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1、精选学习资料 - - - - - - - - - 一、留意事项1.本试卷由阅读资料与作答要求两部分构成；考试时限为 120 分钟；其中阅读资料参考时限为30 分钟,作答参考时限为90 分钟；2.监考人员宣布考试终止时,请立刻停止作答；3.答题卡上的准考证号用 或圆珠笔作答；二、给定资料材料 1：2B 铅笔填涂,答题使用黑色字迹的钢笔、签字笔到 2030 年,中国老年人口将达到 3.51 亿,从 2005 年开头,全国平均每年增加 596 万老年人口,年均增长速度达 3.28% ,大大超过总人口年均 0.66%的增长速度； 2005 年底全国百分之一人口抽样显示,中国六十五岁以上人口逾一亿人,占
2、总人口数的 7.7% ；据统计, 1980 年我国在职职工与退休人员的供养比是 13 1,1990 年为101,到 2003 年,这个比例已经锐减到 31；此外,每年新增退休人员 300多万人,假如现行政策不变,社会统筹养老金收支均衡赤字将在 2022 年后凸1 / 11 名师归纳总结 - - - - - - -第 1 页,共 11 页精选学习资料 - - - - - - - - - 显出来；要应对 2030 年的人口老龄化高峰的资金压力,战略储备资金至少要达到 25000 亿元；社保基金需要我国财政在将来 20 年内,年均向其拨付 1000亿元左右的资金；此外,我国现行养老保险制度只掩盖总人
3、口的 15%,97%的农村人口没有养老保险；据卫生部统计, 60 岁以上老年人的慢性病患病率是全部人口患病率的 3.2倍,伤残率是全部人口伤残率的 均消耗卫生资源的 1.9 倍；3.6 倍；老年人消耗的卫生资源是全部人口平据调查, 60 以上老年人口余寿中有三分之二的时间处于带病生存,需要不 同程度的照管； 5%的老年人有入住养老机构的愿望；材料 2：“ 与发达国家人口老龄化水平城镇高于农村的进展历程不同,我国农村老龄化水 平超过城镇,农村老龄问题的压力更为突出；” 全国老龄工作委员会办公室常务副主任李本公的这一结论得自于 展趋势猜测争论报告；2006 年 2 月 23 日发布的中国人口老龄化
4、发报告指出,依据最近的人口普查数据,我国农村老年人口为 8557 万人,占老年人口总数的 65.82% ,农村的老龄化水平高于城镇 1.24 个百分点；这种城乡倒置的状况将始终连续到2040 年；到 21 世纪后半叶,城镇的老龄化水平才将超过农村,并逐步拉开差距；2 / 11 名师归纳总结 - - - - - - -第 2 页,共 11 页精选学习资料 - - - - - - - - - 与城市相比,农村老龄化带来的压力更大,西部和贫困地区尤为严肃；农 村绝大部分地区尚未建立社会养老保险制度,农村新型合作医疗制度目前仍处 在试点阶段,农夫的养老、医疗都缺乏必要的社会保证；同时,由于大批青壮 年
5、流入城市打工,赡养服务人口的下降使农村老年人的照管成犯难题,因此完 善农村养老机构将是今后的一项重要工作；此外,报告仍说明,我国人口老龄化进展具有明显的由东向西的区域梯次 特点,东部沿海经济发达地区明显快于西部经济欠发达地区,最早进入人口老 年型行列的上海和最迟进入人口老年型行列的宁夏比较,时间跨度长达 33 年；材料 3：2006 年底,中国广东省的一位71 岁高龄的“ 流浪” 老人点燃山火,试图求得在监狱中“ 养老” ；警方调查发觉,他五年前就曾因纵火入狱,当时刚刚刑满 释放一周；为了不再流浪,老人打算再次“ 放火” ,以求监狱的免费食宿；在黑龙江省鸡西市麻山村有一对80 多岁的老夫妇,老
6、头走路困难,老太太瘫痪在床,却遭儿女弃养,直至老夫妇双双死在家中多日才被邻居发觉,而 同住一村的儿女却毫无察觉；3 / 11 名师归纳总结 - - - - - - -第 3 页,共 11 页精选学习资料 - - - - - - - - - 据对 10401 名 60 岁以上农村老人进行调查显示：这些老人平均年收入650 元,他们与儿女分居的比例是 45.3% ,自己干农活的占 85%；其中, 5%的老人三餐不保,93% 的老人一年换不上一件新衣服,69% 的老人无替换衣服,小病吃不起药的占 67%,大病住不起医院的就高达 86% ；统计显示,中国 9000 万农村人口中 90%享受不到社会保证
7、；家庭养老是我国农村传统的养老模式,快速老龄化对家庭养老已经产生了巨大冲击；材料 4：浙江省民政厅打算,从今年起在全省100 个农村社区先行“ 社区老年福利服务星光方案” 试点,以后在农村社区逐步推开掩盖；“ 星光方案” 将以满意农村社区老年人的需求为动身点,大力挖掘和整合农村社 区资源,建设“ 星光老年之家” ,保证农村社区老年人有服务设施的活动场所,实现广大农村社区老年人老有所养、老有所医、老有所学、老有所为、老有所 乐；浙江省民政厅 3 月 27 日公布的关于实施“ 农村老年福利服务星光方案” 试 点的通知指出,年内各试点村都要建成农村“ 星光老年之家” ,向农村老年人 供应服务,并突出
8、有用性、安全性,便利老人就地、就近享受公共服务；在易 灾地区,可以与“ 避灾工程” 建设相结合兼顾减灾训练、避灾功能,重点供应老4 / 11 名师归纳总结 - - - - - - -第 4 页,共 11 页精选学习资料 - - - - - - - - - 年教案、生活照管等服务；经济条件好、人口规模大的村可逐步进展住养、日 托照管、上门服务、紧急救济等服务；“ 星光方案” 不能给农村增加新的负担；浙江省民政厅要求各地利用农村社区现 有办公服务用房、乡镇闲置房产、村级闲置学校和祠堂等资源,坚持地方政 府、村集体经济投入为主；村级已建有敬老院、老年活动中心的,可以改扩建 的方式,增加其服务功能；浙
9、江省是全国最先进入人口老龄化社会的省份之一；截至 2006 年底,全省 60 岁以上的老年人口达674 万人,占总人口的14.55% ,主要集中在农村,达 483 万人；材料 5：全国政协委员、中国老龄协会会长、民政部原副部长李宝库在 3 月 3 日召 开的十届全国政协五次会议上,提议将是否孝亲敬老作为评判同学道德水平的 一项重要内容；哈尔滨市宾县民和乡立千村在开展“ 婚育新风进万家” 活动时成果显著,被 誉为“ 龙江人口文化第一村” ；连日来,立千村结合巩固“ 婚育新风进万家” 活动成 果,开展了“ 八荣八耻” 学习活动,引导村民树立健康文明、勤劳致富、诚信友 爱、遵纪守法的意识；5 / 1
10、1 名师归纳总结 - - - - - - -第 5 页,共 11 页精选学习资料 - - - - - - - - - 村民刘某一家老少四代生活在一起；提起刘某,村民都说,她可是孝敬老人的模范,要不是她,她家的老爷子早就被送到敬老院了；村民说的老爷子,是刘某的大爷公公,年近八旬,身体多病；30 多年来,刘某始终尽心照管着大爷公公,就像孝敬自己亲爸爸一样；老人病了,刘某和儿子、儿媳忙前忙后,买药端水；刘某的儿媳刘小娣说,看到婆婆孝敬老人,我也好好孝敬我的婆 婆；现在,刘小娣 3 岁的小女儿也在家庭中耳濡目染,从学校着敬重老人；妈 妈给她买的好吃的,她总是想到奶奶和太爷爷；刘某说,虽说我们家经济条件
11、 不是太好,村民看到她如此孝敬老人,一家人生活得这么和谐,邻居们和村干 部总是赐予他们无私的帮忙,她自己也体会着邻里互助的暖和；材料 6：“ 百善孝为先,孝是德之本；” 3 月 4 日,在十届全国政协五次会议的小组争论会 间隙,李宝库委员告知记者,“ 敬老是中华民族的传统美德,是提高公民道德意 识的重要途径；”曾任民政部副部长、现在作为中国老龄事业进展基金会会长的李宝库对于 弘扬“ 孝文化” 从来都是不遗余力的；在 2005 年全国政协十届三次会议上,李宝 库便呼吁弘扬孝道,建议把是否孝敬父母纳入干部考核体系,并和全国政协委 员敬一丹向大会提交了构建和谐社会,实施爱心护理工程的提案,因“ 布满
12、 人性化的关爱老人的提案” 而被采访“ 两会” 的记者评为“ 最令人感动的提案” ；6 / 11 名师归纳总结 - - - - - - -第 6 页,共 11 页精选学习资料 - - - - - - - - - 由于建议把弘扬敬老传统是否孝敬父母纳入干部考核体系,李宝库被人们 称为“ 孝官” ；李宝库把关注的目光投向了孩子；这一次,李宝库委员的提案之 一是把敬老故事列入中学校和幼儿教材；在提案中,李宝库提到：“ 中国自古重孝；孝亲敬老是中华民族的传统美 德,是中华文化的珍宝,是人伦道德的基石 在构建社会主义和谐社会、全 面建设小康社会的今日,把孝的优良传统和时代特点相结合,大力弘扬孝亲敬 老的
13、传统美德,不仅是对中国传统文化的继承和发扬光大,也是推动社会主义 精神文明建设、提高公民的道德水平、缓解人口老龄化压力的重要举措；”李宝库认为“ 弘扬敬老传统,很重要一条是从娃娃抓起,让每个公民在儿时 就树立起孝的理念,懂得孝敬父母、敬重老人是人生最重要的守就之一；”材料 7：“ 现在的问题是,由于我国不得不长期实行方案生育的国策,家庭形成了四个老年人、一对夫妇、一个孩子的四二一的家庭结构,由于人们爱幼的本能,特殊是隔代更甚的规律,我们的孩子往往被娇惯、溺爱；在这种环境中长大的孩 子,很简单成为以自我为中心、淡化亲情回报、缺少社会责任感的人；”材料 8：7 / 11 名师归纳总结 - - -
14、- - - -第 7 页,共 11 页精选学习资料 - - - - - - - - - 中国老龄事业的进展白皮书指出,和城市相比,解决农村老龄化问题的压力更大；农村绝大部分地区仍没有建立社会保险制度,随着人口老龄化进程的加快,农村的养老、医疗等方面的压力相对城镇来说将更加突出,而西部和贫困地区尤为严肃；统计显示,中国9000 万农村老人中90% 享受不到社会保证；黑龙江省人大代表翟玉和自费10 万元完成了一项对中国农村养老现状的调研；调研涉及全国 31 个省份 10400 位 60 岁以上的农村老人,他们当中45% 独居,其中 5% 一日三餐难保；被调查的老人中有 69%只有一套换洗衣服, 6
15、7% 生病没钱医；北京市中级人民法院供应的数字显示,仅去年就有2000 多名京郊农夫控告自己的子女不履行赡养义务；而事实上,绝大多数老人并不情愿与不孝子女 对簿公堂,究竟他们心疼孩子也怕丢面子；“ 对传统价值观中孝道和敬老观念的重视是建设和谐社会所必需的；在中国人传统的家庭观念中,老年人一旦和子女分开居住仍会感觉被抛弃；他们劳累了几十年,晚年却在孤独和贫病中挣扎；” 翟玉和把农村老人难养老的问题提升到“ 在家不尽孝,为国难尽忠” 的高度；在今年 3 月向全国人大提交的一份报告中,翟玉和建议在相关法规中加大8 / 11 名师归纳总结 - - - - - - -第 8 页,共 11 页精选学习资料
16、 - - - - - - - - - 对体罚、羞辱老年人的行为的惩罚力度；尽管相关部门尚未针对他的建议实行 直接措施,但他已经从一些社会变化中看到曙光；在一些城市,政府部门已经将敬老的子女作为模范进行表彰；江苏、山西 等省份的一些城市在考察任用领导干部时会走访他们的家庭、亲友和邻居,了 解后备干部对待父母的情形,并将考察结果作为选拔的参考因素；一些学校也 开头留意传统价值观中的“ 孝道” ；一些学前班会向孩子们教授敬重师长、善待 父母等内容；一些高校也将中国传统文化列为必修课,使以“ 孝” 为荣的民族传 统复归；三、申论要求一 请概括给定资料反映的主要内容,并简要提出政策性的建议,要求准确全面
17、,条理清楚,具有针对性可行性,字数在300 字以内； 30 分 二 请就给定资料中反映的现实问题写一篇谈论文,标题自拟；要求观点明确、分析详细、条理清楚、语言流畅,字数在1200 字以内； 70 分 留意：全部题目都要作答在答题卡上的指定位置,作答在其他位置上的一 律无效；1. 答案提示9 / 11 名师归纳总结 - - - - - - -第 9 页,共 11 页精选学习资料 - - - - - - - - - 中国社会老龄化正逐步来临；我国人口基数大,经济进展水平不高,人口老龄化对经 济压力很大；而且老年人口在地域分布上不均衡,老龄化进展具有由东向西的区域梯次特征,使得农村老龄问题的压力更突
18、出；将来的养老问题,难点在农村,重点也在农村；我 国积极进展老龄事业,初步形成了政府主导、社会参加、全民关怀的老龄事业的工作格 局；迎接老龄社会,要做到及早部署,全面策划：建立老年医疗健康保险制度,逐步实现 健康老龄化提高老年人的生活质量；在农村实行家庭养老为主与社会扶持相结合的养老制度；积极推动社区养老建设,发挥社区养老功能；弘扬尊老敬老的中华民族传统美德；2. 答案提示 积极应对老龄化创建和谐家园 随着我国经济和科技的快速进展,我国人民的生活水平取得了长足的提高,人们的健 康意识也明显增强；中国老年人人数正在日益增长,逐步步入老龄化社会；据抽样显示,2005 年底中国 65 岁以上人口逾
19、1 亿人,占总人口数的7 7 ；同时,我国老年人口在地域分布上不均衡,老龄化进展具有由东向西的区域梯次特点,使得农村老龄问题的压力更突 出；老龄化会给社会带来很多问题；我国人口未富先老,对经济压力很大,巨额的养老 金、医疗费用将会成为经济进展的繁重负担；人口老龄化仍会影响家庭结构和赡养功能；我国农村老龄化水平超过城镇,使得农村老龄化问题的压力更加突出；与城市相比,农村 经济进展水平落后；绝大部分地区尚未建立社会养老保险制度,农村新型合作社医疗制度 仍处于试点阶段,大批青壮年流入城市打工,农村老年人口照管成犯难题；因此,农村养 老是将来工作的难点；近几年来,我国老龄化问题已经引起了社会、政府、家
20、庭的广泛关注,针对国家老龄 化问题,我国推出了一系列的政策；第一,建立老年医疗健康保险制度,逐步实现健康老龄化；我们要建立和健全老年医 疗保险制度：为老年人供应基本医疗保险,满意他们的基本医疗需求；培育一批适合社区 初级卫生保健工作的全科卫生工作者,为包括老年人在内的社区成员供应初级医疗保健服 务；在逐步妥当解决老年人物质生活的同时,强调并重视老年人的文化养老,提高老年人 的生活质量,促使老年福利、老年训练、老年文化、老年卫生、老年体育等事业有肯定的 进展,为广大老年人安度晚年制造条件；其次,在农村实行家庭养老为主与社会扶持相结合的养老制度；广大农村,由于家庭 规模逐步萎缩,子女数量连续下降,
21、青壮年劳动力大量流入城市,农村人口老龄化的动态 速度也在加快；由于农村老人数量极大,农夫本身又有土地使用权,因此从主体来说,农 村养老应以家庭为主,社会为辅；第三,积极推动社区养老建设,发挥社区养老功能；社 区面对老年人供应全方位、多功能、多形式的系列服务,努力做到老年人的小事不出家10 / 11 名师归纳总结 - - - - - - -第 10 页,共 11 页精选学习资料 - - - - - - - - - 门,难事不出居委会,有些大事也不出街道；第四,积极进展老龄产业,开拓老年消费市场；人口老龄化呼吁老龄产业；我国老龄 产业现今仍无法满意老年人的需求,而这些服务产业和岗位将制造很多新的工作机会,缓 解社会就业压力；老年消费市场也存在各种老年商品匮乏的状态；最终,健全社会保险的法律法规,也能从另一方面促进个人和单位仔细执行按时足额 缴纳养老保险,逐步增强养老保险基金的支付才能；因此,面对我国人口多,基数巨大,老年人口比例逐年增加的问题,我们应当从我国 当前的实际情形动身,不能单一的依靠国家来投入,也不能单靠个人来支撑；应当让政府 和家庭相互协作,积极实行合作的模式应对我国人口老龄化的问题；11 / 11 名师归纳总结 - - - - - - -第 11 页,共 11 页