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1、社会保障概论教学大纲课程英文名Social Security课程代码Q1103Z75学分2总学时32理论学时32实验/实践学时0课程类别专业教育课课程性质任选先修课程社会学概论适用专业公共事业管理开课学院人文与外语学院执笔人审定人制定时间2022年3月15日注：课程类别是指公共基础课/学科基础课/专业课：课程性质是指必修/限选/任选。一、课程地位与课程目标（-）课程地位社会保障是现代社会文明的标志，是现代社会人的基本需求及政府的基本政策之。其目 的是使全体公民在生、老、病、死、伤、残、失业的情况卜.，能从社会得到必要的物质帮助和服 务。社会保障概论是公共事业管理专业教育课，学习社会保障概论需要
2、先修社会学，社会 学不仅为社会保障研究奠定了必要而又坚实的理论基础，而且直接指导着社会保障理论研究与制 度实践的发展。社会保障概论课程内容涵盖社会保障制度产生和发展、社会保障体系、社会 保障基金、社会保障管理、社会保障法律制度和社会保障制度改革等方面。（二）课程目标通过本课程的教学，使学生达到以下要求：1 .掌握社会保隙学的内容、历史发展、分配原则和体制模式；2 .了解社会保险、社会救助、社会福利和社会优抚的具体实施规定；3 .提高对社会保障制度的理解能力，培养学生学习公共政策的兴趣。二、课程目标达成的途径与方法以课程教学为主，结合课外阅读、课堂讨论、小组作业、案例分析等方式进行本课程的教学。
3、三、课程目标与相关毕业要求的对应关系课程目标课程目标对毕业要求的支撑程度（H、U、L）毕业要求2毕业要求3毕业要求4课程目标1MHM课程目标2HMH课程目标3MMH注：1.支撑强度分别填写H、M或L （其中H表示支撑程度高、M为中等、L为低）。4 .不涉及工程教育认证的公共基础课程（含必修和选修）不填写上表。5 .各专业的非公共基础课程的毕业要求须根据课程所在专业培养方案进行描述。四、课程主要内容与基本要求第一章社会保障制度的产生与发展本章内容主要包括社会保障概念、社会保障产生和发展、我国社会保障发展历程等方面。 通过学习本章，使学生了解现代社会保障制度的概念、特点、理解现代社会保隙制度产生的
4、背景、 客观必然性及其产生发展过程所经历的不同阶段，了解我国社会保隙制度发展的历史沿革，明确 现代社会保障制度是工业化的产物，是当代世界各国社会经济制度的重要组成部分，是维护社会 公平正义、化解国民生活风险，共享发展成果的基本的不可替代的制度安排。第二章社会保障制度的结构分析本章内容主要包括社会保障的结构、社会保障制度模式、功能和原则等方面。通过学习本章, 使学生了解社会保障制度的结构与模式，理解社会保障制度的功能与原则；掌握社会保障制度的 特点和内容；充分理解社会保障制度的结构体系和模式特征。第三章社会保障的理论基础本章内容主要包括社会保障思想源起、学科基础和研究方法等内容。通过学习本章，使
5、学生 了解社会保障产生的思想渊源，掌握社会保障学的经济学基础和政治学、法学基础、社会学、人 口学基础、管理学基础，掌握社会保障学的学科体系及研究方法，充分认识社会保障学的多学科、 综合性、交叉性、实践性强等特征。第四章社会保障体系（一）一一社会保险本章内容主要包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等方面。通过本章 学习，使学生/解社会保险的概念、内容、特点、功能和分类，熟悉社会保险的发展历程，掌握 养老、医疗、失业、工伤和生育五大社会保险险种的基本概念、内容以及设立这些社会保险项目 的基础原则。第五章 社会保障体系（二）一一社会救助本章内容主要包括贫困、社会救助、基本生活救助、灾
6、害救助、专项救助和我国社会救助等 方面。通过学习本章，使学生了解社会救助的概念、特点；熟悉社会救助的主要内容以及其项目 构成；了解我国社会救助的发展历程及其存在的问题，掌握我国改革开放以后社会救助改革的相 关内容，把握我国社会救助制度的发展概况以及近年来我国的社会救助改革的现状。第六章社会保障体系（三）一一社会福利本章内容主要包括公共福利、特殊福利、职业福利和我国社会福利制度不足等方面。通过学 习本章，使学生了解社会福利的概念、特点及相关理论基础；熟悉社会福利的主要内容及其项目 构成；了解我国社会福利的发展历程及其存在的问题，掌握我国改革开放以后社会福利改革的相 关内容，把握我国社会福利制度的
7、发展概况以及近年来我国的社会福利改革的现状。第七章社会优抚及补充保障本章内容主要包括社会优抚、补充保障、员工福利和慈善事业等方面。通过学习本章，使学 生了解社会优抚和补充保障的概念；理解社会优抚和补充保障的特征；熟悉社会优抚和补充保障 的内容；掌握军人抚恤优待等社会优抚形式以及员工福利、企业年金、补充医疗保险、慈善事业 与互助保障等补充保障形式，充分理解社会优抚的特殊作用和补充保障的重要地位。第八章社会保障基金本章内容主要包括社会保障基金筹集、运营、给付和管理等方面；通过学习本章，使学生能 够运用社会保障基金理论，分析中国社会保障基金筹资模式，给付模式及管理模式的选择。第九章社会保障管理本章内
8、容主要包括社会保障管理体制和社会保障监督体系等方面。通过学习本章，使学生掌 握社会保障管理主体、客体和管理方式；掌握我国社会保障管理体制的基本内容；掌握社会保障 监督机构的四种类型及其功能，理解社会保障监控机制及其主要指标。第十章社会保障服务本章内容主要包括养老服务、医疗服务、护理服务、就业服务等方面。通过学习本章，使学 生了解社会保障服务的概念、服务主体和分类；掌握养老服务、医疗服务、护理服务和就业服务 的主要内容；充分理解社会保障服务是社会保障制度的核心，是实现制度目标的载体。第十一章社会保障法律制度本章内容主要包括社会保障立法理论与实践。通过学习本章，使学生了解社会保障法的概念、 特点及
9、其功能；熟悉社会保障法的立法原则和立法内容；了解社会保障法的发展历程及其模式， 掌握我国改革开放以后社会保障法发展的相关内容。第十二章社会保障制度改革本章主要内容为中外社会保障制改革。通过学习本章，使学生了解全球社会保障制度改革背 景、历程；了解中国社会保障制度改革历程；理解社会保障制度改革的促动因素；使学生了解全 球及中国社会保障制度改革趋势。五、课程学时安排章节号教学内容学时 数学生任务对应课程目 标第一章社会保障制度的产生与发展2学习社会保障的概念、内涵、 外延和特点，学习社会保障 制度的产生和发展，学习我 国社会保障制度的历史沿 革。完成作业：论述社会保 障制度演变历程。课程目标1第二
10、章社会保障制度的结构分析2学习社会保障制度的结构、 模式、功能和原则。讨论社 会保障制度功能。课程目标1第三章社会保障的理论基础2学习社会保障的思想渊源， 学习社会保障学的学科基 础；学习社会保障学的学科 体系及研究方法。完成作业： 论述社会保障学的社会学基 础。课程目标1第四章社会保障体系（一）一一社会保险3学习社会保险概述，学习养 老保险、医疗保险、失业保 险、工伤和生育保险。课程目标2第五章社会保障体系（二）一一社会救助3学习贫困概述，学习社会救 助概述，学习基本社会救助、 灾害救助、专项救助和中国 的社会救助。完成作业：论 述中国社会救助制度面临的 问题。课程目标2第六章社会保障体系（
11、三）一一社会福利3学习社会福利概述，学习公 共福利、特殊福利、职业福 利，学习中国福利制度的发 展。案例讨论：残疾人福利 案例分析。课程目标2第七章社会优抚及补充保障3学习社会优抚，学习补充保 障概述，学习员工福利和企 业年金，学习慈善事业与互 助保障。课程目标2第八章社会保障基金4学习社会保障基金概述，学 习社会保障基金的筹集、运 营、给付和管理。完成作业： 论述社会保障基金的投资原 则。课程目标1第九章社会保障管理3学习社会保障管理概述、管 理体制和社会保障监督体 系。课程目标3第十章社会保障服务2学习社会保障概述，学习养 老服务、医疗服务、护理服 务、就业服务与创业扶持。课程目标3第十一
12、章社会保障法律制度2学习社会保障法概述，学习 社会保障法的立法实践。课程目标1第十二章社会保障制度改革3学习全球社会保障制度改 革，学习中国社会保障制度 的改革。课程目标3六、考核方式及成绩评定考核内容考核方式评定标准（依据）占总成绩比过程考核含到课率、课堂讨论发言、平时 作业等到课率40乐 课堂讨论20%, 平时发言20%；平时作业20%30%期末考核开卷考试试卷成绩70%考核类别考试成绩登记方式百分制七、推荐教材与主要参考书（一）推荐教材1.许琳主编：社会保障学（第二版），清华大学出版社会，2012年版。（二）主要参考书1 .郑功成主编：社会保障学，中国劳动社会保障出版社，2005年版。2 .安东尼.吉登斯著：第三条道路，郑戈译，北京大学出版社，2000年版。3 .贝弗里奇著：贝弗里奇报告：社会保险和相关服务，中国劳动社会保障出版社，2008 年版。