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1、|教育部审核评估专家组入校后，将对学校主要领导、学院和教学管理部门负责人、部分教师和学生开展访谈。了解学校师生员工对审核评估相关工作的认知情况，对学校办学定位、发展目标等方面的理解和认同程度。本手册分为两个部分，包括本科教学工作审核评估的相关知识和我校顶层设计的相关问题，供全校各单位和师生员工阅读并熟悉有关内容，做好迎接评估的准备工作。 |第一部分 本科教学工作审核评估知识1、党在新时期的教育方针是什么？答：坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务，把立德树人作为教育的根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。2、什么是高等学校的生命线？答：人才培养质量是高等学校生命线，提高
2、教学质量是高校永恒的主题。3、什么是教学工作的核心资源？答：教师队伍是教学工作的核心资源。在教学工作中，教师是主导，是关键。教师队伍对提高教学质量和学校将来的发展起着重要的作用。一所优秀的高等学校一定有一支高质量的教师队伍。4、高校教学的“三个地位”指的是什么？ 答：教学工作中心地位、教学改革核心地位和教学建设优先发展地位。5、高校的“四项职能”指的是什么？ 答：人才培养、科学研究、社会服务与文化传承创新。6、高等教育评估的法律依据主要有哪些？答：中华人民共和国教育法 中华人民共和国高等教育法和中华人民共和国民办教育促进法对高等学校办学水平和教育质量的评估有着明确的规定。中华人民共和国教育法第
3、二十四条规定：“国家实行教育督导制度和学校及其他教育机构教育评估制度。 ”中华人民共和国高等教育法第四十四条规定：“高等学校的办学水平、教育质量，接受教育行政部门的监督和由其组织的评估。 ”中华人民共和国民办教育促进法第四十条规定：“教育行政部门及有关部门依法对民办学校实行督导，促进提高办学质量；组织或者委托社会中介组织评估办学水平和教育质量，并将评估结果向社会公布。 ”7、新时期高等教育质量保障与评估有哪些新要求？答：党的十八大报告明确要求， “努力办好人民满意的教育” “着力提高教育质量” “推动高等教育内涵式发展” 。党的十八届三中全会通过的中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定中进
4、一步强调， “深化教育领域综合改革” “促进高校办出特色争创一流” “深入推进管办评分离” “委托社会组织开展教育评估监测” 。|国家中长期教育改革和发展规划纳要（2010-2020 年） 对提高高等教育质量和加强质量保障与评估提出了一系列要求。概括起来主要包括六个方面：一是“把提高质量作为教育改革发展的核心任务” “建立和完善国家教育基本标准” “把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准” ；二是“建立高校分类体系，实行分类管理” “根据培养目标和人才理念，建立科学、多样的评价标准” ；三是“健全教学质量保障体系，改进高校教学评估” “建立科学、规范的评估制度” ；四是“鼓
5、励专门机构和社会中介机构对高等学校学科、专业、课程等水平和质量进行评估” “探索与国际高水平教育评价机构合作，形成中国特色学校评价模式” ；五是“建立高等学校质量年度报告发布制度” “整合国家教育质量监测评估机构及资源，完善监测评估体系，定期发布监测评估报告” ；六是“明确各级政府责任，规范学校办学行为，促进管办评分离，形成政事分开、权责明确、统筹协调、规范有序的教育管理体制” 。8、什么是“五位一体”本科教学评估制度？答：教育部关于普通高等学校本科教学评估工作的意见 （教高20119 号指出，建立健全以学校自我评估为基础，以院校评估、专业认证及评估、国际评估和教学基本状态数据常态检测为主要内
6、容，政府、学校、专门机构和社会多元评价相结合，与中国特色现代高等教育体系相适应的教学评估制度。人们习惯上称之为“五位一体”本科教学评估制度。“五位一体”本科教学评估制度，一是强调高校自我评估，强化高校的主体地位和质量意识。要求高校建立有效的校内教学质量监测和调控机制，建立本科教学自我评估制度，在此基础上形成本科教学年度质量报告，并使质量报告发布制度化、常态化。二是建立教学基本状态数据库，实行高校教学质量的常态监测。通过建立高校、国家基础状态数据库，形成常态监控机制，并在一定范围内公布一些核心数据，加强对状态数据的分析，充分发挥状态数据库在学校自查、政府监控、社会监督中的重要作用。三是分类开展院
7、校评估，引导高校合理定位，促进内涵发展和特色发展。院校评估分合格评估和审核评估两类，接受合格评估并取得“通过”的学校，五年后进|入审核评估。四是开展专业认证及评估，增强人才培养与社会需求的适应性。一方面鼓励专门机构和行业用人部门对高校的专业进行评估，促进人才培养与职业准入资格制度相衔接；另一方面，积极推进与国际标准实质等效的专业认证，提高我国高校的专业办学水平和国际竞争力。五是鼓励开展国际评估，提高我国高等教育的国际化水平，促进建成一批世界一流的专业和高水平大学。积极与国际组织和发达国家的相关教育机构增强交流合作，扩大和提升中国高等教育质量保障的国际影响力、话语权和竞争力。鼓励学校自主开展国际
8、评估，聘请世界高水平专家和评估机构，在学科专业领域按照国际标准和流程开展评估。9、教学评估对提高本科教学质量有什么作用？答：本科教学评估是评价、监督、保障和提高教学质量的重要举措，是高等教育质量保障体系的重要组成部分。评估不仅能鉴定学校教学工作的质量和水平，诊断学校教学工作存在的问题并提出改进建议，而且能发挥“以评促建”的作用，促进学校更新教育观念，明确发展方向和目标、深化教学改革。同时，教学评估还具有激励和督促作用，能够促进学校不断改善办学条件、加强教学管理、建立自我约束、自我监控机制，完善内部质量保障体系。我国以往开展的教学评估实践已充分证明，学校通过评估，教学工作水平明显提升，达到了保障
9、并提高教学质量的目的。10、 什么是审核评估？ 答：普通高等学校本科教学工作审核评估（简称审核评估）是“五位一体”评估制度中院校评估的一种模式。 教育部关于开展普通高等学校本科教学工作审核评估的通知 （教高201310 号）中对审核评估进行了详细阐述，概括地讲，它是依据被评估对象自身设定的人才培养目标来评价被评估对象人才培养目标与效果的实现情况。审核评估不同于合格评估和水平评估。合格评估属于认证模式评估，达到标准就通过。水平评估属于选优模式评估，主要是看被评估对象处于什么水平，重点是选“优” 。审核评估主要看被评估对象是否达到了自身设定的目标，国家不设统一评估标准，是用自己的尺子量自己，审核结
10、论不分等级，形成写实性审核报告。审核评估的重点是引导学校建立自律机制，强化自我改进，提升办学水平和教育质量。|11、审核评估的指导思想与原则是什么？答：审核评估的指导思想可以概括为“一坚持、两突出、三强化” 。就是要在坚持“以评促建，以评促改，以评促管，评建结合，重在建设”这二十字方针基础上，突出内涵建设，突出特色发展，强化办学合理定位 ，强化人才培养中心地位，强化内部质量保障体系建设，不断提高人才培养质量。审核评估坚持以下五项原则。一是主体性原则，强调以学校自我评估、自我检验、自我改进为主，体现学校在人才培养质量中的主体地位。二是目标性原则，强调以学校办学定位和人才培养目标为导向，关注学校目
11、标的确定与实现 。三是多样性原则，学校办学和人才培养的多样化，尊重学校办学 自主权和自身特色，鼓励学校根据国家和社会要求，结合自身条件，合理确定自身的人才培养目标，制定质量标准，形成办学特色。这一原则体现了国家对高等教育分类指导、分类评价的思想。四是发展性原则，强调注重学校内部质量标准和质量保障体系及其长效机制 的建立，关注内涵的提升和质量的持续提高。五是实证性原则，强调基于 证据作出审核判断，以数据为依据、以事实来证明。以上原则贯穿于审核评估方案的内容中，贯穿于专家组的评审过程中，也贯穿于学校的自评自建过程中。12、审核评估的理念是什么？ 答：审核评估强调“对国家负责，为学校服务”和“以学校
12、为主体，以学生发展为本位”的理念。强调“对国家负责” ，是因为高等学校肩负着培养社会主义建设者和接班人的重任，教育质量直接关系到国家未来，因此通过评估的诊断作用来发现问题，提出改进建议，促进高等学校不断提高人才培养质量，满足国家发展需要 。评估是政府提供的一项服务，目的是通过评估手段来帮助学校提高人才培养质量。因此，审核评估倡导评估专家与学校平等交流、相互合作，共同为学校提高教育教学质量献计献策，充分体现“为学校服务”的理念 。“以学校为主体，以学生发展为本位”的理念反映了高校是人才培养质量的责任主体，评估只是外在的促进因素，内在的驱动力还在学校自身。外部评估能否转化为学校持久发展动力，促进学
13、校增强质量保障的主体意识，健全内部质量保障体系，也取决于学校自身的努力。学生是学习的主人，是学校的主体 。学校一切教育|教学活动都是为了学生的发展服务。同时，学生又是教育过程的参与者和评价者，学生评价是改进学校工作的重要依据。因此，审核评估充分尊重高校办学的多样性与自主性，关注学生身心发展，重视学生对教学工作的评价，使学生成为评估的真正受益者。13、审核评估的重点是什么？答：审核评估涵盖了高等学校人才培养过程的各个环节，要对学校人才培养目标与培养效果的实现状况进行评价，重点是对学校教学工作 “五个度”进行审核。一是学校人才培养效果与培养目标的达成度；二是办学定位和人才培养目标与国家和区域经济社
14、会发展需求的适应度；三是教师和教学资源的保障度 ；四是教学和质量保障体系运行的有效度；五是学生和社会用人单位的满意度 。以上这几个方面涵盖了学生从入学到毕业的整个输入输出过程。专家通过对这几个方面的审核，对学校人才培养工作和教育质量做出全面的判断。14、审核评估的对象及条件是什么？答：审核评估对象包括两部分高校：一是参加过普通高等学校本科教学工作水平评估，获得“合格”及以上结论的高校均应参加审核评估 ；二是参加普通高等学校本科教学工作合格评估，获得“通过”结论的新建本科院校 ，五年后须参加审核评估。参加审核评估的学校应达到两个条件：一是学校办学条件应达到教育部颁布的普通高等学校基本办学条件指标
15、（试行） （教发20042 号）规定的合格标准。二是公办普通本科高校生均拨款须达到财政部教育部关于进一步提高地方普通本科高校生均拨款水平的意见 （财教2010567 号）规定的相应标准， 即 2012 年原则上生均拨款水平不低于 12000 元，并逐步提高。从参评学校应达到的条件可以看出，审核评估一方面要存进高校改善办学条件，另一方面要促使办学方履行职责。15、我校本次迎接的评估全称是什么？ 答：全称为“普通高等学校本科教学审核评估” ，简称为“审核评估” 。16、本科教学审核评估的意义与目的是什么？答：一是督促高校按国家规定的质量标准办学；二是提高本科教学质量保障水平；三是引领高校科学定位、
16、分类合作、多元发展、特色办学。|17、本科教学审核评估工作的周期是多长？答：每 5 年开展一轮18、审核评估有哪些程序？答：审核评估程序包括学校自评、专家进校考察、评估结论审议与发布等。（1）学校自评。参评学校根据普通高等学校本科教学工作审核评估实施办法和审核评估内容及上一次本科教学工作评估存在问题的整改情况，结合自身实际，认真开展自我评估，按要求填报本科教学基本状态数据，在此基础上形成自评报告 ，同时提交各年度本科教学质量报告 。（2）专家进校考察。实施审核评估的机构应对学校提供的本科教学基本状态数据进行分析，形成分析报告。专家组在审核学校自评报告 、 本科教学质量报告及教学状态数据分析报告
17、基础上，通过查阅材料、个别访谈、集体访谈、考察教学设施与公共服务设施、观摩课堂教学与实践教学等形式，对学校教学工作做出公正客观评价，形成写实性审核评估报告 。（3）评估报告内容。 审核评估报告应在全面深入考察和准确把握所有审核内容基础上，对各审核项目及其要素的审核情况进行描述，并围绕审核重点对学校本科人才培养总体情况作出判断和评价，同时明确学校教学工作值得肯定、需要改进和必须整改的方面。（4）评估结论审议与发布。各省（区、市）教育行政部门和教育部评估中心应按年度将所组织的审核评估情况形成总结报告报教育部。教育部组织评估专家委员会进行审议，公布审议结果，并由教育部评估中心和各地教育行政部门公开发
18、布参评高校的审核评估结论。（5）评估结果。审核评估结果是学校教育教学质量的反映，与学校办学、发展直接相关，学校要根据审核评估中提出的问题及建议进行整改，有关教育行政部门应对评估学校的整改情况进行指导和检查，并在政策制定、资源配置、招生规模、学科专业建设等方面予以充分考虑，促进学校教学质量不断提高。19、学校自评要完成哪些内容？答：1、完成学校教学基本状态数据库的填报；2、发布上一年度（或学年度）本科教学质量报告；3、形成学校自评报告等。20、审核评估专家是如何构成的？ |答：为规范审核评估工作，提高审核评估质量，由教育部评估中心统一组建全国审核评估专家库，为教育部评估中心及各省（区、市）组织的
19、审核评估工作提供专家资源。审核评估专家组由组长、成员和秘书组成。专家组一般为 9-15 人，设组长 1人， （必要时可设副组长 1 人） ，评估秘书 1 人。专家组包括熟悉教学、管理和评估工作的教育专家，同时还吸收行业、企业和社会用人部门有关专家参加。选聘评估专家时，将考虑参评学校的规模、类型、办学定位和学科结构。专家选聘坚持回避制度，对利益相关者（校董、兼职教授、校友、利益冲突者等）实行回避。各省组织审核评估时，外省（区、市）专家一般不少于进校考察专家组人数的三分之一。21、专家进校考察的内容有哪些？答：专家组在审核学校提交的各项材料基础上，通过深度访谈、听课、查阅相关原始材料、召开座谈会、
20、现场考察等形式，全面了解学校教学工作情况，重点考察学校人才培养效果与培养目标的达成度，办学定位和人才培养目标与国家和区域经济社会发展需求的适应度，教师和教学资源的保障度 ，学生和社会用人单位的满意度以及人才培养质量保障体系建设及运行状况，学校深化本科教学改革的 措施及成效等。22、专家进校后主要的考察技术是什么？答：专家进校考察是信息资料收集与判断的过程。在审核评估中，专家一般采用六项考察技术，即深度访谈、听课看课、校内外考察走访、文卷审阅、问题诊断、沟通交流。23、审核评估专家深度访谈的对象是哪些？答：深度访谈时评估专家通过有目的、有计划地与参评学校有关人员进行深入交谈获取评估信息的一种方法
21、。访谈形式上以一对一的访谈为主。访谈对象包括校领导、中层干部、教师、学生、用人单位人员以及退休人员。24、审核评估专家如何召开座谈会？答:（1）针对需要了解的内容拟出专题，如专业建设、教学质量自我监控体系的运行、实践教学环节和实验室工作、教学经费及使用等，根据专题要求组织不同的人员参加。（2）召集不同类型人员，如：老年教师、中青年教师，实验室工作人员，教学管理干部，学校督导组（或评估办），不同专业、不同年级的学生，在|前期调研过程中了解到的优秀教师、优秀学生等参加座谈会.25、审核评估专家组听课的对象是什么？答：专家组进校后需要听不同类型的课程，如：公共基础课、学科基础课、实验课、骨干课、精品
22、课等；要听不同类型教师的课，如：老、中、青教师，教授、副教授、讲师等。根据专家从事的学科情况，每位专家至少要听 34 节课。26、审核评估专家组怎样走访学院及相关部门？答：（1）评估专家组可以根据学校的院系部和有关职能部门的分布情况预先做好分工，安排好走访时间，确定参加接待的人员。也可以把走访和座谈结合起来，评估专家组会预先写好访问座谈的提纲，由学校负责组织安排落实。从评估考察工作的实际需要和被评各教学单位和职能部门的期望出发，专家组会尽可能对所有教学基层单位和主要职能部门都安排走访。（2）每个单位的走访时间一般在1-2小时之内，参加人员一般是单位的领导，必要时可请相关人员参加。走访时可补充参
23、观部分教学基础设施、实验室或查看部分资料等。（3）必要时会安排对学校所在地区的用人部门的走访。27、审核评估专家组如何查阅资料？答：（1）由于查阅资料工作量很大，可以先进行粗略浏览，然后根据专家的分工，按评估方案的要求逐项进行查阅；（2）在审阅资料过程中，如果遇到某些不太清楚的问题时，可以请学校有关部门的负责同志做进一步的解释，也可以请学校提供进一步的补充材料；（3）如果材料中的关键和重要数据或者对评估结论有影响的内容出现矛盾或存在疑问时，专家组会仔细认真核对，并要通过其他调查手段查清、核实；（4）专家还可以根据需要临时调阅一些补充材料，如：学生的作业、实验报告、课程设计、毕业论文，教学进度表
24、、教案或讲稿等。按教育部的要求，一般每位专家须调阅 2 个以上专业的毕业论文（设计），不少于 3 门课程的试卷和试卷分析报告以及不同年级的人才培养方案。28、如何考察专业？答：首先考察新专业，然后考察专业培养计划，重点考察制定专业培养计划的指导思想、制定原则和教学计划的内容及其执行情况。29、如何考察课程？答：（1）课程改革与建设的落脚点和出发点是否正确。课程改革与建设的落脚点应是人才培养模式；出发点应是满足对所培养人才的知识、能力和素质的要求；|（2）课程体系、结构是否整体化，课程之间的衔接、联系是否合理；（3）有无优秀课程评选条例和优秀课程群；（4）有无课程改革与建设的规划、计划，有无特色
25、的优质课程；（5）有无面向 21 世纪的教材建设规划，教材获奖情况；（6）教学方法的改革是否有利于加强学生的创新精神和创新能力的培养；是否有利于调动学生学习的主动性和积极性；是否有利于加强学生自学能力及分析问题、解决问题能力；是否有利于学生个体和才能的全面发展；（7）现代化教学手段的应用及效果如何。30、如何考察教学质量控制？答：（1）是否有体现现代教育思想的基本教学文件和基本教学制度，是否制定有理论教学、实践教学、批改作业、答疑辅导、考试等各教学环节质量标准；（2）是否注意对学生实际的知识、能力和素质的考查，同时与学校的定位和培养目标相比较进行分析；（3）教学评估是否有重点。评估的重点应是课
26、程评估、教师授课评估、实验教学评估、学生的学习评估及院系部的教学工作评估等。评估工作是否有目的、目标、计划和步骤，是否认真执行；(4)是否有一个科学合理、易于操作的评估指标体系、实施办法和相应的奖惩制度。31、如何考察学生的基本理论和基本技能的实际水平？答：（1）在考试实行“三严”(严格考试管理、严肃考场纪律、严格评分标准)的前提下看学生在校学习的成绩、学生考试用的试卷的质量、评分标准；（2）考察学生在可比较的考试和竞赛中的成绩，比如地区统考或竞赛成绩；（3）专家组在调查中进行测试的成绩或专家实际考察的结果。32、如何考察学校的社会声誉？答：（1）家长及学生对学校的评价，高考报考率，第一、二志愿录取率，录取成绩的高低；（2）毕业生的一次就业率和就业率的高低；（3）用人单位对毕业生的评价；（4）校友对学校的支持和贡献。33、如何考察教师的风范？答：通过对日常教学中对教师进行各种评估资料，专家抽查状况，考试试卷和毕业论文、毕业设计审查情况，学生对调查问卷回答情况和专家随机听课对教师的评价，以及专家对毕业生用人单位和对学生考查的结果进行综合分析，从而得出结论。