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1、建筑安全法规讲义建筑安全法规讲义国务院关于进一步加强企业安国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知全生产工作的通知国务院关于进一步加强企业国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知安全生产工作的通知国发国发201020102323号号n一、总体要求。一、总体要求。n二、严格企业安全管理二、严格企业安全管理n三、建设坚实的技术保障体系三、建设坚实的技术保障体系 n四、实施更加有力的监督管理四、实施更加有力的监督管理n五、建设更加高效的应急救援体系五、建设更加高效的应急救援体系n六、严格行业安全准入六、严格行业安全准入n七、加强政策引导七、加强政策引导n八、更加注重经济发展方式转变八、更加注重经
2、济发展方式转变n九、实行更加严格的考核和责任追究九、实行更加严格的考核和责任追究建筑安全法规讲义建筑安全法规讲义生产安全事故报告和生产安全事故报告和调查处理条例调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例 中华人民共和国国务院令中华人民共和国国务院令 第第493号号n第一章总则第一章总则n第二章事故报告第二章事故报告n第三章事故调查第三章事故调查 n第四章事故处理第四章事故处理n第五章法律责任第五章法律责任 n第六章附第六章附 则则建筑安全法规讲义建筑安全法规讲义建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例 中华人
3、民共和国国务院令中华人民共和国国务院令 第第393号号n第一章总则第一章总则n第二章建设单位的安全责任第二章建设单位的安全责任n第三章勘察、设计、工程监理及其他有关单第三章勘察、设计、工程监理及其他有关单 n 位的安全责任位的安全责任n第四章施工单位的安全责任第四章施工单位的安全责任n第五章第五章监督管理监督管理 n第六章第六章生产安全事故的应急救援和调查处理生产安全事故的应急救援和调查处理n第七章法律责任第七章法律责任n第八章附则第八章附则建筑安全法规讲义建筑安全法规讲义国务院关于坚持科学发展安全发展国务院关于坚持科学发展安全发展 促进安全生产形势持续稳定好转的意见促进安全生产形势持续稳定好
4、转的意见 国务院关于坚持科学发展安全发展国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见促进安全生产形势持续稳定好转的意见 国发国发201120114040号号n一、充分认识坚持科学发展安全发展的重大意义一、充分认识坚持科学发展安全发展的重大意义n（一）坚持科学发展安全发展是对安全生产实践经（一）坚持科学发展安全发展是对安全生产实践经n 验的科学总结。验的科学总结。n（二）坚持科学发展安全发展是解决安全生产问题（二）坚持科学发展安全发展是解决安全生产问题n 的根本途径。的根本途径。n（三）坚持科学发展安全发展是经济发展社会进步（三）坚持科学发展安全发展是经济发展社会进步n 的必
5、然要求。的必然要求。国务院关于坚持科学发展安全发展国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见促进安全生产形势持续稳定好转的意见 国发国发201120114040号号n二、指导思想和基本原则二、指导思想和基本原则n（一）指导思想。（一）指导思想。n（二）基本原则。（二）基本原则。统筹兼顾，协调发展统筹兼顾，协调发展。国务院关于坚持科学发展安全发展国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见促进安全生产形势持续稳定好转的意见 国发国发201120114040号号n三、进一步加强安全生产法制建设三、进一步加强安全生产法制建设n（一）健全完善安全生产法律制度体
6、系。（一）健全完善安全生产法律制度体系。n（二）加大安全生产普法执法力度。（二）加大安全生产普法执法力度。n（三）依法严肃查处各类事故。（三）依法严肃查处各类事故。国务院关于坚持科学发展安全发展国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见促进安全生产形势持续稳定好转的意见 国发国发201120114040号号n四、全面落实安全生产责任四、全面落实安全生产责任n（一）认真落实企业安全生产主体责任。（一）认真落实企业安全生产主体责任。n（二）强化地方人民政府安全监管责任。（二）强化地方人民政府安全监管责任。n（三）切实履行部门安全生产管理和监督（三）切实履行部门安全生产管理和监
7、督n 职责。职责。国务院关于坚持科学发展安全发展国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见促进安全生产形势持续稳定好转的意见 国发国发201120114040号号n五、着力强化安全生产基础五、着力强化安全生产基础n（十二）严格安全生产准入条件。（十二）严格安全生产准入条件。n（十三）加强安全生产风险监控管理。（十三）加强安全生产风险监控管理。n（十四）推进安全生产标准化建设。（十四）推进安全生产标准化建设。n（十五）加强职业病危害防治工作。（十五）加强职业病危害防治工作。国务院关于坚持科学发展安全发展国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见促进安全
8、生产形势持续稳定好转的意见 国发国发201120114040号号n六、深化重点行业领域安全专项整治六、深化重点行业领域安全专项整治n（二十）加强建筑施工安全生产管理。（二十）加强建筑施工安全生产管理。n 按照“谁发证、谁审批、谁负责”的原则，进一步落实建筑工程招投标、资质审批、施工许可、现场作业等各环节安全监管责任。国务院关于坚持科学发展安全发展国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见促进安全生产形势持续稳定好转的意见 国发国发201120114040号号n七、大力加强安全保障能力建设七、大力加强安全保障能力建设n（一）持续加大安全生产投入。（一）持续加大安全生产投入。
9、n（二）充分发挥科技支撑作用。（二）充分发挥科技支撑作用。n（三）加强产业政策引导。（三）加强产业政策引导。n（四）加强安全人才和监管监察队伍建设。（四）加强安全人才和监管监察队伍建设。国务院关于坚持科学发展安全发展国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见促进安全生产形势持续稳定好转的意见 国发国发201120114040号号n八、建设更加高效的应急救援体系八、建设更加高效的应急救援体系n（一）加强应急救援队伍和基地建设。（一）加强应急救援队伍和基地建设。n（二）完善应急救援机制和基础条件。（二）完善应急救援机制和基础条件。n（三）加强预案管理和应急演练。（三）加强预案
10、管理和应急演练。国务院关于坚持科学发展安全发展国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见促进安全生产形势持续稳定好转的意见 国发国发201120114040号号n九、积极推进安全文化建设九、积极推进安全文化建设n（一）加强安全知识普及和技能培训。（一）加强安全知识普及和技能培训。n（二）推动安全文化发展繁荣。（二）推动安全文化发展繁荣。国务院关于坚持科学发展安全发展国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见促进安全生产形势持续稳定好转的意见 国发国发201120114040号号n十、切实加强组织领导和监督十、切实加强组织领导和监督 n（一）健全完善安
11、全生产工作格局。（一）健全完善安全生产工作格局。n（二）加强安全生产绩效考核。（二）加强安全生产绩效考核。n（三）发挥社会公众的参与监督作用。（三）发挥社会公众的参与监督作用。建筑安全法规讲义建筑安全法规讲义国务院安全生产国务院安全生产“十二五十二五”规划规划国务院安全生产国务院安全生产“十二五十二五”规划规划国办发国办发201120114747号号n一、现状与形势一、现状与形势n（一）（一）“十一五十一五”期间安全生产工作取得积期间安全生产工作取得积极极n 进展和明显成效。进展和明显成效。n（二二）“十十二二五五”时时期期安安全全生生产产进进入入关关键键时时期期n 和攻坚阶段。和攻坚阶段。国
12、务院安全生产国务院安全生产“十二五十二五”规划规划国办发国办发201120114747号号n二、指导思想、基本原则和规划目标二、指导思想、基本原则和规划目标 n（一）指导思想。（一）指导思想。n（二）基本原则。（二）基本原则。n（三）规划目标。（三）规划目标。国务院安全生产国务院安全生产“十二五十二五”规划规划国办发国办发201120114747号号n 三、主要任务三、主要任务n（一）完善安全保障体系，提高企业本质安全水平和事故防范（一）完善安全保障体系，提高企业本质安全水平和事故防范 n 能力。能力。n（二）完善政府安全监管和社会监督体系，提高监察执法和群（二）完善政府安全监管和社会监督体系
13、，提高监察执法和群n 防群治能力。防群治能力。n（三）完善安全科技支撑体系，提高技术装备的安全保障能力。（三）完善安全科技支撑体系，提高技术装备的安全保障能力。n（四）完善法律法规和政策标准体系，提高依法依规安全生产（四）完善法律法规和政策标准体系，提高依法依规安全生产n 能力。能力。n（五）完善应急救援体系，提高事故救援和应急处置能力。（五）完善应急救援体系，提高事故救援和应急处置能力。n（六）完善宣传教育培训体系，提高从业人员安全素质和社会（六）完善宣传教育培训体系，提高从业人员安全素质和社会n 公众自救互救能力。公众自救互救能力。国务院安全生产国务院安全生产“十二五十二五”规划规划国办发
14、国办发201120114747号号n四、重点工程四、重点工程 n（一）企业安全生产标准化达标工程。（一）企业安全生产标准化达标工程。n（二）监管监察能力建设工程。（二）监管监察能力建设工程。n（三）安全科技研发与技术推广工程。（三）安全科技研发与技术推广工程。n（四）应急救援体系建设工程。（四）应急救援体系建设工程。n（五）安全教育培训及安全社区和安全文化（五）安全教育培训及安全社区和安全文化n 建设工程。建设工程。国务院安全生产国务院安全生产“十二五十二五”规划规划国办发国办发201120114747号号n五、规划实施与评估五、规划实施与评估n（一）加强规划实施与考核。（一）加强规划实施与考
15、核。n（二）加强政策支持保障。（二）加强政策支持保障。n（三）加强规划实施评估。（三）加强规划实施评估。n（四）加强相关规划衔接。（四）加强相关规划衔接。建筑安全法规讲义建筑安全法规讲义房屋市政工程生产安全和质量房屋市政工程生产安全和质量事故查处督办暂行办法事故查处督办暂行办法建筑安全法规讲义建筑安全法规讲义房屋市政工程生产安全重大隐患房屋市政工程生产安全重大隐患排查治理挂牌督办暂行办法排查治理挂牌督办暂行办法 建筑安全法规讲义建筑安全法规讲义建筑施工企业负责人及项目负责人建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法施工现场带班暂行办法建筑安全法规讲义建筑安全法规讲义建筑施工企业安全生产管理规范建筑施工企业安全生产管理规范GB50656-2011建筑安全法规讲义建筑安全法规讲义建筑施工安全检查标准建筑施工安全检查标准（JGJ59-2011JGJ59-2011）