《经典经济调查报告5篇.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《经典经济调查报告5篇.docx（22页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、经典经济调查报告5篇 把进展国民经济作为拉动全市经济的切入点，那经济调查报告有哪些呢?以下是我为大家收集整理的经济调查报告的全部内容了，仅供参考，欢迎阅读参考!盼望能够关心到您。 经典经济调查报告.(一) 近年来，times;times;市委、市政府把进展国民经济作为拉动全市经济的切入点，已经取得明显成效。依据市委领导关于ldquo;要留意总结园区建设的胜利阅历rdquo;的指示精神，最近我们对times;times;园区经济进展状况进行了调查讨论。现将有关状况整理如下，供有关方面参考。 一、园区经济进展状况 目前，我市的园区建设主要有 两种模式，一种是由政府组织管理的园区，如times;ti
2、mes;工业园区、中国(times;times;)民营工业园、times;times;华侨投资区;另一种是由企业自主开发的园区，如高新科技产业园区、北生药业科技园、银河软件科技园、国发海洋生物产业科技园等。 times;times;市工业园位于市区东北郊，是由原港澳开发区、工业开发区、四川开发区的基础上组建的，占地21.6平方公里。园区按功能规划分区有传统工业区、高科技产业区、出口贸易加工区以及科研设计区、办公区、商住区、后勤服务区和仓储堆场。目前区内基础设施已臻完善。市政设施：目前掩盖园区6平方公里的主干道和雨、污水管及给水管网已基本建成使用;电力供应：近期园区内已有10KV双回路3条专线，
3、另外预留有35KV的架空线路，可以满意现有企业用电需要。目前原供电部门正在筹建园区内投资额2022万元110KV的港澳变电站，方案明年1月份开工，它的建成将可以满意整个园区的工业用电要求;给水供应：目前供水4万吨城市供水管进行供水;电信：园区已开通有线和移动电话及宽带数据通讯;管道燃气：工业园区投资3000万元人民币日供30吨的管道燃气工程即将动工建设，力争2022年底建成投入使用。 园区管委会作为市政府的派出机构，全权负责工业园区的规划、招商、开发、管理事务，实行一站式服务，为投资者免费代办项目所需全部手续。工业园良好的投资环境和高效的办事作风吸引了大批客商前来投资创业，目前已引进企业26家
4、，合同投资8亿多元人民币，已投入近2亿元人民币。入园企业中有泰国正大集团卜峰饲料公司、.夏氏海洋科技生物公司、玉柴高级润滑油公司等国内、国际知名企业。 北生药业科技园是我市十大重点高新技术企业之一的广西北生药业股份有限公司独资兴建的一个综合科技园，力争在5-10年内建成我国一流的制药基地和一流的科研开发基地。该公司将以科技园为依托，努力进展成为一家集生物制品、生化药品、血液制口、海洋药物、医疗器械研制开发、生产、销售和科技成果转让于一体的高新技术企业集团。园区占地面积21.6万平方米，估计投资额5-7亿元人民币，建设周期1-3年。园区第一期工程投资4亿元左右，目前已完成建筑面积一万多平方米，园
5、区内工地上一派热火朝天的景象，研发中心、P生产厂房，办公大楼附楼、中科院院士别墅楼群等项目建设进展顺当。园区预备生产的主要产品基本为国家一、二、三类新药，有一类新药国家863项目痢疾双价活菌苗;二类新药格列美脲、F(肾宝胶囊);三类新药疏可眠胶囊等。据市场分析，这些产品均有很大的市场需求，以上项目达产后，估计年产值达3.6亿元，创利税8000万元。 times;times;银河科技作为马年第一家增发A股的上市公司，已募集资金人民币约5.8亿元，预备将银河软件科技园建成一个既有高科技风范又有亚热带风景的工业与旅游一体的园区。ldquo;times;times;银河软件科技园rdquo;位于tim
6、es;times;市市区西侧times;times;大道、北部湾西路、.路和昆明路交汇处，占地近千亩，根据ldquo;可持续进展的智能化、网络化、园林化，生态型科技园区rdquo;的建设目标，把软件科技园建设成为基础设施完善、配套合理、技术先进的集研发、生产、生活、消遣、会议、旅游、度假为一体的多功能产业园区。整个园内按功能区划分为软件研发区、系统集胜利能区、专家创业园区、孵化区，方案在2022年年底竣工。目前，园区管网、道路、绿化等工作已经有条不紊开展，首期五栋钢结构厂房已经在上海赶制。在软件科技园建设的同时，银河公司已与园内外闻名IT企业和具有实力的高科技企业进行频繁接触，开展软件科技园项
7、目的招商工作;为营造人气以及形成公司的配套、规模生产，银河公司拟在园区建设基本完成后将其下属在西安、南京、深圳的分公司迁回园区，此举将会极大壮大我市高新技术产业的力气。 times;times;国发海洋生物产业科技园拟落户市工业园，占地约2022亩，目前园区用地正在洽谈中。虽然海洋产业科技园的筹备，规划等工作相对市区其它园区要迟，但立足于times;times;的海洋资源，实施以珍宝系列产品及相关产品为主的产业战略，进展前景亦非常看好。 二、进展园区经济的作用 times;times;进展园区经济虽然时间不长，但对全市经济和.进展已经显示出乐观作用。 有利于推动工业化进程。times;time
8、s;具有良好的区位优势，丰富的资源依托，良好的基础设施等优势。但times;times;目前工业程度较低，没有形成完整的工业体系，三产结构由于工业的跛足显得比例不合理。因此推动工业化进程成为今后几年的工作重点，园区经济通过良好的投资环境，吸引众多企业前来投资创业，对扩大我市工业规模，增加工业产值具有不行估量的作用。今年上半年，园区企业实现不变价工业产值11.9亿元，生产增速达到69.31，盈利12647万元，占全市规模以上盈利企业盈利总额的88.37。园区企业完成工业增加值3.66亿元，比增达到2.28倍，拉动全市规模以上工业增加值28个百分点的增幅。可以看出园区经济 走上良性循环时将会极大推
9、动我市工业化进程。 有利于促进高新技术产业进展。高新技术产业是我市四大支柱产业之一，目前我市经自治区认定的高新技术产业已达17家，是我市目前进展较快的产业之一。高新技术产业是21世纪的主导产业，是经济领域的制高点，times;times;欲要在新世纪实现跨越式进展，就必需占据这个制高点。园区是资金、技术、人才的汇聚点，园区的进展最初基本都是高新技术、高新企业进展的摇篮，如美国的硅谷、.的新竹工业园、北京的中关村等地，这些园区所在地的高新技术产业取得惊人进展，可见园区对高新技术产业进展有巨大的促进作用。自进展园区经济以来，我市几个主要的高新企业得到快速进展，北生药业科技园十余万平方米的建筑同时开
10、工建设，完成工作量超过3个亿，年底即可全部竣工;times;times;银河软件科技园已经动工兴建、招商引资工作也同步绽开;国发海洋生物科技园也正在紧急筹建之中。建立高新技术产业园区，对我市高新技术产业自身的进展，以及吸引一些国内外知名企业落户园区创业，对孵化新的高新企业都将发挥巨大的作用。 有利于改善投资软环境。times;times;在整治和改善投资软环境方面做了大量工作，但仍存在不少问题，令投资者缺乏信念。园区建设千方百计地为投资者供应最便利、快捷、全面的服务，如times;times;工业园在实际工作中，对入园企业实行ldquo;一站式rdquo;服务，为投资者免费代办项目所需全部手续
11、，这一点颇受投资者的好评。times;times;要ldquo;树立新形象rdquo;，消退原有的负面影响，要以园区为样板，将有利于促进投资软环境的整治和改善，为投资者制造良好条件。 有利于提高城市品位。times;times;大力进展园区经济，有意让地规划高新技术产业园区分布在times;times;大道沿线;各园区既是一个各具特色相对独立的产业群，又是整个城市相互联系的有机组成部分，这对于加快城市建设，提高城市品位，树立城市形象具有重要作用。 middot;如何写调查报告 middot;市场调查报告的格式 middot;农村调查报告 middot;中同学手机消费调查报告 middot;高中
12、生调查报告 middot;暑假调查报告 middot;新农村建设调查报告 middot;高校生调查报告参考题目 三、存在问题与建议 在调研过程中，我们看到了园区经济蓬勃进展的同时，也发觉一些值得重视的问题，主要有管理体制仍未规范、理顺。目前times;times;的园区主要有两种形式，一种是纯企业行为，这些园区由企业自主经营管理，只需政府在政策上，以及招商宣扬上赐予支持便可，另一种是市工业园、华侨开发区等这些政府主导，以派出机构管理的园区往往给人政企不分，管理体制混乱的感觉。投资软环境虽有改善，但仍有不尽人意的地方。自市委、市政府成立行政审批中心后，办事地点相对集中，效率提高，得到了投资者的赞
13、扬。但有的投资者反映办事程序链过长，在某一个环节卡壳导致贻误商机，有的部门履行行政职责时仍以罚款为目的。园区相关优待政策未能配套落实。有的部门出于私念往往在执行优待政策上打折扣，如园区内建筑防治白蚁费用可减半这一政策未能仔细执行。人才的相关政策如配偶 就业、子女入学问题很难得到妥当解决，导致企业所聘请的人才难以落户。个别园区出于对扩大园区企业数量，壮大园区规模的考虑，对入园企业往往降低标准，如有的污染较大或手工作坊式的企业也接纳其中，这将影响整个园区的形象和格局、性质。对ldquo;市辖rdquo;园区的投资以及园区的土地开发如处理不当，可能会给times;times;带来新的遗留问题。由于t
14、imes;times;目前财政仍比较困难，开发园区建设主要方式是采纳土地滚动方法，而划分园区用地往往会带来搬迁纠纷，以及破坏城市规划。国债投入的可能给市政府背上新的经济包袱。.搜版权全部 园区经济已成为当代经济科技竞争的主要形式和进展潮流，目前，全世界形成规模和特色的科技园已超过一千个，科技工业园已成为世界经济进展的新模式，一些进展良好的科技工业园对周边产生了越来越大的影响，其作用范围由点到线，由线到面不断扩大，国内外众多城市的阅历表明，建设科技园区，以新空间进展新产业，营造局部的小环境促进经济科技集聚的形成和进展，已成为提高区域创新力量，推动区域经济增长，提升产业结构的重要手段。事实证明市委
15、、市政府作出关于进展园区经济的决策是正确的，如何解决和避开园区经济进展中出现的问题，笔者提出如下建议： 一是理顺管理体制。理顺园区管理体制是园区建设中的关键，假如关系理不顺，往往出现多头管理，影响园区有序、健康进展。要明确和履行好园区管委会的职责和权限，对入园企业由管委会实施ldquo;一站式rdquo;服务，避开投资者直接与各职能部门打交道，也避开各部门相互推诿、踢皮球。对企业园区同样建立顺应管理需要的政府决策机制、机构，统一负责解决、处理，详细负责园区进展建设有关事项的ldquo;调研、策划、协调、督办rdquo;，企业园区在园区建设中遇到的问题，避开多头干预。 二是营造投资环境。在调研过
16、程中，企业家和投资者反映说，目前times;times;的投资软环境有了很大的改善，在办理各种手续过程中，市里的主要领导，局委办的一把手热忱很高，处理各种事务特别协作和支持，但往往是到了详细办事的环节，一些工作人员办事效率较低因此，详细的办事人员素养偏低已经成为times;times;整个投资环境中的一个薄弱环节，转变这种现状除了实行开展业务培训，提高公务员素养的举措之外，应当建立严格的奖罚制度，对那些得到投资者认可的、办事效率高的工作人员应赐予嘉奖，对ldquo;害群之马rdquo;应赐予经济上以及其它惩罚，对那些行为恶劣者可公开批判。 三是完善优待政策。进展园区经济，引进一批重点企业和项目
17、，进行大量的基础设施建设，必需有相关的合理政策来吸引各方投资。参照、借鉴发达地区的先进阅历，结合times;times;自身状况，连续完善已经出台的优待政策措施。同时，要实行措施确保这些优待政策措施落到实处。假如对出台的政策都没有严格执行，让投资者觉得times;times;是一个没有信用度的城市，times;times;如何能树立新形象、实现新跨越呢? 四是建设特色园区。在园区建设的策略方面，应当意识到，目前全国各地区均掀起了园区建设热，而园区经济的主要要素资金、人才的流向不具有均等性，会相对集中到投入产出比大，回报率高的地方。在园区建设中，应当走人无我有，人有我优，人优我特的路子。time
18、s;times;要重点建设特色园区，在广西的软件园区相对空白的状况下，银河软件科技园正是体现了在区内的ldquo;特rdquo;，可以估计银河软件科技园必将有很大的进展空间。北生药业科技园、国发海洋生物产业科技园则依托北部湾丰富独特的海洋资源，以讨论开发生物制品、海洋药品为重点，充分体现了times;times;的特色，估计会成为times;times;科技园区的一个引人瞩目的亮点。 五是加大宣扬力度。进展园区经济是推动times;times;工业化、提高城市品位的重要载体，假如我们在宣扬、广告、策划上下功夫，吸引更多的外部要素流向times;times;，再造times;times;投资热并
19、不是天方夜谭。市委、市政府应当在宣扬times;times;、介绍times;times;下功夫，重点宣扬times;times;各园区建设的良好局面，宣扬入园企业在土地、税收、其它收费等方面优待政策。经济条件允许的状况下，广告载体应以.电视台及各大报刊为主，宣扬重点面对国际500强企业以及国内的优秀企业，也可以通过向优秀企业发宣扬资料的形式。 经典经济调查报告.(二) 河北省林业从1990年开头利用世界银行贷款造林，截止目前，已建、在建和拟建的项目已有四期。总投资方案约6亿圆人民币，其中世行贷款4100万美圆，造林任务16万公顷，涉及我省9市的70个县(市、区)。到_年底，已累计完成造林面积
20、13万公顷，提取世行贷款2300万美圆。世行贷款造林项目历经10年，尽管每一期项目的详细目标有所不同，贷款的条件和转贷渠道也有所变化，但总体来讲，项目建设不仅加快了河北省速生丰产用材林工程的建设进程，储备了大量用材林资源，而且对改善生态环境、促进农业产业结构调整和农夫脱贫致富产生了深远的影响。同时，借鉴世界银行管理方法形成的一套行之有效的工程造林管理阅历，对于我国加入wto后在造林管理上与国际接轨，具有非常重要的意义。 一、 项目建设的成效 (-)增加了森林资源。 根据项目的既定目标，一、二期项目主要是进展速生丰产用材林，三、四期项目除进展部分速生丰产用材林外，进展部分经济林，以关心农夫在短期
21、内实现脱贫致富。10间完成的13万公顷造林面积中，速生丰产用材林12万公顷，名、特、优、新干鲜果经济林1万公顷。依据幼林摸底调查结果，一、二类林面积达到90%以上。世行贷款造林项目的实施，为我省实现造林面积和林木蓄积双增长做出了乐观贡献。首先，增加了项目区的林木资源，使世行贷款造林成为我省速生丰产用材林建设的主体工程;其次，使项目区的森林掩盖率平均提高了1.9个 百分点，其中一期项目平均提高1.2个百分点，二期项目平均提高2.2个百分点，三期项目平均提高8.5个百分点;第三，上述完成的12万公顷速生丰产用材林，按每年每亩平均生长一个立方米计算，可持续生产1600万立方米的木材，将有效地缓解我省
22、木材短缺等诸多问题。同时完成的1万公顷干鲜果品经济林，进入盛果期后每年可生产15万吨的干鲜果品。 (二)促进了农业进展。 世行贷款造林项目区主要分布在我省中南部平原以及太行山和燕山贫困山区的70个县(市)，项目的造林地重点利用的是各河流两岸多年滚动形成的沙荒地以及进一步延长的次耕地。我省的永定河、沙河、滹沱河、漳河的两岸和故道，始终是我省平原农区患病风沙危害最为严峻的3大沙区之一。针对这一问题，世行贷款造林项目开发改造沙荒、沙滩地6万多公顷，新打机井8000眼，修渠256公里，整修道路1020公里，使沙荒地变成了林茂粮丰的稳产田，并涌现出永清、安次、定洲 、新乐、大名、临漳等一大批治沙造林先进
23、典型。世行造林项目的实施，有力地促进了农业进展。第一，栽植的树木防风固沙改善了生态环境。据河北农业高校在本项目中持续8年的关于杨粮间作的林木生长效应、农田小气候效应、农作物产量效应和杨粮间作的生理生态学基础等方面的科学讨论，杨粮间作使农田小气候发生了明显的变化，毛白杨幼林(3_2_18)可以使农田平均气温下降0.4 -0.7度，平均相对湿度提高4.5-12.2个百分点，平均风速降低44.5%-76.5%。其次，小气候的改善提高了粮食单产。在上述条件下，间作物亩产可比对比提高1.65%-31.8%。第三，项目建设增加了耕地面积。在山区，世行项目坚持以项目村为单位，按流域进行综合治理，凡在5度以上
24、的坡地，都实行反坡梯田、水平阶(围山转)或鱼鳞坑整地、品字型栽植等措施营造防护林、用材林、经济林。此举在掌握水土流失的同时，每亩一般还可开发出3-5成的可耕地;在平原区，则通过开发沙荒增加了耕地面积。大名县在境内3条古河道形成的5条大沙带范围内(沙荒和流淌沙地占60%以上)营造间作式速生丰产用材林8.85万亩，通过开发改造沙荒增加农业种植面积6万亩，林地间作小麦增加产量1000万公斤、花生1200万公斤。 (三)提高了农夫收入。据有关方面测算，目前农夫在高产稳产田上种植农作物，两茬纯收入每亩也不足400元，而世行项目的实施，大大提高了农夫收入。首先是营造林木的直接收入。世行贷款造林一、二期项目
25、，重点分布在中南部平原农区，其土地资源主要是沙荒地和次耕地。实行林粮间作后，由于农夫的耕作对林木起到了以耕代抚的作用以及林木的边行优势效应，使毛白杨的平均单株材积生长量比相像条件下的毛白杨纯林提高30%-137%。保守一点，按每亩每年生长一个立方米计算，每亩每年仅林木一项就可增加收入400元;其次是间作的农作物增加的收入。沙荒地开发后仅种植花生一项，每亩可收获200多公斤，折合人民币400余元，同时，次耕地改造后，农作物产量至少可增长1倍。截至目前，定洲市共完成项目造林5.55万亩，仅间作物一项平均年增加小麦、花生作物产量500万公斤，增加收入700多万元。永清县、安次区在沙荒次耕地进展的10
26、万亩速生丰产用材林，同样取得了显著的效益。第三是进展经济林增加的收入。三期项目重点分布在山区县的贫困乡村，自1999年实施以来，在以项目村为单位按流域进行全面治理的同时，重点进展名、特、优、新及有市场前景的热杂果经济林，目前已涌现出临城的围场、赞皇的花木、涿鹿的赵庄、丰宁的两间房、承德的东窝铺等项目示范村。以东窝铺村为例，全村总面积1.48万亩，其中山场面积1.42万亩。全村辖12个村民小组，243户，825口人，分别散居在东西两条沟，交通不便，人均收入不足500元。实施世行项目后，共整地造林6000余亩，栽植各种果树9.65万株，并完成退耕还果600多亩，老果园改造120亩，果树高接换头1.
27、4万株。人均栽植优良新品种果树120株，3-5年进入结果期后，仅此一项就会远远超过其人均收入3000元的目标。 世行项目建设的胜利阅历，有力地说明白世行项目造林在改善生态环境，优化产业结构，以及促进农业增产、农夫增收方面的重要意义。从某种意义上讲，一些项目村的林业进展模式，亦是县域农村经济进展的方向。 二、项目建设的胜利阅历 (-)加强组织领导。进展速生丰产用材林，解决木材供需冲突，是国民经济进展的需要，亦是各级政府的责任。同时利用世界银行贷款进展速生丰产林的管理是严格的、科学的、也是特别复杂的，它不仅涉及林业技术和资金财务管理，还涉及有关政策和广泛的群众工作。因此，每期项目开头前，省、市、县
28、各级都要依据工作需要，由主管领导牵头，汲取林业、财政、计委、土地、审计等有关部门参与，建立健全各级项目领导小组，切实加强对项目建设的领导和协调工作;并在领导小组下设项目办公室，配备精干的技术和特地财务人员，详细负责项目的实施工作;同时，聘请教学、科研、种苗、森防等单位的科技人员组成科技支持组，使项目建设可以随时得到技术询问和指导。 (二)周密组织实施。在项目建设的预备阶段，首先要自下而上以政府名义提出参与项目的申请并履行相应的承诺，同时开展项目的可行性讨论和以项目县为单位的造林总体设计;在项目生效启动前，要编制严密的生产方案和资金方案，制定项目的实施细则、造林技术模型、施工设计方法、检查验收方
29、法、会计核算方法、提款报帐方法等规章制度，作为各级政府及其有关部门间共同遵循的准则，使每个环节都有章可循，有效地避开了主观随便性;在项目实施过程中，严格执行生产方案、资金方案和以保证质量为核心的检查验收制度、报帐拨款制度，做到按规划设计，按设计施工， 按标准检查验收。凡是无造林设计、造林成活率不达标、不符合造林标准要求的，一律不予验收、不予报帐、不予拨款。 (三)增加科技含量。科技含量的凹凸，直接关系到项目建设的质量。为此，项目建设中突出抓了以下几个方面:一是使用良种壮苗。当前造林靠壮苗，长远进展靠良种，良种壮苗是造林工作的基础。据调查，用材林良种的蓄积生长量较之一般品种可提高30-150%。
30、因此，各项目县以国营苗圃为中心，推行了ldquo;定点供种、定点育苗、定点供苗rdquo;的三定育苗方法，不仅保证了所需苗木的数量和质量，更重要的是解决了良种的推广落实问题，确保了林木的速生丰产。特殊是在三期项目中，良种使用率普遍达到了百分之百。二是推广适用技术。针对我省十年九旱特殊是春旱的特点，在项目造林中大力推广了ldquo;abt生根粉、抗旱保水剂、地膜掩盖rdquo;三项技术。在1999、_我省连续两年患病特大干旱的状况下，项目区由于实行了上述三项保证措施，造林成活率仍旧达到了80%以上。三是加强科研和推广工作。世行项目实施后，先后开展了杨树优良无性系选择和推广、落叶松良种引种和推广、
31、项目实施效果监测等十几项科研推广课题，并准时将阶段性成果组装配套运用到项目建设中，取得了良好的效果。四是加强技术培训。为提高项目区农夫的技术水平，省市、县、各级都制订了具体的培训方案并实行电视台讲座、发放录制光盘、编制小册子、现场参观考察、地头直接演示等多种形式不定期地对农夫进行培训。三期项目实施三年来，仅省级就向6市、15个县、60个乡(镇)、340个项目村发放各种小册子、光盘、录象带等5_余册(盘)。 (四)建立健全经营管理机制。经营管理机制是项目建设成败的关键。世行项目实施十年来，经过不断地探究和改进，逐步形成了一整套完善的经营管理机制。一是资金管理报账制。报帐提款程序是每年春季造林结束
32、后，经专业队伍全面进行检查验收，由县(市)林业世行贷款项目办公室组织，按小班、树种，逐村、乡汇总报帐单据，经县(市)财政授权提款人签字，逐级上报到财政部和国家林业局，然后，按规定办理有关提款报帐手续。报账制的优点在于，资金投入同造林成效直接挂钩，有效地避开了资金投入的风险，保证了投资效益最大化。二是经营模式多样化。项目造林以村为单位，进行统一规划，统一施工，项目完成后依据农夫的意愿，实行分户经营、股份经营或集体经营。但无论实行什么经营方式，其收益的大部分要归属农夫。三是项目造林合同制。详细要求是，无论实行什么经营方式，都要签订土地承包(拍卖)经营合同。合同中要明确自主经营内容，权、责、利、义务
33、、责任以及土地承包使用年限，土地承包(拍卖)使用年限不少于50年。同时要明确经核算和债务分割双方确认的承贷数量、还贷年限、还贷方案等。合同制的应用，将农夫的责权利紧密结合在一起，大大激发了群众造林护林的乐观性，保证了项目建设的成效。 在项目建设中，各级项目办都留意用.林业、混农林业、立体林业等现代林业模式和观念指导实际工作，在保证林木速生丰产的前提下，千方百计的提高土地利用率和生产力。由于持续地进行了有效的管理，世行造林项目建设取得了显著成果。其实际意义，不仅仅在于高标准地完成了12万公顷速省丰产用材林，1万公顷名、特、优干鲜果经济林，更重要的是与农业产业结构调整相结合，对农夫脱贫致富起到了乐
34、观的推动和有效的示范带动作用。同时，借鉴和推行了世界银行的科学管理方法，在资金管理上坚持ldquo;投入有偿制、支付报帐制、使用专项制rdquo;，对于习惯了拨款造林粗放管理的干部群众来讲，约束当中潜移默化地使人们增加了质量意识、还贷意识、责任观念和效益观念，较好的遵循和实践了林业改革思想，是林业管理水平提高的重要体现。 三、 存在的问题和对策 (-)存在的主要问题。林业世行项目实施状况总体上是好的，但有些地方还不同程度的存在着一些问题，这些问题假如得不到很好的解决，将会影响到已建项目的还贷、在建项目的质量、以及进一步的引进和利用外资问题。 1、 责任意识不强，短期行为突出。有些干部急功近利，
35、 争取项目时乐观主动，轻易承诺，但言而无信，一旦项目上马，就觉得万事大吉，于是出现了配套资金不到位，生产管理不扎实，在还贷问题上推诿扯皮等现象。我省一期项目从1998年开头还贷，根据现在的还贷条件，全省每年平均还贷400万人民币。就一个县来讲，每年最多还50万，最少还20万，且一般都涉及6、7个乡，几十个村，应当说还贷的压力并不是太大，但实际结果却很不抱负。在不得已的状况下，省财政实行了财政预算逐级扣款还贷的方法。 2、 工作漂移，管理粗放。有些地方不能按项目要求办 事，随便性很大，挪用、滞留资金的状况时有发生;有些地方不留意做深化细致的群众工作，不能很好地讨论和落实经营机制，习惯于大轰大嗡式
36、的粗放管理，形成了上边一头热而群众不理解，不支持，存有应付过关的心理，结果是既影响了造林成效又劳民伤财，造成了不良影响。因此，在二期项目实施过程中，不得不中止了几个县项目的执行。 3、 熟悉不足，协作不够。林业是国民经济的重要组成 部分，进展林业是各级政府的重要职责，并且，世行项目造林不仅仅是林业部门一家的事情，它涉及到技术、政策、土地、扶贫等多方面的问题，以及广泛的群众工作，因此，需要各有关部门的亲密协作和大力支持。临城、涿鹿、承德等县，县委、县政府高度重视项目造林，把项目造林作为富民工程、德政工程，作为农业产业结构调整的切入点和农村经济的增长点来抓，乐观协调林业、农业、土地、水利、扶贫以及
37、财政等部门，形成了齐抓共管的局面，取得了良好的效果。相比较而言，有些项目县，对项目造林重视、支持和协调不够，工作方法简洁，只是林业部门自己在孤军奋战，影响了项目建设的顺当进行。 (二)几点看法和建议 1、提高思想熟悉，加强组织领导。扩大对外开放是我省林业建设的一项基本方针。借鉴和利用国外的资金、技术、管理阅历是促进我省林业进展的一条重要途径。利用世行贷款造林，一是贷款时间长，二是资金有保证，这既符合林业生产周期长的特点又符合我国.主义初级阶段的基本国情。目前，我省的世行贷款造林项目已经取得了显著的生 态、经济和.效益，受到了广阔群众的欢迎。但是，利用外资(贷款)造林，就其管理上来说是严格和烦琐
38、的并且项目建设的成败，关系到各级政府的国际形象。因此，各级领导肯定要充分熟悉利用外资造林的重要意义，进一步增加质量意识、效益意识和风险意识，切实把项目建设抓紧抓好。当前，各地肯定要克服畏难心情和等、靠、拖的侥幸心理，从维护我省各级政府信誉和林业部门形象的高度动身，切实加强领导，落实责任，强化措施，仔细督查，保证在建项目的优质高效，搞好竣工项目的扫尾工作。特殊是在一期项目的还贷问题上，要实行目标考核、财政预算统筹支配以及现有幼林拍卖转包等有效措施，按方案完成还贷任务。 2、 严格管理，保证质量。我省世行二期林业项目将于_ 年底进行竣工验收总结，三期项目正在执行当中，四期项目在今秋启动。世行贷款造
39、林是负债经营，在任何状况下都必需把造林质量放在第一位。当前，要对已建、在建的项目进行一次全面、仔细的检查，在此基础上，二期项目要依据幼林摸底调查状况，在进行竣工总结的同时，今秋明春要对二、三类林再进行一次补植补造，进一步巩固造林成果;三期项目要以推广抗旱造林技术为重点，在全面保证造林质量的同时，加快进度，以弥补前两年因干旱放慢进度造成的损失;关于四期项目的启动实施问题，现在就要着手作出支配，一是筹备好项目启动会议，二是着手造林作业的施工设计，三是搞好包括项目执行方案、项目实施细则、检查验收方法、会计核算方法、报帐提款方法等各种规章制度的编制、制定以及相应的培训工作，确保四期项目的高起点、高质量
40、，使之成为新世纪高效林业的精品工程、林业对外开放的窗口工程。 3加强协作，形成合力。依据新时期林业进展形势，国家把林业建设项目整合为六大工程，其中之一就是速生丰产用材林基地建设。我省木材供需缺口较大，随着自然林爱护工程的启动和经济进展对木材需求量的增加，这一冲突将逐步加剧。为此，只有大面积进展速生丰产用材林才是治本之策。当前，进展速生丰产用材林，既是解决木材供需平衡冲突的需要，也是优化产业结构和增加农夫收入的需要。为此，各级林业部门必需与财政、计委、农工部等有关部门亲密合作，共同讨论，制定出速生丰产用材林进展规划和与之配套的扶持政策，并把世行项目ldquo;报帐制rdquo;等胜利阅历融入其中，使我省商品林业建设走向良性进展的道路。 经典经济调查报告.(三) 【