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1、精选学习资料 - - - - - - - - - 行政组织学 -名词说明 1、 组织 是在特定社会环境之中,由肯定要素组成的,为了达成肯定目标而建立起来的,并随着内部要素和外 部环境不断变化而自求适应和调整,具有特定文化特点的一个开放系统；2、 行政组织 就是指为推行国家公共行政事务而依法建立起来的各种行政机关的统称；3、 非正式组织 是正式组织内如干成员由于相互接触、感情沟通、乐趣相近、利害一样,未经人为的设计而产 生的交互行为和意识,并由此自然形成的一种人际关系；4 正式组织 是指以明文规定的形式确立下来,成员具有正式分工关系的组织；5、 团体意识 是指组织成员对组织在思想上、熟悉上、感情
2、上和行为上拥有共同一样的价值观；团体意识是维 系组织存在与进展的灵魂；6、霍桑试验 人际关系学派的主要代表人物是乔治 梅奥、罗斯利斯伯格；他们的学说是从 20 世纪 20 岁月中 期到 30 岁月初在美国芝加哥西方电器公司的霍桑工厂进行试验的,因而得名霍桑试验；霍桑试验从 1924 年开头 到 1932 年终止,历时 8 年,经过对工作环境、工作条件、群体行为、员工态度、工作士气与生产效率之间关系的 一系列的试验,他们发觉并证明,人们的生产效率不仅仅取决于人的生理方面、物理方面的因素,而且更受到社 会环境、社会心理等方面的影响；7、“需要层次论”马斯洛创立的；他在其代表性著作人类动机的理论和勉
3、励与个人中,对人的行为 和动机进行了深化的争论,提出人的动机是由需要打算的,这些需要依据人的生存和进展的重要性可以划分为 5 个基本的层次,即生理的需要、安全的需要、社交的需要、敬重的需要和自我实现的需要；马斯洛认为,只有满 足了人低层次的需求后,人才会有更高层次的追求；在治理中,应从满意员工不同的需求入手,以勉励和调动员 工工作的积极性；8、帕森斯 美国闻名的社会学家,社会系统组织理论的创始者；帕森斯对社会生活中的组织现象有其特殊的争论,他认为,全部社会组织本身就是一个社会系统,每个大的社会系统下面又分有如干小的社会系统,整个社会就是一个最大的社会系统；社会系统在本质上是由组织成员的行为或行
4、为关系所构成,因此,在争论组织时,应重点争论这些 行为活动及角色关系；帕森斯认为,各种社会组织都面临适应、目标达成、内部整合和模式保护等四个基本的问 题,组织存在的目的就是要解决这些问题,而要解决这些问题,可通过决策阶层、治理阶层和技术阶层去完成；9、“ 成熟不成熟理论” 阿吉里斯创立的；他在个性与组织一书中指出,组织中的人性是进展的,它们 会经受一个从不成熟到成熟的过程；这一过程也是从被动到主动、从依靠到独立、从不自觉到自觉的过程；但 是,这一过程仅仅靠正式的组织是难以完成的,这就需要治理者吸取工人参与,实行以工人为中心的治理方式,使工人具有多种工作经受,进行角色体验,强化工人的责任,依靠工
5、人的自我治理；10、棱柱模式理论 美国当代闻名的行政学家里格斯创立的；“ 棱柱模式理论” 是将社会形状划分为三种基本 模式,即农业社会、棱柱社会、工业社会,然后分别比较各自的特点以及社会环境对行政制度的影响；里格斯说 的农业社会相像于传统社会,工业社会相当于现代社会,棱柱社会就为过渡社会；棱柱社会概念的提出,既是里 格斯的重要奉献,也是里格斯的理论特色；11、组织环境 是指存在于组织边界之外,可能对组织的总体或局部产生直接或间接影响的全部要素；12、内部环境 指的是组织界限以内与组织的个体决策行为直接相关的自然和社会因素；1 / 5 名师归纳总结 - - - - - - -第 1 页,共 5
6、页精选学习资料 - - - - - - - - - 13、外部环境 是指组织界限之外与组织内个体决策直接相关的自然和社会因素；14、行政组织的环境分析,就是组织治理者对组织的环境进行争论,感知和明白环境及其变化,从而制定相 应的策略,适应环境的变化,乃至最终有效地制造有利于组织进展的环境的过程；15、行政组织结构 就是行政组织内部各构成部分或各个部分之间所确定的关系模式；16 行政组织结构的层级化 就是将行政组织系统纵向划分为如干个层级,每一层级的职能目标和工作性质相 同,但管辖范畴和治理权限从高到低逐级缩小；17、行政组织结构的分部化 就是将行政组织依据不同的功能、活动范畴横向划分为如干个职
7、能部门,各职能 部门的工作性质不同,但行政位置、管辖范畴和权限是平行和相同的；” 是指构成组织结构的外在因素的集合；18、组织的“ 显结构 19、组织的“ 潜结构”我们把组织当中人的目标价值、观念、态度、气质、情感等方面的相互关系称之为组 织的“ 潜结构” 或“ 潜结构” 因素；20、治理层次 为组织系统中纵向划分的治理层级的数额；21、治理幅度 为一领导机关或治理人员能够直接有效地治理和掌握下属人员或单位的数目；22 集权式组织结构 就是指在一个组织结构体系中,机关的事权由本机关自行负责处理,不设置或授权下级或 派出机关的组织结构体系；或者上级机关或单位完全把握组织的决策权和掌握权,下级或派
8、出机关处理事务须完 全秉承上级或中枢机关的意志的组织结构体系；23、分权式组织结构 是指在一个组织结构体系之中,为了完成肯定的任务或使命,将设置不同的上下层级机 关,使其在各自职权范畴内独立自主的处理事务；或者为适应各地区的需要,分别在各地设立有独立法人位置、有处理其事务的全权,并不受上级机关指挥与监督的组织结构体系；24、组织结构设计 是指组织治理者依据组织内外环境因素,规划、挑选、建立一种适合本组织自身特点的、结构优良、功能齐全、运转敏捷的组织结构的过程或活动；25、总理负责制 是指总理对国务院工作中的重大问题具有最终决策权,并对这些打算以及其所领导的全部工 作负全面责任；26、村民委员会
9、 是村民自我治理、自我训练、自我服务的基层群众性自治组织,实行民主选举、民主决策、民主治理、民主监督；27、民族区域自治制度 是指在中心政府统一领导下,各少数民族聚居的地方实行区域自治,设立自治机关,行使自治权；28 群体 是指介于组织和个人之间的,通过肯定的社会互动关系而集合起来的,进行共同活动的人们的集合体；29、群体归属意识是 个体自觉地归属于所参与群体的一种情感；有了这种情感,个体就会以这个群体规范为 准就而活动,自觉地保护这个群体的利益,并与群体内的其他成员在情感上产生共鸣,表现出相同的情感、一样 的行为以及所属群体的特点和准就；30、群体凝结力 是指群体对成员的吸引程度和群体成员之
10、间关系的紧密程度；41、群体规范 是指群体所确定的行为标准；群体规范主要有风俗、文化、语言、舆论、公约、时尚等行为规 范及各种不同的价值标准；42、领导 是指引和影响个人、群体或组织在肯定条件下实现目标的行动过程；43、 行政组织领导 就是指行政组织中的领导者依法运用国家公共权力,通过决策、指挥、组织、和谐、监 2 / 5 名师归纳总结 - - - - - - -第 2 页,共 5 页精选学习资料 - - - - - - - - - 督、掌握等方式,引导和影响所属成员达成公共目标的活动过程；44、领导影响力 就是领导者在领导过程中,有效转变和影响他人心理和行为的一种才能或力气；45、权力性影响
11、力 又称为强制性影响力,它主要源于法律、职位、习惯和武力等等；权力性影响力对人的影 响带有强迫性、不行抗拒性,它是通过外推力的方式发挥其作用；46、非权力性影响力 也称非强制性影响力,它主要来源于领导者个人的人格魅力,来源于领导者与被领导者 之间的相互感召和相互信任；47、行政组织决策 是指行政组织系统为履行行政治理职能,就面临所要解决的行政问题而制定和挑选活动方 案,做出各种打算的过程；48、行政组织决策的程序 是指行政组织在决策过程中所必需经过和遵循的工作次序和工作步骤；49、组织决策科学化是 指决策者及其他参与者充分利用现代科学技术学问及方法特殊是行政决策的理论和方 法,并采纳科学合理的
12、决策程序进行决策；50、行政组织决策体制 就是指进行行政组织决策的体系,它是用制度形式固定了的承担行政组织决策任务的 机构、人员设置、职权划分以及运行关系的模式；51、冲突 是指两个或两个以上的社会单元之间,由于目标、各自的特点和利益的不同,所产生的对立态度或行 为；52、工作冲突 当人群和部门之间在工作上相互依靠或亲密相关而显现职责分歧和工作冲突时,就可能产生工作冲突；53、直线 /职能冲突 主要发生在任务单位与职能部门间的冲突,焦点常在资源安排上或职能部门干预任务系统 的决策方面；54、仲裁解决法 是指当冲突发生以后,通过协商已无法解决时,这就需要第三者或较高阶层的专家、领导出 面调解,通
13、过仲裁,使冲突得到解决；55、组织沟通 是指组织中人与人之间、群体与群体之间、上下级之间凭借肯定的媒介和通道传递思想、情感、观 点和沟通情报、信息,以期达到相互明白、相互支持、实现组织和谐有序进展的行为和过程；56、正式沟通 是指通过组织明文规定的原就、渠道所进行的信息传递和沟通；57、非正式沟通 是指正式沟通渠道以外的信息沟通和传递,它不受组织监控,自由挑选沟通渠道；58、单向沟通 是指在沟通时,一方只发送信息,另一方只接受信息,双方无论在语言和情感上都不要信息的反馈；59、双向沟通 是指信息的发讯者以协商、会谈、争论的方式对受讯者发出信息之后,准时听取反馈看法,发 送和反馈可进行多次,直到
14、双方共同明白为止；60 学问是 一种流淌性质的综合体,其中包括结构化的体会、价值以及经过文字化的资讯；此外,也包含专家 特殊的见解,为新体会的评估、整合与资讯等供应架构；61、学习 是一个使相对长久的变化在体会引起的潜在行为中发生的过程；62、组织学习 是指组织成员不断猎取学问、改善自身的行为、优化组织的体系,以在不断变化的内外环境中保持可连续生存和健康和谐进展的过程；63、行政组织学习 以行政组织为主体,是指行政组织为应对环境变化,提高治理才能,进行的系统化、连续 的集体学习过程,行政组织在这一过程中通过各种途径和方式不断猎取学问,在组织内传递并制造出新学问,从而带来行为和组织绩效的多方面改
15、善以及组织体系的不断完善；3 / 5 名师归纳总结 - - - - - - -第 3 页,共 5 页精选学习资料 - - - - - - - - - 64、单环学习 是将组织动作的结果与组织的策略和行为联系起来,并计策略和行为进行修正,以使组织绩效 保持在组织规范与目标规定的范畴内；而组织规范与目标本身就保持不变；65、双环学习 是重新评判组织的本质、价值和基本假设；双环学习也被称为“ 变革型学习” ；66、三环学习 是指组织应当学习如何学习,并将之命名为再学习或次级学习；这是最深程度的学习；67、组织文化 是指在肯定的社会历史条件下,组织在长期的实践活动中所形成的并且为组织成员普遍认可和 遵
16、循的价值观念、心理意识、行为规范、活动准就和思维模式的总和；68、行政组织文化 是指在肯定的社会历史背景下,行政组织在长期的实践活动中逐步形成的并为组织成员普 遍认可和接受的,对组织及其成员具有长久影响力的行政价值观、行政意识、行政规范和行政思维模式的总和；69、示范法 即通过总结宣扬先进模范人物的事迹、发挥党员和干部的模范带头作用、表彰先进人物等方法,使行政组织文化成为组织成员行政行为的导向；70 勉励法 即运用精神与物质的勉励或者两者相结合的勉励,通过开展评比、嘉奖、提口号、提目标、提要求 等活动,给先进以荣誉、让先进得实惠,激发全体组织成员的事业进取心,促使他们主动努力工作,并把自身的
17、行政工作成就建立在有利于国家、社会和组织进展的基础之上；与此同时,在生活方面关怀他们,想方设法解决他们生活上的实际困难,解决他们的后顾之忧；71、 行政组织绩效治理 就是通过对行政组织绩效标准的设定、实施和对完成情形的评估、反馈来改进和优化治理；72、标竿治理 就是从分析本行业的标竿的行为着手,学习其胜利的体会,以提高自身绩效的一种绩效治理方 法；标竿治理最早由美国的施乐公司提出,现在已经成为企业和政府部门绩效治理的重要方法；73、行政组织绩效评估 就是用事先确定好的指标和标准来衡量绩效实践状况,以确定绩效实践水平的活动74、组织变革 是指组织系统为了适应内外环境的进展与变化,对组织系统的结构
18、与功能进行调整,转变旧的 治理模式,建立新的组织治理形状,以维系组织的生存和进展,并借此提高组织效能的一个过程或行为；75、组织进展是 指运用行为科学的理论和技术,依据组织内外环境的变化,合理地设计组织的结构与体系,妥当地运用、调整组织的人力、物力、技术等资源,对组织治理的模式和人的行为实施变革,从而增进组织的有效性和活力、实现组织效能的一种过程；76、工作再设计 就是通过对工作进行重新调整和再设计,使工作更好玩并富有挑战性,以此增强员工的工作 中意度,激发员工的工作热忱,提高组织工作的效率；77、斯坎隆制度 是以它的创始人斯坎隆命名的一种治理制度；斯坎隆原是拉帕因梯钢铁厂的工会负责人 后任
19、麻省理工学院教授 ,1938 年该厂濒于破产；在斯坎隆的创议下,制定出劳资合作的治理方法,推行民主化的组 织变革；他所提出的治理制度被很多工厂效仿,成为西方一种“ 民主化” 的治理制度；78、过程询问 就是用一系列的顾问活动,来帮忙变革人员熟悉、明白和处理四周环境所发生的大事；79、团队建设 就是依靠群体成员自己来提高群体效率的方案性活动,其目的在于运用行为科学的方法,分析 和处理群体内存在的问题,和谐和改进群体内部的关系,发挥群体效率,提高组织效率；80 敏锐性训练 ,又称敏锐度训练或“T 组训练” ,是一种在试验室进行的训练方式；敏锐性训练就是通过群体间相互作用的体验,提高受训者的社会敏锐性和行为的敏捷性,帮忙提高受训者对自己、他人、群体和组织的 认知才能和懂得力,并把握如何处理这些社会关系的技能；81、调查反馈法 主要是利用问卷向一个组织来收集有关组织与成员的资料,组织成员以这些详细资料为基础来 4 / 5 名师归纳总结 - - - - - - -第 4 页,共 5 页精选学习资料 - - - - - - - - - 共同诊断组织存在的问题并拟定解决问题的详细方案5 / 5 名师归纳总结 - - - - - - -第 5 页,共 5 页