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1、云县残疾人工作汇报材料（20XX 年 5 月）首先，我代表县人民政府对各位领导不辞辛苦莅临我县检查指导残疾人工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面，我就云县开展残疾人工作情况作如下汇报。一、云县残疾人事业基本情况根据第二次全国残疾人抽样调查结果统计，我县共有各类残疾人25183 人，残疾人占全县总人口的比例6.1%。其中达到办残疾证标准的有7409 人。分类为：视力残疾1140 人；听力残疾655 人；言语残疾881 人；肢体残疾3026 人；智力残疾475 人；精神残疾874 人；多重残疾574人；其它残疾84 人。近年来，在省、市残联的关心指导下，在县委、政府的正确领导下，我县认真贯彻落实党
2、的十七大、十七届三中全会精神和中共中央、国务院关于促进残疾人事业发展的决定，坚持以人为本的残疾人事业科学发展观，牢记全心全意为残疾人服务的宗旨，抓住机遇，创新机制，扎实工作，较好地完成了各项工作目标任务，取得了显著的工作成绩，全县残疾人事业继续保持健康快速发展的良好势头。县残联机关内设5 个股室站所，即办公室、文宣组联股、康复服务站、劳动就业服务所、用品用具供应站。县残联机关编制7 名，其中公务员编制4 名，工勤人员编制1 名，事业编制2名。县残联机关目前人员实际情况是：现有在编干部职工11 人，其中：理事长1 名；副理事长1名；主任科员3 名；一般干部5 名；长期临时工1名。干部职工中有残疾
3、职工2 名。二、政府主导，领导重视，为残疾人事业健康快速发展提供组织保障残疾人事业是党和政府工作的一个重要组成部分，大力发展残疾人事业，是贯彻科学发展观，构建和谐社会的必然要求。县委、县政府历来十分关心残疾人，重视残疾人事业，坚持把发展残疾人事业纳入全县经济社会发展大局，尤其是近几年来，加大了在政策、经费等方面对残疾人事业的倾斜力度，为帮助解决残疾人在康复、生活、就业、脱贫等方面存在的突出问题，做了大量卓有成效的工作。县委、县政府把发展残疾人事业作为一项重要工作，把残疾人事业作为社会建设的重要方面全面推进，把扶残助弱的人道主义和自强不息、顽强拼搏的个人奋斗精神作为传统美德的重要内容积极弘扬，把
4、残疾人群体作为社会保障的重要对象优先救助，把残疾人脱贫致富作为扶贫工作的重要任务特别扶助，把残疾人就业作为平等共享的重要措施全力解决，把残疾人权益作为社会稳定的重要事务精心维护，把残疾人工作作为亲民政府的重要工程高度重视，把残疾人组织作为事业进步的重要保证切实加强，连续三年将“发展残疾人事业”写入县委、县政府的工作报告，服务残疾人的项目日趋丰富，服务残疾人人数逐年增长。县人大、县政协 20XX年、20XX年都将残疾人保障法、残疾人就业条例、残疾人教育条例、云南省残疾人优待规定、县人民政府对残疾人的普惠性、特惠性政策的贯彻落实情况，进检查和视察。县委、县政府主要领导及分管领导对残疾人事业始终抱着
5、“高看一等”的态度，坚持残疾人工作无小事，残疾人利益无大小，高度关注残疾人事业的发展，时常听取县残联的工作汇报，了解残疾人事业发展情况，采取“特事特办”的方式，及时研究、解决残疾人工作中的大事、难事。县级四班子都明确了分管及联系的领导，经常参加残疾人工作会议，亲自安排部署残疾人工作，及时协调解决残疾人事业发展过程中的棘手问题。20XX年，县政府针对各部门人事变动的情况及时整改充实了县人民政府残疾人工作委员会，调整后的委员会由26 个成员单位组成，20XX 年县政府办公室以文件形式进一步明确了残工委成员单位的工作职责。县人民政府每年与各乡镇签订工作责任书，把残疾人工作纳入县对乡镇工作责任目标考核
6、内容。目前，我县已形成了县委领导、政府主导、残联主管、部门配合、各方参与、上下联动、齐抓共管的良性残疾人工作机制。三、突出重点，狠抓落实，推动残疾人事业协调可持续发展几年来，我县坚持以“三个代表”重要思想为指导，贯彻以人为本的科学发展观，积极发展残疾人事业，以建立完善残疾人社会保障和服务体系为重点，不断改善残疾人基本生活，提高残疾人参与社会能力，真正代表、维护、实现好广大残疾人的切身利益，努力促进残疾人就业、康复、脱贫、教育、文体全面发展，残疾人事业与全县经济、社会发展是越来越协调。（一）采取有效措施，推进我县残疾人劳动就业工作。一是开发政府公益性岗位，妥善安置残疾人就业。20XX 年，我县计
7、划从全县政府公益性岗位中划拔10 个名额，专门用于解决城镇部分特困残疾人和大中专残疾人毕业生就业问题。二是开展职业技能技术培训，增强残疾人就业能力。20XX 年，举了木耳平菇种植、摩托车营销维修、泡核桃种植与管理、沼气建设培训班共4期，受训残疾人239 人，其中参加木耳平菇种植、摩托车维修班培训的28 名残疾人大部分都已经实现了自主创业。20XX 年、20XX 年共组织三期24 名盲人、肢残人到省华夏中专参加按摩技能学习，有 21 名已实现就业，就业率达87.5%。有 5 名盲人实现了自主创业，自己当小老板（经理），幸福盲人郭老黑到丽江市华平县自主创业，当上了心连心药业分公司保健中心经理，其使
8、用的员工达到了32 人，爱华镇爱华社区盲人杨贵昌通过开办按摩室，取妻生子，过上了幸福的生活。积极鼓励和资助有创业理想的残疾人自主创业，全县残疾人实现个体从业132 家，从事行业有商品批零经营、餐饮、行医、食品加工、茶叶加工、小机电修理等，大寨残疾人李钦创办的药浴中心在市内颇有知名度，资产达到500 多万元，残疾人吴新远从事餐饮业，资产达到100 多万元。残疾人在全民创业这个人生舞台上展现了自己的风采。三是集中安排残疾人就业。县残联劳动就业服务所常年开展城镇残疾人和残疾人大中专毕业生求职登记工作，加强与用人单位的联系，20XX文档编码:CL3D9F3Q3D5 HI7L7J7H1B5 ZG3I5Q
9、6W2S9文档编码:CL3D9F3Q3D5 HI7L7J7H1B5 ZG3I5Q6W2S9文档编码:CL3D9F3Q3D5 HI7L7J7H1B5 ZG3I5Q6W2S9文档编码:CL3D9F3Q3D5 HI7L7J7H1B5 ZG3I5Q6W2S9文档编码:CL3D9F3Q3D5 HI7L7J7H1B5 ZG3I5Q6W2S9文档编码:CL3D9F3Q3D5 HI7L7J7H1B5 ZG3I5Q6W2S9文档编码:CL3D9F3Q3D5 HI7L7J7H1B5 ZG3I5Q6W2S9文档编码:CL3D9F3Q3D5 HI7L7J7H1B5 ZG3I5Q6W2S9文档编码:CL3D9F3Q3D
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15、6W2S9文档编码:CL3D9F3Q3D5 HI7L7J7H1B5 ZG3I5Q6W2S9文档编码:CL3D9F3Q3D5 HI7L7J7H1B5 ZG3I5Q6W2S9年推荐两名残疾人大中专毕业生到县统计局和私营企业就业，今年又与国汉茶厂联系到了2 名残疾人就业岗位。四是支持福利企业发展，主动为福利企业提供优质服务，发挥其集中安残“主力军”作用。目前，我县有福利企业1 家，即云南云县再生纸业有限责任公司。20XX 年集中安排残疾人 18 名，残疾职工全部参加了保险。县政府及相关部门为该企业落实康复扶贫贴息贷款200万元，兑现税收优惠政策，20XX 年、20XX 年为该企业减免各项税收达94.
16、2 万元。五是加大对财政部、国家税务总局关于促进残疾人就业税收优惠政策的通知（财税 200792 号）的宣传落实力度，促进残疾人就业。20XX 年县残联与县工商联协调，把财税200792 号文件主要精神纳入到云县招商引资优惠政策当中，今年，县残疾通过召开小型座谈会或座谈走访，与云县嘉木茶叶有限责任公司等38 户私营企业进行了座谈，宣传了该文件精神，大部分企业对文件中“对安置残疾人的单位，实行由税务机关按单位实际安置残疾人的人数，限额即征即退增值税或减征营业税的办法”的政策规定关注度较高，这对全县安排残疾人就业将有较大的促进。我县残工委于 20XX 年对残疾人优惠的政策落实情况进行了一次检查，工
17、商、税务部门都能完整地执行惠残扶残政策规定。六是加大依法征收残疾人保障金工作力度，促进按比例安排残疾人就业。我县采取委托地税部门代征方式，积极征收残疾人就业保障金，20XX 年、20XX 年共征收156 万元，为发展残疾人事业提供了部分资金保证，同时，有力地促进了各用人单位按比例安排残疾人就业工作。20XX年残疾人就业情况年检显示，全县各用人单位分散按比例安排残疾人就业173 人。目前，我县分散按比例就业、福利企业集中安置就业、扶持残疾人个体从业都呈现出可喜局面，农村有劳动能力残疾人实现稳定就业7112 人，城镇就业285 人，就业率达到92.9%。（二）实施重点康复项目，帮助残疾人实现“人人
18、享有康复服务”愿望。我县紧紧抓住被省残联列为残疾人社区康复试点县的契机，狠抓康复工作各项措施的落实。一是建立残疾人康复工作领导机制，完善残疾人康复工作体系。20XX年，县政府办公室发文成立了以分管副县长为组长，以县政府办公室、残联、卫生、民政、工、青、妇、12 个乡镇分管领导为成员的领导组，成立了残疾人康复工作办公室，由县残联副理事长任办公室主任，加强对残疾人康复工作的领导。制定康复工作实施方案，把残疾人康复工作纳入全县社会事业发展大盘子当中。20XX年，县政府办公室行文印发了云县残疾人康复工作实施方案，方案明确了开展残疾人康复工作的指导思想、目标任务、保障措施。完善相关配套政策，为残疾人康复
19、工作提供政策性支持。县政府把残疾人康复工作纳入全县卫生服务体系，制定了针对残疾人的医疗优惠、特惠政策，将残疾人作为医疗救助的重点对象，优先将农村贫困残疾人家庭纳入县新型合作医疗服务范围。就县人民医院扩建有利时机，在县人民医院成立康复科工作已被列入议事日程。组建全县残疾人康复技术力量队伍，为残疾人康复工作提供技术支持。县内重点医疗单位、乡镇卫生院、村卫生室都承担着对残疾人的医疗咨询、康复服务和转介工作。我县从20XX 年开始，在全县所有村（社区）都文档编码:CL3D9F3Q3D5 HI7L7J7H1B5 ZG3I5Q6W2S9文档编码:CL3D9F3Q3D5 HI7L7J7H1B5 ZG3I5Q
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26、6W2S9文档编码:CL3D9F3Q3D5 HI7L7J7H1B5 ZG3I5Q6W2S9设置了康复员，专职有15 名，其余均为兼职（由专职委员、联络员兼职）。在省 CBM 项目办公室的支持下，20XX年开始，我县已经举办了盲人定向行走、精神残疾、肢体残疾、智力残疾、听力残疾五期54 人次社区康复骨干培训，社区康复骨干均已取得了省康复项目办残疾人康复执业资格证，在康复骨干中选送了4 人到省残疾人康复中心进行强化培训。制定了对康复员队伍的管理考核办法，报酬按照实际完成工作量的多少兑现，不给固定工资，兑现标准为每完成一例康复任务，给予补助1000 元，经县残联考评后，60 分以下不给补助，60 分
27、以上至100 分，按得分比例兑现补助。今年各项康复任务已给下达给康复员。现在，我县以政府为主导、以社区（村）为基础、以医疗机构为骨干，以家庭为依托的残疾人康复服务体系已初步形成。二是抓好重点康复项目，为残疾人提供有重点的服务和救助。我县于 20XX 年开展了残疾人康复需求调查，20XX年前积累的有康复需求的残疾人有3617 名，加上每年新增加的动态康复需求人数，有康复需求的残疾人还远远大于3617 这个数字。针对康复需求量大，而我们所能提供的康复服务能力有限的实际，结合需求与可能两方面因素，为残疾人提供了有重点的康复服务。今年，根据广大精神残疾人亲友的呼声和精神残疾人康复需求逐年增加的趋势，我
28、县采取残疾人组织网络优势+专业技术部门技术优势+新农合政策支持的办法，通过跨部门合作，在市精神病专科医院支持下，组建了一支由五人组成的巡回医疗队，启动了全县精神残疾人社区康复工作，这项工作计划用2 年左右时间完成扩面工作。目前，在爱华镇开展的试点工作进展顺利，从4 月 10 日开始，已到13 个村、社区开展工作，已纳入社区康复对象35 名，解救关锁病人2 人。我县已经建立了贫困白内障患者的扶贫救济长效工作机制，由县残联负责组织实施白内障复明工程，20XX年以来，已累计为657名白内障患者免费或优惠实施了复明手术；配用助视器7 人；聋儿语训14 人，聋儿家长培训14人；智残儿童康复训练12 人；
29、肢残康复训练11 人；盲人定向行走训练27 人；假肢装配16 例，辅助器具免费配发578 件。（三）开展扶贫救助，不断提高贫困残疾人的生活水平。我县坚持把残疾人扶贫解困和救助列入全县扶贫开发工作整体规划，通过各项认真细致的工作，落实对残疾人特别是贫困残疾人的优惠扶持政策。一是县政府对特困残疾人实行多种救助。全县城镇残疾人只要符合最低生活保障标准的，全部纳入政府最低生活保障范围，292 名城镇贫困残疾人在享受最低生活保障待遇；农村贫困残疾人享有最低生活保障待遇的有5238 人，纳入“五保”供养1087 人。根据20XX 年调查，全县有生活不能自理无固定收入来源的重度残疾人、孤残一体残疾人、一户多
30、残疾人共704人未享受农村低保和“五保”，今年要抓住农村低保扩面的机遇，解决这部分人的生活保障问题。二是广泛开展社会扶残助残“送温暖”活动。每年“春节”、“全国助残日”期间，我县都开展丰富多彩的扶残、助残活动。两个节日期间，县四班子领导带队，走访慰问贫困残疾人，深入福利企业看望残疾人，集中免费为贫困残疾人配发康复用品用具等。三年来，我县每年都落实3 万元文档编码:CL3D9F3Q3D5 HI7L7J7H1B5 ZG3I5Q6W2S9文档编码:CL3D9F3Q3D5 HI7L7J7H1B5 ZG3I5Q6W2S9文档编码:CL3D9F3Q3D5 HI7L7J7H1B5 ZG3I5Q6W2S9文档
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37、经费，用于看望和慰问部分特困残疾人和福利企业残疾职工。三是尽力解决好贫困残疾人的住房难问题。县、乡两级积极落实配套资金，圆满完成上级残联下达的国家彩票公益金农村贫困残疾人危房改造任务，把该项目与农村坑震房项目、新农村建设项目结合起来，扩大项目覆盖面，确保尽可能多的无房和极度危房残疾人户能尽早入住新房。20XX 年实施 26 户，20XX 年实施 60户。我县目前还有残疾人危房户567 户，需拆除重建147 户，需改造加固420 户。我们还将继续组织实施这个项目。四是重视特殊教育工作。我县认真贯彻残疾人教育条例，已经建立起较为完善的残疾人随班就读和盲、聋、哑、弱智四类残疾儿童少年的特殊教育保障体
38、系，建立了残疾儿童少年招生奖励机制。我县有随班就读残疾儿童少年43 名，在市特校就读92 名（其 20XX 年以来入学35 名），残疾儿童少年入学率达89.5%。20XX 年得到市残联国家彩票公益金助学项目扶持，对 30 名随班就读的儿童少年进行了资助。我县对考取大中专院校的残疾学生，给予一次性奖励，奖励标准为：考取中专的学生给予补助1000 元，考取大专的补助2000 元，考取本科的补助3000 元，三年共补助8 名。贫困残疾人子女考入大专院校的，每生一次性补助300 元，共补助4名。对进入市特校的新生，盲生给予一次性补助350 元，其他给予一次性补助250 元。通过补助，确保家庭贫困的残疾
39、学生能够继续受到教育。（四）强化服务措施，保障和维护残疾人的合法权益。一是大力宣传贯彻残疾人的政策法规，极力营造维护残疾人合法权益的社会舆论氛围。20XX 年发放宣传材料8000 份，通过与县讯社合办栏目，刊出残疾人法律法规全年32 期。二是发挥残工委成员单位联动作用，合力解决残疾人权益保障中的突出问题。县城建局认真贯彻中华人民共和国行业标准城市道路和建筑物无障碍设计规范，县城内已建成盲道12607 米，建成缘石坡道155 处，新建和改造后的城镇区域已基本达到通行无障碍要求，县残联建设了无障碍办公楼示范性工程。20XX年，县残联与县司法局共同制定为残疾人维权的法律工作者给予奖励的政策，规定凡对
40、残疾人维权成功的案件都给予一次性奖励，诉讼性案件奖励300 元/件，调解性案件奖励50 元/件。20XX 年以来县残联每年都与县司法局开展法律援助集中宣传活动，共发放 7000 份宣传材料。三是认真做好残疾人信访接待工作，对残疾人的来信来访按照有关法律法规规定答复、办复。四是加强对福利企业和安残用残单位的监督、管理，确保残疾职工合法权益不受侵害。县残联与县劳动社会保障局每年组织一次残疾人用工年审，督促安残用残单位落实相关政策，确保残疾职工权益不受侵害。五是促进残疾人参政议政，保障残疾人的政治权益。全县有3 名残疾人被选为县乡党代表，7 名残疾人被选为县乡人民代表，2 名残疾人被选为政协委员，1
41、7 名残疾人被选为村民代表。（五）重视文体宣传，为发展残疾人事业营造良好的舆论氛围。20XX 年，我县在县讯上开办了共享一片蓝天专栏，共刊出文字、图片新闻86 则，开通了云县残疾人工作网站，上传文字、图片信息31 则，县电视台制作播放残疾人工作专题片2 则，制作公益广告1 则，播出残文档编码:CL3D9F3Q3D5 HI7L7J7H1B5 ZG3I5Q6W2S9文档编码:CL3D9F3Q3D5 HI7L7J7H1B5 ZG3I5Q6W2S9文档编码:CL3D9F3Q3D5 HI7L7J7H1B5 ZG3I5Q6W2S9文档编码:CL3D9F3Q3D5 HI7L7J7H1B5 ZG3I5Q6W2
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48、0XX 年初，举办了平等、参与、共享残疾人专场文艺晚会。县委、政府评选表彰了8 个助残先进集体、10 个助残爱心人士、10 个残疾人自强典型。（六）加强组织建设，构建残疾人工作三级工作网络。我县稳步推进残疾人基层组织规范化建设，为残疾人工作开展打牢工作基础。一是调整充实了县人民政府残疾人工作委员会，调整后的残疾人工作委员会由26 个部门组成，政府办公室行文明确了残工委及其成员单位的职责。二是调整充实了县残联领导班子及工作人员。县委、县政府从县级其它部门一次性调入干部4 人，其中理事长、副理事长各1 人，事业干部2 人。三是加强乡（镇）残疾人联合会建设，由分管副乡（镇）长、副书记任乡（镇）残联主
49、席，并配齐12 乡镇残联理事长，乡镇理事长中有一名残疾人。三是全县190 个村 4 个社区成立了残疾人协会，20XX 年每个村、社区选聘了残疾人联络员（专职委员），落实了村联络员每月50 元和社区专职委员每月100 元的工作补助，每年共计11.88万元。四是召开代表会成立盲人协会、肢残人协会、聋人协会、智力残疾人亲友会、精神残疾人亲友会五个专门协会，通过选举，选出了五个专门协会的主席、副主席、秘书长，建立健全了专门协会的活动管理制度，落实了专门协会的办公室，每个专门协会每年至少开展一次活动，每个专门协会每年给予安排活动经费500 元。五个专门协会在县残联的指导下开展丰富多彩的活动，切实发挥出了
50、“代表、服务、管理”作用。“三个活跃”的要求全面落实。五是快速全面地启动了第二代残疾人证的换发工作。我县成立了以分管副县长任组长的县残疾等级评定小组，成立了三个专家组，具体负责残疾评定工作。目前已完成换证1167 人（本）。自从开展换证工作以来，县残联成为了最繁忙的县级机关之一。（七）强化村级工作，把残疾人工作的重心下放到基层。我县 90%的残疾人生活在村一级，村一级成为直接面向广大残疾人、为残疾人直接提供服务的工作层面。我县虽然在20XX 年配齐了村（社区）联络员、专职委员，但是由于残疾人工作对村一级来说是一个新课题，普遍存在“有人不会做事、有事无人去做”的状况，为改变这一现状，县人民政府残