部、党史学习教育领导小组关于开好党史学习教育专题民主生活会的通知精神和市委要求，会前，我紧扣会议主题，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届精神，再次重温习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，对照深刻感悟“两个确立”，带头牢记我们党是什么、要干什么，带头践行以人民为中心的发展思想，带头学习运用党在不同时期成功应对风险挑战的丰富经验，带头深刻汲取历史中正反两方面经验等5个重点方面深入查摆存在的突出问题，深刻剖析问题根源，进一步明确改进措施，现将个人检视剖析情况报告如下。一、检视自己存在的问题
2、（一）在带头深刻感悟“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面。党史学习教育开展以来，我紧扣习近平新时代中国特色社会主义思想主线，认真学习贯彻党的十九届精神，深入学习党在各个时期的历史，始终坚持旗帜鲜明讲政治，通过深入学习、深刻查找、扎实实践，深刻认识到“两个确立”的重大意义，做到了“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。但也存在一些差距和不足：一是在强化理论武装还不够到位。虽然平时能够积极参加各类学习教育，但对新理论、新观点、新战略学习
3、研究还不够深入、不够系统，根据个人兴趣和工作需要针对性学习多，在系统把握、扩展延伸上下功夫不够，舍不得投入更多时间和更大精力，束缚了政治视野，导致运用政治大局统揽分管工作的能力还需要进一步提高。二是融会贯通不够深入。主要是在深钻细研、内化于心、外化于行上还用心用力不够，学习中满足于掌握基本观点、基本内容多，联系实际、结合工作深层次思考少，没能做到融会贯通、举一反三，特别是站在政治和全局的角度去思考问题、筹划工作还不够细致，对用什么方法去实践、靠什么工作去落实、以什么标准去规范，还缺乏系统的思考和行动，对照“往深里走、往心里走、往实里走”还有差距。三是实践运用还有差距。在深化领会、转化运用方面还
4、比较欠缺、不够灵活，没有真正将学习所得转化为工作思路和工作方法，对如何运用新思想指导分管机构编制工作的站位不够高、实践思考不够多，尤其是对如何优化配置党的执政资源的思考研究还不深不透，发力不准。（二）在带头牢记我们党是什么、要干什么这个根本问题，履职尽责、担当作为方面。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义的最大优势。党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党全部工作和战斗力的基础，政治属性是党组织的根本属性，政治功能是党组织的基本功能。作为机关总支书记，在着力提升机关各支部的组织能力、突出基层支部的政治功能，发挥政治作用、强化
5、政治引领等方面考虑不多、使劲不足、用力不够。一是党总支的政治功能不突出，党建工作和业务工作一定程度上存在割裂现象，党支部政治引领作用不强，在实际工作中“各是各的”“各干各的”，支部对业务工作的政治引领作用发挥不充分，业务工作推进中“党的底色”不够鲜明，对如何以党建促进业务找不到很好的切入点，对“没有脱离业务的党务，也没有离开党务的业务”理解不深入，对党的一切工作落实到支部的总要求没有清醒的认识和强有力的措施。二是党支部的战斗堡垒作用发挥欠缺，创新能力不强，缺特色少亮点，融入中心工作发挥作用的方法和途径单一，效果不明显，在党员教育、党员管理方面满足于一般号召、满足于完成任务、满足于不出差子，造成
6、“三会一课”按部就班，主题党日缺少出彩，结合编制部门特点的有特色的党内生活亮点不多。三是老干部支部的工作虽然下了一点功夫，做了一些工作，但如何调动退休老干部的热情发挥余热，继续关心机构编制工作，为新形势下做好机构编制工作出谋划策，同时在进一步增强老干部的归属感等方面还很欠缺。（三）在带头践行以人民为中心的发展思想，确保党永远保持同人民群众的血肉联系方面。工作中能够始终践行依靠人民为了人民的根本宗旨，聚焦基层和群众的“急难愁盼”，认真履行岗位职责，抓好重点民生工作落实，特别是严格落实上级关于疫情防控和做好“六稳”“六保”工作的指示要求，自觉带头疫情防控、安全生产、脱贫攻坚，始终临难不却、担责不推
7、。但局限于本单位和自己分管工作多，就如何结合机构编制工作，统筹推进全市疫情防控、“六稳”“六保”等工作落实前瞻思考、实践探索的少。认真反思，还是一切以人民为中心的理念树的不牢，对系统思维、战略思维、底线思维等学习研究不够，统筹谋划工作能力还有不足，缺乏创造性推进工作的务实举措和全程督导跟进的艰苦奋斗精神。有时候考虑全市改革大局积极想办法出主意，打时间差，帮助解决，但一波未平一波又起，在整合单位的人员转隶中又暴露出自收自支人员在编而不在人社局工资系统中从而又导致转隶推进不下去的问题。（四）在学习运用党在不同历史时期成功应对风险挑战的丰富经验，增强忧患意识方面。能够深入学习党在各个时期应对风险挑战
8、的历史经验，全面学习党的十九届精神，以全新视野深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，深刻领会进入新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局的重大意识和实践要求。但还存在以下问题：一是打破固化思维、跟上时代节奏方面还有差距。虽然全面系统学习了党在各个时期的历史经验和十九届精神，以及省委十二届二次全体会议暨省委经济工作会议精神等，但结合上级精神和机构编制工作实际，在深化领会新发展理念、贯彻落实中央的决策部署和省委具体要求上，还存在思想封闭狭隘，主动领会消化、及时深化落实的主动性不强的问题。统筹谋划工作，眼界不宽，境界不高，勇于破除自我设限、善于革新方式方法，破除惯性思维
9、做得还不够到位。二是远景谋划工作、形成思路体系还需努力。面对发展新常态和改革新形势，保持政治敏锐性、把握发展大势、抓住主要矛盾不到位，出谋划策的眼界和思路还不够开阔，对新形势下统筹推进各项重点改革，创新机构编制管理前瞻性研究谋划不够，推进工作缺乏创造性的思路举措。特别是在机构编制管理和内部建设上在守规矩中求创新做出的新探索仍然还不够多。另一方面，作为关键少数，在关键时刻面对我们自身的短板弱项，还有害怕触动部门利益、害怕影响部门间团结从而睁一只眼闭一只眼的思想倾向，表面看上去是顺应大势、着眼现实，其实是不敢直面矛盾、较真碰硬。自己一向是真诚率真，实事求是，敢于发表不同意见，但在关键时刻还是有私心
10、顾虑重重，这种思想和行为，确实违背了公平公正、公正客观的考核要求，不能真正发挥出考核的指挥棒作用，同时也违背了我们求真务实的党性原则，导致自己最后是既没有当成爱惜羽毛的绅士，当敢于斗争的勇士也不彻底。（五）在带头深刻汲取历史中正反两方面经验，履行全面从严治党责任方面。能够认真从党史中获得启迪，深刻汲取正反两方面历史经验，不断总结经验、提高本领，不断提高应对风险、迎接挑战、化险为夷的能力水平，提炼出攻坚克难推动工作制胜的法宝。但深刻检视，还存在以下不足：一是落实全面从严治党责任还需加强自觉性，从严治党是党始终保持青春活力的第一秘诀，而自己对党风廉政建设的长期严峻形势认识还不够足，有时认为单位也是
11、“清水衙门”，不会出大的问题，工作中过于注重业务工作，没有把党的廉政建设摆到同等位置上，分管领域党风廉政建设工作部署较少，压力传导、工作监督还不够到位，对一些风险隐患警钟敲得多，会上讲得硬，抓实日常监管还缺乏真管真严、真督实查、跟踪问效的务实管用的有力招数，有时甚至会有“响鼓不用重锤”的主观主义倾向。二是个人领导作风还需持续加强，始终坚持严格落实各项制度规定，以身作则、廉洁自律，对职责工作，主动谋划、既挂帅也出征。但在抓工作落实的过程中全程督导、跟踪问效还有一些差距，虽然也经常督促检点，但盯着抓、逼着改还缺乏步步为营、环环相扣的落实招数。比如，业务科室联动协调不够的问题，还有从去年八、九月份就
12、一直强调要让牵头科室拿出安全奖下发的具体实施办法，但至今也没有制定出台。三是形式主义官僚主义纠治还需巩固深化，虽然能够自觉主动同“四风”问题作斗争，时刻警惕“四风”问题反弹变异，但对照形式主义、官僚主义的新表现，发现一些问题仍然不同程度存在。比如，抓工作还没有真正从惯性思维、路径依赖中走出来，总觉得老办法轻车熟路、省心省事，重安排、轻督查，重痕迹、轻实效的倾向还没有彻底根除，调查研究还要更加细致全面。二、产生问题的原因分析(一)理论学习有待进一步深化。对思想建党这一基本原则和根本遵循认识不够,思想政治学习不深入,对习近平新时代中国特色社会主义思想学习不够,理解不透彻,没有入脑入心、学深悟透。认
13、为共产主义的信仰很遥远,看不见摸不着,信仰不坚定。没有把理论学习放在重要位置,而是以事务工作代替政治理论学习。虽然按照“两学一做”学习教育制度化常态化的要求,开展了一系列学习活动,但在强化学习效果方面还有待加强。个别常委同志缺乏用最新的党的理论认识问题、解决问题的能力,对决策服务、信访接待等方面问题存在短板,比如对群访问题,尚未形成有效解决问题的机制,往往是头疼医头脚疼医脚,想得不深、办法不多,说到底还是对新时代党情,国情、省情、市情把握得不深不透,对马克思主义方法论运用得不多、不活。(二)担当精神有待进步强化。在急难险重任务面前在困难挑战面前,市委班子态度鲜明,勇于负责迎难而上。但对出现的一
14、些新事物、新矛盾缺乏足够的研判应对措施,在具体工作中习惯于按部就班,习惯于参照其他单位的经验做法,缺少符合全市实际的创新性举措,有些工作一时难以打破常规,冲破陈旧观念的藩篱。同时,班子成员在相关专业知识的储备上还不够精通全面,抢抓机遇、改革创新的能力还有所欠缺,有些工作开展还比较保守。(三)宗旨意识有待进一步提升。没有真正树立“以人民为中心”的思想理念,在思想上、行动上没有树立起全心全意为人民服务的宗旨意识和公仆意识,在工作上群众观念相对淡薄,思想深处对“为了谁、依靠谁、我是谁”等问题认识还不到位,缺乏一种权为民所用、情为民所系、利为民所谋的情怀。指导工作主观意志成份多,为群众想的少、做的少,
15、服务群众缺乏真功夫。比如,有的干部对群众缺乏深厚感情,脱离群众高高在上,接待群众时态度冷漠,对待市直单位和基层架子大,对解决群众切身利益问题上敷衍塞责;有的常委做群众工作唱高调的多,身体力行的少,掌握基层情况不精准,没有真正做到查实情、重实际、求实效;有的关注群众感受不够,解决民生问题不聚焦,啃“硬骨头”的措施不力。这些都是忽视群众、漠视群众的体现,是宗旨意识不强,群众观念不牢的体现。(四)制度建设有待进一步健全。近年来,市委常委班子虽然制定施行了各项制度和纪律,但在约束领导干部方面还不够完善。已有制度中,有的还不适应新时代新任务新要求,有的存在针对性操作性不强的问题,某些制度还存在着“口号”
16、或“宣言”式的表述方式,往往抽象,可操作性不强,执行效果不佳。抓制度落实,存在重决策轻落实、重部署轻检查,一些重点难点问题,没有从根本上分析原因、寻求解决办法,尤其是涉及党政机构和干部人事制度改革等方面的问题,由于牵扯因素多,历史原因复杂,有求稳怕乱的思想顾虑。有的经实践检验行之有效、群众认可的制度,又存在执行落实和检查评估不到位的问题。三、努力方向和整改措施针对以上存在的突出问题及其产生的原因,市委班子将从思想根源入手,从解决问题入手,加大整改力度,确保整改落实的针对性、实效性和长效性。（一）强化政治建设,在深化学习上严要求。要继续坚持把党的政治建设摆在首位,把加强政治理论学习作为提高政治素
17、养、改进工作作风的重要手段,进一步提高学习的主动性,增强指导实践的针对性。不断深化政治理论和政策学习,每年组织x次以上市委中心组学习,系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想,融会贯通学、持之以恒学,继续巩固深化党史学习教育活动成效,带头牢记初心使命,真正使之沉淀在血液里,植入到灵魂中,做到思想上更加清醒理论上更加成熟、政治上更加坚定。进一步加强调查研究真掌握市情、把握全局解社情民意,切实把“上情”与下情”结合起来,内情与外情统一起来,市委常委每年至少撰写x篇以上的调研报告特别是要围绕经济社会高质量发展等课题,进一步明确发展思路发展重点、发展路径等搞好调查研究,为更好的服务决策完善思路、指导工
18、作莫定基础,使市委、市政府出台的政策既体现激励,又符合工作水准,不盲目求高求快不味贪大求洋（二）坚持民本情怀,在保障民生上见成效。主动践行以人民为中心的发展思想,把改善民生作为工作的出发点和落脚点,切实增强领导干部的民本意识和民本情怀,坚持把更多的精力向民生倾注、更多的财力向民生倾斜,切实解决好群众反映强烈、严重影响生产生活的民生小事,把群众的小事当成大事,围绕群众在想什么我们就谋什么,群众需要什么、我们就干什么,让群众有更多就业出彩的机会,让孩子们能够就近上学、上好学,让每一位老人都能安享晚年、乐享天伦,让每一个患者看病不再难、不再贵,让弱势群体感受到党和政府的关爱、温暖,让房价不再困扰百姓
19、、家家都能圆“安居梦”,让市民能够沐浴清澈的阳光、呼吸新鲜的空气、喝上干净的水、吃上放心的食品、找得到停车位公共厕所,让生活更舒适、更便捷、更有尊严。(三)严守党的纪律,在整顿作风上出实招。是带头执行党的政治纪律。严格遵守党章、党的组织原则、党内政治生活准则和条例准则,自觉接受党的政治纪律、政治规矩、组织纪律等方面的约束。自觉维护中央权威,在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致,坚决不搞“上有政策、下有对策”,不“闯红灯”“钻空子”“打擦边球”对贯彻中央决策部署不打折扣、不做选择、不搞变通。是坚决落实“两个责任”。常委班子成员不仅要做到带头接受监督,加强相互监督,努力做到一起事、共同干净
20、,而且要切实担负起从严管理干部的主体责任,看好自己的门、管好自己的人,做到敢抓敢管,善抓善管,管好干部,带好队伍。三是切实强调正风肃纪。加大监管力度,加强对领导干部“8小时”以外的朋友圈、生活圈进行明查暗访。禁止铺张浪费,狠刹党员干部利用婚丧喜宴之名大操大办酒席、收受红包礼金之风。坚决防止和严肃查处领导干部利用权力干预工程建设、项目招投标、土地转让、矿产资源配置的行为以及“提篮子”。(四)注重用权为公,在谋求发展上促提升。一是注重用好干部。落实全国组织工作会议精神,严格执行党政领导干部选拔任用工作条例,完善干部选拔任用机制,加强年轻干部培养选拔,坚决防止选人用人不正之风。深化党政机构和干部人事
21、制度改革,完善领导班子和领导干部实绩分类考核评价体系,提高选人用人科学化水平,打造忠诚、干净担当的高素质干部队伍。是注重改革创新。紧密结合我市实际,冲破思想观念的桎梏,突破利益固化的藩篱,积极稳妥推进全面深化改革工作。突出改革重点,把握好抓面上改革和抓重点改革的关系,找准改革的切入点和着力点,强化改革措施,扎实推进重点领域和关键环节的改革。加快推进理念创新、体制创新、科技创新和管理创新,进一步营造支持改革、鼓励创新、宽容失误的改革创新氛围。三是注重夯实基层。以贯彻党支部工作条例(试行)和农村基层组织工作条例为契机,将更多的时间和精力,更多的人力和物力投向基层,切实加强基层党支部建设,加大软弱涣
22、散村党支部整顿力度,切实提高村级运转经费标准,并建立农村和社区基层运转经费逐年提高机制,加大精准扶贫推进力度和帮扶力度,切实处理解决好基层的各类矛盾纠纷和突出问题(五)加强自身建设,在提高水平上下功夫。坚持集体领导和分工负责相结合,建立科学规范的工作运行机制。落实“三重一大”等基本制度进一步研究明确常委会讨论决定重大问题的内容,凡属于重大问题的事项,都必须由常委会按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则作出决定。重大事项准备工作不充分不上会,没有调查研究不决策。进一步提高常委会成员的议事决策能力,市委书记要善于集中归纳常委们的正确意见,协调各方工作,促进常委会形成共识和合力,提高集体领导的质量和效率。常委要坚持“分工不分家”,围绕经济建设中心和市委工作重心,加强学习调研,更好地把握全局、了解各方面工作,切实增强参与集体决策的能力。