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1、精选学习资料 - - - - - - - - - 阳泉市城乡居民收入差距问题的讨论 摘要 ：居民收入差距是整个社会经济系统中一个非常重要的子系统；收入差距的不 断扩大不仅影响到生产的效率,而且影响到人们的切身利益,从而影响到社会协 调与社会稳固；所以,城乡收入差距问题始终是备受社会关注的问题之一,这一现象在我国的社会进展中凸显出了好多社会冲突,这在近年来理论界和现实 实践中都是一个争辩的话题,随着收入差距不断扩大,社会不公平日益加深,不 仅贫困问题仍旧存在,而且更易诱发贫困者的不满；应从和谐社会的构建、国民 经济连续稳固进展的角度动身,以保持必要的收入差距作为经济勉励的主要手 段,同时,针对收
2、入差距逐步扩大,弱势群体逐步增多,利益关系的变化速度加 快等现状,实行有效措施,着力解决好就业、社会保证等事关大多数群众切身利 益的问题,逐步缩小城乡之间、地区之间、行业之间和社会成员之间的收入差距 过大的问题,逐步实现全 体人民的共同富有；关键词 ：城镇居民收入,农村居民收入,人均可支配收入扩大影响名师归纳总结 - - - - - - -第 1 页,共 15 页精选学习资料 - - - - - - - - - 一、前言改革开放以来 ,我国经济连续稳固快速进展,综合国力显著提高 ,人民生活水平总体上达到了小康；在收入水平普遍提高的前提下 ,城乡居民收入差距的问题日渐突出 ,已 经成为制约我国经
3、济可连续进展和社会公正实现的重要因素 ,成为构建和谐社会的 障碍；合懂得决我国城乡居民收入差距问题对于我国顺当实现现代化,达到共同 富有的目标具有重要的意义；城乡居民收入差距影响生产效率、民众的切身利益和社会的稳固；城乡居民 收入差距的逐年扩大,严峻影响人们工作和生产的效率,使得社会冲突比较突出,社会不满心情增加,为经济的进一步进展埋下隐患,成为影响当前社会阶层关 系的重大问题,甚至成为社会担心定的根源,易引发社会动荡和纷乱,而且影响 中国下一步进展战略的顺当实施；因此,在经济的连续增长中逐步缩小城乡居民 的收入差距,让广大的人民群众共同共享到经济进展好处；这是近期和今后比较 长的一段时期内必
4、需着力解决的问题,是与广大人民群众的利益息息相关的问题,也是建设和谐社会的内在要求；本文通过对阳泉市城乡居民收入差距的现状和 产生的缘由进行实证分析,提出了影响收入差距的因素,并依据存在的问题提出 计策建议；二、城乡居民收入差距现状改革开放以来,特殊是进入新的世纪,随着阳泉市经济连续快速进展,经济实力 显著增强,财政收入大幅度增加,人民生活稳步提高,政府、企业和居民个人都 享受到了经济增长所带来的成果,特殊是人民群众得到了更多的实惠；“ 十五” 以来,尽管 阳泉市城乡居民收入都有了较快增长,但同全国、全省比 较,差距却呈逐步拉大之势；同时阳泉市城乡之间、城镇居民内部,农村内部以 及不同行业之间
5、、收入差距也呈逐步拉大之势；一）城乡之间差距拉大“ 十七” 以来,阳泉市城乡居民收入不仅同全国、全省差距拉大,而且城乡 居民之间收入差距也进一步拉大；2007年时,阳泉市城乡居民收入差距为2048元,到了 2022年底,阳泉市城乡居民收入差距已扩达到 5366元；假如以农夫人均纯收入为 1,就城乡居民人均收入- 2 - / 15 名师归纳总结 - - - - - - -第 2 页,共 15 页精选学习资料 - - - - - - - - - 之比为 2.76:1 ；同时城镇居民人均可支配收入中仍未涵盖城镇居民所享有的各种 政策性补贴,如城镇居民享受的公费医疗、住房补贴、养老失业保险、最低生活
6、费救济等；且农夫收入中包括约 40%的实物收入,再加上农夫现金收入中又有 20% 必需用于生产资料的购买,实际上城乡居民收入差距远大于 2.76:1 ；据测算,阳泉市城乡居民可用于消费的实际差距约为6:1 ,这远大于国际劳工组织公布的大多数国家城乡居民收入差距 1.5:1 的范畴；二）城镇居民内部收入差距拉大 阳泉市 06-09 城镇居民收入差距年份低收入者中等收入高收入者低收入与低收入与2006年1919元者8540元中收入差高收入差距距3850元1931元6621元2007年2059元5022元9832元3963元7773元2022年3048元6235元14462元9274元11414元2
7、022年5025元8941元20535元15510元11594元城镇居民收入差距状况：抽样调查资料显示,2006年,阳泉市城镇居民低、中、高收入户人均可支配收入分别为 1919元、3850元和 8540元,低收入户人均可支配收入与中、高收入户之间差距分别为1931元和 6621元；到了 2007年末,低、中、高收入户人均可支配收入分别为 2059元、5022元和 9832元,低收入户人均可支配收入与中、高收入户之间差距分别扩大到3963元和 7773元；到了 2022年末,低、中、高收入户人均可支配收入分别为 3048元、 6235元和14462元,低收入户人均可支配收入与中、高收入户之间差距
8、分别扩大到9274元和11414元. 截止 2022年,低、中、高收入户人均可支配收入分别为 5025元、 8941元和 20535元,低收入户人均可支配收入与中、高收入户之间差距分别扩大到15510元和11594元. 由上面数据可以很清楚的看到 4年来阳泉市城镇居民收入的差距正在逐年扩大；三、农村居民收入差距在拉大- 3 - / 15 名师归纳总结 - - - - - - -第 3 页,共 15 页精选学习资料 - - - - - - - - - 年份低收入者中等收入者高收入者低收入与中低收入与高2006年1030元2173元4569元收入差距收入差距1143元3539元2007年1326元
9、2553元5303元1227元3977元2022年1592元2892元5700元1300元4208元2022年1760元3258元6221元1498元4461元阳泉市 06-09 农村居民收入差距“ 十五” 以来,阳泉市农村居民收入差距也呈扩大趋势；抽样调查资料显示,2006年,阳泉市低、中、高户农夫人均纯收入分别为1030元、 2173.4 元和 4569.7元,低收入户与中、高收入户之间差距分别为 1143.4 元和3539.7 元； 2007年末,低、中、高收入户农夫人均纯收入分别为1326.8 元、 2553.5 元和5303.5 元,低收入户与中、高收入户之间差距扩大到 1226.7
10、 元和3976.7 元； 2022年低、中、高收入户农夫人均纯收入分别为1592元、 2892元和 5700元,低收入户与中、高收入户之间差距扩大到 1300元和 4208元；截止 2022年,低、中、高收入户农夫人均纯收 入分别为 1760元、3258元和6221元,低收入户与中、高收入户之间差距扩大到 1498元和 4461元；四、不同行业间收入差距拉大2022年排行前三位的行业阳泉市各行业平均工资差距额电力煤气及信息传输计金融业13910元水的生产供算机服务和22321元应业软件业26706元24556元1.9 倍1.76 倍1.6 倍排行后三位的行业差距额住宿和餐饮批发和零售居民服务和
11、13910元业业其他服务业7559元8521元9022元1.84 倍1.63 倍1.54 倍- 4 - / 15 名师归纳总结 - - - - - - -第 4 页,共 15 页精选学习资料 - - - - - - - - - 2022年,阳泉市各行业职工平均工资为13910元,排在前三位的行业分别是电力煤气及水的生产和供应业、信息传输运算机服务和软件业、金融业,平均工资水平 依次为 26706元、 24556元和22321元,分别是阳泉市平均工资水平的 1.9 倍、 1.76 倍和1.6 倍；排在后三位的行业是住宿和餐饮业、批发和零售业、居民服务和其他 服务业,平均工资分别为 7559元、8
12、521元和 9022元,分别是阳泉市平均工资水平 的1.84 倍、1.63 倍、1.54 倍,可见近年来行业收入差距也在不断拉大；三、居民收入差距扩大的因素分析： 城乡二元经济结构是阻碍农村经济进展的最主要缘由之一；由于城乡二元经 , 影响 济结构的存在 , 阻碍了劳动力在城乡之间的自由流淌和劳动力市场的发育 了资源的有效配置；由于农村在医疗、训练、社会保证、公共产品供应、收入分 配等很多方面受到不公平待遇 , 使农村收入增长缓慢、内需不足 , 医疗、训练、社会保证事业落后 , 影响了农村经济的快速进展；2）由于国家长期在资源配置上的倾斜政策,农村投资比重小 ,农业基础设施不健全 ,造成长期来
13、我国的农业始终保持着家庭式的、自给自足的进展状况 ,农业协作程度低、技术落后、生产率低下,从而农业经济进展缓慢；3）城乡分隔政策导致的不合理的城乡收入差距虽然肯定程度上爱护了城市居民 的福利 ,但损害了农村居民的利益 ,不利于我国经济的连续进展；城乡分隔导致城乡劳动力市场分隔 ,以城市局部利益为动身点的限制农村劳动力就业的政策 ,使城市职工享有与现有经济进展水平不相符的高工资 距；,高福利 ,拉大了城乡居民收入之间的差- 5 - / 15 名师归纳总结 - - - - - - -第 5 页,共 15 页精选学习资料 - - - - - - - - - 二）国家对农业补贴和支持的力度不够我国长期
14、以来实行的工农产品价格“ 剪刀差” ,阻碍了农业生产自身的进展,使农业的基础显得非常薄弱；向市场经济转轨后,虽然产销政策放开了,但由于 国家对农业的爱护制度不健全,调控政策不配套,加上执行不力,使农业生产一 直难以真正置身于国家政策的爱护之下,农村经济的进展和农夫收入增长波动较大；2004年开头出台对粮食生产的直补政策和2005年取消农业税后,政策效应开始显现；但国家对农业补贴和支持力度与发达国家相比仍有较大差距,仍不能满 足农业自身进展的要求；国家和农户对农业基础投入弱化,使农夫增收缺乏后 劲；在国家对农业投入严峻不足的同时,农户投入短期化现象也比较突出；大多 数农户投入总是偏重于能够在短期
15、内收回成本并能取得肯定收益的“ 短、平、快” 工程,对诸如改良土壤、兴修水利或其他收效较慢的工程,一般不愿投入或 者少投入,农户这种“ 竭泽而渔” 的掠夺式经营方式和国家对农业基础投入的弱 化,影响了农业进展后劲,进而也影响了农夫收入的增长；三）城乡差距客观上有必定拉大的内在趋势第一,从农业自身的特性看：1）农业是人类的衣食之源生存之本,农业的进展和劳动生产率的提高,将为进展国 民经济其他部门供应丰富的劳动力资源；农业是人类社会赖以生存的基本生活资 料的来源,是社会分工和国民经济其他部门成为独立的生产部门的前提和进一步 进展的基础,也是一切非生产部门存在和进展的基础；国民经济及其他部门进展 的
16、规模和速度,都要受到农业生产力进展水平和农业劳动生产率高低的制约； 农业是一个具有明显的效益外溢特性的产业,农业的这种效益外溢特性主要表达 在：农业是国民经济的基础,农业的进展能给非农产业供应良好的进展环境,降低非农产业的进展成本；政府应对农业进行扶助；由于农业是传统产业,科技进步慢,农业劳动生产率不论是确定水平仍是进展速度均明显低于二、三产业；其次,农夫文化素养整体偏低,就业不充分；主要表达在文化科学素养、生 产经营治理素养和观念意识等方面,适应不了新形势的新要求；农村劳动力无论- 6 - / 15 名师归纳总结 - - - - - - -第 6 页,共 15 页精选学习资料 - - - -
17、 - - - - - 是在本地就业仍是外出就业,都受到文化素养的限制,这也是农村劳动力就业不 充分的潜在缘由；四）行业进展的不平稳和垄断经营的存在是行业收入差距扩大的直接因素受国家政策的影响,从事农林牧渔业的工作人员工资收入始终处于偏低的水 平,而石化、电化信息化等行业因附加值较高,就连续保持较高的盈利水平,由 此所导致的行业间和企业间职工收入差距连续扩大；同时,部分行业因处于垄断 经营位置而获得高额利润；例如邮电通讯、电力、烟草、金融保险等行业的垄断 经营使这些行业职工收入长期处于较高水平；四、收入差距扩大对经济和社会进展带来的负面影响阳泉市城乡居民收入差距偏大,特殊是近年来这一差距呈连续扩
18、大的趋势,对国 民经济的和谐进展和社会的和谐稳固都将产生极为不利的影响；农夫太穷,物极 生变；农业滞后,社会总体经济结构失衡；农村落后,城乡社会结构失衡；主要 表现在：一）有悖于构建社会主义和谐社会的目标和任务城乡居民收入差距的扩大,将导致城乡经济进展不平稳和居民生活水平相差 悬殊；仅从消费水平看,近年来,阳泉市农村居民受收入缓慢增长的影响,消费支出也在缓慢增长,人均生活消费支出由2007年的 2022元增加到 2022年的 2521元,2年间平均每年增加 210元；在城镇居民的轿车、住宅、训练、旅行等成为新 的消费热点时,农村居民仍未摆脱以生活必需品为主的生存型消费模式；在城市居民生活水平早
19、已达到小康向更加殷实阶段过渡时,而农村仍有很多居民生活就 刚刚解决温饱；如此过大的收入差距有损社会公正,会导致个人权益和进展机会的不公平,同时也不利于社会的和谐与稳固；二）制约了农村消费需求,加大了经济运行风险近年来,我国为扭转通货紧缩提出了扩大内需的经济方针,其中重要的增长点就是扩大农村消费,启动农村市场,然而成效并不显著；2007年,占阳泉市 60% 以上的农村人口实现的社会消费品零售额仅占全社会消费品零售总额的 21.1%,比- 7 - / 15 名师归纳总结 - - - - - - -第 7 页,共 15 页精选学习资料 - - - - - - - - - 上年仅上升 0.1 个百分点
20、,比 2005年的35.2%下降14.1 个百分点；农夫消费未见明 显增加,农村市场启而未动,主要症结就在于农夫收入低,农村消费需求不足；长期过低的消费需求使农村潜在的大市场难以启动,宏观经济难以摆脱投资拉动 和对外依存度高的基本格局,从而加大了经济运行风险；三）影响了国民经济的正常运转居民收入的合理增长可以带动消费需求均衡提高,从而促使产业结构链顺当 连接；“ 马斯洛需求层次论” 认为,在收入合理增长且适度差距的前提下,可刺 激需求体系的分化和产业分化,引起产业之间和部门之间的利益差别,最终促使 资源由基本生存资料生产领域向加工度高的综合性生产领域转移,使产业结构优 化与升级,三次产业的进展
21、是受需求结构、需求层次不断提高而推动的；但目前 阳泉市城乡居民收入不仅不均衡增长,而且收入差距连续扩大,对产业分化链没 有形成合理的反作用,给产业结构和产品结构的调整带来不利影响；四）弱化了社会效率并引起社会担心定虽然收入差距并不是影响社会效率的唯独因素,但差距过大会阻碍效率提 高；一方面差距过大的情形下,就会使部分劳动者产生挫折感,就会使低收入者 无力进行人力资本积存,从而不利于解放和进展生产力；另一方面收入差距扩 大,假如超出了社会公众心理的承担才能,就会导致低收入阶层不满心情的加剧 和贪官阶层冲突的尖锐化,造成社会不稳固,影响正常的经济运转秩序；近年 来,虽然城乡贫困问题进一步得到解决,
22、但由其引发的社会问题仍旧突出,收入 安排已成为社会关注的焦点；五、缩小居民收入差距的计策建议一）对农业结构进行战略性调整为解决我国农业进展新阶段显现的新问题,即现有的城乡居民收入差距现状,客观上要求必需对农业结构进行战略性调整,要全面提升农产品品质、优化区 域和城乡结构,实现农业的可连续进展,我国农业产业结构也必需由以种粮为主 和以种植业为主的传统农业产业结构,向多元化、高级化的现代农业产业结构转 变；农业产业化,通过一体化的利益机制,把贸工农连为一体,可以形成“龙头 ”在- 8 - / 15 名师归纳总结 - - - - - - -第 8 页,共 15 页精选学习资料 - - - - - -
23、 - - - 城镇、 “龙身 ”在农村的 “龙形 ”经济,这无疑又有利于促进城市化的进展；要使农夫 收入连续有较快的增长,必需加快农村剩余劳动力向城市的转移；打破传统的城 乡二元经济结构,扩大农产品市场容量及农业经营规模,拓展农业进展空间,增 加农夫收入；二）转变城乡二元经济结构1）转变城乡二元经济结构的一个重要途径是富强农村经济；要架起农户和市场 之间的桥梁,提高农产品质量,增强我国农产品的竞争力；农村家庭联产承包责 任制的实施极大地调动了农夫的生产积极性,但也带来了千家万户的农夫如何和 大市场连接的问题；农业产业化经营将农产品生产、加工和销售连接起来,因而 是将农夫和市场连接起来的有效途径
24、；加入世贸组织后,我国农夫面对的是国际 和国内两个市场；我国果品、蔬菜等园艺产品和畜产品在价格上是有竞争优势的,但在出口上也遇到了卫生检疫等绿色壁垒；提高农产品质量是我国农产品走向 国际市场的前提；转变城乡二元经济结构仍必需加快我国城镇化进程；小城镇和 大中小城市是一个体系,必需和谐进展,并要促进小城镇和乡镇企业的结合,加 快小城镇第三产业的进展；在详细的实现路径上,要通过农夫市民化、农业工业 化、农村城市 镇）化这 “三化 ”来完成城乡生产方式一体化、生活方式一体化、市 场体系一体化, “三化 ”中农夫市民化是根本；上在宏观层面,要通过国家逐步转变 对城乡的二元宏观政策,实现城乡公平的一体化
25、宏观治理；只有这样,才能使市 场经济体制的 “组成要件 ”走向城乡一体化,一个统一的社会主义市场经济体制才能 最终建立和完善；2）完全取消现有的一切导致二元社会结构产生的各项规章制度,如户籍制度、劳动就业制度、分割的训练体系、医疗制度、社会保证制度等；这样在清除了这 些人为地导致二元社会结构存在的障碍,就为城乡社会结构的一体化奠定了坚实 的基础；3）从制度上转变工农产品定价的“剪刀差 ”倾向,加大财政支农、金融支农的力度,扩大国家和各级财政对农村的诸如水利、道路、信息工程等基础设施建设的 投人,强化农村有形市场的建设,并将之纳人国家统一大市场之中,支持农村各- 9 - / 15 名师归纳总结
26、- - - - - - -第 9 页,共 15 页精选学习资料 - - - - - - - - - 种要素市场发育、建设和进展,特殊是要加强资金、技术、人才等农村进展所紧缺的生产要素市场的快速进展,以尽快将农村的要素和产品市场都纳人国家统一的大市场之中；三）提高农夫的自身素养,培养农夫的现代意识积极转变思想观念,大力培养农夫的现代意识,从意识形状上排除二元结构,帮助农夫完成从传统向现代的转化；“训练是一个人获得现代性的最重要的打算因素；”通过训练灌输社会要求,提高个人认知水平,使农夫熟悉、懂得和把握社会的 规范,并内化为个人意识,这是培养农夫现代意识的最直接的途径；要排除意识 形状的二元结构,
27、训练重点应放在下面几方面：六、加强农村基础训练,培养求知意识；学校训练是形成现代性的主要力气；教 育与人的意识水平亲密相关,一般而言,受训练程度高的人比较简单接受新的东 西,包括新的观念、新的行为模式；愚昧从来都是与保守、惰性联系在一起的,而学问常与进取、求变的心理相互促动；七、加强专业学问训练,培养开放意识、竞争意识和规章意识；通过专业学问教 育帮忙中国农夫明白中国的详细国情,帮忙农夫正确分析形势,正视自己的优劣,扬长避短,冷静应对,树立开放、竞争、规章意识,排除城乡意识二元结构,积极参加市场的竞争,促进农村经济的进展；. 王郁昭 .农夫充分就业是走出二元经济结构的关键 N. 中国经济时报任
28、保平 .加快城乡二元经济结构的转变 J.重庆工商高校学报 ,2004,6. 杜小军 ,苌花荣 .中国城乡二元经济结构的刚性连续存在并加剧的成因 J.商业讨论 ,2006,1. 苏雪串 .城市化与城乡收入差距 J.中心财经高校学报 ,2002,3. 任引沁 .城市化 扩大内需的长久动力J.大连高校学报 ,2001,1. - 11 - / 15 名师归纳总结 - - - - - - -第 11 页,共 15 页精选学习资料 - - - - - - - - - 目 录一、前言 二、城乡居民收入差距现状 一）城乡之间差距拉大 二）城镇居民内部收入差距拉大 三）农村居民收入差距拉大 四）不同行业间收入差
29、距拉大 三、居民收入差距扩大的因素分析： 一）二元经济结构体制是导致城乡收入差距拉大的一个主要因 二）国家对农业补贴和支持的力度不够 三）城乡差距客观上有必定拉大的内在趋势 四）行业进展的不平稳和垄断经营的存在是行业收入差距扩大的直接因素 四 、 收 入 差 距 扩 大 对 经 济 和 社 会 发 展 带 来 的 负 面 影 响 ： 一）有悖于构建社会主义和谐社会的目标和任务 二）制约了农村消费需求,加大了经济运行风险 三）影响了国民经济的正常运转 四）弱化了社会效率并引起社会不定 五、缩小居民收入差距的计策建议: 一）对农业结构进行战略性调整 二）转变城乡二元经济结构 三）提高农夫的自身素养
30、,培养农夫的现代意 识 六、总结： 参 考 文 献 2 致 谢 词 3- 12 - / 15 名师归纳总结 - - - - - - -第 12 页,共 15 页精选学习资料 - - - - - - - - - 致谢辞光阴似箭,岁月如梭,不知不觉我即将走完高校生涯的第三个年头,回想这一路 走来的日子有父母的疼爱关怀,有老师的尽心教导,有伴侣的支持帮忙,我心里 有种说不出的感觉,在此我只想对他们表达我由衷的谢意！是你们让我渐渐长 大,也渐渐走向成熟；第一,也是最主要感谢的是我的指导师蔡琼老师；在整个过程中他给了我很 大的帮忙,在论文题目制定时,他第一确定了我的题目大方向,同时又帮我详细 分析后确定
31、了写作目标,让我在写作时有了详细方向；在论文提纲制定时,我的 思路不是很清楚,经过老师的帮忙,让我详细写作时思路立刻清楚；在完成初稿 后,老师仔细查看了我的文章,指出了我存在的很多问题,并提出了一些看法,使我最终顺当完成了论文的写作；在论文修改中从您身上我看到了您严谨的工作 态度以及 一丝不苟的工作作风；这将是我今后在工作、学习中学习的榜样；仍有 您循循善诱的教导和不拘一格的思路赐予我无尽的启发；其次,我要感谢和我同窗三年的舍友和同学们,危难之中是你们给了我无尽 的帮忙和支持,真心的期望你们在今后的日子里每天高兴！最终,我要感谢我的父母及家人,没有人比你们更爱我,你们对我的关爱让我深 深感受到了生活的美好,感谢你们始终以来赐予我懂得、勉励和支持,你们是我不断取得进步的最大动力 负你们对我的殷殷期望！；在将来的日子里,我会更加努力的学习和工作,不辜- 13 - / 15 名师归纳总结 - - - - - - -第 13 页,共 15 页精选学习资料 - - - - - - - - - - 14 - / 15 名师归纳总结 - - - - - - -第 14 页,共 15 页精选学习资料 - - - - - - - - - - 15 - / 15 名师归纳总结 - - - - - - -第 15 页,共 15 页