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1、全国2023年1月高等教育自学考试环境与资源保护法学试题课程代码：00228一、单项选择题（本大题共24小题，每小题1分，共24分）在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目规定的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。1按照环境的形成，可以将人类环境提成人工环境和（）A生物环境B生活环境C自然环境D生态环境2下列罪名中不属于“破坏环境资源保护罪”的是（）A环保部门工作人员渎职罪B非法处置固体废物罪C盗伐林木罪D重大环境污染事故罪3狭义的环境问题也称次生环境问题，仅指人为因素引起的环境问题，涉及环境污染和（）A人文环境的破坏B自然环境的破坏C大气质量水平的减少D水体污染4我国
2、的取水许可制度，不合用于（）A直接从地下取水的用户B直接从江河取水的用户C直接从湖泊取水的用户D为家庭生活、畜禽饮用取水5我国环境与资源保护立法的指导原则重要涉及：尊重和体现生态规律；以可连续发展为导向和（）A以人类为中心B突出和运用环境经济学方法C以环境为中心D以国家经济发展为中心6可连续发展的概念，最初是由挪威前首相布兰特朗夫人领导的世界环境与发展委员会于1987年在其一份报告中提出的，该报告是（）A里约宣言B21世纪议程C我们共同的未来D斯德哥尔摩宣言7我国环境与资源保护法的基本原则有：环境保护同经济建设、社会发展相协调；防止为主、防治结合；开发者养护、污染者治理和（）A保护和有效运用资
3、源B以人为本C切实保护环境D公众参与8环境法中的“三同时”制度是指一切新建、改建和扩建的基本建设项目、技术改造项目、自然开发项目以及也许对环境导致损害的其他工程项目，其中防治污染和其他公害的设施和其他环境保护设施，必须与主体工程（）A同时设计、同时施工、同时投产B同时规划、同时投资、同时验收C同时规划、同时投资、同时建设D同时投资、同时建设、同时验收9环境保护基本制度中的经济刺激措施有财政援助、税收和（）A征收排污费B低息贷款C征收超额排污费D政府拨款10在我国，自然资源国家所有权的取得方式有法定取得、强制取得和天然孳息与（）A自然添附B继受取得C原始取得D传来取得11在我国，自然资源有偿使用
4、的形式重要是征收自然资源费和（）A排污费B自然资源使用权出让金C自然资源承包费D自然资源税12在环境法中初次使用“公害”一词的国家是（）A中国B美国C日本D英国13下列行为中，违反我国有关化学危险物品管理规定的是（）A押运员让朋友在装运危险化学品的船舱里搭乘B小王向某化工专营店一次购买50克的危险化学物品C某五金仓库拒绝保管危险化学物品D因科研急需，小李将很少量危险化学品试剂快件托运给小王14某厂因事故向一湖泊排放污染物，导致该湖泊中的鱼苗所有死亡。渔民为此向该厂索赔，补偿范围涉及直接损失、可得利益和间接损失。其中可得利益是指（）A清除湖泊被污染的费用B饲养鱼苗所付出的劳务C鱼苗成长后的预期收
5、益D购买鱼苗的费用15结合我国水污染防治法有关规定来看，“水污染”是指水体因某种物质的介入，导致其化学、物理、生物或放射性等方面特性的改变，从而影响水的有效运用，危害人体健康或破坏生态环境，（）A导致水资源枯竭的现象B导致水中含氧量减少的现象C导致水质恶化的现象D导致海洋污染的现象16土地资源的特性有固定性、整体性、生产性、有限性和（）A价值性B不可再生性C自然性D不可替代性17我国水法规定，水资源涉及（）A淡水和海水B地表水和地下水C饮用水和非饮用水D生活用水和其他用途的水18我国森林法规定的林业建设方针为：以营林为基础，普遍护林，大力造林，（）A采育结合，永续运用B封山育林，永续运用C采育
6、结合，以育为主D封山育林，有序运用19甲村将村集体所有的荒山以土地使用权出租的形式租赁给乙公司使用50年。后勘查出荒山的地下富含铁矿，荒山地下铁矿的所有权的归属是（）A所有权和采矿权均归甲村村集体所有B乙公司拥有50年采矿权，但所有权归甲村村集体所有C所有权和采矿权均只能归国家所有D所有权归国家所有20按照我国相关规定，矿产资源是指由地质作用形成的呈固态、液态、气态的自然资源，它具有（）A可开采性质B属于国家所有的法律属性C运用价值D天然属性211972年6月，在斯德哥尔摩召开了联合国人类环境会议，通过了著名的（）A内罗毕宣言B外层空间条约C人类环境宣言D严禁核实验条约22环境影响评价公众参与
7、暂行办法规定，规定建设单位在环评文献报送审查之前征求公众意见的期限不能少于（）A7日B10日C15日D30日23国际上关于实现和维持核设施安全的法律规范体系是（）A核安全公约B严禁核实验条约C核事故或辐射紧急援助公约D核材料实质保护公约24目前，对于南极的国际法律管制体制重要是1959年的（）A养护南极海豹公约B管制南极矿产资源活动的公约C关于养护南极海洋生物资源公约D南极条约二、多项选择题（本大题共8小题，每小题2分，共16分）在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目规定的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。25根据大气污染防治法的规定，环境保护行政主管部门或
8、各级公安、交通、铁道、渔业等监督管理部门可以根据不同的情节，责令停止违法行为，限期改正，给予警告或处以罚款的行为有（）A生产、销售、进口或者使用严禁生产、销售、进口、使用的设备，或者采用严禁采用的工艺的B对违法未进行机动车船排气污染检测的或在被检测时弄虚作假的C拒报或谎报国务院环境保护行政主管部门规定的有关污染物排放申报事项的D排污单位不正常使用大气污染物解决设施或者未经环境保护行政主管部门批准，擅自拆除、闲置大气污染物解决设施的E未采用防燃、防尘措施，在人口集中地区存放煤炭、煤矸石、煤渣等物料的26下列直接影响整个生物圈的某些机制和平衡的全球性的大气污染是（）A臭氧层的破坏B气候变异C温室效
9、应D酸雨E热带雨林的减少27在环境与资源保护立法中，要尊重和体现生态学的基本规律，该规律除“物物相关”律之外，还涉及（）A“相生相克”律B“能流物复”律C“负载定额”律D“协调稳定”律E“时空有宜”律28国家对环境进行管理应当遵循的原则有（）A综合性原则B区域性原则C预测性原则D规划和协调性原则E科学性原则29产生环境噪声的振源有很多，按产生机能划分，可分为（）A工业噪声B交通噪声C机械性噪声D空气动力性噪声E电磁性噪声30我国固体废物污染环境防治法规定的对固体废物的管理原则有（）A减量化、资源化和无害化原则B遵循经济规律原则C全过程管理原则D兼顾社会效益原则E分类管理原则31根据大气污染防治
10、法的规定，只要超过国家和地方规定的排放标准的，无论其是否导致大气严重污染都要（）A实行限期治理B单处罚款C并处罚款D征收排污费E淘汰落后生产设备和工艺32国际环境法的渊源有（）A国际条约B国际习惯C国内立法D“软法”E一般法律原则三、简答题（本大题共4小题，每小题5分，共20分）33简述防止为主、防治结合原则的含义和作用。答：（1）防止为主，是指在国家的环境与资源管理中，通过计划、规划及各种管理手段采用防范性措施，防止环境损害的发生。（2）作用，采用防止为主，防治结合的原则，则可以尽量避免环境损害或者将其消除与生产过程之中，做到防患于未然；而对于不可避免的污染，则通过各种净化治理措施，达成环境
11、目的的规定，这无疑是一种投资少，收效大，把经济建设与环境保护协调起来，把三种效益统一起来的卓有成效的措施。因此，防止为主，防治结合的原则，又是同经济建设和环境保护协调发展的原则互相渗透和相铺相成的。前者是对环境问题的具体措施上保证协调发展原则的实现。34简述环境标准及其法律性质。答：（1）环境标准具有规范性。法律的基本特性之一是规范性，它是调整人们行为规范的规则和尺度。（2） 环境标准具有法律的约束力。（3） 环境标准的制定像法规同样，要经授权由国家机关按照法定程序制定和颁布。35 简述我国环境污染防治法的体系。答：目前我国环境污染防治法的体系重要是由下列组成：（1） 海洋环境污染防治法（2）
12、 大气污染防治法（3） 水污染防治法（4） 固体废物污染环境防治法（5） 环境噪声污染防治法（6） 对其他有毒有害物质安全管理的法律、法规36 简述我国水资源保护的基本原则。答：（1）水资源国家所有原则；水法明确规定“水资源属于国家所有，即全民所有”（2） 全面规划、综合运用的原则；水法规定国家鼓励和支持开发运用水资源和防止水害的各项事业开发运用水资源和防治水害应当全面规划、统筹兼顾、综合运用、讲求效益、发挥水资源的多种功能。（3） 节约用水原则；水法做出了国家厉行节约用水的规定，规定的具体措施：实行供用水协议制；采用循环用水、一水多用；实行节水措施和主体工程“三同时”；实行用水计量，按量收费
13、；实行节约用水，浪费有罚。四、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）37论述实行环境影响评价制度的意义。答：（1）环境影响评价制度是对传统经济发展方式的改革，它可以把经济建设与环境保护协调起来。（2） 环境影响评价制度是贯彻防止为主原则和合理布局的重要法律制度。（3） 从法理上说，把环境影响评价制度作为一种强制性的法律制度，是民事侵权法律原则在环境与资源保护法里的运用。38 论述我国自然资源费的类型。答：（1）开发使用费。是在单位或个人直接开发，占用，运用，使用自然资源时所缴纳的费用。例如：土地使用费、水资源费、海域使用费、矿区使用费等。（2） 补偿费。是为填补，修复，更新自然资源的
14、减少，流失或破坏而向开发运用自然资源者收取的费用。例如：育林费、森林生态效益补偿基金费等。这类费用，通常根据回复，更新所消耗的资源的实际费用征收，但也有的只按开发运用自然资源所得的一定比例或数量征收，如育林费，生态森林效益补偿基金费，生态环境补偿费等。（3） 保护管理费。是为解决哺育，维护，管理自然资源的费用支出而向开发运用自然资源者征收的一定费用。例如，河道工程修建维护费，河道采砂取土管理费等。（4） 处罚性收费。是行政管理机关在自然资源开发运用者不按规定规定开发运用自然资源时而让其缴纳的带有制裁性质的费用。例如，耕地闲置费，一年以上未动工建设。五、案例分析题（本大题共2小题，每小题10分，
15、共20分）39某县农民乔某，用网箱在其承包的水库中养鱼，经常乘船精心看护。某日上午，乔某发现许多死鱼漂浮于水面，且可以明显嗅到水面散发出的难闻气味。他意识到也许是水体受到上游某化工厂污染，导致鱼死亡，于是立即赶到县环保局，请求派人察看死鱼现场。县环保局的工作人员说：根据水污染防治法规定，渔业水污染事故应由渔业管理机构调查解决。乔某又立即赶到县渔业管理局，请求其调查解决死鱼事故。但渔业管理局既不安排人员到现场调查死鱼情况，也不对水库水质进行监测化验。为固定证据，乔某只好请县公证处对其死鱼情况进行公证，证明死鱼损失达60多万元。死鱼事件后不久，某化工厂收到县渔业管理局作出的因其渔业污染事故被罚款1
16、5万元的决定。由于缺少县渔业管理局的现场监测资料，乔某无法向排污者索赔，于是便以县渔业管理局不履行法定职责为由，向法院提起行政诉讼，规定其补偿死鱼损失60万元。请分析：（1） 环保局工作人员的说法对吗？为什么？答：环保局工作人员的说法是对的的。由于水污染防治法第68条第2款规定，导致渔业污染事故，应当向事故发生地的渔业主管部门报告，接受调查解决。（2） 乔某应当通过什么途径解决死鱼损害补偿问题？答：在目前情况下，乔某可以通过两条途径解决死鱼损害补偿问题：以行政机关不履行法定职责为由，向法院提起以渔政管理站的上级单位书库管理局为被告的行政诉讼，规定其补偿因不履行法定职责给乔某导致的损失。对向水库
17、排放废水的化工厂提起民事诉讼，规定其补偿污染损失。40经县人民政府批准并核发30.7亩地的土地使用证后，村民张某建起了一座砖瓦厂。在该土地上可以用于做砖瓦的土壤被取用完以后，张某为了继续经营砖瓦厂，经与本村干部协商，村委会将本村的16.1亩耕地划归砖瓦厂用作取土场地，张某与村里签订了租用土地协议书。张某同时还与村民唐某、沈某、贾某等私下达成用地协议，占用耕地5亩用于取土烧砖。经村民举报，县土地管理局对张某占用耕地的行为进行了查处，并作出解决决定：根据占用耕地的面积对张某处以每平方米5元的罚款,限期恢复土地原状，没收非法所得，责令补偿唐某、沈某、贾某土地两年不能耕种的损失。请分析：（1） 张某先后与村委会和村民签订的用地协议是否合法？请说明理由。 答：张某与村民组和村民签订的用地协议是非法的，也是无效的。由于：土地管理法明确规定，严禁占用耕地建窑建坟，或者在耕地上建房，挖沙，采石，采矿，取土等。村委会无权批准使用耕地用于公司取土烧砖。农民个人更无权转让其承包的耕地使用权用于非农业生产。（2） 县土地管理局的解决决定是否存在漏掉？若有，请指出来。答：只处罚了张某，未处罚同样是擅自将农民集体所有的土地出租用于非农业建设的村委会和私下转让耕地使用权的村民。对非法转让耕地使用的，没有给予没收非法所得的行政处罚。