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1、部署工作会议演说词部署工作会议演说词（精选5篇） 部署工作会议演说词 篇1 同志们:我市作为省定试点县市之一,已于20xx年9月1日全面启动新型农村合作医疗工作。市委、市政府高度重视此项工作,多次听取了新型农村合作医疗工作状况汇报,并就下一步如何做好新型农村合作医疗工作进行了探讨,市政府xx市长主持召开市政府常务会议探讨确定了新农合补偿比例调整问题。今日召开动员部署大会的主要目的是:明确任务,使全市上下进一步统一思想,细心组织,周密部署,确保如期完成20xx年至20xx年度新型农村合作医疗工作。下面,我就下一阶段工作讲三个方面的看法:一、进一步提高建立新型农村合作医疗制度重要性的相识20xx年
2、9月1日新农合试点工作启动以来,在全市上下共同努力下,特殊是在乡镇(街道)及相关医疗单位的全力参加和协作支持下,我市新型农村合作医疗工作进展顺当,各项工作正常有序运转,新型农村合作医疗试点工作已形成了正常、有序、规范的运行模式。试点工作给农夫带来了实惠,受到广阔农夫的拥护和欢迎,社会各界反响很好。试点工作的第一年能取得较为显着的成效,这与各乡镇(街道)党政主要领导对建立新型农村合作医疗重要性的相识到位和高度重视是分不开的。新型农村合作医疗工作搞得好不好,与对这项工作的相识水平有重要关系。建立新型农村合作医疗的意义大家都知道,但对内容要求、各项制度之间的内在联系、有关制度应当如何实施、标准应当如
3、何把握等等,就难免会存在一些相识误区。这就要求我们要仔细领悟文件精神,仔细思索问题,仔细调查探讨,仔细制定方案。为此,各乡镇(街道)党委、政府首先要统一思想,进一步提高建立新型农村合作医疗制度重要性的相识。建立新型农村合作医疗制度,发展农村卫生事业,是贯彻多予、少取、放活方针、建设社会主义新农村的重要内容,是构建社会主义和谐安康重要保障,充分体现了贯彻科学发展观、统筹城乡经济发展、统筹经济社会发展的指导思想,充分体现了立党为公、执政为民的指导思想,充分体现了三农工作是全党工作重中之重的指导思想。当前,看病难、看病贵是一个突出的社会热点问题,特殊是在农村,农夫的基本医疗得不到保障,因病致贫状况较
4、为突出。解决农夫群众的基本医疗保障始终是农夫群众高度关注、反映剧烈的问题之一。推动新型农村合作医疗制度建设,建立低水平、广覆盖的医疗保障体系,实行政府、农夫共同担当的方式,使农夫得到基本医疗服务,对于切实解决农夫因病致贫、因病返贫的问题,维护农夫群众的健康利益,具有非常重大的意义。建立新型农村合作医疗制度,体现了多予、少取、放活的政策精神,促进了农夫的减负和增收,从根本上为农村经济社会发展、提高农夫生活水平奠定了基础。从统筹城乡发展,促进社会公允、公正的角度来讲,建立新型农村合作医疗制度,让广阔农夫群众感受到党和政府的暖和,对于构建社会主义和谐社会其政治意义重大而深远。今年全市新型农村合作医疗
5、村覆盖率要保持100,农夫知晓率达100,农夫参合率要在去年94.9的基础上有所提高,各乡镇(街道)党委、政府必需高度重视,把思想和行动统一到市委、市政府的部署上来,真正把这项工作摆上重要的议事日程,进一步增加做好新型农村合作医疗工作的责任感和使命感,加大工作力度,切实把这项工作抓紧抓好,抓出实效。我信任,经过各乡镇(街道)的共同努力,肯定会实现今年的工作目标。二、突出重点,狠抓落实,牢牢把握新农合工作的关键环节一是要抓好宣扬发动工作。绝大部分农户对新型农村合作医疗是支持、拥护并情愿参与的。但也有部分群众存在这样那样的疑虑,担忧政策是否能够兑现、担忧实施过程中的公允、公正问题等等。宣扬发动的效
6、果如何就干脆关系到农夫参与合作医疗的主动性。要重点宣扬:1、互助共济;2、政府出大头支持;3、经费肯定保障,今年国家把合作医疗基金标准从去年每人每年50元提高到每人每年60元,对本年度内调整补偿标准未补偿的对象赐予追溯补偿;4、报销便利。因此,要实行多种形式,多层次、全方位地宣扬新型农村合作医疗的目的意义、补偿报销方法等,做到家喻户晓,鼓浓踊跃参加合作医疗的氛围。首先,要层层召开宣扬动员大会。今日全市动员部署大会之后,各乡镇(街道)要依据工作方案要求,统筹支配时间,刚好召开动员部署会议,各村同时也要召开相关会议,快速进行宣扬发动。其次,要进村入户进行宣扬。宣扬要到位,镇村干部要沉到一线,挨家挨
7、户宣扬,看法要恳切,要依据宣扬单内容,仔细说明,让群众真正理解了解,确保宣扬面深化到每一户人家。为使广阔农夫群众都能了解并主动支持参加新型农村合作医疗,全市共印制了致全市农夫挚友一封信15万份、xx市新型农村合作医疗有关政策规定小册子8万份,单张宣扬彩页15万份。镇村要实行分片包干负责的方法,上门宣扬,逐户发动,做到宣扬材料分发到户,宣扬墙报张贴到位。主要在于告知农夫我市新农合调整比例及报销程序等。第三,要利用各种载体广泛宣扬。要通过广播、电视、报纸、开办宣扬栏、悬挂刷写宣扬标语、张贴宣扬墙报等形式,向农夫宣扬新型农村合作医疗的重要意义和好处,引导农夫不断增加自我保健和互助共济意识,动员广阔农
8、夫自愿主动参与合作医疗。请宣扬部门主动协作,大张旗鼓的宣扬,鼓浓氛围,卫生部门要主动介入,与宣扬部门加强合作,确保宣扬工作到位。第四,要加强人员培训。要根据分级负责的原则,抓好相关人员业务培训。近期,我市新型农村合作医疗管理中心将对镇村相关人员进行特地的业务培训。同时,今年我们将派出合医办人员分赴各乡镇(街道),帮助乡镇(街道)进行镇村两级的业务培训,请各乡镇(街道)分管领导主动与合医办联系,做好连接工作。二是要抓好资金筹集工作。考虑到20xx年参合农夫信息采集中有个别农夫信息不完整,需进行变更等因素,资金筹集后还要对50多万参合农夫信息资料进行整理,农夫个人合作医疗费的收缴上解时间支配在8月
9、20日前完成,时间较为惊慌,任务繁重。因此,各乡镇(街道)主要领导要亲自动员、亲自部署,实行强有力的措施,切实做好资金收集工作。要实行逐级负责制,通过镇领导包干到村、村两委包干到户的方法,在深化细致地做好宣扬工作的基础上,发动群众自愿主动参与合作医疗,确保农夫参合率达94.9以上。三是要抓好优质服务工作。各乡镇(街道)要树立为农夫服务的意识,把农夫利益放在第一位,进一步加大政府投入,改善乡镇卫生院基础设施条件,提升服务实力和水平,真正发挥乡镇卫生院的功能和作用,让农夫得到满足的医疗服务。卫生部门要进一步加强定点医疗机构的监管,加强行风建设,探讨制定适合农夫特点的便民利民措施;同时,要促进定点医
10、疗机构通过强化内部管理,降低服务成本,保证医疗服务质量,切实减轻农夫医药负担。各定点医疗机构要从农夫的切身利益动身,合理收费、合理用药、合理检查,严格执行诊疗规范和用药书目,主动为农夫供应优质服务。四是要抓好监督管理工作。首先,要加强定点医疗机构的监管。市合医中心要与定点医疗机构签订医疗服务协议,并实行动态管理。全部定点医疗机构收费系统要实行计算机管理,并与市合医中心联网,将参合农夫看病时发生的各项费用清单数据,实时传输到市合医中心。市合医中心应依据协议和有关规定,严格审核兑现。要严厉查处变相涨价、违规收费、滥用药物、重复检查等损害农夫利益的行为。其次,要加强经办机构的监管。市合医中心、乡镇(
11、街道)合医办要加强对新农合管理中心和定点医疗机构合作医疗科的监管,对因工作严峻失职或滥用职权造成合作医疗基金流失的,要责其追回损失的基金,并赐予通报指责直至行政处分,情节严峻构成犯罪的,移交司法部门依法追究刑事责任。第三,要加强对参合农夫的监管。对冒名顶替、弄虚作假骗取合作医疗基金的参合农夫,一经查实,没收合作医疗证,取消享受当年度医疗费补偿。第四,要加强对医疗基金的监管。为保证合作医疗基金封闭运转,我市设立了合作医疗基金财政专户,实行专户储存,专款专用。市财政局要负责监管新农合医疗基金的收支和运用状况,市监察局、审计局要定期、不定期地对合作医疗基金运转状况进行监督检查,确保基金运转平安。第五
12、,要建立健全公示制度。要确保农夫充共享有知情权、参加权和监督权。市合医中心要贯彻公开透亮原则,全面、精确、刚好地公开新农合筹资、报销及各类规章制度、工作流程、办事程序等信息,通过大众媒体、网络、公开栏等方式接受社会监督。乡镇(街道)、村要将合作医疗资金的收缴状况、各定点医疗机构要把资金支付状况作为镇务公开、村务公开和院务公开的重点内容,按规定定期张榜公布,接受群众监督。完善举报制度,仔细对待举报电话,刚好查处违法违规案件。三、加强领导,形成合力,主动稳妥推动新农合工作落实一是健全机构,完善组织。为保证新型农村合作医疗工作在我市顺当开展,各乡镇(街道)要对新型农村合作医疗管理领导小组刚好进行调整
13、充溢,落实好宣扬发动、农夫参合资金收缴和本辖区定点医疗机构监管等工作。各村也要成立相应的领导小组,负责本村合作医疗政策的宣扬和农夫个人参合资金的收缴。二是齐抓共管,形成合力。各乡镇(街道)要高度重视,细心组织,加强协调,确保落实。各职能部门要明确职责,亲密协作,共同推动此项工作。卫生部门作为新型农村合作医疗主管部门,要加强对此项工作的详细指导和组织实施,当好政府参谋。民政局要进一步落实农村贫困家庭医疗救助、重点优抚对象和革命五老人员医疗补助制度,确保救助补助到位。财政部门要落实市财政对参合农夫的补助,加强基金管理,做好正常经费的划拨。宣扬部门要大力宣扬新型农村合作医疗的相关政策,并刚好跟踪报道
14、合作医疗实施状况,宣扬受益农夫群众的典型事例,努力营造良好的社会舆论氛围。药监部门要加强定点医疗机构的药品监管。物价部门要对定点医疗机构的收费项目、药品价格定期进行督查。计生部门要统筹做好农村独生子女领证户和二女结扎户补助工作。审计部门要加大审计力度,确保这项惠及民生的工程成为阳光工程。其他有关部门也要结合本部门工作和职责,重视和支持新型农村合作医疗工作。三是强化督查,有效推动。市委、市政府已把新型农村合作医疗工作纳入绩效目标管理,制订了详细的考核标准。市管委会将成立督查组对各乡镇(街道)工作进展状况强化跟踪督查,实行普查与抽查相结合、明查与暗访相结合,重点检查宣扬发动状况、资金筹集状况和群众
15、对新型农村合作医疗制度的知晓率。对向农夫筹集资金的过程中出现的问题,新农合管理中心要主动探讨刚好予以解决。同志们,建立新型农村合作医疗制度,是一项长期、艰难而又困难的社会系统工程,涉及面广、政策性强,今年仍是我市实施新型农村合作医疗制度的关键一年,各级各有关部门肯定要统一思想,提高相识,明确目标,扎实工作,主动稳妥地推动新型农村合作医疗工作,不断改善农村医疗卫生条件,提高农夫群众健康保障水平,为建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会做出主动贡献。 部署工作会议演说词 篇2 各位领导、同志们：为实行在庆祝清华高校建校一百周年大会上的讲话精神，全面提高高等教化质量，教化部、财政部印发了关于实施高
16、等学校创新实力提升安排的看法，确定实施20xx安排。今日，两部联合召开20xx安排启动实施电视电话会议。这既是一个宣扬动员会议，更是一个工作部署会议，意义重大，影响深远。下面，我谈几点看法。一、深刻领悟高等教化改革发展的时代要求在清华高校百年校庆讲话中指出：不断提高质量是高等教化的生命线……要以重点学科建设为基础，以体制机制改革为重点，以创新实力提高为突破，加大支持力度，健全长效机制，激励重点建设高校成为学问创新的策源地、深化教化改革的试验田、扩大开放的桥头堡。这对新形势下我国高等教化事业改革发展提出了新目标和新要求。(一)体制机制改革是推动高等教化发展的核心动力实
17、行教化规划纲要、全面提高高等教化质量，须要我们不断地解放思想、大胆实践，加快重点领域和关键环节改革步伐，把深化改革作为推动高等教化事业科学发展的核心动力。20xx安排正是秉承了改革的宗旨，变更了以往工程和项目的思路与模式，以体制机制改革为重点，提出了八个方面综合改革的任务，致力于将高校体制机制改革从单一、局部的改革引入到系统、全面的改革，实现高校创新方式的根本转变。(二)服务国家重大需求是时代给予高校的历史使命我国建设世界一流高校和高水平高校十多年的实践，使我们更深刻地相识到，要实现真正意义上的世界一流，必需遵循高等教化发展的客观规律，坚持中国特色的办学理念和办学道路。其中很重要的一点，就是要
18、坚持服务国家重大需求，充分发挥社会主义制度和中华优秀传统文化的先进性与优越性，集中优势力气和优质资源协同创新，逐步形成中国特色，世界一流的办学模式，重点探讨和解决国家急需的战略性问题、科学技术尖端领域的前瞻性问题以及涉及国计民生的重大公益性问题。(三)协同创新是高校创新实力提升的必定选择改革开放以来，各个方面、各种类型的创新力气不断发展，高校、科研院所、行业产业以及企业的创新实力得到了大幅提升。但在传统体制下，重复、分散、封闭、低效的问题日益突出。国家创新实力提升的关键，已经不再是某一个体、某一领域、某一方面的孤立发展，而是迫切须要突破各类创新力气的体制机制壁垒，形成协同共进、整体发展的新局面
19、。近年来，财政部、教化部围绕推动高校科研和拔尖创新人才培育改革，组织开展了一系列试点工作。比如，在科学前沿领域，会同科技部开展了清华、北大生命科学探讨与人才培育改革试点;在面对行业产业方面，在湖南高校、北京交通高校、中南高校、吉林高校等开展了产学研用合作创新改革试点;与此同时，有关高校与地方政府合作，从区域发展的现实需求动身，探究性地开展了工业探讨院、产业探讨院、新农村发展探讨院等区域创新模式实践。这些试点不仅推动了高校自身的改革，也极大地促进了高校与高校、高校与企业、高校与科研院所以及高校与地方的协同创新，为20xx安排供应了有益的探究与借鉴，奠定了良好的基础。二、精确把握20xx安排的特点
20、和要求20xx安排坚持需求导向、全面开放、深度融合、创新引领的基本原则，以国家急需、世界一流为根本动身点，以体制机制改革为重点，通过开展协同创新，实现高校创新发展方式的根本转变，提上升校人才、学科、科研三位一体的创新实力。安排贯穿着全新的理念和思路，契合了国家经济、社会、科技、教化发展的现实需求，与现有的单项的项目、基地、工程等有着明显的区分。因此，必需精确把握安排的特点和要求，找准切入点，提高执行力，切实增加协同创新的有效性。(一)凝练主题，转变方式，系统推动体制机制改革20xx安排重在打造协同创新的体制机制和模式平台，不是传统意义上的教化发展项目、科研课题项目和工程建设项目。它事实上是紧密
21、围绕国家重大需求，把已有的创新模式、资源和要素，根据协同创新的理念打通、串接、凝练、提升，并探究出新机制、新模式。20xx安排的实施必需以解决问题为导向，问题的来源必需是国际科技发展前沿和国家、行业、产业、地方的重大需求;问题的方向必需有较强的针对性、战略性和前瞻性，具有肯定的广度和深度;问题的破解不仅要体现多学科的交叉融合，还要充分发挥高校的特色与优势。在此基础上，高校要从创新导向、组织管理方式、创新要素汇聚形式、政策环境、评价机制等方面，切实转变创新方式，实行系统性的、实质性的体制机制改革措施，实现真正意义上的协同创新。这也是今后对协同创新中心评审认定、绩效评价的重点内容。(二)把握好20
22、xx安排与985工程等重大项目的关系985工程、优势学科创新平台、211工程和20xx安排，都是党中心、国务院在不同历史时期作出的重大战略决策，各有侧重、彼此促进、共同发展，是统一的有机整体。985工程、优势学科创新平台和211工程重在学科、人才、平台等创新要素，重在高校内部建设。20xx安排则重在高校体制机制改革，重在推动高校与外部创新力气之间的协同创新和融合发展。985工程等重大项目的实施，为20xx安排顺当实施奠定了坚实的基础。而20xx安排的实施将更好地提升985工程等重大项目的实施效果，进一步释放现有创新要素的能量。(三)把握好20xx安排同国家和地方各类科技安排的关系20xx安排不
23、是一个科研项目，也不是单纯的基地建设。核心是通过体制机制改革，构建更加有利于担当和完成国家和地方重大任务的协同创新模式与平台，实现创新方式的根本转变。因此，具备完成国家、行业、地方、企业等重大科研任务的实力和水平，并实际担当了相关的重大科研任务，是协同创新中心认定的前提与基础，是协同创新中心可持续发展的支撑与保障，也是检验协同创新成效的重要标准。协同创新中心应当坚持动态、多元、融合、持续的原则;中心的工作方向应依据需求的变更进行动态调整;中心的探讨人员来源于多个单位，实现流淌不调动;中心的建设应充分利用现有资源和条件，广泛吸纳各方面的支持和投入。(四)从紧从严，稳步推动20xx安排是一个新事物
24、。如何实质性地推动高校体制机制改革，实现真正意义上的协同创新，还面临很大的挑战，的确有一个探究和实践的过程。今年是20xx安排实施的第一年。万事开头难，更何况这样一个充溢改革精神、具有重大意义的系统工程。因此，20xx安排的实施必需在高标准的基础上，坚持从紧从严、择优择强、宁缺毋滥、示范推动的原则。今年的开局工作尤为关键，要开好头、起好步，就要高标准、严要求，选出那些真正符合条件、的确成效显著的样板和典范，为下一步更好地推动20xx安排奠定良好的基础。三、创新支持方式，推动20xx安排顺当实施既然20xx安排重在体制机制改革，不是传统意义上的发展项目、科研项目、建设项目，那么在支持方式上与其他
25、安排也是大不相同的，须要我们转变以往的支持思路，创新支持的方式，更好地推动高校协同创新的开展。(一)切实转变支持思路20xx安排的核心是通过改革，打造协同创新机制，提上升校创新实力。因此，对20xx安排的支持，实质上是对改革的支持，对创新机制和创新实力的支持。既有必要的资金支持，也有必要的政策支持。同时，20xx安排还要求对现有的创新模式、资源和要素，用协同创新的理念和方式，进行整合、融合、贯穿，变更重复、分散、封闭、低效的状况。从资源角度讲，既有存量资源又有增量资源，既有政府资源也有其他方面的资源，政府资源中包括现有的985工程、优势学科创新平台、各类科技安排等资源。中心财政专项资金的支持，
26、主要是对改革的支持，对高校现有各类资源优化整合、融合、贯穿工作的支持。因此，是一种引导性或嘉奖性的支持。高校建立起协同创新的机制，增加了创新的实力，取得各类资源的实力自然也会得到极大的提升。(二)明确财政支持重点为大力推动高校协同创新的开展，充分发挥引导和激励作用，中心财政将设立专项资金，对经批准认定的20xx协同创新中心，赐予引导性或嘉奖性支持。中心财政专项资金的支配，将体现以下几个原则：一是保持相对稳定。通过改革来打造协同创新机制，一方面不行能一蹴而就，另一方面新机制也须要持续运行。因此，中心财政的支持尽管是引导性或嘉奖性的，但不是一次性的，将视协同机制建立状况赐予持续支持，至少在肯定的时
27、期内是稳定性的。支持的详细额度，也不准备简洁地实行由各高校漫天申报的方式，而是要依照20xx安排的特点和要求，以及各高校的实际，通过制定相关的标准或比例来确定。二是明确支出范围。中心财政专项资金主要用于协同创新中心开展协同创新活动和协同创新机制管理运行干脆相关的开支，不是科研课题经费，也不是工程建设经费。详细用途主要包括团队建设、人才培育、国际国内沟通、日常运行管理等，不得用于与协同创新中心无关的支出。三是给予自主权限。在符合财政部、教化部规定的范围内，高校将拥有较为充分的资金运用自主权，可依据实际状况确定详细的用途，以真正激发协同创新的内生动力，为体制机制改革留出空间。中心财政专项资金安排、
28、运用、管理的有关问题，财政部、教化部将制定特地的资金管理方法作出规定。(三)切实加强经费管理在财政教化投入大幅增加的同时，用好管好财政教化经费，日益成为中心领导和社会各界高度关注的焦点问题。20xx安排层次高、影响大、社会关注度高，更要注意用好管好财政资金，切实提高资金运用效益。高校、协同创新中心及有关方面要严格执行国家财政资金管理法律制度和财经纪律，建立健全内部管理制度，加强科学化精细化管理，自觉接受财政、审计等部门的监督，确保资金运用规范、平安、有效，确保20xx安排顺当实施。财政部、教化部将加强监督检查和绩效评价，中心财政专项资金运用管理状况将作为协同创新中心年度检查和阶段评估的重要依据
29、。凡发生违规运用财政资金的高校，财政部将依据状况实行通报、扣减经费等措施。同志们，20xx安排的实施，秉承科学发展理念，顺应时代改革要求，必将对我国高等教化的发展产生重大而深远的影响。希望大家仔细学习领悟，全面把握20xx安排的精神内涵，抓住机遇，转变观念，真正肩负起协同创新的时代重任，切实推动高等教化改革发展，实现高校创新实力的实质性提升，努力为创新型国家和人力资源强国建设作出更大的贡献!感谢大家! 部署工作会议演说词 篇3 同志们：今日，市委市政府召开推试点迎市庆工作部署大会，主要是动员各级各部门和全市人民，快速行动起来，主动投身市庆各项工作，以饱满的热忱和崭新的面貌，迎接30周年市庆的到
30、来，加快推动武陵山区试点步伐。等下，国文书记还要作重要讲话，请大家仔细领悟抓好落实。下面，我先讲三点看法。一、突出重点抓落实，确保市庆圆满胜利举办30周年市庆活动，对于激昂民族精神，展示神奇湘西·谷韵吉首魅力，打造吉首城市品牌，促进经济社会加快发展、转型发展、科学发展，具有非常重要的现实意义。全市上下肯定要站在全局和发展的高度，强化市庆意识，突出工作重点，营造深厚氛围，确保市庆圆满胜利。(一)抓紧市庆项目建设，打造谷韵吉首新形象为迎接建市30周年,市委市政府推出了人民路美化亮化工程、东环路峒河大桥建设工程、城市休闲森林公园建设工程、城区道路桥梁改造及修理工程、社区基础设施建设工程
31、、黄永玉艺术四桥建设工程、人民广场音乐喷泉建设工程、一江一河综合整治建设工程、市人民医院扩建工程、农村平安饮水工程、农村马路通达工程等20个总投资达11.3亿元的市庆献礼项目。这些项目,既有完善城市功能、变更城市面貌的城建项目,也有改善民生、提升生活品质的社会事业项目,事关全局,影响深远,必需在市庆前达到预期建设目标。特殊是要确保在市庆前，全面完成矮寨镇家庭村通村马路建设、太排马路硬化、东环路峒河大桥建设、小溪桥改建、村间道路硬化及水井、沿河码头、消防池建设修理，全面解决无房户住房问题。1、切实加强领导。全市各级各部门在市庆前必需集中精力抓好项目建设，各项目责任单位、责任领导要主动参加和推动项
32、目建设，帮助协调解决建设资金、建设环境等重大问题，加快项目进度。2、实行倒排工期。市庆办要仔细梳理市庆献礼项目，进一步明确项目责任领导、责任部门、责任人，明确各重点项目建设的完成时限,倒排工期,倒逼推动,确保如期建成。施工单位要将任务分解到月、到周、到天，制定具体的倒计时工作安排图表，比照安排目标刚好增加设备和人员，加快推动。3、加强督查督办。市委办、市政府办、市庆办要加大对市庆项目建设的专项督查，每个月通报一次进度。6月份之后要实行两周一督查，两周一通报。各部门要加强专项督查，刚好发觉问题刚好整改，在确保平安、确保质量基础上加快进度。(二)抓好市庆城市管理，提升谷韵吉首新形象1、抓好环境卫生
33、。要组织开展好全民卫生大扫除活动，全面彻底清理城区卫生死角、主要马路和铁路沿线的垃圾、建筑废土和白色污染。要大力开展城市环境整治工作，切实抓好户外广告、城区环境、噪声和空气污染治理，大力整顿公路市场、流淌摊点，强化城区餐馆卫生监督管理，确保市庆期间有一个市容整齐、环境美丽的城市环境。2、狠抓交通整治。要组织交警、城管、交通、街道等单位联合开展城市交通和客运市场整治综合执法行动，重点要规范城市车辆的运行秩序，规范出租车的经营行为，接着开展取缔非法营运车辆行动，健全完善城市交通畅通、客运市场规范有序的长效机制。3、保障公共平安。要高度重视并仔细做好信访工作，仔细开展社会冲突纠纷排查调处工作，确保社
34、会政治稳定。要加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，营造良好的治安环境。要加强对各项大型群众性活动场所的平安管理，确保市庆各项活动的平安举办。要加强对辖区重点区域、重点单位和场所的消防平安检查、食品卫生专项检查、道路交通平安管理。4、弘扬文明新风。要充分发挥群众创建文明城市的内在动力，大力加强社会公德、职业道德和家庭美德教化，主动推动城区、机关、行业、社区、家庭为主的基层文明创建活动。要深化实施公民道德提升工程，使敬业奉献、尊老爱幼、扶贫济困、勤俭自强成为社会风尚。要利用学校、家庭、社会三结合的教化网络，加强老师、学生、家长文明素养教化，主动开展各种庆祝活动，以良好的精神风貌迎接建市
35、30周年。要充分利用公益广告、墙报、宣扬栏等传统媒体和网络、手机等新兴媒体,开展形式多样的宣扬活动,营造文明和谐社会风尚。(三)抓细市庆组织筹备，展示谷韵吉首新形象庆典大会要热情大气、厉行节约。庆典大会是整个庆典活动的重头戏,各责任部门要周密部署,细心筹备,确保庆典大会办得隆重、热情、出彩。要本着节俭办一切事业的原则,力求用有限的钱办出最佳效果。30年发展成果展示要主题突出、内容丰富。要高质量、高标准地加快吉首城市规划展览馆建设。要细心组织，完善布展设计方案，广泛征集和制作展览资料，多角度展示和反映我市30年来的历史变迁和巨大发展成就。群众系列活动要彰显特色、全民共享。要通过群众系列活动,把吉
36、首秀美的自然风光、多姿的民族风情、厚重的人文历史充分呈现出来,把干部群众奋勉向上、团结奋进的良好风貌呈现出来,使庆典活动深深地烙印上吉首特色、吉首风格。经贸洽谈活动要严谨细致、务实高效。仔细抓好招商引资项目推介工作，广泛邀请一批有经济实力、有社会影响的投资企业和投资商，在市庆期间到我市进行项目投资合作和开发洽谈，力争市庆期间有一批项目签约。宣扬报道要扩大影响、提升品牌。紧抓世界第一桥矮寨特大悬索桥开通和建市30周年机遇，进一步加强与中心、省级新闻媒体的联系，加大对市庆30周年的宣扬报道力度，不断扩大谷韵吉首知名度和美誉度。要仔细组织州市新闻媒体，全方位、多角度集中宣扬我市30年来取得的巨大成就
37、，为市庆营造良好的氛围。市直各单位和街道要努力营造热情、喜庆、祥和的节日氛围。二、切实把握我市推试点的主攻方向，确保开好局起好步当前和今后一个时期，我市面临多种实惠政策叠加的大好机遇，特殊是武陵山片区试点的启动，湖南省委省人民政府关于深化实施西部大开发战略推动湘西土家族苗族自治州加快发展的若干看法的出台，州115工程的即将实施，将为我市带来更多的政策、项目和资金支持。我们要根据区域发展带动扶贫攻坚，扶贫攻坚促进区域发展的基本思路，抢占先机，勇于担当，先行先试，主动作为，努力在武陵山片区试点中实现领先发展、领先突破。(一)加快优势产业建设，在增加自我发展实力上求突破1、兴产业。一是坚持把文化旅游
38、产业作为战略性支柱产业和优先发展的主导产业来抓，加快产业拓展升级、提质增效。完善乾州古城配套设施，加快德夯景区建设，整合德夯苗寨、矮寨悬索桥、马路奇观等旅游资源，打造谷韵吉首旅游品牌。建设2-3家五星级酒店。加强与张家界、凤凰旅游合作，借力发展我市旅游产业。要促进文化产业大发展，完善吉首市文化创意产业规划，重点实施武陵山区民族文化硅谷、武陵山区(湘西)土家族苗族文化生态爱护试验区、两园四馆建设，加强非物质文化遗产传承、爱护、开发，抓好民族特色村寨爱护，加快实施特色民居改造整治。二是坚持把战略型新兴产业作为转型发展的重要突破口，优化投资结构，提高产业比重，培育壮大新的增长极。支持湘泉药业、华吉制
39、药、老爹生物、石磊文化、成聪软件等企业加快发展。重点实施湘西特色植物精深加工、富钾页岩综合利用、湘泉药业中药深加工、杜仲产业化、边城醋业优质醋、汇峰矿业钒电池、机器人产业园、唐旭科技公司硅胶铅酸蓄电池等项目建设。三是坚持把传统优势基础产业作为优化经济存量的重点领域，加快改造升级步伐，不断提升经济的质量和效益。农业产业要重点抓好八特公园、八景庄园、八品农寨休闲观光农业建设。提升椪柑产业，扩大万亩茶叶、蔬菜、花卉、药材产业基地。推动黄牛、生猪、山羊、家禽、水产产业化。支持鹤盛原烟、边城醋业、老爹生物等农业产业化龙头企业做大做强。矿产品精深加工业要重点抓好锰锌整合，加快锰园、锌园基础设施建设，加大企
40、业入园力度。切实抓好华峰矿业、三鑫锰业、大庭矿业等企业技术改造和达产增效，抓好马颈坳石材园、龙昇公司钒精深加工产业发展。山区机械制造业要重点抓好宗南汽车专用汽车生产线项目建设。商贸物流业要重点抓好市民广场综合开发、吉首市综合批发市场、湘西汽车贸易城、大湘西物流城、武陵山区粮食物流城、吉首新天地购物广场等项目建设。主动促进房地产业健康发展。2、转方式。一是突出园区引领。理顺吉首经开区管理体制，接着实施吉首经开区续建工程。推动酒鬼酒生态工业园、吉庄工业园、雅溪生物科技园、河溪工业区、石材产业园、高校生创业孵化园等产业园区基础设施建设。支持湘西经济开发区争创国家级开发区。二是注意科技创新。出台促进科
41、技型中小企业发展实惠政策，支持企业与高校、科研院所加强技术合作，激励企业运用高新技术和先进适用技术提升发展层次。三是打造产业品牌。不断提升中国驰名商标酒鬼酒、湘泉国际知名影响，支持老爹果王素、湘泉药业肠康片及妇炎康、三鑫锰业氮化锰及锰基合金、宗南重工特种车辆等产品争创国家级品牌。四是抓好节能减排。要切实加强对新建项目的环境管理，加快重点污染行业治污设施的规范化改造，严格限制污染物排放总量。加快工业集聚，推动锰锌企业的整合搬迁，逐步实现工业污染集中治理。3、破瓶颈。一是优化发展环境。要在政策落实中优化环境，健全政策落实通道，仔细落实各种实惠政策，严厉打击破坏环境、阻碍发展的强揽工程、强行阻工、巧
42、取豪夺、寻衅滋事等违法犯罪行为。要在解决问题中优化环境，用创新的思路解决影响产业发展的实际困难，通过向上争取、内涵挖掘、用活政策等方法，盘活现有土地存量，增加土地有效供应;通过优化财政投资、引进股份制商业银行到我市设立分支机构、成立小额贷款有限公司等方式，想方设法拓宽产业发展融资渠道。二是狠抓招商引资。重点抓好宗南汽车与中联重科合作、大湘西矿产品物流园等重大招商引资项目的跟踪落实，加强与世界五百强、全国五百强、民营五百强企业产业对接。三是强化创业保障。激励全民创业，完善小额贷款、创业扶持资金等各类实惠政策，以高校生创业孵化园和湘西坊创业园为平台，主动支持下岗人员、高校生等自主创业。(二)加快基
43、础设施建设，在提升发展保障实力上求突破1、着力抓好交通基础设施建设。推动焦柳铁路石门至怀化段扩能、遵义经铜仁至吉首铁路、吉首绕城高速马路、G209G319矮寨坡路段改线等重大项目前期工作。加快吉首大环线、永吉高速和国省干线马路、旅游网络马路、农村通畅通达工程、农村马路安保工程、村间道路改造及硬化等交通项目建设。年内实现吉茶高速、吉怀高速吉首段通车。2、着力抓好水利基础设施建设。开工建设大兴寨水库。扩建万溶江、麻溪等中小型水库。推动白岩洞等一批小型水库除险加固、武水大型灌区、黄石洞中型灌区、小型农田水利、吉首城镇防洪工程等项目建设。3、着力抓好能源基础设施建设。加快吉首220千伏变电站新建步伐，
44、实施河溪变电站、小溪桥变电站改造建设，抓好城网、农网改造。接着推动水电新农村电气化市、农村水电增效扩容改造等项目建设。启动绿色能源市建设，建设生物质成型燃料生产线和农村能源服务网点。4、着力抓好信息基础设施建设。重点要加快3G网络和城域网扩容建设，推动无线数字电视户户通工程。加快数字吉首建设。(三)加快新型城镇建设，在增加综合承载实力上求突破1、在拉开框架中拓空间。一方面，以规划发展拓宽城市空间，主动争取州委州政府启动1+6环州府城市群经济圈发展战略，抓好吉首城市总体规划修编和吉首市城市品牌总体实施方案编制工作。另一方面，以路网建设搭建城市骨架，抓好以吉首大环线等为重点的路网工程建设，加强城市
45、南北沟通，提高路网通达实力，拓展发展空间。2、在州市共建中强后劲。争取州委州政府加大支持我市融资贴息和城市公共基础设施建设。加快推动30个州市共建重点项目，要共建项目、共建产业。深化推动28个社区和谐文明共建，将生态绿化工程作为重要任务来抓，今年起每年春秋两季，社区和谐共建牵头单位与街道社区要扎实开展好此项工作。支持州行政中心、景观带和湘西经开区项目建设。3、在完善功能中惠民生。要高标准实施棚户区、旧住宅区、保障性住房建设，逐步改善城乡居住环境。要高品位加快城市建设，在城区入口等重点部位打造一批标记性建筑。要高质量推动城区供水供电改造、城镇污水垃圾处理等市政公共设施建设，统筹推动老城区与乾州新
46、区、城市与农村的教化、医疗、文化等公共服务设施建设，加快城乡公共服务一体化均等化。4、在精细管理中提品位。要持之以恒地推行城市建设行业管理标准，推动整脏治乱绿化行动，扩大城乡环境综合整治成果。要高水平建设数字化城市管理平台，实现网格化、精细化、标准化、现代化城市管理。(四)加快民生事业建设，在着力保障和改善民生上求突破1、加大扶贫攻坚力度。要深化实施两项制度改革，推动丹青镇等红土片区扶贫攻坚，抓好25个村的建整扶贫工作。启动实施新一轮库区移民后期扶持、异地扶贫搬迁、高寒山区脱贫解困、土地开发及综合整治和占补平衡、农村饮水平安、农村清洁、农村危房改造、雨露安排培训等工程，对缺乏基本生存条件的特困
47、户分期分批实行扶贫搬迁，确保扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教化、基本医疗和住房。2、突出民生事业发展。主动扩大城乡就业，突出抓好高校毕业生、城镇就业困难人员、农村转移劳动力的就业。扩大新农合、新农保、城镇居民养老保险、城乡低保等社会保障制度覆盖面。加大社会救助力度，突出抓好城乡低保、农村五保供给、灾民救助和医疗、教化、住房等专项救助。完善养老服务设施、社区服务设施。支持吉首高校主校区拓展及配套设施建设，支持湘西职院、吉大师院和湘西电大发展。扩大中学免费教化覆盖面，提高农村义务教化阶段寄宿生生活补助标准，实施乾州新区高级中学及公办义务制学校建设，加快市四中扩建，推动职教中心、义务教化标准化学
48、校、学前教化、农村初中校舍改造、老师周转住房建设。支持州医院、州民族中医院发展，支持全科医生、临床诊疗和技能培训基地建设。全面完成市医院扩建工程，加快吉首市中医院建设，改造提升乡镇卫生院、村卫生室及社区医疗服务中心，实施乡镇卫生院周转房建设，健全疾病预防限制体系、妇幼保健服务体系。接着推动计生服务设施建设。配套完善全民健身中心。3、创优绿色生态环境。争创国家绿色新能源建设示范县、省级可持续发展试验区。巩固退耕还林成果，实施八百里绿色拓展工程、木材战略储备生产基地等生态环境项目建设。加大对外通道植树造林、植树造景力度。加强峒河国家湿地公园森林爱护。以环城八大森林公园为依托，加快环城20万亩森林公园生态圈建设。推动农村小水电代燃料工程和农村