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1、精选学习资料 - - - - - - - - - 行政法与行政诉讼法学习重点 其次十六、二十七章 其次十六章中心电大文法部朱叶( 2003 年 10 月 24 日)行政判决、裁定与打算本章的教案目的与要求是:明白行政诉讼案件审理的依据;明确行政判决、行政裁定和打算的概念;把握 判决的类型,裁定和打算的适用范畴;本章的教案内容有:、审理依据;、行政判决;、行政裁定;4、打算;同学们学习本章时需要把握的学习重点:、行政判决、行政裁定和打算的概念;(1)行政判决是指人民法院依据事实,依据法律法规参照规章,对审理终结的行政诉讼争议,作出的实 体裁判;行政判决分为一审判决和二审判决两种;A一审判决 第一
2、审人民法院经过审理,依据不怜悯形可以作出七种形式的判决,即维护判决、撤销判决、重新作出具 体行政行为判决;限期履行判决、变更判决;驳回原告知讼恳求判决和确认判决;B其次审人民法院审理上诉行政案件后,依据不怜悯形,可以作出维护判决和依法改判两种类型的判 决;(2)行政裁定是指在行政诉讼过程中,人民法院针对行政诉讼程序问题作出的裁决;行政裁定与行政判 决具有同等的法律效力;(3)打算是指人民法院在诉讼期间,对诉讼中遇到的特别事项作出的裁决;打算是对人民法院各种命令 的总称;打算在行政诉讼中主要调整人民法院本身与诉讼参与人或者其他人之间的冲突,或者处理与案件程序 有关而与当事人无直接关系的事项;打算
3、同裁定一样,可以采纳书面形式,也可以采纳口头形式;口头打算应 记入笔录;、判决的类型,裁定和打算的适用范畴;(1)判决的类型 第一审人民法院经过审理,依据不怜悯形可以作出七种形式的判决,即维护判决、撤销判决、重新作出具 体行政行为判决;限期履行判决、变更判决;驳回原告知讼恳求判决和确认判决;1 / 4 名师归纳总结 - - - - - - -第 1 页,共 4 页精选学习资料 - - - - - - - - - A维护判决维护判决是指人民法院经过审理,认定被诉详细行政行为证据确凿,适用法律法规正确,符合法定程序,作出的维护被诉详细行政行为的判决;B撤销判决是指人民法院经过审查作出的否定被诉详细
4、行政行为合法的判决;撤销判决分为判决全部撤 销、判决部分撤销及判决撤销并责成被告重新作出详细行政行为三种;C判决重新作出详细行政行为是撤销判决的补充;人民法院在作出撤销判决的同时,可以作出要求被告 重新作出详细行政行为的判决,被告不得基于同一事实和理由作出与原详细行政行为基本相同的详细行政行 为;D限期履行判决是指被告不履行或者拖延履行法定职责时,要求被告必需在肯定期限内履行法定职责的 判决;E变更判决是指在行政惩罚显失公平时人民法院作出的转变详细行政行为的判决;F驳回诉讼恳求的判决是对原告知讼恳求的否定,是对被诉行政行为或不作为的不同程度的间接确定;这种判决形式具有和维护判决同等的效力;G确
5、认判决是指人民法院通过对详细行政行为的审查,确认相应行为合法或者违法;确认判决除能够作 为相对一方提起行政赔偿的依据外,仍可用来解决某种法律事实是否存在,某种行政行为对过去、现在或者将 来的事实是否具有效力,某种行政法律关系是否存在、是否合法,关系双方当事人在此种关系中有什么权益、义务等法律问题;其次审人民法院审理上诉行政案件后,依据不怜悯形,可以作出维护判决和依法改判两种类型的判决;A维护原判是指其次审人民法院通过对上诉案件的审理,确认一审判决认定事实清晰,适用法律、法规 正确,作出的否定和驳回上诉人的上诉,维护一审判决的判决;B依法改判是指人民法院通过对上诉案件的审理,确认一审判决认定事实
6、清晰,但适用法律、法规错 误,或者确认一审判决认定事实不清,证据不足及由于违反法定程序可能影响案件正确判决的,在查清事实后 依法转变一审判决;(2)行政裁定的适用范畴行政裁定适用于以下范畴:A起诉不予受理;B驳回起诉;C管辖异议;D诉讼期间停止详细行政行为的执行,或者驳回停止执行的申请;E财产保全和先行给付;F移送或指定管辖;2 / 4 名师归纳总结 - - - - - - -第 2 页,共 4 页精选学习资料 - - - - - - - - - G准许或者不准许撤诉;H中止或者终结诉讼;I 补正判决书中的笔误;J中止或者终结执行;K提审、指令再审或者发回重审;L准许或者不准许执行行政机关的详
7、细行政行为;M其他需要裁定的事项;(3)行政打算的适用范畴 A指定管辖;B打算管辖权的转移;C打算回避;D确定第三人;E指定法定代理人;F许可律师以外的当事人和其他诉讼代理人查阅庭审材料;G指定鉴定;H确定不公开审理;I 处理阻碍诉讼行为;J打算案件的移送;K打算强制执行生效的判决和裁定;L确定诉讼费用的承担;M其他次要的程序问题或者人民法院在行政审判过程中发生的内部问题;其次十七章 涉外行政诉讼本章的教案目的与要求是:明确涉外行政诉讼的概念和一般原就;明白对外送达方式与特别时限;本章的 教案内容有:、涉外行政诉讼概述;、涉外行政诉讼的一般原就;3 / 4 名师归纳总结 - - - - - -
8、 -第 3 页,共 4 页精选学习资料 - - - - - - - - - 、对外送达方式与特别时限;同学们学习本章时需要把握的学习重点:涉外行政诉讼的概念和一般原就;(1)涉外行政诉讼是指人民法院受理、审理和执行具有涉外因素的行政案件所适用的诉讼程序;涉外因 素是指行政案件的原告、第三人或者被执行人是外国公民、无国籍人或者外国组织;(2)涉外行政诉讼的一般原就是指人民法院审理涉外行政案件的基本准就;主要有以下五项原就:A适用行政诉讼法原就 外国人、无国籍的人、外国组织在中华人民共和国境内进行行政诉讼,行政诉讼法第条规定:适用本法;法律另有规定的除外;这一原就是国家主权原就在涉外行政诉讼中的详
9、细表达;任何一个主权独立 国家的法院都依据本国的诉讼法审理涉外案件,法律除非依据对等原就另有规定;B同等原就 同等原就又称国民待遇原就,是指外国人、无国籍人、外国组织在我国进行行政诉讼,享有与我国公民同 等的诉讼权益和负有同等的诉讼义务;这是国家公平原就在行政诉讼中的详细表达;人民法院在处理涉外行政案件时,应将外国公民、组织与中国公民、组织同等对待,既不应有任何限制和 鄙视,也不应随便扩大外国当事人的诉讼权益;C对等原就 对等原就又称相互原就,是指国家之间在对待对方公民、组织的诉讼位置和诉讼权益时相互对等;相互 对等 包括两个方面的内容:一是积极方面的对等,即外国公民、组织同本国公民、组织享有
10、同等诉讼权益,承担同等诉讼义务,不加 鄙视和限制;二是消极方面的对等,即外国法院假如对本国公民、组织的诉讼权益加以限制,本国法院也实行相应措施 对外国公民、组织的诉讼权益加以限制;D适用有关国际条约原就 国际条约是国家或者其他国际法主体之间在政治、经济、军事、文化等方面确定、变更或者终止其相互权 利义务关系的书面协议;缔约国或者参与国对生效的国际条约有义务遵照履行;人民法院在处理涉外行政案件 时,应严格遵守我国缔结或者参与的有关国际条约的规定,除我国声明保留的条款以外,行政诉讼法与国际条 约相抵触的,适用国际条约的规定;E托付中国律师代理诉讼原就 外国人、无国籍人、外国组织在人民法院提起或者作为第三人参与诉讼,可以亲自起诉,参与诉讼,行使 行政诉讼法所给予的诉权,也可以托付律师代理诉讼;托付律师代理诉讼的,必需托付中国律师机构的律师,即参与中国律师协会,并在律师事务所或者法律顾问处执行职务的中国律师(包括专职律师、兼职律师、特邀 律师);4 / 4 名师归纳总结 - - - - - - -第 4 页,共 4 页