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1、公共部门绩效管理教学大纲课程英文名Performance Management of Public Sector课程代码Q1103Z92学分2.5总学时40理论学时32实验/实践学时8课程类别专业教育课课程性质限选先修课程公共管理学适用专业公共事业管理开课学院人文与外语学院执笔人审定人制定时间2022年3月15日注：课程类别是指公共基础课/学科基础课/专业课；课程性质是指必修/限选/任选。一、课程地位与课程目标(-)课程地位本课程是公共事业管理专业本科生专业方向必修的学科基础课程。公共部门绩效管理是一 门主要研究公共部门绩效管理的开发、实施与运作以提升公共部门管理绩效水平的科学。作为 当前公共
2、部门管理改革的重要工具和手段，公共部门绩效管理是近年来公共管理领域备受关注 的重要议题，为公共事业管理专业学生提供了研究和实践公共管理的基本分析工具与技术方 法，是公共事业管理专业的重要专业教育课程，为学生从事公共事业管理研究和相应的实践提 供基础理论和应用实践技能。(-)课程目标本课程内容具有理论性与应用性相统一的特点，通过课程教学其主要达到的目标有：1 .通过课程教学，使学生建立起关于公共部门绩效管理的基本概念，了解公共部门绩效管 理的基本理论与一般方法，对公共部门绩效管理的重要性形成一定的了解。2 .通过课程理论教学和实验教学，使学生掌握运用绩效管理的操作方法以推进公共部门绩 效管理水平
3、，并较好地适应公共管理实践工作的需要。3 .通过课程教学，使学生较好地掌握西方发达国家公共部门绩效管理的发展与技术方法的 演进，树立正确运用绩效评估方法的理念，有效运用于中国公共管理的实践。二、课程目标达成的途径与方法课程目标实现途径主要以课堂教学为主，实验教学、案例分析作业与讨论为辅，结合案例相 关内容的自学、课外作业、实验教学等方式，综合实现课程的专业教学目标。三、课程目标与相关毕业要求的对应关系课程目标课程目标对毕业要求的支撑程度(H、M、L)毕业要求1毕业要求2毕业要求课程目标1HLM课程目标2HHM课程目标3MMM注：1 ,支撑强度分别填写H、M或L （其中H表示支撑程度高、M为中等
4、、L为低）。2 .不涉及工程教育认证的公共基础课程（含必修和选修）不填写上表。3 .各专业的非公共基础课程的毕业要求须根据课程所在专业培养方案进行描述。四、课程主要内容与基本要求第一章导论了解绩效的基本内涵和绩效观念的发展历史，理解绩效管理的内涵，理解公共部门绩效管 理兴起的意义，掌握公共部门绩效管理内涵、特征和价值。第二章公共部门绩效管理的基础与开发了解公共管理绩效管理信息化基础的内涵；理解公共部门绩效管理信息化实现的基本步骤; 理解公共部门绩效管理开发的三类工具；掌握公共部门绩效管理基础与开发的几种基本方法。第三章公共部门的绩效指标了解公共部门绩效指标的含义、特点、内容体系及设置绩效指标的
5、意义；理解公共部门绩 效指标体系设计的基本原则与步骤；理解当前公共部门绩效指标体系的几种模式；掌握公共部 门绩效指标设计的基本方法与运用。第四章 公共部门绩效管理的组织实施了解公共部门绩效管理组织实施的含义与作用；理解公共部门绩效管理组织实施的基本步 骤与程序；掌握公共部门绩效管理监督与控制的方法。第五章公共部门绩效评估的方法应用了解公共部门绩效评估的内涵与功能；理解公共部门绩效评估中平衡计分卡、360度绩效 评估、模糊综合评估法等评估方法的应用；掌握我国当前公共部门绩效评估的现状、操作的问 题及障碍。第六章公共部门绩效管理的心理调控了解心理调控的内涵、分类与必要性；理解公共部门绩效管理过程可
6、能出现的心理反应及 调控手段；掌握公共部门绩效管理过程中激励机制的构建及其心理调控功能。第七章美国公共部门绩效管理了解美国公共部门绩效管理的源起与发展；理解美国公共部门绩效管理体系的内容；掌握 美国公共部门绩效管理的具体方法、问题及评价。第八章英国公共部门绩效管理了解英国公共部门绩效管理的进程；掌握美国英国公共部门绩效管理的具体方法运作、问 题及评价。第九章中国公共部门绩效管理的实践了解中国公共部门绩效管理改革与实践的发展；了解我国现行公共部门绩效管理实践的个案；理解与掌握我国现行公共部门绩效管理的实施的主要问题与完善措施。五、课程学时安排章节号教学内容学时 数学生任务对应课程口 标第一章导论
7、41 .课前自学公共部门绩效管 理的兴起2 ,在绩效管理内涵与特征学 习后安排绩效管理价值导向 的课堂讨论课程目标1第二章公共部门绩效管理的基础与开发61 .课前自学公共部门绩效管 理开发的工具2 .完成公共部门岗位分析书 作业课程目标1课程目标2第二早公共部门的绩效指标61 .课前自学绩效指标体系设 计2 .完成绩效指标体系设计作 业课程目标2第四章公共部门管理的组织实施2课前自学公共部门绩效管理 组织实施的障碍课程目标1第五章公共部门绩效评估的方法应用6L课前自学平衡记分卡、360 度评估2 .完成层次分析法作业3 .完成360度绩效评估作业课程目标1课程目标2课程目标3第六章公共部门绩效
8、管理的心理调控4课前自学心理调控的方法课程目标1课程目标2第七章美国公共部门绩效管理4L课前自学美国GPRA法2 ,完成美国公共部门绩效评 估体系分析的作业课程目标2课程目标3第八章英国公共部门绩效管理41 .课前自学英国雷纳评审和 公民宪章2 .完成英国公共部门绩效管 理演进学习后，安排公共部 门绩效管理发展趋势的专题 讨论课程目标2课程目标3第九章中国公共部门绩效管理的实践4完成中国公共部门绩效管理 实践学习后安排专题讨论课程目标1课程目标2六、实践环节及基本要求序 号实验项目名称学时基本要求学生任务实验 性质实验 类别1公共部门绩效指标设计2掌握初步构建公 共部门绩效指标初步设计公共部
9、门绩效评估指标 体系设计必做2公共部门绩效评估的方 法应用之一2掌握平衡计分卡 的应用运用平衡计分卡演示必做3公共部门绩效评估的方 法应用之二2掌握层次分析法 的应用运用层次分析法演示必做4发达国家公共部门绩效评估经验2掌握国外绩效评 估经验分析发达国家绩 效评估演进综合选做七、考核方式及成绩评定考核内容考核方式评定标准（依据）占总成绩比例过程考核到课率、课堂讨论发言、课外作 业平时作业成绩 课堂发言内容30%期末考核闭卷70%考核类别考试成绩登记方式百分制八、推荐教材与主要参考书（一）推荐教材：L卓越 主编：公共部门绩效评估，中国人民大学出版社，2011年3月版，修订版。2.胡税根 著：公共部门绩效管理，浙江大学出版社，2022年7月版，第二版。（二）主要参考书：L西奥多波伊斯特著：公共部门绩效评估，中国人民大学出版社，2016年8月版,最新版。2.包国宪著：政府绩效管理学，高等教育出版社，2015年7月版，第一版。